DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE N. 905/AORDNTE DEL 27/10/2015

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1 1 DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE N. 905/AORDNTE DEL 27/10/2015 Oggetto: Procedura MePA-CONSIP Acquisizione in economia ai sensi art. 125 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. Servizio manutenzione anno 2015 software GALILEO-PEOPLE-PICASSO- ATHENA e E-gate Affidamento per ,00 + IVA CIG F. IL DIRETTORE DELLA S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di adottare il presente atto; VISTA l attestazione del Direttore della S.O. Gestione Economico-Finanziaria; - D E T E R M I N A - 1) Approvare l aggiudicazione provvisoria della procedura sul MePA, RDO n , avviata ai sensi dell art. 125 del D.L.gs. n. 163/2006, ed affidare in via definitiva il servizio di assistenza e manutenzione anno 2015, alle condizioni riportate nell offerta economica e nelle specifiche tecniche allegate, del sistema GALILEO-PEOPLE-PICASSO-ATHENA e E-gate alla ditta NOEMALIFE SPA di Bologna (P.IVA ), sita in Via Piero Gobetti n. 52 per l importo complessivo di ,00 IVA compresa (imponibile ,00 + IVA 22% ,00); 2) Dare atto che della spesa complessiva di cui sopra pari ad ,00 IVA compresa si terrà conto in sede di formalizzazione del budget 2015 e che, comunque, nelle more di detta formalizzazione, la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla Regione Marche con DGR n del 22/12/2014 (autorizzazione di spesa n. 1 sub 6 anno 2015 UA 1P30 conto co.ge Manutenzioni software ); 3) Dare atto che la responsabilità di tutte le fasi contrattuali di cui all art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006, ivi compresa la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto, è affidata all ing. Stefano Occhiodori, Direttore della S.O. SIA, che assume il ruolo di RUP e di Direttore dell Esecuzione;

2 2 4) Richiedere alla ditta NOEMALIFE SPA di Bologna (P.IVA ) la garanzia fidejussoria definitiva mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, nella misura di ,00 pari al 10% dell importo dell affidamento al netto dell IVA; 5) Procedere all esecuzione dei controlli previsti dall art.38 del D.Lgs. n. 163/200; 6) Trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i.; 7) Dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo a norma dell art. 28, comma 6, della L.R. 26/96 e s.m.i. IL DIRETTORE della S.O. Sistema Informativo Aziendale (Stefano Occhiodori)

3 3 - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - (S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE) Normativa di riferimento D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e s.m.i. (Codice dei Contratti) D.P.R. 05/10/2007 n. 207 (Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti) Det. 01/12/2011 n.620/aordirgen (Regolamento aziendale in materia di acquisizione di beni e servizi in economia) Det. 23/12/2014 n. 680/DG (Acquisti di beni e servizi in economia ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Determina a contrarre per l anno 2015) CIG F Motivazione Con determina del 03/07/2014 n. 557/AORDNTE erano stati affidati alla ditta NOEMALIFE SPA di Bologna (P.IVA ) i servizi di assistenza e manutenzione anno 2014 dei software GALILEO-PEOPLE-PICASSO e WINDOWPATH-ATHENA. Il relativo contratto ha trovato scadenza il 31/12/2014 ed in data 27/01/2015, la ditta NOEMALIFE SPA ha fatto pervenire l offerta n. 62 del 27/01/2015, depositata agli atti, con le quotazioni relative alla fornitura del servizio per l anno 2015 comprensivo anche del software E-gate di integrazione al RIS (Radiologia) entrato quest anno in manutenzione. Al fine di verificare la presenza sul mercato di altri potenziali fornitori in possesso dei requisiti tecnici necessari ad erogare i servizi di assistenza e manutenzione correttiva ed evolutiva dei software in questione, in data 20/03/2015 è stato pubblicato sul sito istituzionale dell Azienda, nella sezione Amministrazione Trasparente, l Avviso Pubblico Esplorativo Indagine di Mercato, depositato agli atti. Allo scadere del termine previsto dal suddetto bando esplorativo, non essendo pervenuta alcuna manifestazione d interesse con riguardo al servizio in parola, si è constatato che l affidamento dei servizi in questione non poteva che essere assegnato alla ditta NOEMALIFE SPA di Bologna, produttore/fornitore dei software GALILEO-PEOPLE-PICASSO-ATHENA e E-gate ed unica in grado di poter fornire idonee garanzie in ordine alla corretta esecuzione delle attività manutentive in quanto ne detiene i diritti esclusivi. Ricorrendo, pertanto, gli estremi per potersi avvalere, ai sensi dell art. 57 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., della procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando e nel contempo, considerando che la stima della spesa per il servizio in parola risultava essere inferiore alla soglia comunitaria, nonchè contemplata tra le voci di spesa preventivamente individuate nella det. n. 680/DG del 20/12/2014 (determina a contrarre per gli acquisti in economia anno 2015), è risultato opportuno e conveniente procedere all affidamento del servizio ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. 163/2006. In particolare, visto l art. 2 del suddetto provvedimento che dispone, per tali acquisti, la conformità alle prescrizioni del Regolamento Aziendale di cui alla det. n. 620/AORDIRGEN del 01/12/2011 e quindi, il ricorso al Mercato Elettronico di cui all art. 328 del Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti, reso obbligatorio per gli acquisti sotto la soglia comunitaria dal D.Lgs. n. 52/2012 e s.m.i. ( Spending

4 4 Review ) in data 02/09/2015, la ditta NOEMALIFE SPA è stata invitata a presentare offerta migliorativa rispetto a quella pervenuta il 27/01/2015 mediante pubblicazione sul MePA della Lettera d Invito - RDO n ( CIG n F), che si allega in copia cartacea. Nell ottica di una razionalizzazione della spesa in linea con le disposizioni vigenti in materia di Spending Review, per la determinazione della base d asta di ,00 + IVA è stata presa in considerazione solamente la quotazione per il servizio minimo necessario a garantire l assistenza e la manutenzione corrente dei sistemi, riducendo pertanto il supporto esteso di assistenza applicativa a solo 8 gg/uomo complessive, invece delle 35 giornate inizialmente offerte. La RDO è stata inviata corredata delle Condizioni Particolari di Contratto, parte amministrativa e parte tecnica, in aggiunta alla documentazione già prevista dal MePA per la categoria ICT Alla RDO sono stati altresì allegati i seguenti moduli, che la ditta è stata invitata a ritornare debitamente compilati e firmati digitalmente: - Modulo SS : Descrizione del servizio di supporto offerto - Modulo SIC : Gestione della sicurezza logica di archivi e dati - Modulo PR : Dichiarazione di Conformità alle misure minime di sicurezza D.Lgs 196/ Modulo AS : Dichiarazione di nomina degli amministratori di sistema - Modulo VPN : Richiesta di accesso VPN - Descrizione dei Servizi Aggiuntivi e Migliorativi Nel rispetto delle disposizioni e dei termini indicati, riepilogati nel documento Dati Generali della Procedura che si allega al presente atto, allo scadere del termine ultimo del 14/09/2015 ore fissato per la presentazione dell offerta tecnica ed economica da parte della ditta, si è proceduto all apertura delle relative buste elettroniche ed alla verifica e riscontro di tutti i documenti digitali correlati. Le Regole del sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione individuano il gestore del sistema quale soggetto incaricato, tra l altro, della conservazione dei documenti, anche quelli digitalmente firmati, prodotti ed inviati attraverso il MePA nell ambito delle procedure sia di abilitazione che di acquisto; ad ogni buon conto e per comodità, l Offerta Economica relativa alla RDO n , completa delle dichiarazioni pervenute, viene anche allegata in formato cartaceo al presente atto. L esame dell offerta ricevuta ha dato esito positivo sia per quanto riguarda la regolarità formale della documentazione e sia per quanto riguarda la corrispondenza del servizio offerto con le caratteristiche tecniche richieste. Sulla congruità delle condizioni economiche, occorre rilevare che alla stessa quotazione complessiva del precedente affidamento, l offerta presentata per l anno 2015 include anche il servizio di assistenza e manutenzione del già citato software E-GATE rappresentante, in termini percentuali, oltre il 9%, della spesa. Tenuto inoltre conto dell effetto della variazione ISTAT nel frattempo intervenuta, pari a +1,0%, l affidamento in parola risulta soddisfare ampiamente anche le esigenze di una razionalizzazione della spesa così come richiesto dalle attuali normative (L. del 6 agosto 2015, n.125) in materia di Spending Review in ottemperanza delle quali, comunque, è stata chiesta alla ditta NOEMALIFE SPA, con nota prot. n del 7/10/2015 depositata agli atti ancora in attesa di riscontro, una riduzione del 5% dei

5 5 prezzi unitari del servizio offerto. E d obbligo precisare che il servizio oggetto del presente atto, è stato svolto dalla ditta oggi affidataria fin dal 01/01/2015, onde consentire il regolare svolgimento delle attività relative e scongiurare il pericolo di interrompere servizi irrinunciabili per il corretto andamento delle attività assistenziali; le condizioni negoziate, in particolare quelle economiche, varranno quindi per l intero periodo 01/01/ /12/2015, fatta salva la risoluzione del rapporto in caso di esito negativo dei controlli ex art. 38 del Codice dei Contratti o della mancata costituzione della garanzia come dovuto. Come previsto dalla procedura MePA, si è quindi dato corso all aggiudicazione provvisoria alla ditta NOEMALIFE SPA di Bologna (P.IVA ) del servizio di manutenzione software per l anno 2015, come da documentazione tecnica allegata all offerta economica, del sistema GALILEO- PEOPLE-PICASSO e ATHENA per un importo di , ,00 IVA 22% pari a complessivi ,00 IVA compresa. In conformità alle disposizioni del Regolamento aziendale già citato, si può quindi procedere fin da subito all affidamento definitivo della fornitura ed alla contestuale formalizzazione contrattuale in considerazione che, ai sensi dell art. 11 D.Lgs.n. 52 del 7 maggio 2012) il termine dilatorio ( stand still) previsto per la stipula non trova applicazione nel caso di acquisizioni attraverso il MePA. Questa stazione appaltante dovrà poi procedere all espletamento dei controlli ex art. 38 del Codice dei Contratti riguardanti i requisiti autodichiarati in sede di gara dall affidatario nelle modalità previste. La ditta NOEMALIFE SPA dovrà inoltre costituire la cauzione definitiva (art. 113 del Codice dei Contratti), come previsto dalle Condizioni Particolari di Contratto - parte amministrativa e dalle Condizioni Generali di Contratto Consip, producendo fidejussione bancaria o polizza assicurativa a favore di quest Azienda nella misura del 10% dell importo dell affidamento al netto dell IVA, corrispondente nello specifico ad ,00. Come previsto dal Codice dei Contratti e dal Regolamento aziendale, al Responsabile Unico del Procedimento, individuato nel dirigente della struttura che effettua l acquisizione in questione, ing. Stefano Occhiodori, è affidata la responsabilità di tutte le fasi contrattuali, ivi compresa la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto. La spesa complessiva di ,00 IVA compresa, relativa al periodo 01/01 31/12/2015, sarà prevista in sede di formalizzazione del budget 2015 e comunque, nelle more di detta formalizzazione, la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla Regione Marche con DGR n del 22/12/2014 con imputazione sul conto Manutenzioni software. Esito dell istruttoria Tutto quanto sopra detto ed in base alle motivazioni espresse, si propone di adottare formale provvedimento per: 1) Approvare l aggiudicazione provvisoria della procedura sul MePA, RDO n , avviata ai sensi dell art. 125 del D.L.gs. n. 163/2006, ed affidare in via definitiva il servizio di assistenza e manutenzione anno 2015, alle condizioni riportate nell offerta economica e nelle specifiche tecniche allegate, del sistema GALILEO-PEOPLE-PICASSO-ATHENA e E-gate alla ditta NOEMALIFE SPA di Bologna (P.IVA ), sita in Via Piero Gobetti n. 52 per

6 6 l importo complessivo di ,00 IVA compresa (imponibile ,00 + IVA 22% ,00); 2) Dare atto che della spesa complessiva di cui sopra pari ad ,00 IVA compresa si terrà conto in sede di formalizzazione del budget 2015 e che, comunque, nelle more di detta formalizzazione, la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla Regione Marche con DGR n del 22/12/2014 (autorizzazione di spesa n. 1 sub 6 anno 2015 UA 1P30 conto co.ge Manutenzioni software ); 3) Dare atto che la responsabilità di tutte le fasi contrattuali di cui all art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006, ivi compresa la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto, è affidata all ing. Stefano Occhiodori, Direttore della S.O. SIA, che assume il ruolo di RUP e di Direttore dell Esecuzione; 4) Richiedere alla ditta NOEMALIFE SPA di Bologna (P.IVA ) la garanzia fidejussoria definitiva mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, nella misura di ,00 pari al 10% dell importo dell affidamento al netto dell IVA; 5) Procedere all esecuzione dei controlli previsti dall art.38 del D.Lgs. n. 163/200; 6) Trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i.; 7) Dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo a norma dell art. 28, comma 6, della L.R. 26/96 e s.m.i. L Addetto all Istruttoria (Rossella Rossini) Il Responsabile del Procedimento Direttore della S.O. Sistema Informativo Aziendale (Stefano Occhiodori) ATTESTAZIONE DELLA S.O. GESTIONE ECONOMICO-FINANZIARIA: Si prende atto della autorizzazione di spesa già assunta e si attesta, sin da ora, che la spesa di che trattasi sarà contabilizzata, all atto della relativa liquidazione, al competente conto co.ge. del bilancio Il Direttore (Dott.ssa Maria Cristina Vitali)

7 7 - ALLEGATI - - NOEMALIFE SPA - Offerta n Condizioni Generali (pag. 24) - ACQUISTI IN RETEPA.IT Lettera d Invito RDO n del 02/09/2015 (pag. 1) - ACQUISTI IN RETEPA.IT Dati Generali della Procedura (pag. 4) - ACQUISTI IN RETEPA.IT Offerta Economica (pag. 6) - Condizioni Particolari di Contratto PARTE AMMINISTRATIVA (pag.5) - Condizioni Particolari di Contratto PARTE TECNICA (pag.2) - Modulo SS - Descrizione del servizio di supporto offerto (pag.2) - Modulo SIC - Gestione della sicurezza logica di archivi e dati (pag.10 ) - Modulo PR - Dichiarazione di Conformità alle misure minime di sicurezza D.Lgs 196/2003 (pag.1) - Modulo AS - Dichiarazione di nomina degli amministratori di sistema (pag.6) - Modulo VPN Richiesta di accesso VPN (pag.1)