REPUBBLICA ITALIANA COMUNE DI FOLIGNO DEL SERVIZIO TECNICO-AMMINISTRATIVO DI SUPPORTO ALL ATTIVITA DEL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

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1 REPUBBLICA ITALIANA COMUNE DI FOLIGNO OGGETTO: F.I.L.S. S.p.A. CONVENZIONE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO TECNICO-AMMINISTRATIVO DI SUPPORTO ALL ATTIVITA DEL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO PER IL COMPLETAMENTO DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE A RETE E DI PAVIMENTAZIONE DEI P.I.R DEL CENTRO STORICO E DEI CENTRI FRAZIONALI. SCRITTURA PRIVATA N. L anno duemilatredici il giorno. del mese di.. presso.. fra le parti: - Comune di Foligno (C.F ), con sede in Piazza della Repubblica, 10, rappresentato nel presente atto dal Dott. Paolo Ricciarelli, nato a Foligno il 13/08/1969, Segretario Generale, domiciliato per la carica presso la residenza municipale, il quale interviene al presente atto in sostituzione del Dirigente dell Ufficio Temporaneo Speciale ricostruzione spazi pubblici in forza di Decreto del Sindaco n. 4 del 20/02/2013 e ai sensi dell art. 97, comma 4, lettera d) del D.Lgs. 267/2000; - F.I.L.S. S.p.A., con sede in Foligno (PG), Via A. Cataleni, 14 Partita I.V.A. e C.F , di seguito definita anche semplicemente Società, rappresentata nel presente atto dal Presidente pro-tempore e legale rappresentante Dott. Stefano Mattioli, nato a Foligno il 22/05/1968, domiciliato per la carica presso la sede della Società; Premesso

2 - che con Deliberazione G.C. n. 425 del 17/10/2008, valida ed efficace, conservata agli atti del Comune, sulla base dell indirizzo espresso con deliberazione di Consiglio Comunale n. 77 del 30/09/2008, l Ente ha proceduto ad affidare alla F.I.L.S. S.p.A., società strumentale in house di proprietà dell Ente al 100%, il servizio tecnico e amministrativo di supporto all attività del Responsabile Unico del Procedimento per la realizzazione e/o il completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione dei P.I.R. del Centro Storico e dei Centri Frazionali; - che la relativa convenzione e annesso disciplinare tecnico, aventi durata presunta pari a quella dei procedimenti riguardanti le opere di urbanizzazione e le pavimentazioni in parola, al tempo stimata al 31/12/2012, sono stati sottoscritti ed hanno avuto regolare esecuzione sino al novembre 2012; - che ad oggi i lavori relativi ai P.I.R in discorso sono in fase di avanzata esecuzione, per cui necessita portarli a termine e chiudere la parte tecnica ed amministrativa delle relative pratiche; si prevede l ultimazione di tutte le attività del R.U.P., comprensiva della chiusura delle relative pratiche tecniche ed amministrative, entro il 31/12/2014; - che con verbale unico di accertamento e notificazione n. 036/017/007 del 29/10/2012 acquisito al protocollo comunale al n in data 15/11/2012 la Direzione Territoriale del Lavoro di Perugia contestava al Comune di Foligno, alla F.I.L.S. S.p.A. e ai relativi diversi soggetti ritenuti responsabili, la genuinità del rapporto instaurato fra l Ente e la società F.I.L.S. S.p.A., ritenendo mancanti, nella fattispecie, gli elementi del rischio di impresa e dell autonoma organizzazione dei mezzi necessari all esecuzione del servizio, riscontrando una fattispecie di interposizione illecita di manodopera ex art. 18,

3 comma 5bis, del D.Lgs. 276/2003, e disponendo la prescrizione obbligatoria nei confronti delle parti per l interruzione dell utilizzo del relativo personale; - che con riferimento al verbale di cui sopra il Comune di Foligno, dopo aver dato immediata esecuzione alla prescrizione ricevuta, ha inviato alla Direzione Territoriale del Lavoro di Perugia la nota prot in data 10/12/2012 a firma del Vice Sindaco, contenente una serie di osservazioni e chiarimenti e precisando, in particolare, che la società F.I.L.S. S.p.A., partecipata al 100% dal Comune stesso, soggetta a controllo analogo e affidataria di servizi strumentali nell ambito di un rapporto in house providing con l Ente, non può essere equiparata ad una ditta terza appaltatrice, in quanto esiste, in base alla vigenti normative in materia e per consolidata giurisprudenza nazionale e comunitaria, un rapporto di delegazione inter-organica e non inter-soggettiva fra l Ente proprietario e la propria società; - che con riferimento al verbale di cui sopra la F.I.L.S. S.p.A. ha presentato ricorso al Comitato Regionale per i rapporti di lavoro contestando l applicazione stessa della legge Biagi D.Lgs. 276/2003 alla Pubblica Amministrazione e chiarendo anch essa la particolare tipologia del rapporto che lega il Comune di Foligno alla propria società strumentale in house ; - che, in base a quanto stabilito con deliberazione di Giunta Comunale n. 24 del 31/01/2013, immediatamente eseguibile, permanendo le condizioni che hanno determinato a suo tempo la scelta di avvalersi della società F.I.L.S. S.p.A. per le attività di supporto al R.U.P. nei procedimenti connessi al completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione dei P.I.R. del Comune di Foligno, non essendo ad oggi tali interventi ancora completati, il Comune di

4 Foligno e la F.I.L.S. S.p.A. intendono stipulare un nuovo accordo per la prosecuzione del servizio; - che in base a quanto stabilito con la citata deliberazione di Giunta Comunale n. 24 del 31/01/2013 il servizio di cui sopra, oggetto della presente convenzione, avrà per il momento una durata pari a 4 mesi, decorrenti dal 1/3/2013 e sino al 30/06/2013, nelle more dell approvazione del Bilancio di Previsione annuale e pluriennale da parte del Comune di Foligno e della connessa R.P.A. della società F.I.L.S. S.p.A., nel pieno rispetto delle vigenti normative in materia di esercizio provvisorio di bilancio, salve successive proroghe o rinnovi connessi ai tempi di effettivo completamento degli interventi in discorso, tenendo conto anche delle attività tecniche ed amministrative necessarie alla completa chiusura delle relative pratiche; - che con Decreto Sindacale n. 4 del 20/02/2013, è stato conferito incarico al Segretario Generale, ai sensi dell art. 97, comma 4, lett. d) del D.Lgs. 267/2000, per la redazione, la sottoposizione alla Giunta e la successiva sottoscrizione della convenzione con la società strumentale in house F.I.L.S. S.p.A., relativamente al servizio in oggetto; - che con deliberazione di G.C. n.. del. è stato approvato lo schema della presente convenzione; - che in seguito alla sottoscrizione della presente convenzione la gestione della stessa nonché i rapporti con la società F.I.L.S. S.p.A. faranno capo all Ufficio Temporaneo Speciale ricostruzione spazi pubblici del Comune di Foligno; Ciò premesso e ritenuto parte integrante del presente atto, le parti convengono e stipulano quanto segue: ARTICOLO 1 Oggetto dell affidamento

5 Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto. Il Comune di Foligno, come sopra rappresentato, affida alla F.I.L.S. S.p.A., come sopra rappresentata, il servizio tecnico e amministrativo di supporto all attività del Responsabile Unico del Procedimento (RUP) per il completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione dei P.I.R. del Centro Storico e dei Centri Frazionali. ARTICOLO 2 Condizioni del servizio Il servizio si intende affidato per le prestazioni e con le modalità di svolgimento, i patti, gli obblighi e le condizioni di seguito stabilite. L affidamento ha per oggetto specifico il servizio tecnico - amministrativo di supporto all attività del Responsabile Unico del Procedimento, di seguito denominato RUP, ai sensi dell art. 10, comma 7, e 90, comma 6, del D.Lgs. 263/2006, nominato all interno dell Ufficio Temporaneo Speciale ricostruzione spazi pubblici del Comune di Foligno, per la gestione dei procedimenti riguardanti il completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione, inserite nei Programmi Integrati di Recupero (P.I.R.) del Centro storico e dei Centri Frazionali del Comune di Foligno, previsti dalla Legge n. 61/98 e dalla Legge Regionale n. 30/98. Il Servizio di supporto si esplica nelle procedure legali ed amministrative, in quelle economiche e finanziarie ed in quelle gestionali e tecniche, connesse con l attività del RUP. A titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, le prestazioni oggetto del servizio affidato possono essere così individuate: a) nel servizio di natura legale ed amministrativa: - assistenza nella stesura di provvedimenti amministrativi

6 - assistenza nei rapporti con gli Enti istituzionali e con l Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici; - assistenza nella conduzione della conferenza dei servizi o nell accordo di programma; - assistenza nella predisposizione e conduzione delle gare di appalto per lavori e servizi e per le procedure di affidamento in economia; - assistenza nella stesura e sottoscrizione di contratti; - assistenza nell accertamento delle contestazioni e delle riserve degli appaltatori: - assistenza per la sospensione di lavori e per la risoluzione del contratto di appalto; - assistenza nella procedura per la conciliazione bonaria; b) nel servizio di natura economica e finanziaria: - assistenza nella redazione delle perizie di variante; - assistenza nell accertamento delle variazioni della spesa e nella determinazione dei nuovi prezzi; - assistenza nella verifica dei documenti provenienti dalla direzione dei lavori; - assistenza nella verifica degli stati di avanzamento dei lavori e per l emissione dei certificati di pagamento agli appaltatori; - assistenza nella verifica dei documenti provenienti dalla commissione di collaudo; - assistenza nella configurazione e nella gestione del sistema di controllo degli oneri finanziari del procedimento;

7 - assistenza nella selezione delle modalità di finanziamento dei lavori pubblici; c) nel servizio di natura gestionale: - assistenza nella configurazione del sistema informativo del procedimento; - assistenza nella configurazione organizzativa del procedimento; - assistenza nella redazione dei piani e programmi relativi alle fasi del procedimento; - assistenza nel coordinamento delle imprese di costruzione; - assistenza nella supervisione alla direzione dei lavori; - assistenza nella supervisione alle commissioni di collaudo; - assistenza nella configurazione e nella gestione del sistema di controllo dei tempi del procedimento; d) nel servizio di natura tecnica: - assistenza nella procedura di validazione e approvazione delle varie fasi progettuali; - assistenza nei rapporti con gli Enti istituzionali e con l Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici; - assistenza nelle relazioni del RUP con l ufficio di direzione dei lavori; - assistenza nella relazione del RUP con la commissione di collaudo; Resta comunque inteso che il rischio di impresa, compreso quello del mancato raggiungimento del risultato, è a totale carico della Società. Al fine di garantire lo svolgimento di più prestazioni, anche in contemporanea ed in servizi di diversa natura, secondo il programma e/o le necessità dettate dal RUP, la Società destinerà al servizio in oggetto un numero adeguato di dipendenti,

8 comunque non inferiore a quattro unità in media per l intero periodo contrattuale, con le necessarie competenze professionali di tipo tecnico ed amministrativo. La Società affidataria, nello svolgimento delle prestazioni oggetto di affidamento, avrà come referente il RUP nominato dal Comune di Foligno nei procedimenti riguardanti la realizzazione e/o il completamento dei lavori in discorso. Al fine di garantire l agevole flusso delle informazioni tra il RUP e la Società affidataria, la stessa nominerà, prima dell avvio del servizio, un proprio Referente per i rapporti con il RUP e lo comunicherà allo stesso. Il RUP ha il compito di indicare al Referente le prestazioni da svolgere con una programmazione di norma mensile e di verificarne la corretta esecuzione in base a quanto previsto al successivo art. 4. I dipendenti della Società svolgeranno il servizio negli uffici della FILS S.p.A. e saranno soggetti all ordinario potere di direzione da parte della stessa; procederanno a svolgere sopralluoghi nei cantieri con mezzi aziendali e incontri di coordinamento, anche presso gli uffici comunali, ogni qual volta se ne ravvisi la necessità, in base a quanto concordato fra il RUP ed il Referente della Società. ARTICOLO 3 Durata dell affidamento e corrispettivo L affidamento del servizio ha durata decorrente dal 1/3/2013 e sino al 30/6/2013, per le motivazioni riportate in premessa. In seguito all approvazione del Bilancio di Previsione annuale e pluriennale da parte del Comune di Foligno e della connessa R.P.A. della F.I.L.S. S.p.A. lo stesso potrà essere prorogato o rinnovato per atto espresso fra le parti sino al completamento delle opere a rete e di pavimentazione, inserire nei Programmi Integrati di recupero (P.I.R.) del Centro Storico e dei Centri Frazionali del Comune di Foligno, tenendo conto anche dei tempi relativi alle attività tecnico-amministrative necessarie alla chiusura delle relative pratiche.

9 Il corrispettivo per le prestazioni della presente convenzione, in base a quanto previsto nella deliberazione di Giunta Comunale n... del. e fermo restando quanto previsto al successivo articolo 4, è stabilito in complessivi Euro ,00 (Euro Cinquantamila/00) per l intero periodo quadrimestrale di affidamento, oltre IVA. ARTICOLO 4 Rapporti periodici dell attività e pagamenti Il RUP controlla lo svolgimento delle prestazioni relative al servizio affidato, attraverso i rapporti scritti periodici che il Referente nominato dalla F.I.L.S. S.p.A. presenterà al RUP stesso; i rapporti dovranno contenere tutti i dati che consentano al RUP di confrontare l attività svolta con quella richiesta. A tal proposito, la forma di tale rendicontazione dell attività potrà essere concordata con il RUP. I rapporti, di norma mensili, saranno valutati dal RUP ai fini della liquidazione del corrispettivo. Il corrispettivo, determinato come stabilito dall art. 3, sarà liquidato mensilmente, previa acquisizione e verifica da parte del RUP dei rapporti riferiti al mese in questione; nessuna liquidazione potrà essere operata in assenza della rendicontazione necessaria. ARTICOLO 5 Obblighi relativi alla sicurezza La società è tenuta ad operare nei confronti dei propri dipendenti nel rispetto di quanto stabilito dal D.Lgs. n. 81/2008, riguardante la sicurezza e la salute dei lavoratori nei luoghi di lavoro ed in particolare a dotare le risorse impegnate per l espletamento delle attività inerenti la presente convenzione di tutti i necessari dispositivi di protezione individuale, così come previsti dal citato D.Lgs.81/08. In appendice alla presente convenzione è riportato il Documento di valutazione dei Rischi Interferenti (DUVRI), previsto dall art. 26, comma 3, del D.Lgs. n. 81/2008.

10 Tale documento stabilisce le misure di sicurezza che i dipendenti designati dalla Società dovranno adottare con esclusivo riferimento al tempo eventualmente da impegnare presso gli uffici comunali per gli incontri di coordinamento di cui all art. 2 della presente convenzione, ed è redatto anche tenendo conto del Documento di valutazione dei Rischi (DVR) del Comune di Foligno, messo a disposizione della Società. ARTICOLO 6 Riservatezza e segreto d ufficio Nello svolgimento della propria attività, la Società è autorizzata all uso dei dati personali e finanziari di cui venga a conoscenza; la stessa si impegna alla totale riservatezza relativamente a tutte le informazioni utilizzate nello svolgimento del rapporto. Tali informazioni non dovranno, in alcun modo ed in qualsiasi forma, essere comunicate o divulgate a terzi, né potranno essere utilizzate dalla Società o da chiunque altro per fini diversi da quelli contemplati nella presente convenzione. Il personale assegnato dalla Società al servizio oggetto della presente convenzione sarà tenuto al mantenimento del segreto d'ufficio, nonché al rispetto della vigente normativa in materia di riservatezza dei dati personali. In particolare, ai sensi e per gli effetti dell art. 29 del D.Lgs. 196/2003, la Società è è individuata quale soggetto esterno Responsabile del trattamento dei dati personali nell esecuzione del servizio di cui trattasi. Qualora il trattamento avvenga con strumenti elettronici è necessaria la massima riservatezza e discrezione nella tenuta dei dati e nella loro conseguente protezione, evitando rischi di distruzione o perdita, anche accidentale, dei dati stessi, di accesso non autorizzato o di trattamento non consentito o non conforme all incarico, in armonia con gli obblighi previsti dalla vigente normativa. In quanto Responsabile esterno del trattamento la Società è tenuta a:

11 utilizzare i dati solo per le finalità connesse allo svolgimento dell attività oggetto della presente convenzione con divieto di qualsiasi altra diversa utilizzazione; nominare per iscritto gli incaricati del trattamento, in un numero ristretto di soggetti, fornendo loro per iscritto, ai sensi dell art. 30 del D.Lgs. 196/03, le necessarie istruzioni in merito alle operazioni di raccolta e trattamento dei dati, nonché opportuna periodica formazione sui doveri, garanzie e responsabilità; vigilare sulla puntuale applicazione, da parte dei singoli incaricati, delle disposizioni impartite; garantire il rispetto delle misure minime di sicurezza, di cui agli articoli da 33 a 35 del D.Lgs. 196/03. comunicare al Comune di Foligno qualsiasi elemento oggettivo o soggettivo che possa compromettere il corretto trattamento dei dati personali. ARTICOLO 7 Risoluzione per inadempimento La presente convenzione può essere risolta per grave inadempimento di una delle parti. La gravità dell inadempimento deve essere valutata in senso oggettivo quale mancata o inesatta prestazione nel quadro generale dell esecuzione e, in senso soggettivo, avendo riguardo all interesse concreto dell altro contraente. La parte che rileva la presenza di un grave inadempimento deve dare comunicazione all altro contraente, concedendo un termine congruo, che salvo motivati casi di urgenza, non può essere inferiore a dieci giorni per adempiere agli obblighi contrattuali. Nel caso in cui la parte non ottemperasse nel termine stabilito, la presente convenzione si intenderà risolta di diritto. ARTICOLO 8 Divieto di cessione della convenzione - responsabilità La presente convenzione non può essere ceduta, a pena di nullità. E vietato il sub-affidamento delle prestazioni affidate con la presente convenzione.

12 La Società è direttamente responsabile verso terzi per i danni arrecati dalla sua attività e dichiara di essere dotata di adeguate coperture assicurative afferenti ai rischi derivanti dallo svolgimento dei servizi affidati dal Comune di Foligno con la presente convenzione. ARTICOLO 9 Allegati alla convenzione Le parti dichiarano che il DUVRI fa parte integrante della presente convenzione, al quale viene allegato e dichiarano altresì che lo stesso viene accettato con la sottoscrizione della convenzione stessa. ARTICOLO 10 Registrazione Il presente rapporto è soggetto ad IVA. La presente scrittura privata, redatta in duplice originale in bollo, sarà registrata in caso d uso, ai sensi dell art. 5, comma 2, del D.P.R. n. 131 del 26/04/1986. Le spese di bollo restano a carico della Società. Ai fini fiscali si dichiara il valore di Euro ,00. Le spese derivanti dall eventuale registrazione faranno carico alle parti come per legge. Letto, confermato e sottoscritto. Per il Comune di Foligno Paolo Ricciarelli Per la F.I.L.S. S.p.A. Stefano Mattioli

13 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI INTERFERENTI (art. 26, comma 3, D.Lgs. 81/08) Oggetto del servizio: SERVIZIO DI ATTIVITA TECNICO-AMMINISTRATIVE DI SUPPORTO AL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO PER IL COMPLETAMENTO DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE A RETE E PAVIMENTAZIONI DEI P.I.R. DEL CENTRO STORICO E DEI CENTRI FRAZIONALI Committente: Comune di Foligno Piazza della Repubblica, 10 Foligno (PG) Società Affidataria: F.I.L.S. S.p.A. Foligno Impresa Lavoro e Sviluppo Via A. Cataleni, 14 Foligno (PG) Versione aggiornata 21/02/2013

14 Premessa Il presente documento è stato elaborato dal Comune di Foligno allo scopo di ottemperare ai disposti di legge in materia di sicurezza nella gestione dei servizi affidati. In particolare l elaborato in questione rappresenta il cosiddetto Documento Unico di Valutazione dei Rischi di cui all art. 26 comma 3 del D.Lgs. 81/08, che il Committente è tenuto a redigere, al fine di eliminare o ridurre i possibili rischi per la sicurezza e salute dei lavoratori, derivanti dalle interferenze conseguenti allo svolgimento delle prestazioni in affidamento, laddove queste si svolgano saltuariamente, per riunioni di coordinamento, all interno della propria unità produttiva, come previsto all art. 2 della convenzione cui il presente documento è allegato. Il documento elaborato è nel seguito indicato con l acronimo DUVRI (Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza) Si intendono per interferenti le seguenti tipologie di rischi: Tipo A: esistenti nel luogo di lavoro del committente, ulteriori rispetto a quelli specifici dell attività propria dei dipendenti dell affidatario; Tipo B: derivanti da sovrapposizioni di più attività svolte da dipendenti di affidatari di servizi diversi; Tipo C: immessi nel luogo di lavoro del committente dalle prestazioni dei dipendenti dell affidatario del servizio; Tipo D: derivanti da modalità di esecuzione particolari, richieste esplicitamente dal committente (che comportino pericoli aggiuntivi rispetto a quelli specifici dell attività affidata). Il documento è stato realizzato in forma modulare al fine di semplificarne la lettura e fruizione operativa da parte dei soggetti coinvolti nel contratto d opera. Le sezioni di cui si compone il documento sono di seguito sinteticamente descritte: - Parte I - Sezione Descrittiva (comma 1 lett. (a) ex art. 26): si tratta di una sezione introduttiva nella quale sono riportate la terminologia e le definizioni utilizzate, le informazioni finalizzate a caratterizzare l oggetto dell affidamento e i soggetti coinvolti (affidatario ed eventuali subaffidatari), gli obblighi del committente e dell affidatario stesso. - Parte II Sezione Identificativa dei rischi specifici dell ambiente e misure di prevenzione e protezione adottate (comma 1 lett. (b) ex art. 26): si tratta di una sezione descrittiva delle aree interessate dalle prestazioni in affidamento, con particolare riferimento ai rischi potenzialmente presenti e alle relative misure di prevenzione e protezione adottate dal Committente per l eliminazione e/o riduzione degli stessi. Tale sezione individua i rischi di tipo A e le relative misure di prevenzione e protezione; - Parte III Valutazione ed eliminazione/riduzione dei rischi interferenti nelle lavorazioni: contiene l individuazione dei possibili rischi interferenti tra le diverse prestazioni anche tra più soggetti coinvolti e delle relative misure finalizzate alla eliminazione o riduzione degli stessi; Tale sezione individua i rischi di tipo B-C-D e le relative misure per eliminare o ridurre le interferenze o ridurne al massimo i rischi.

15 Modalità di aggiornamento/revisione del DUVRI Le variazioni tecniche ed organizzative in corso di svolgimento delle prestazioni non prevedibili a priori che possano introdurre variazioni nelle attività previste nella convenzione del servizio con conseguenti modifiche nella valutazione dei rischi interferenti, verranno valutate tramite riunioni di coordinamento e/o sopralluoghi al seguito dei quali si procederà con: compilazione di apposito verbale da allegare al DUVRI; aggiornamento della/e Sezione/i del DUVRI in caso di variazioni sostanziali.

16 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI INTERFERENTI PARTE I SEZIONE DESCRITTIVA (art. 26 comma 3 D.Lgs. 81/08) Committente COMUNE DI FOLIGNO Il Datore di Lavoro committente Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione committente Arch. Luciano Piermarini Arch. Monica Scirpa Dirigente dell Ufficio Temporaneo Speciale ricostruzione spazi pubblici Viale Umbria, 36 Foligno (PG) R.T.I. IGEAM & Associati Via della Maglianella, 65/t Roma Tel. 06/ fax 06/ Società affidataria del Servizio Oggetto del servizio Contratto/i affidamento F.I.L.S. Foligno Impresa Lavoro Sviluppo S.p.A. Via A. Cataleni, 14 Foligno (PG) Servizio di attività tecnico-amministrative di supporto al Responsabile Unico del Procedimento per il completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione dei P.I.R. del Centro Storico e dei Centri Frazionali Scrittura privata n. del / / Ultimo aggiornamento: 21/02/2013

17 1. PARTE I: Sezione Descrittiva 1.1 Definizioni Di seguito si forniscono alcune definizioni relative ai soggetti che intervengono e sono presenti nell argomento trattato ed ai tipi di contratto che possono essere stipulati. Committente: colui che richiede un lavoro o una prestazione. Affidatario: è il soggetto che si obbliga nei confronti del committente a fornire un opera e/o una prestazione con mezzi propri. Subaffidatario: è il soggetto che si obbliga nei confronti dell affidatario a fornire un opera e/o una prestazione con mezzi propri. DUVRI: Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze Supervisore per il committente: è la persona fisicamente designata dal Datore di lavoro/dirigente del committente della gestione operativa del servizio affidato. Referente dell impresa affidataria: Responsabile dell impresa affidatria per la conduzione delle prestazioni con lo specifico incarico di collaborare con il Supervisore per il committente nel promuovere e coordinare la sicurezza e l'igiene del lavoro Lavoratore/dipendente: persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolge un attività lavorativa nell ambito dell organizzazione di un datore di lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere un mestiere, un arte o una professione (art. 2 comma 1 lett. (a) D.Lgs. 81/08). Convenzione (contratto) di servizio: è il rapporto instaurato fra il Comune e la propria Società strumentale in house con il quale la stessa assume, con organizzazione dei mezzi necessari e a proprio rischio, il compimento di un servizio verso un corrispettivo in denaro.

18 1.2 Dati identificativi Anagrafica e dati generali del Committente e dell affidamento Oggetto dell affidamento Committente dell opera Datore di Lavoro Committente Indirizzo sede legale Servizio di attività tecnico- amministrative di supporto al Responsabile Unico del Procedimento per il completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione dei P.I.R. del Centro Storico e dei Centri Frazionali COMUNE DI FOLIGNO Arch. Luciano Piermarini - Dirigente dell Ufficio Temporaneo Speciale ricostruzione spazi pubblici del Comune di Foligno Piazza della Repubblica, 10 Foligno (PG) Durata affidamento Fino al 30/06/2013 Supervisore dell affidamento per il committente Telefono/fax del Supervisore Dott.Ing. Giovanni Rossi RUP e Funzionario dell Ufficio Speciale Temporaneo Ricostruzione Spazi Pubblici Tel / cell Fax 0742 / Anagrafica e dati generali dell Affidatrioe Denominazione Azienda Indirizzo sede legale F.I.L.S. S.p.A. Foligno Impresa Lavoro Sviluppo Via A. Cataleni, 14 Foligno (PG) Tel/fax Tel. 0742/ Datore di Lavoro Fax 0742 / Data presunta inizio prestazioni 01/03/2013 Referente dell impresa affidataria Recapiti telefonici referente Dott. Stefano Mattioli - Presidente Anagrafica e dati generali Imprese sub-affidatarie Non sono previsti sub-affidamenti del servizio (art. 8 della convenzione).

19 1.3 Descrizione delle prestazioni oggetto dell affidamento Il Servizio oggetto dell affidamento si estrinseca in un attività di tipo tecnico ed amministrativo, con la redazione di documenti di proposta, analisi, valutazione, etc. che i dipendenti designati dall affidatario e organizzati dallo stesso dovranno svolgere. A titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, le prestazioni oggetto del servizio affidato possono essere così individuate: a) nel servizio di natura legale ed amministrativa: - assistenza nella stesura di provvedimenti amministrativi - assistenza nei rapporti con gli Enti istituzionali e con l Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici; - assistenza nella conduzione della conferenza dei servizi o nell accordo di programma; - assistenza nella predisposizione e conduzione delle gare di appalto per lavori e servizi e per le procedure di affidamento in economia; - assistenza nella stesura e sottoscrizione di contratti; - assistenza nell accertamento delle contestazioni e delle riserve degli appaltatori: - assistenza per la sospensione di lavori e per la risoluzione del contratto di appalto; - assistenza nella procedura per la conciliazione bonaria; b) nel servizio di natura economica e finanziaria: - assistenza nella redazione delle perizie di variante; - assistenza nell accertamento delle variazioni della spesa e nella determinazione dei nuovi prezzi; - assistenza nella verifica dei documenti provenienti dalla direzione dei lavori; - assistenza nella verifica degli stati di avanzamento dei lavori e per l emissione dei certificati di pagamento agli appaltatori; - assistenza nella verifica dei documenti provenienti dalla commissione di collaudo; - assistenza nella configurazione e nella gestione del sistema di controllo degli oneri finanziari del procedimento; - assistenza nella selezione delle modalità di finanziamento dei lavori pubblici; c) nel servizio di natura gestionale: - assistenza nella configurazione del sistema informativo del procedimento; - assistenza nella configurazione organizzativa del procedimento; - assistenza nella redazione dei piani e programmi relativi alle fasi del procedimento; - assistenza nel coordinamento delle imprese di costruzione; - assistenza nella supervisione alla direzione dei lavori; - assistenza nella supervisione alle commissioni di collaudo; - assistenza nella configurazione e nella gestione del sistema di controllo dei tempi del procedimento; d) nel servizio di natura tecnica: - assistenza nella procedura di validazione e approvazione delle varie fasi progettuali; - assistenza nei rapporti con gli Enti istituzionali e con l Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici; - assistenza nelle relazioni del RUP con l ufficio di direzione dei lavori; - assistenza nella relazione del RUP con la commissione di collaudo;

20 I dipendenti della Società svolgeranno il servizio negli uffici della FILS S.p.A. e saranno soggetti all ordinario potere di direzione da parte della stessa; procederanno a svolgere sopralluoghi nei cantieri con mezzi aziendali e incontri di coordinamento, anche presso gli uffici comunali, ogni qual volta se ne ravvisi la necessità, in base a quanto concordato fra il RUP ed il Referente della Società.

21 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI INTERFERENTI PARTE II SEZIONE IDENTIFICATIVA DEI RISCHI SPECIFICI DELL AMBIENTE E MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE ADOTTATE (art. 26, comma 3, D.Lgs. 81/08) Committente COMUNE DI FOLIGNO Il Datore di Lavoro committente Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione committente Arch. Luciano Piermarini Arch. Monica Scirpa Dirigente dell Ufficio Temporaneo Speciale ricostruzione spazi pubblici Viale Umbria, 36 Foligno (PG) R.T.I. IGEAM & Associati Via della Maglianella, 65/t Roma Tel. 06/ fax 06/ Società affidataria del Servizio Oggetto del servizio Contratto/i affidamento F.I.L.S. Foligno Impresa Lavoro Sviluppo S.p.A. Via A. Cataleni, 14 Foligno (PG) Servizio di attività tecnico-amministrative di supporto al Responsabile Unico del Procedimento per il completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione dei P.I.R. del Centro Storico e dei Centri Frazionali Scrittura privata n. del / / Ultimo aggiornamento: 21/02/2013

22 2. PARTE II: Sezione Identificativa dei Rischi degli ambienti di lavoro 2.1 PREMESSA In base a quanto previsto dall art. 26, comma 1, lett. (b) del D.Lgs. 81/08, il Datore di Lavoro Committente è tenuto ad informare l impresa affidataria sui rischi specifici esistenti nell ambiente di lavoro in cui, nel caso specifico solo eventualmente e saltuariamente, sono destinati ad operare (incontri di coordinamento art. 2 della convenzione). La presente Sezione contiene informazioni in merito alle situazioni che possono costituire un rischio per i lavoratori esterni, nonché l individuazione delle relative misure di prevenzione e protezione adottate dal Committente. 2.2 DESCRIZIONE SINTETICA DEL SITO E DELLE ATTIVITA SVOLTE, INDIVIDUAZIONE DEI RISCHI NELLE AREE INTERESSATE DALL AFFIDAMENTO E DELLE MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE ADOTTATE Per quanto attiene i contenuti del presente paragrafo, si fa riferimento a tutto quanto contenuto nel Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) che il Comune di Foligno ha redatto per i locali siti al primo piano dell edificio di Viale Umbria 36, oggi sede dell attività dell Ufficio Speciale Temporaneo Ricostruzione Spazi Pubblici. Il DVR citato si intende qui integralmente riportato. In tale documento sono indicati per ciascun ambiente della sede di lavoro indicata i fattori di rischio, gli elementi specifici di valutazione, il livello di rischio e le misure correttive e di prevenzione adottate e/o da adottare. Il DVR è altresì implementato dal piano di prevenzione e gestione delle emergenze, predisposto per i medesimi locali; anch esso è dato per integralmente richiamato nel presente documento, seppur non materialmente allegato.

23 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI INTERFERENTI PARTE III VALUTAZIONE ED ELIMINAZIONE/RIDUZIONE DEI RISCHI INTERFERENTI NELLE LAVORAZIONI (art. 26, comma 3, D.Lgs. 81/08) Committente COMUNE DI FOLIGNO Il Datore di Lavoro committente Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione committente Arch. Luciano Piermarini Arch. Monica Scirpa Dirigente dell Ufficio Temporaneo Speciale ricostruzione spazi pubblici Viale Umbria, 36 Foligno (PG) R.T.I. IGEAM & Associati Via della Maglianella, 65/t Roma Tel. 06/ fax 06/ Società affidataria del Servizio Oggetto del servizio Contratto/i affidamento F.I.L.S. Foligno Impresa Lavoro Sviluppo S.p.A. Via A. Cataleni, 14 Foligno (PG) Servizio di attività tecnico-amministrative di supporto al Responsabile Unico del Procedimento per il completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione dei P.I.R. del Centro Storico e dei Centri Frazionali Scrittura privata n. del / / Ultimo aggiornamento: 21/02/2013

24 3. PARTE III: Valutazione dei Rischi ed eliminazione delle interferenze 3.1 Introduzione In questa sezione del documento, così come previsto dall art. 26, comma 3, del D.Lgs. 81/08, vengono individuati i possibili rischi interferenti, derivanti da sovrapposizioni di più attività svolte da operatori di datori di lavoro diversi, immessi nel luogo di lavoro del committente, derivanti da modalità di esecuzione particolari richieste esplicitamente dal committente (che comportino pericoli aggiuntivi rispetto a quelli specifici dell attività affidata). I rischi specifici dell ambiente di lavoro e le relative misure di prevenzione e protezione sono stati individuati nella Sezione II. Nella presente Sezione non sono contemplati i rischi propri delle attività dell'affidatario, il quale farà, altresì, osservare al proprio personale il divieto di accedere ad impianti, reparti e luoghi diversi da quelli in cui possono svolgersi le eventuali riunioni di coordinamento di cui all art. 2 della Convenzione, e farà rispettare, ove venga prescritto, un determinato itinerario di entrata e uscita. 3.2 Descrizione delle attività oggetto dell affidamento e Individuazione delle aree interessate L affidamento, così come specificato in dettaglio nella relativa convenzione di servizio, ha per oggetto lo svolgimento delle attività tecnico-amministrative di supporto al Responsabile Unico del Procedimento per il completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione dei Programmi Integrati di Recupero del Centro Storico e dei Centri Frazionali del Comune di Foligno. In considerazione della tipologia di servizi richiesti all affidatario, il personale della F.I.L.S. S.p.A. ha accesso ai locali di ufficio esclusivamente per eventuali riunioni di coordinamento concordate fra il RUP ed il Referente nominato dalla Società, come previsto all art. 2 della Convenzione. Si allega planimetria dei locali in questione. 3.3 Sviluppo temporale delle attività La convenzione per il servizio affidato ha durata sino al 30/06/2013, salve proroghe o rinnovi per atto espresso fra le parti. In considerazione della presenza eventuale e comunque saltuaria e preliminarmente non programmabile del personale della F.I.L.S. S.p.A. all interno degli ambienti di lavoro, non è possibile fornire un quadro grafico sintetico della possibile sovrapposizione temporale delle attività previste dal contratto di affidamento e delle attività svolte da soggetti terzi che hanno in essere altri contratti, nelle diverse aree interessate. 3.4 Individuazione delle interferenze ed eliminazione o riduzione dei rischi Si riporta di seguito una tabella riepilogativa dei possibili rischi interferenti correlati allo svolgimento delle attività previste dalla convenzione, nelle diverse aree interessate, fatto salvo che l affidatario dovrà visionare quanto già riportato nella Sezione II del presente documento ( Parte II - sezione identificativa

25 dei rischi specifici dell ambiente e misure di prevenzione e protezione adottate ), al fine di avere una più ampia visione delle caratteristiche dei luoghi, delle attività ivi svolte e dei rischi esistenti. Per ciascuna attività sono altresì individuati le misure da porre in atto per eliminare e/o ridurre i cosiddetti rischi interferenti e gli eventuali dispositivi di protezione individuali che devono essere utilizzati da chiunque abbia accesso all area oggetto dell intervento (ad eccezione di quelli propri dell attività della Società affidataria).

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27 Tabella 1 Individuazione delle interferenze ed eliminazione o riduzione dei rischi Attività dell affidatario Soggetto interferente Aree Rischi Interferenti Misure da porre in atto DPI Eventuali incontri di coordinamento concertati fra il RUP del Comune di Foligno ed il Referente nominato dalla Società F.I.L.S. S.p.A. (articolo 2 della Convenzione) - Personale del Committente - Eventuali altre ditte presenti Tutte le aree ad esclusione dei locali tecnici Danni fisici per eventuali carenza di sicurezza dell ambiente di lavoro Da parte dell affidatario Segnalare eventuali carenze di sicurezza relative all ambiente di lavoro frequentato. Le variazioni tecniche ed organizzative in corso d opera, non prevedibili a priori, che possano introdurre variazioni nelle attività previste nella convenzione di affidamento con conseguenti modifiche nella valutazione dei rischi interferenti, verranno valutate tramite riunioni di coordinamento e/o sopralluoghi al seguito dei quali si procederà con: compilazione di apposito verbale da allegare al DUVRI; aggiornamento della/e Sezione/i del DUVRI in caso di variazioni sostanziali. -

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