DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Num. rep. A0302A/83/2016 Data: 04 aprile 2016 Direzione: A0302A

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1 REGIONE PIEMONTE BU24 16/06/2016 Consiglio Regionale DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Num. rep. A0302A/83/2016 Data: 04 aprile 2016 Direzione: A0302A Procedura aperta per l affidamento dei servizi assicurativi del Consiglio regionale del Piemonte. Importo a base di gara ,00 o.f.e. Approvazione del bando, del disciplinare e dei capitolati di polizza Prenotazione impegno di spesa di complessivi ,50 - Bilancio Impegno di spesa di 2.222,64 sul Cap Art. 2 - Impegno di spesa di 225,00 sul cap Art. 3 - Bilancio 2016 PREMESSA Premesso che al fine di tutelare l erario regionale da esborsi per la copertura di danni subiti per furto, incendio e altri eventi al patrimonio immobiliare e mobiliare di proprietà e/o in uso al Consiglio regionale, nonché per i risarcimenti di danni a terzi l Amministrazione dispone di adeguate polizze assicurative; Dato atto che il D.Lgs. 163/ Art. 90 comma 5 prevede la stipulazione da parte delle stazioni appaltanti di apposite polizze assicurative per la copertura dei rischi di natura professionale a favore dei dipendenti incaricati della progettazione; Considerato che, in Consiglio regionale del Piemonte, sono presenti figure qualificate e competenti per incarichi di progettazione; Rilevato che, per disposizioni dei Contratti collettivi nazionali di lavoro della dirigenza e del personale del comparto regioni-enti locali, il Consiglio regionale ha sottoscritto assicurazioni a copertura dei seguenti rischi: * Danni accidentali subiti dai veicoli dei dipendenti autorizzati per motivi di servizio; * Infortuni subiti dai dipendenti autorizzati per motivi di servizio all uso di veicoli dei dipendenti; * Responsabilità Civile verso terzi; Dato atto che l art. 43 del Contratto collettivo nazionale di lavoro del 14 settembre 2000 prevede al comma 1 che gli enti assumono le iniziative necessarie per la copertura assicurativa delle responsabilità civile dei dipendenti ai quali è attribuito uno degli incarichi di cui agli art. 8 e ss. del CCNL del 31/03/1999, ivi compreso il patrocinio legale, salvo le ipotesi di dolo e colpa grave ; Considerato, pertanto, necessario prevedere un adeguata copertura assicurativa per garantire tali rischi, sussistendo all interno del Consiglio regionale figure professionali alle quali vengono attribuiti gli incarichi di direzione dei lavori, coordinatore della sicurezza e collaudo; Vista la determinazione dirigenziale n. 0823/0409 DB0300 del 15 dicembre 2010 con la quale si disponeva l espletamento di una gara per l affidamento dei servizi assicurativi del Consiglio regionale del Piemonte, ripartito in otto lotti, per la durata di anni tre (periodo: 31/05/ /05/2014) ripetibili per ulteriori due, da aggiudicarsi a lotti separati; Vista la determinazione dirigenziale n. 0239/0100 DB0300 del 5 aprile 2011 con la quale veniva indetta, a seguito di esperimento di procedura aperta andata deserta, una gara a procedura a cottimo fiduciario per la copertura dei rischi del Consiglio regionale del Piemonte All Risks e RCT/O per la durata di anni tre (periodo: 31/05/ /05/2014) ripetibili per ulteriori due; Viste le determinazioni di dirigenziali nn. A0302A/139/2014, A0302A/140/2014, A0302A/141/2014, A0302A/142/2014 del 3 giugno 2014 con le quali si procedeva alla ripetizione dei servizi assicurativi Kasko Dipendenti, Infortuni Dipendenti, Responsabilità civile verso Terzi e Responsabilità civile e patrimoniale per il periodo: 31/05/ /05/2016;

2 Dato atto che, con determinazione dirigenziale n. A0302A/179/2014 del 14 luglio 2014, si disponeva il procedimento di gara per l affidamento della copertura assicurativa Incendio-All risks del Consiglio Regionale per la durata di mesi 12 (periodo: 30/09/ /09/2015); Vista la determinazione dirigenziale n. A0302A/143/2015 del 30 settembre 2015, che disponeva l espletamento di una gara per l affidamento, tra l altro, dei servizi assicurativi Incendio - All Risks per il periodo 30/09/ /09/2016; Dato atto che il 31 maggio 2016 scadranno le coperture assicurative sopraindicate, ad esclusione della copertura assicurativa Incendio - All Risks, che scadrà il prossimo 30 settembre 2016; Considerato che, per la specificità e la peculiarità della materia di cui trattasi, non sono presenti in organico professionalità alle quali affidare l incarico di revisione dei capitolati di polizza; Vista la determinazione dirigenziale n. A0302A/163/2014 del 28 maggio 2014 con la quale si aggiudicava il servizio di consulenza ed assistenza assicurativa per il Consiglio regionale del Piemonte per la durata di anni tre (con facoltà di eventuale ripetizione per ulteriori tre anni) a Willis Italia s.p.a. (periodo: 31/05/ /05/2017); Visto il contratto Rep. N del 14 luglio 2014 con il quale si affida l incarico di consulenza e di assistenza assicurativa al Broker Willis Italia s.p.a. per il periodo 31/05/ /05/2017; Considerato che l art. 4 del sopracitato contratto prevede, tra gli altri incarichi affidati al broker, la consulenza preventiva sulle clausole assicurative da inserire nei capitolati tecnici di gara tramite predisposizione e redazione della documentazione di gara, strutturata sulla base delle effettive e reali esigenze del Consiglio regionale e secondo le norme vigenti, completa degli importi da porre a base di gara in considerazione delle vigenti condizioni di mercato ; Vista la lettera ns. Prot. n /2016 del 29 febbraio 2016, con la quale si incaricava il Broker del Consiglio regionale Willis Italia s.p.a. in previsione dell espletamento della nuova gara, di effettuare una revisione dei capitolati di polizza Incendio-All Risks, Kasko Dipendenti, Infortuni Dipendenti, Responsabilità Civile verso terzi e, nel contempo, si richiedeva di predisporre una proposta di capitolato di polizza per la copertura assicurativa Responsabilità Civile e Patrimoniale Ente ; Vista la del 10 marzo 2016 con la quale il Broker Willis Italia s.p.a. (nella persona della Dott.ssa Barbara Gambino) trasmetteva una bozza di capitolato relativo alla copertura assicurativa Responsabilità Civile e Patrimoniale Ente ; Vista la del 15 marzo 2016 con la quale si trasmetteva all Avvocatura della Regione Piemonte la bozza di capitolato sopracitata; Rilevato che l Avvocatura della Regione Piemonte nulla ha eccepito in ordine alle clausole giuridico-contrattuali contenute nella bozza di capitolato di cui trattasi; Dato atto che con del 24 marzo 2016 agli atti dell amministrazione - il Broker ha trasmesso cinque capitolati di polizza, unitamente alle schede di offerta, per le seguenti coperture assicurative: Lotto 1: Incendio-All Risks; Lotto 2: Kasko Dipendenti; Lotto 3: Infortuni Dipendenti; Lotto 4: Responsabilità Civile e Patrimoniale Ente; Lotto 5: Responsabilità civile verso Terzi; Ritenuto, pertanto, di procedere all indizione di una gara a procedura aperta con aggiudicazione a lotti separati per l affidamento della copertura assicurativa Incendio - All Risks (Lotto 1), Kasko Dipendenti (Lotto 2), Infortuni Dipendenti (Lotto 3), Responsabilità Civile e Patrimoniale Ente (Lotto 4), Responsabilità Civile verso terzi (Lotto 5) per una durata di anni 3 con ripetizione di un anno, ai sensi degli artt. 55 e 124 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; Dato, quindi, atto che la gara sarà articolata in cinque lotti, oggetto di separate aggiudicazioni, e che i concorrenti potranno presentare offerta per uno o per più lotti e risultare aggiudicatari di uno o più lotti;

3 Considerato che l importo complessivo imponibile presunto a base di gara per il triennio ammonta a ,00 o.f.e., così suddiviso: * Lotto 1 - Incendio - All Risks: Importo annuo ,00 o.f.e. Importo complessivo ,00 o.f.e.; * Lotto 2 - Kasko Dipendenti: Importo annuo 1.600,00 o.f.e. Importo complessivo 4.800,00 o.f.e.; * Lotto 3 - Infortuni Dipendenti: Importo annuo 980,00 o.f.e. Importo complessivo 2.940,00 o.f.e.; * Lotto 4 Responsabilità Civile e Patrimoniale Ente: Importo annuo ,00 o.f.e. Importo complessivo ,00 o.f.e.; * Lotto 5 - Responsabilità Civile verso terzi: Importo annuo ,00 o.f.e. Importo complessivo ,00 o.f.e.; oltre a ,00 per eventuale ripetizione del servizio di un anno così suddivisi: * Lotto 1 - Incendio - All Risks: Importo annuo ,00 o.f.e.; * Lotto 2 - Kasko Dipendenti: Importo annuo 1.600,00 o.f.e.; * Lotto 3 - Infortuni Dipendenti: Importo annuo 980,00 o.f.e.; * Lotto 4 Responsabilità Civile e Patrimoniale Ente: Importo annuo ,00 o.f.e.; * Lotto 5 - Responsabilità Civile verso terzi: Importo annuo ,00 o.f.e.; Ritenuto, inoltre, disporre che l aggiudicazione avvenga con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., sull importo presunto del servizio; Evidenziato che trattasi di appalto di servizi per i quali non è prevista l esecuzione all interno della stazione appaltante e che, pertanto, non si procederà alla redazione del DUVRI e che l importo del costo degli oneri per la sicurezza è stimato pari ed Euro 0,00; Valutato che CONSIP s.p.a. a tutt oggi non ha stipulato alcuna convenzione relativa ad un servizio comparabile a quello in oggetto, né il Mercato Elettronico (MEPA) può offrire tale servizio; Visto i sottoelencati CIG: * Lotto 1 CIG E53 * Lotto 2 CIG * Lotto 3 CIG * Lotto 4 CIG C38 * Lotto 5 CIG DDE Visti i capitolati di polizza che descrivono le prestazioni richieste alle Compagnie, somme assicurate, franchigie e tutte le condizioni normative, nonché le schede di offerta economica - allegati alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale -trasmessi dal Broker Willis Italia s.p.a. con del 24 marzo 2016 agli atti dell amministrazione; Visto lo schema di Bando, di Disciplinare di gara e relativa modulistica, allegati alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, ove sono indicati tra l altro i requisiti richiesti ai concorrenti per l ammissione alla gara; Ritenuto opportuno stabilire che si potrà eventualmente procedere all aggiudicazione, per ogni lotto, dell appalto quand anche venga presentata una sola offerta, purchè valida, fatta salva la facoltà di non procedere ad alcun affidamento previo provvedimento amministrativo adeguatamente motivato; Dato atto che l art. 38 Comma 2bis del D.L.gs. n. 163/2006 prevede il pagamento di una sanzione pecuniaria in misura non inferiore all uno per mille e non superiore all uno per cento del valore della gara in caso di mancata, incompleta e di altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive presentate dal concorrente; Considerato, pertanto, di stabilire al verificarsi di tali irregolarità, l applicazione della sanzione sottoindicata, assegnando al concorrente il termine massimo di 7 giorni per presentare, integrare o regolarizzare le dichiarazioni: * 54,00 per il Lotto 1;

4 * 10,00 per il Lotto 2; * 10,00 per il Lotto 3; * 45,00 per il Lotto 4; * 37,00 per il Lotto 5; Rilevata la necessità di procedere alla prenotazione dell impegno di spesa complessiva di ,50 o.f.c. così suddivisa: LOTTO 1 Incendio-All risks * ,50sul Cap Art. 1 (Patrimonio Immobiliare) Bilancio 2016; * 978,00 sul Cap Art. 2 (Patrimonio Mobiliare) Bilancio 2016; * 4.523,25 sul Cap Art. 3 (Ricorso terzi) Bilancio 2016; * ,50 sul Cap Art. 1 (Patrimonio Immobiliare) Bilancio 2017; * 978,00 sul Cap Art. 2 (Patrimonio Mobiliare) Bilancio 2017; * 4.523,25 sul Cap Art. 3 (Ricorso terzi) Bilancio 2017; * ,50 sul Cap Art. 1 (Patrimonio Immobiliare) Bilancio 2018; * 978,00 sul Cap Art. 2 (Patrimonio Mobiliare) Bilancio 2018; * 4.523,25 sul Cap Art. 3 (Ricorso terzi) Bilancio 2018; LOTTO 2 Kasko Dipendenti * 1.816,00 sul Cap Art. 1 Bilancio 2016; * 1.816,00 sul Cap Art. 1 Bilancio 2017; * 1.816,00 sul Cap Art. 1 Bilancio 2018; LOTTO 3 Infortuni Dipendenti * 1.004,50 sul Cap Art. 1 Bilancio 2016; * 1.004,50 sul Cap Art. 1 Bilancio 2017; * 1.004,50 sul Cap Art. 1 Bilancio 2018; LOTTO 4 Responsabilità Civile e Patrimoniale Ente * ,50 sul Cap Art. 3 Bilancio 2016; * ,50 sul Cap Art. 3 Bilancio 2017; * ,50 sul Cap Art. 3 Bilancio 2018; LOTTO 5 Responsabilità Civile verso terzi * ,75 sul cap Art. 3 Bilancio 2016; * ,75 sul cap Art. 3 Bilancio 2017; * ,75 sul cap Art. 3 Bilancio 2018; Considerato che in sede di prenotazione della spesa per la copertura finanziaria del Lotto 1 Incendio-All Risks, l importo posto a base di gara è stato ripartito tra i diversi articoli del Capitolo 13032, secondo una valutazione di stima effettuata dal Broker Willis Italia s.p.a., fermo restando che saranno le Compagnie in sede di offerta a determinare in concreto il riparto della quotazione del premio effettivo in relazione ai singoli rischi assicurati; Dato atto che al formale impegno della spesa effettiva si provvederà con successiva determinazione, con la quale si procederà all approvazione degli esiti della gara ed all aggiudicazione del servizio di cui trattasi; Ravvisata la necessità di provvedere alla pubblicazione del bando sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, nonché sul sito telematico del Consiglio regionale del Piemonte: Dato atto che il bando di gara verrà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, ai sensi degli artt. 65, 66 e 124 del D.Lgs. 163/06 e che per tale onere si prevede la somma stimata di 2.222,64, IVA inclusa all Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato s.p.a.; Considerato, pertanto, che occorre impegnare per le spese relative alla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale la somma complessiva presunta di 2.222,64 sul Cap Art. 2 del Bilancio regionale Anno 2016;

5 Dato atto che, ai sensi del D.L. 179/2012 Art. 34 Comma 35 convertito in Legge 221/2012, le spese sostenute per la pubblicazione del Bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana devono essere rimborsate dall aggiudicatario alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione e, pertanto, si provvederà all introito della somma con successiva determinazione dirigenziale; Tenuto conto che le offerte dovranno pervenire (a pena di esclusione) entro il termine che sarà indicato sul bando si gara; Ritenuto opportuno stabilire che si potrà eventualmente procedere all aggiudicazione dell appalto quand anche venga presentata una sola offerta, purché valida, fatta salva la facoltà di non procedere ad alcun affidamento (anche per soli motivi di opportunità a prescindere dal regolare svolgimento della gara) previo provvedimento amministrativo adeguatamente motivato; Considerato che, in caso di urgenza, si potrà procedere all affidamento del servizio anche nelle more della formale stipulazione dei contratti, ai sensi dell Art. 11 del D.lgs. n. 163/06 e s.m.i.; Atteso che si procederà alla stipulazione del contratto in forma pubblica-amministrativa; Preso atto, altresì, che con deliberazione del 21 dicembre 2011 l Autorità ha determinato per le stazioni appaltanti in caso di procedure di scelta del contraente con importo a base di gara uguale o maggiore a ,00 e inferiore a ,00 l entità di contributo in 225,00; Tenuto conto che, per dare corso all adempimento di cui sopra, occorre impegnare la somma di 225,00 sul Cap Art. 3- Bilancio 2016; Vista la legge 13 agosto 2010 n.136 recante Piano straordinario contro le mafie e s.m.i. di cui alla Legge n. 217 del 17/12/2010; Visto il piano triennale della prevenzione della corruzione e delle buone pratiche (P.T.P.C.) degli Uffici del Consiglio regionale del Piemonte e del programma triennale per la trasparenza e l integrità del Consiglio regionale (Anni 2016/2018) approvati con deliberazione dell U.d.P. n. 16 dell 11 febbraio 2016; Richiamato il Codice di comportamento del personale del Consiglio regionale approvato con D.U.P. n. 9/2014 e modificato con D.U.P. n. 17/2016, che, con la presentazione dell offerta l appaltatore dichiara di conoscere e s impegna ad accettare con la consapevolezza che qualunque violazione alle suddette norme del codice di comportamento costituisce clausola di risoluzione o decadenza del contratto. D E T E R M I N A 1. di disporre - per quanto in premessa l espletamento di una gara per l affidamento dei servizi assicurativi del Consiglio regionale del Piemonte, ripartito in cinque lotti, da aggiudicarsi mediante procedura aperta, ai sensi degli artt. 55 e 124 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i e aggiudicazione a lotti separati con il metodo del prezzo più basso ai sensi dell art. 82 del suddetto D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; 2. di approvare i capitolati di polizza, il disciplinare di gara, lo schema del bando, le schede di offerta economica, la modulistica, allegati alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale; 3. di prendere atto che l importo complessivo posto a base di gara per il triennio ammonta ad ,00 o.f.e., oltre a ,00 o.f.e. per eventuale ripetizione del servizio per un anno; 4. di stabilire che le offerte dovranno pervenire (a pena di esclusione) entro il termine che sarà indicato sul bando di gara; 5. di stabilire che si potrà eventualmente procedere all aggiudicazione dell appalto quand anche venga presentata una sola offerta, purchè valida, fatta salva la facoltà di non procedere ad alcun affidamento previo provvedimento amministrativo adeguatamente motivato; 6. di procedere all affidamento dell appalto a seguito di aggiudicazione definitiva, anche in pendenza della formale stipula del contratto, ai sensi dell art. 11 del D.lgs. 163/06 e s.m.i.;

6 7. di pubblicare il bando di gara sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, nonché sul sito telematico del Consiglio regionale del Piemonte: 8. di stabilire inoltre, che si provvederà alla stipulazione del relativo contratto in forma pubblicaamministrativa; 9. di impegnare per la pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, la somma presunta di 2.222,64, IVA compresa, sul Cap Art. 2 - Bilancio 2016 che andrà versata all Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato s.p.a.; 10. di provvedere, con successiva determinazione dirigenziale, all introito della somma liquidata alla Gazzetta ufficiale della Repubblica Italiana per la pubblicazione del bando di gara e rimborsata dalle Compagnie risultate aggiudicatarie in quote proporzionali in relazione a ciascun lotto aggiudicato; 11. di impegnare la somma di 225,00 sul Cap Art. 1 Bilancio 2016 per dar corso agli adempimenti relativi ai contributi sulle gare d appalto; 12. di procedere, altresì, alla prenotazione dell impegno di spesa di ,50 o.f.c. suddivisa nei seguenti capitoli di spesa: LOTTO 1 Incendio-All risks * ,50 sul Cap Art. 1 (Patrimonio Immobiliare) Bilancio 2016; * 978,00 sul Cap Art. 2 (Patrimonio Mobiliare) Bilancio 2016; * 4.523,25 sul Cap Art. 3 (Ricorso terzi) Bilancio 2016; * ,50 sul Cap Art. 1 (Patrimonio Immobiliare) Bilancio 2017; * 978,00 sul Cap Art. 2 (Patrimonio Mobiliare) Bilancio 2017; * 4.523,25 sul Cap Art. 3 (Ricorso terzi) Bilancio 2017; * ,50 sul Cap Art. 1 (Patrimonio Immobiliare) Bilancio 2018; * 978,00 sul Cap Art. 2 (Patrimonio Mobiliare) Bilancio 2018; * 4.523,25 sul Cap Art. 3 (Ricorso terzi) Bilancio 2018; LOTTO 2 Kasko Dipendenti * 1.816,00 sul Cap Art. 1 Bilancio 2016; * 1.816,00 sul Cap Art. 1 Bilancio 2017; * 1.816,00 sul Cap Art. 1 Bilancio 2018; LOTTO 3 Infortuni Dipendenti * 1.004,50 sul Cap Art. 1 Bilancio 2016; * 1.004,50 sul Cap Art. 1 Bilancio 2017; * 1.004,50 sul Cap Art. 1 Bilancio 2018; LOTTO 4 Responsabilità Civile e Patrimoniale Ente * ,50 sul Cap Art. 3 Bilancio 2016; * ,50 sul Cap Art. 3 Bilancio 2017; * ,50 sul Cap Art. 3 Bilancio 2018; LOTTO 5 Responsabilità Civile verso terzi * ,75 sul cap Art. 3 Bilancio 2016; * ,75 sul cap Art. 3 Bilancio 2017; * ,75 sul cap Art. 3 Bilancio 2018; 13. di dare atto che si provvederà all impegno della spesa effettiva con successiva determinazione con la quale si procederà all approvazione degli esiti di gara ed all aggiudicazione del servizio; 14. di confermare a carico dell affidatario della procedura l assolvimento degli obblighi previsti dall art. 3, comma 7, della legge 13 agosto 2010 n.136 recante Piano straordinario contro le mafie e s.m.i. di cui alla L. n. 217 del 17/12/2010. Il Direttore Michele Pantè