NUOVO REGOLAMENTO PER I LAVORI, LE FORNITURE E I SERVIZI IN ECONOMIA

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1 NUOVO REGOLAMENTO PER I LAVORI, LE FORNITURE E I SERVIZI IN ECONOMIA In attuazione dell art. 125 del decreto legislativo 12 Aprile 2006, n. 163

2 Questo nuovo regolamento e stato approvato dal Consiglio Direttivo INFN con la delibera di Febbraio 2008 ed ora e stato inviato, a cura del Presidente dell Istituto, al Ministero dell Universita e della Ricerca per l approvazione, dopodiche potra essere adottato in via pratica e concreta.

3 Questo vuole solo essere un veloce riassunto che vi da l idea di quello che succedera ; nell attesa continuiamo con le attuali procedure.

4 L acquisizione degli interventi in economia e quella che normalmente utilizziamo nella quotidianita per i nostri ordinativi. Puo avvenire secondo due modalita :

5 1. AMMINISTRAZIONE DIRETTA: si intendono gli interventi eseguiti dal personale dipendente dell Istituto impiegando materiali, mezzi e quant altro occorra nella disponibilita dello stesso Istituto oppure reperiti sul mercato 2. COTTIMO FIDUCIARIO: interventi in cui l acquisizione avviene mediante l affidamento a soggetti esterni dell Istituto (ditte, persone esterne) purche in possesso dei necessari requisiti

6 Non essendo ancora approvato il regolamento mi limito a segnalare i punti cardine di questa normativa citandone gli articoli; poi chi lo desidera mi chieda pure copia del regolamento, che sara comunque oggetto di pubblicazione nel momento in cui verra approvato in via definitiva.

7 Art. 3 Le procedure per la fornitura di beni e la prestazione di servizi devono tenere comunque in conto dell esistenza delle convenzioni Consip. Solo nel caso in cui non esistano convenzioni che abbiano per oggetto quello che ci serve ci si rivolge al libero mercato richiedendo le offerte.

8 Dunque bisogna dare un occhiata per vedere se quello che dobbiamo acquistare e oggetto di convenzione e, se lo e, usare il prezzo consip come riferimento. Naturalmente se per lo stesso oggetto si trova un prezzo minore si puo andare all esterno e usare la convenzione consip come offerta comparativa.

9 Se un oggetto simile (per esempio un computer o un portatile) e disponibile in consip ma non tecnicamente adeguato e possibile andare all esterno dichiarando che l oggetto disponibile in consip non e tecnicamente adatto e spiegandone i motivi.

10 Sara possibile, ma non obbligatorio, fare ricorso al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione con le modalita di acquisizione diretta o di richiesta di offerta. Questa procedura viene gia utilizzata e chi fosse interessato me lo puo segnalare; dico solo un paio di cose

11 Il tutto nasce con la creazione nel sito Consip, a cura del Direttore, di un punto Istruttore che e persona autorizzata dal Direttore a sottomettere proposte di ordinativi diretti o di richieste di offerta.

12 ACQUISIZIONE DIRETTA O ORDINE DIRETTO Si individuano i prodotti di interesse fra quelli presenti nei cataloghi delle ditte accreditate e seguendo la procedura predefinita si inoltra una proposta di ordinativo che arriva al direttore che, in qualita di unico Punto Ordinante la autorizza e la inoltra alla ditta.

13 ACQUISIZIONE TRAMITE RICHIESTA DI OFFERTA Nel caso in cui i prodotti di interesse non siano presenti nei cataloghi nella configurazione richiesta o si debbano richiedere condizioni diverse da quelle predefinite, e possibile sottomettere una richiesta di offerta ad hoc scegliendo determinate ditte, oppure scegliendo tutte le ditte abilitate per la categoria merceologica di interesse, indicando la data di scadenza per la presentazione dell offerta

14 ART. 6,7 E 8 Rimando al regolamento per l elenco di tutte quelle che sono le tipologie di lavori, servizi e forniture in economia e segnalo solo che sono comprese praticamente tutte le possibili esigenze che ci si possano manifestare. Gli artt. di riferimento sono 6,7, e 8

15 N.B. Con l espressione interventi si intendono forniture, servizi e lavori. Poi ogni tipologia ha la sua disciplina.

16 ART. 10 Responsabile del Procedimento Le forniture, i servizi e i lavori in economia sono curati da un Responsabile Unico del Procedimento nominato dal Direttore della Struttura tra i dipendenti INFN in servizio in possesso di adeguata professionalita.

17 Di norma e individuato nel responsabile del servizio o dell attivita interessata all acquisto, servizio o lavoro; il suo compito e svolgere l attivita istruttoria e di supporto nella scelta dell affidatario del contratto e ogni altro adempimento inerente il procedimento, garantendo la coerenza degli interventi con gli obiettivi previsti.

18 Il nominativo del RUP e reso noto nella lettera di invito e nell ordinativo.

19 ART. 12 NOVITA PRINCIPALE Si prescinde dalla richiesta di pluralita di preventivi e si puo trattare direttamente con un unico interlocutore nei seguenti casi:

20 Quando si tratti di prorogare o ampliare il contratto limitatamente al periodo di tempo necessario per il completamento della procedura di nuovo affidamento a terzi Quando si tratti di interventi connessi ad impellenti e imprevedibili esigenze di sicurezza e l importo non sia superiore a euro ,00

21 Nel solo caso di lavori, quando l importo della spesa non superi l ammontare di Euro ,00 Nel solo caso di servizi o di forniture, quando l importo della spesa non superi l ammontare di Euro ,00

22 Anticipiamo solo che, in accordo con il Direttore, l applicazione di questo nuovo regolamento richiede che venga istituita una procedura standard per la richiesta delle offerte e l emissione degli ordinativi. Per ordinativi superiori ai ,00 euro non cambiera molto rispetto a quello che facciamo ora (in cui gia viene adottata la figura del RUP e della commissione per l analisi delle offerte)

23 Dovra secondo noi essere ridiscussa la procedura per gli ordini di importo inferiore ai ,00 euro (che avranno una sola offerta) anche con la creazione di nuova procedura informatica tipo missioni. L approvazione da parte del Ministero richiedera qualche mese ( stimato 5/6, come era stato nel caso del nuovo regolamento missioni Italia)

24 Vorrei pero specificare che al di sopra di queste soglie i preventivi da richiedere saranno 5, sia per quanto riguarda le forniture, servizi e lavori.

25 Dunque abbiamo sufficiente tempo per pensarla; la mia proposta e che venga istituito dal Direttore un gruppo di lavoro che ci possa ragionare sopra considerando tutte le esigenze per arrivare poi ad un risultato concreto.

26 RICORDO CHE EVENTUALE DOCUMENTAZIONE A SUPPORTO DI QUANTO DETTO E DISPONIBILE IN AMMINISTRAZIONE. CHI FOSSE INTERESSATO ME LA PUO RICHIEDERE GRAZIE PER L ATTENZIONE