DETERMINAZIONE. Oggetto: affidamento del servizio informatizzato di gestione, elaborazione, stampa paghe

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1 Prot. n REGIONE SICILIANA ASSESSORATO TERRITORIO E AMBIENTE COMANDO DEL CORPO FORESTALE SERVIZIO ISPETTORATO RIP.LE DELLE FORESTE DI MESSINA DETERMINAZIONE Oggetto: affidamento del servizio informatizzato di gestione, elaborazione, stampa paghe operai a tempo indeterminato e relativa gestione contabile, fiscale, previdenziale e contributiva, dell'attività condotta in amministrazione diretta dall'ispettorato Ripartimentale delle foreste di Messina- Periodo G i u g n o/dicembre L'ISPETTORE RIPARTIMENTALE PREMESSO CHE: - L'art. 47, comma 5, della L.r. n 9/2015, rubricato "Misure di razionalizzazione e contemmento della spesa nel sellare forestale" ha sostituito il comma 3 della legge no 5/2014 che testualmente recita: "Per la realizzazione delle attività di rispettiva competenza,; il Comando del Corpo Forestale della Regione Siciliana in coerenza con quanto disposto dal comma 2. e il Dipartimento Regionale dello Sviluppo Rurale e Territoriale a t t i ngono dalla graduatoria unica di cui al comma 1 "; - Con determinazioni del 15 febbraio 2016 prot periodo primo bimestre, e del 1 aprile 2016 prot periodo marzo/maggio 2016 è stato affidato direttamente, ai sensi dell'art.125, comma 11, del D.Lgs n. 163/2006, trattandosi di importo inferiore a quarantamila euro, alla ditta Data Punch di Pandolfo Alberto s.a.s. il servizio informatizzato di gestione, elaborazione, stampa paghe operai e relativa gestione contabile, fiscale, previdenziale e contributiva agli stessi patti e condizioni di cui al contratto n di repertorio stipulato il 27 agosto 2015; - Successivamente il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, Attuazione delle direttive 2014/23/UE,

2 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contrattti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in vigore dal 19 aprile 2016, ha sostituito ed abrogato la previgente normativa in materia, dettata dal Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n.163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; - l' Assessorato Regionale delle Infrastrutture e della Mobilità Dipartimento Regionale Tecnico con circolare del 4 maggio 2016 prot /DRT, trasmessa dal Comando CFRS -Area 1 Affari Generali con nota dell'11 maggio 2016 prot. n , ha chiarito che a far data dell'entrata in vigore del D. Lgs. n. 50/2016 (19 aprile 2016 ) non sono più vigenti le norme contenute nel decreto legislativo n.163/2006, cui la legge regionale n.12/2011 (ancora vigente) fa rinvio ; - il Servizio 9 Pianificazione e Programmazione del Comando CFRS con nota del 18 maggio 2016, prot , avente per oggetto: Campagna antincendio Ripartizione delle somme per la prima assegnazione finanziaria sul cap all'ultimo capoverso ha precisato che Le perizie dovranno essere redatte ai sensi del D.Lgs. n.50/2016 e corredate degli elaborati... (omissis ) - l'ufficio con nota del 21 maggio 2016, prot. n , indirizzata al Comando CFRS Servizio 9 Pianificazione e Programmazione, al fine di operare nella certezza del diritto, chiedeva di diramare delle direttive in ordine agli articoli 59 e 38 del D.Lgs n. 50/2016, affinché si possa uniformare a livello regionale l'azione operativa e per conoscere quale procedura applicare nelle scelte del contraente; - la suddetta nota prot /2016 non ha avuto alcun riscontro; - l'ufficio con le note nn , 72937, 72941, 72943, 72949, e dell' 8 giugno 2016 ha chiesto ai Centri per l'impiego competenti per territorio il rilascio dei nulla-osta per l'assunzione degli operai AIB, di cui all'art. 56 della L.R. 16/1996, appartenenti ai vari Distretti Forestali ;

3 - Il progetto generale del 2 maggio 2016 redatto da questo servizio Ispettorato Ripartimentale Foreste di Messina per 2Impiego dei lavoratori AIB a tempo determinato, ai sensi dell'art. 47 della L.R. 7 maggio 2015, n. 9 e s.m.i. per la difesa attiva dagli incendi boschivi e di vegetazione; - Il preventivo di spesa 1 stralcio funzionale, redatto in data 26 maggio 2016 dal Servizio Ispettorato Ripartimentale delle Foreste di Messina è stato approvato con DDS n del 23 giugno 2016; -Il principio di buon andamento di cui all'art. 97 cost. Unitamente alle previsioni di cui all'art. 81 cost. Impone che i provvedimenti comportanti una spesa sono adottati in presenza di idonea copertura finanziaria (in attuazione di tale principio la stazione appaltante deve indire la gara dopo il finanziamento dell'intervento che intende realizzare (Comunicato Presidente ANAC del 6 ottobre 2015); -L'estrema urgenza è tale da essere incompatibile con i termini richiesti per l'espletamento delle altre procedure di cui all'art. 36 del D.Lgs n. 50/2016; -Necessita sviluppare la busta paga degli operai del servizio antincendio per corrispondere agli stessi l'erogazione della mensilità spettanti e che detto servizio viene affidato a soggetti esterni sia per mancanza di professionalità all'interno dell'amministrazione, sia per la particolare specializzazione che lo stesso richiede; -L'art. 47 comma 7, della Legge regionale n. 9 del 7 maggio 2015, ha stabilito che a partire dall'anno 2017 la gestione e l'elaborazione dei trattamenti economici dei lavoratori forestali inseriti nella graduatoria unica di cui all'art. 12, comma 1, della legge regionale n. 5/2014 e s.m.i., è attribuita alla società RESAIS S.P.A. o ad altri enti del settore agricolo, previa stipula di apposita convenzione con i dipartimenti regionali del Comando del Corpo Forestale e dello Sviluppo Rurale e Territoriale; -La Ditta Data Punch, gia aggiudicataria della gara di appalto indetta a livello regionale dal Dipartimento Azienda Foreste Demaniali, nell'anno 2014, ha sviluppato le buste paga dell'ex azienda FF.DD./Ufficio Provinciale di Messina e che la stessa ditta nell'anno 2015 e fino al mese di maggio 2016, ha fornito all'ispettorato Ripartimentale delle Foreste di Messina, il servizio di gestione ed elaborzione del trattamento economico degli operai antincendio;

4 -Nell'anno 2015 e fino a maggio 2016, il servizio in argomento è stato affidato, alla Ditta Data Punch di Pandolfo Alberto s.a.s. al prezzo di 3,00+ iva per l'elaborazione di ogni busta paga; - L'affidamento del predetto servizio riveste carattere di urgenza stante l'esigenza di erogare gli emolumenti spettanti agli operai a tempo indeterminato pari a 22 unità circa, 766 operai a tempo determinato già assunti alle dipendenze di quest'ufficio a far data dal 18 giugno c.a., nei termini fissati dall'art. 11 del vigente contratto integrativo di lavoro. La corresponsione della retribuzione sia per gli OTI che per gli OTD deve essere effettuata entro il giorno 15 del mese successivo a quello cui si riferisce la prestazione lavorativa e comunque non oltre la fine del mese successivo a quello cui si riferisce la prestazione lavorativa. - L'art. 36 del D.Lgs n. 50/2016, comma 2 lett.a, ha previsto la possibilità di ricorrere all'affidamento diretto per importo inferiore a ,00; -E' pertanto possibile, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett.a) del D.Lgs. n. 50/2016, affidare in via diretta alla citata ditta Data Punch di Pandolfo Alberto, s.a.s. il servizio di gestione ed elaborazione stampa paghe operai e relativa gestione contabile, fiscale, previdenziale e contributiva, tenuto conto che nell'anno 2015, e in parte nell'anno 2016, ha già svolto il servizio di sviluppo paga degli operai; -Il costo per l'affidamento del servizio per il periodo giugno/dicembre 2016 è di ,00 (diciottomilanovecentocinquantacinque/00), inferiore alla soglia imposta dall'art. 36 comma 2 del D.Lgs n. 50/ L'importo da fatturare è commisurato al numero di buste paga da elaborare; - ai sensi dell'art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136, la ditta affidataria del servizio Data Punch s.a.s.) dichiara che il conto corrente utilizzato per l'accredito del corrispettivo dei servizi erogati e il seguente : IT07U Le parti assumono l'obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari scaturenti dalla presente determina; -L'amministrazione ha provveduto alla verifica del DURC che è risultato regolare; -Il presente provvedimento trova copertura finanziaria nel DDS n del 23 giugno 2016;

5 - Con nota n del 9 giugno 2016 il Dirigente Generale del Comando CFRS nomina Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) per l'esercizio finanziario in corso il Dott. Antonino Lo Dico, n.q. di Ispettore Ripartimentale delle Foreste pro tempore per la provincia di Messina; tutto ciò premesso, DETERMINA -di richiamare le premesse quali facenti parte integrante e sostenziale del presente atto; -di affidare direttamente, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett.a del D.Lgs n. 50/2016 trattandosi di importo inferiore a quarantamila euro, il servizio informatizzato di gestione, elaborazione stampa paghe operai e relativa gestione conbtabile, fiscale e previdenziale e contributiva, dell'attività condotta in amministrazione diretta dall'ispettorato Ripartimentale delle Foreste di Messina; -Ai sensi dell'art. 36 del D.Lgs n. 50/2016 e in continuità del periodo temporale di cui alle precedenti determine n del 15 febbraio 2016 e prot. n del 1 aprile 2016, di proseguire, stante l'estrema urgenza e con decorrenza dal 1 giugno e fino al 31 dicembre 2016, l'affidamento del servizio alla Ditta Data Punch di Pandolfo Alberto s.a.s. che comprende l'attività di gestione ed elaborazione stampa paghe operai e relativa gestione contabile fiscale, previdenziale e contributiva agli stessi patti a condizioni di cui al contratto n di repertorio stipulato il 28 agosto 2015, e quindi al prezzo di 3,00 + IVA per l'elaborazione di ogni busta paga ; - di richiamare il patto d'integrità di cui all'art. 1, comma 17, della legge n. 190/2012 e s.m.i., per farne parte integrante e sostanziale del presente contratto; -Di disporre la pubblicazione sul sito internet del Comando CFRS dell'avviso di postinformazione relativo al presente affidamento, nonché all'albo di quest'ufficio. MESSINA, lì L'Ispettore Ripartimentale Dott. Antonino LO DICO

6 Schema tipo PATTO DI INTEGRITA' AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO INFORMATIZZATO Di GESTIONE, ELABORAZIONE, STAMPA PAGHE OPERAI A TEMPO INDETERMINATO E RELATIVA GESTIONE CONTABILE, FISCALE, PREVIDENZIALE E CONTRIBUTIVA, DELL' ATTIVITA CONDOTTA IN AMM!NISTRAZIONE DIRETTA DALL'ISPETTORATO RIPARTIMENTALE DELLE FORESTE DI MESS!NA GIUGNO DICEMBRE ********* Tra la ditta affidataria del servizio Data Punch di Pandolfo Alberto con s e d e legale a San Gregorio di Catania in via V.leEuropa n" 85, Cod. fisc./p \.VA L'Ispettorato Ripartimentale delle Foreste di Messina in persona del rappresentante pro tempore Dott. Antonino Lo Dico E PREMESSA VISTO l'art. l. comma 17, della legge 6 novembre 2012, n. 190 (Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione) il quale dispone che <<le stazioni appaltanti possono prevedere negli avvisi. bandi di gara o lettere d'invito che il mancato rispetto delle clausole contenute nei protocolli di legalità o nei patti di integrità costituisce: causa di esclusione dalla gara>>; VISTO il Piano Nazionale Anticorruzionc (P.N.A.), approvato dall'autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 72/2013, che al punto ha precisato che <<Le pubbliche amministrazioni e le stazioni appaltanti, in attuazione dell'art.1, comma 17, della legge n.190/2012, di regola, predispongono ed utilizzano protocolli di legalità o piani di integrità per l'affidamento di commesse. A tal fine, le pubbliche amministrazioni inseriscono negli avvisi, nei bandi di gara e nelle lettere d'invito la clausola di salvaguardia che il mancato rispetto del protocollo di legalità o del patto di integrità dà luogo all'esclusione dalla gara e alla risoluzione del contratto>>: VISTO il D e c r e t o del Presidente della Repubblica del 16 aprile n.62 con il quale è stato emanato il Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici; VISTO il Piano Triennale per la prevenzione della corruzione ( P.T.P.C.) 2013/2016 della Regione Siciliana, adottato con Decreto del Presidente della Regione n. 510 del 28 gennaio 2014 e l'aggiornamento 2015/2017, adottato con Decreto del Presidente della Regione n. 216 del 27 gennaio 2015 ed in particolare il 4.11 "Patti di integrità negli affidamenti", pubblicati sul sito istituzionale del\'amministrazione regionale al\' indirizzo web PORTALE/PIR Ammtrasparente/PIR Altricontenuti/PIR Corruzione/PIR Piano prevenzionecorruzione VISTO il Codice di comportamento dei dipendenti della Regione siciliana e degli Enti di cui all'art. 1 della legge regionale 15 maggio n. 10, adottato unitamente al P.TP.C. 2013/2016 con Decreto del Presidente della Regione n.510 del 28 gennaio pubblicato sul sito istituzionale dell'amministrazione regionale all'indirizzo web PORTALE/PIR Ammtrasparente/PIR Disposizionigenerali/PIR Attigenerali/PIR Codicedisciplinareedicondotta SI CONVIENE QUANTO SEGUE Articolo l "Obblighi delle parti" Il presente patto di integrità stabilisce la formale obbligazione del sottoscrittore che, ai fini dell'affidamento dell'appalto in oggetto. si impegna: - a conformare i propri comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza a non offrire, accettare o richiedere somme di denaro o qualsiasi altra ricompensa, vantaggio o benetlcio, sia direttamente che indirettamente tramite intermediari, al fine dell'assegnazione de! contratto o al fine di distorcerne la relativa corretta esecuzione; a segnalare all'amministrazione qualsiasi tentativo di turbati va, irregolarità o distorsione nelle fasi di svolgimento della procedura di affidamento e/o durante l 'esecuzione del contratto, da parte di ogni interessato o addetto o di chiunque possa influenzare le decisioni relative all'appalto in oggetto; a dichiarare di non trovarsi in situazioni di controllo o di collegamento formale o sostanziale con altri concorrenti e che non si è accordato e non si accorderà con altri partecipanti alla procedura di appalto; -ad informare tutto il personale di cui si avvale del presente patto di integrità e degli obblighi in esso convenuti; a vigilare affinché gli impegni sopra indicati siano osservati da tutti i collaboratori e dipendenti nell'esercizio dei compiti loro assegnati: a denunziare :alla Pubblica Autorità competente ogni irregolarità o distorsione di cui sia venuto a conoscenza per quanto attiene all'oggetto dell'appalto; a dichiarare. ai tini dell'applicazione dell'art.53, comma 16 ter, del decreto legislativo n.l65/2001, di non aver concluso Ii Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza D.P. Reg. n. 231 del GURS n. 37 dcl

7 contratti di lavoro subordinato o autonomo e. comunque, di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti dell'amministrazione che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto dell'amministrazione nei loro confronti, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto. Il sottoscrittore dichiara altresì di essere consapevole che, qualora emerga la predetta situazione, detenninerà la nullità del contratto e il divieto di contrarre con l'amministrazione per i successivi tre anni con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti ed accertati in esecuzione dell'affidamento illegittimo (direttiva del Responsabile per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza prot.n del ); a dichiarare. ai fini dell'applicazione dell'art.1, comma 9, lettera e), dell'art.1 della legge n.l90/2012, di non trovarsi in rapporti di coniugio, parentela o affinità. né lui né i propri dipendenti, con i dipendenti dell'amministrazione deputati alla trattazione del procedimento (direttiva del Responsabile per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza prot.n del ). L'Amministrazione si obbliga a far rispettare ai propri dipendenti e ai propri collaboratori a qualsiasi titolo i principi di trasparenza e integrità, già disciplinati dal Codice di comportamento, nonché le misure di prevenzione della corruzione previste nel P.T.P.C. e gli obblighi di pubblicazione dci documenti. atti e infornazioni afferenti la procedura in oggetto inseriti nel P.T.T.I. Articolo 2 "Sanzioni applicabili" li sottoscrittorc. sin d'ora. accetta che nel caso di mancato rispetto degli impegni anticorruzione assunti con la sottoscrizione presente patto di integrità, comunque accertato dall'amministrazione, potranno essere applicate le seguenti sanzioni: - esclusione dalla procedura di affidamento: -escussione della cauzione di validità dell'offerta; -risoluzione del contratto; -escussione di cauzione definitiva di buona esecuzione del contratto; - esclusione, per i tre anni successivi, dalla partecipazione a procedure di affidamento di lavori e di acquisizione di beni e servizi indette dall'amministrazione; responsabilità per danno arrecato all'amministrazione o ad altri operatori economici. Articolo 3 ' Efficacia del patto d'integrità" Il contenuto del patto di integrità e le relative sanzioni resteranno in vigore sino alla completa esecuzione del contratto. Il presente patto dovrà essere richiamato dal contratto, onde formarne parte integrante. sostanziale e pattizia. Articolo 4 "Esclusione dalla procedura" La mancata consegna del patto d'integrità debitamente sottoscritto comporterà l'esclusione dalla procedura d'appalto. Articolo 5 "Autorità competente in caso di controversie" Ogni controversia relativa all'interpretazione ed all 'esecuzione del patto d'integrità fra Amministrazione/ Stazione appaltante e gli operatori economici e tra gli stessi sarà risolta dall' Autorità Giudiziaria competente. Messina, Per Accettazione Dott. Antonino Lo Dico Il sottoscrittore: dichiara di aver preso visione e di accetttare espressamente la premessa e le clausole di cui agli artt. nn. l Obblighi delle parti -, 2 - Sanzioni applicabili - 3 E f f i c a c i a d e l Patto d'integrità Esclusione dalla procedura Autorità competente in caso di controversie. Messina, Per Accettazione Sig. Pandolfo Alberto Il Responsahile per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza D.P. Reg. n. 231 del GURS n. 37 del l 3

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