DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE. 177 / 2017 del 13/06/2017

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1 DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE 177 / 2017 del 13/06/2017 Oggetto: CONVENZIONE CON L ASSOCIAZIONE NAZIONALE CARABINIERI COORDINAMENTO REGIONALE CINOFILI LOMBARDIA PER LA COLLABORAZIONE NELLA RICERCA DI PERSONE DISPERSE CON UNITÀ CINOFILE - PROVVEDIMENTI

2 OGGETTO: CONVENZIONE CON L ASSOCIAZIONE NAZIONALE CARABINIERI COORDINAMENTO REGIONALE CINOFILI LOMBARDIA PER LA COLLABORAZIONE NELLA RICERCA DI PERSONE DISPERSE CON UNITÀ CINOFILE - PROVVEDIMENTI vista la seguente proposta di deliberazione n. 206/2017, avanzata dal Direttore della Unità Struttura Complessa Affari Generali e Legali IL DIRETTORE GENERALE PREMESSO che l AREU è un Azienda sanitaria regionale dotata di personalità giuridica di diritto pubblico, la quale: è stata istituita dalla Regione Lombardia con Legge Regionale n. 32/2007, norma successivamente abrogata e sostituita dalla Legge Regionale n. 33/2009 e s.m.i. ed è stata attivata dalla Giunta Regionale Lombardia con deliberazione n. VIII/6994/2008; ha il compito di coordinare in Regione Lombardia tutta l attività relativa al soccorso sanitario primario extraospedaliero, avvalendosi, se necessario, della collaborazione di soggetti terzi; garantisce la qualificazione tecnica e professionale degli operatori che partecipano alla rete del soccorso sanitario extraospedaliero; favorisce la realizzazione di una rete integrata di strutture e di servizi sanitari finalizzata a offrire la migliore risposta ai bisogni di salute dei destinatari; promuove la cultura dell emergenza che vede il cittadino protagonista della catena del soccorso attraverso adeguate attività informative alla popolazione in tema di organizzazione dei sistemi di emergenza ed urgenza; promuove l instaurarsi di collaborazioni con tutti i soggetti interessati a favorire la diffusione della cultura della tutela della salute pubblica; coordina, per il tramite delle proprie Sale Operative Regionali Emergenza Urgenza (SOREU), l attivazione e la gestione delle missioni di soccorso sanitario extraospedaliero in tutta la Regione Lombardia; PREMESSO, altresì, che: l Associazione Nazionale Carabinieri Coordinamento Regionale Cinofili Lombardia, con sede nel Comune di Giussano (MB) in Via Massimo D Azeglio n. 51, è un Associazione Nazionale d'arma che svolge attività di volontariato, di protezione civile e di soccorso, con specializzazione in ambito cinofilo; il Servizio Cinofilo Unità Cinofile da Ricerca in Superfice e Macerie Molecolare (UCRS/M) dell'associazione Nazionale Carabinieri è in grado di offrire un alto livello di professionalità e garanzia istituzionale, impiegando UCRS/M formate e brevettate da una commissione mista composta dall'arma dei Carabinieri in servizio con istruttori del Centro Cinofilo di Firenze-Castello e dalla Scuola Nazionale UCRS/M Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico; Pag. 1 di 4

3 il Servizio Cinofilo UCRS/M collabora, sia a livello nazionale sia regionale, con il Corpo Nazionale del Soccorso Alpino e Speleologico per la formazione in materia di sicurezza e movimentazione su terreno impervio e ipogeo; il Servizio Cinofilo UCRS/M Regionale collabora, ai sensi di un protocollo d'intesa, con il CNSAS Nazionale e Lombardo per quanto concerne gl'interventi di ricerca persone disperse in terreno impervio; le UCRS/M Lombarde sono distribuite nelle Province di Varese, Monza Brianza e Bergamo; tutti gli automezzi, furgonati e fuoristrada adibiti al trasporto delle unità, sono dotate di materiale di primo soccorso; tutto il personale impiegato, siano essi tecnici di ricerca o tecnici cinofili, è equipaggiato con materiale e dispositivi di sicurezza, di primo soccorso e di movimentazione su terreno impervio, equipollente alle dotazioni in uso presso il CNSAS, in virtù delle già citate convenzioni a livello nazionale e regionale; CONSIDERATO che le Parti ritengono di perfezionare una convenzione, nell ambito delle rispettive competenze, al fine di collaborare per raggiungere il comune obiettivo di attivare una serie di azioni e collaborazioni funzionali a permettere un sempre maggiore efficace e tempestivo intervento in caso di necessità di ricerca di persone scomparse con supporto di unità cinofile dell Associazione Nazionale Carabinieri - Servizio Regionale Cinofili Lombardia; RICHIAMATO l art. 15 della Legge 7 agosto 1990 n. 241, la quale prevede la possibilità per le amministrazioni pubbliche di concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune; ATTESO che, nell ambito della presente convenzione, AREU si impegna a: attivare un processo di comunicazione a favore del Servizio Cinofilo UCRS/M Lombardo dell Associazione Nazionale Carabinieri nel caso di segnalazioni di eventi emergenziali che possono richiedere il supporto di unità cinofile a supporto delle attività proprie del Servizio di Emergenza Urgenza Extraospedaliera; trasportare con elisoccorso HEMS (Helicopter Emergency Medical Service) le unità cinofile da soccorso (binomio cane e conduttore) Servizio Cinofilo UCRS/M Lombardo sul luogo di eventi di particolare rilevanza, valutata, insindacabilmente da AREU, l effettiva disponibilità dell elisoccorso a ospitare le unità cinofile, secondo le modalità di attivazione previste per le varie tipologie di intervento; formare gli operatori cinofili e tecnici di ricerca alle procedure di imbarco e sbarco dall elisoccorso, secondo modalità e tempistiche che verranno concordate tra le Parti; ATTESO, altresì, che, nell ambito della presente convenzione, il Servizio Cinofilo UCRS/M Lombardo dell Associazione Nazionale Carabinieri si impegna a: mantenere sempre attiva una squadra di primo intervento composta da 3 operatori con due unità cinofile operative in mantrailing e superficie e un tecnico di supporto, con reperibilità garantita h24/365 giorni all anno per interventi su tutto il territorio nazionale; garantire che tutti gli operatori cinofili e i tecnici di ricerca siamo certificati come soccorritori-esecutori (corso 120 ore) con certificazione rilasciata dalle articolazioni di AREU. DATO ATTO che, dal perfezionamento della presente convenzione, non derivano oneri economici a carico delle Parti in quanto la collaborazione viene resa a prestazioni Pag. 2 di 4

4 corrispettive; nel caso in cui venissero realizzate specifiche attività, nell ambito della presente convenzione, che necessitassero oneri economici per la loro realizzazione, le Parti concordano che gli stessi graveranno direttamente ed esclusivamente a carico del bilancio della Parte interessata alla specifica implementazione; PRECISATO che il presente accordo decorre dalla data di apposizione dell ultima sottoscrizione digitale sino al , con esclusione del tacito rinnovo. Alla scadenza del termine convenuto, le Parti, nel caso ritenessero utile pattuire un rinnovo ovvero una proroga anche minima della convenzione potranno procedere alla formalizzazione tramite scambio di idonea corrispondenza; DATO ATTO che il Servizio Cinofilo UCRS/M Lombardo provvede a proprio carico, per la funzione svolta, alla copertura assicurativa infortuni e responsabilità civile verso terzi dei propri addetti e delle unità cinofile, manlevando AREU da qualsivoglia responsabilità per i predetti rischi; PRESO ATTO della dichiarazione, di seguito allegata quale parte integrante e sostanziale della deliberazione, resa dal Proponente del procedimento che attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento; ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, resi per quanto di specifica competenza ai sensi dell art. 3 del D.Lgs. n. 502/1992 e s.m.i.; DELIBERA Per tutti i motivi in premessa indicati e integralmente richiamati: 1. di approvare il testo della convenzione autorizzandone la sottoscrizione, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, tra l AREU e l Associazione Nazionale Carabinieri Coordinamento Regionale Cinofili Lombardia, con sede nel Comune di Giussano (MB) in Via Massimo D Azeglio n. 51, al fine di collaborare per raggiungere il comune obiettivo di attivare una serie di azioni e collaborazioni funzionali a permettere un sempre più efficace e tempestivo intervento in caso di necessità di ricerca di persone scomparse con supporto di unità cinofile dell Associazione Nazionale Carabinieri - Servizio Regionale Cinofili Lombardia; 2. di prendere atto che la predetta convenzione decorre dalla data di apposizione dell ultima sottoscrizione digitale sino al , con esclusione del tacito rinnovo; 3. di stabilire che, nell'ambito della citata convenzione, AREU si impegna a: attivare un processo di comunicazione a favore del Servizio Cinofilo UCRS/M Lombardo dell Associazione Nazionale Carabinieri nel caso di segnalazioni di eventi emergenziali che possono richiedere il supporto di unità cinofile a supporto delle attività proprie del Servizio di Emergenza Urgenza Extraospedaliera; trasportare con elisoccorso HEMS (Helicopter Emergency Medical Service) le unità cinofile da soccorso (binomio cane e conduttore) Servizio Cinofilo UCRS/M Lombardo sul luogo di eventi di particolare rilevanza valutata, insindacabilmente da AREU, l'effettiva disponibilità dell'elisoccorso a ospitare le unità cinofile, secondo le modalità di attivazione previste per le varie tipologie di intervento; formare gli operatori cinofili e tecnici di ricerca alle procedure di imbarco e sbarco dall'elisoccorso, secondo modalità e tempistiche che verranno concordate tra le parti; 4. di stabilire, altresì, che, nell'ambito della presente convenzione, il Servizio Cinofilo Pag. 3 di 4

5 UCRS/M Lombardo dell Associazione Nazionale Carabinieri si impegna a: mantenere sempre attiva una squadra di primo intervento composta da 3 operatori con due unità cinofile operative in mantrailing e superficie e un tecnico di supporto, con reperibilità garantita h24/365 giorni all'anno per interventi su tutto il territorio nazionale; garantire che tutti gli operatori cinofili e i tecnici di ricerca siamo certificati come soccorritori-esecutori (corso 120 ore) con certificazione rilasciata dalle articolazioni di AREU; 5. di prendere, altresì, atto che la predetta convenzione è sottoscritta ai sensi dell articolo 15, comma 1, della Legge n. 241 del 7 agosto 1990, n. 241, recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi il quale prevede che Anche al di fuori delle ipotesi previste dall'articolo 14, le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune ; 6. di dare atto che dall'adozione del presente provvedimento non derivano oneri economici a carico del Bilancio aziendale; 7. di prevedere che il Servizio Cinofilo UCRS/M Lombardo dell Associazione Nazionale Carabinieri provvederà a proprio carico, per la funzione svolta, alla copertura assicurativa infortuni e responsabilità civile verso terzi dei propri addetti e delle unità cinofile, manlevando AREU da qualsivoglia responsabilità per i predetti rischi; 8. di dare atto che, ai sensi della L. n. 241/1990, responsabile del presente procedimento è il Dott. Andrea Albonico, Direttore della S.C. Affari Generali e Legali; 9. di disporre che vengano rispettate tutte le prescrizioni inerenti alla pubblicazione sul portale web aziendale di tutte le informazioni e i documenti richiesti e necessari ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i., c.d. Amministrazione Trasparente; 10. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all'albo Pretorio on line dell'azienda, dando atto che lo stesso è immediatamente esecutivo (ex art. 32 comma 5 L. n. 69/2009 s.m.i. e art. 17 comma 6 L.R. n. 33/2009). (La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dott. Francesco Nicola Zavattaro) IL DIRETTORE SANITARIO (Dott. Carlo Picco) IL DIRETTORE GENERALE (Dott. Alberto Zoli) Pag. 4 di 4

6 CONVENZIONE PER LA COLLABORAZIONE NELLA RICERCA DI PERSONE DISPERSE CON UNITÀ CINOFILE TRA Azienda Regionale Emergenza Urgenza (di seguito per brevità AREU), con sede in Milano, Via Alfredo Campanini n. 6, C.F./P.IVA , in atto rappresentata dal Dr. Alberto Zoli, legale rappresentante pro tempore, nella sua qualità di Direttore Generale, munito degli occorrenti poteri; E Associazione Nazionale Carabinieri Servizio Regionale Cinofili Lombardia (di seguito per brevità Servizio Cinofilo Anc), con sede in Giussano, Via Massimo D Azeglio n. 51, C.F. n , in atto rappresentata dal Sig. Valsecchi Marco, legale rappresentante pro tempore, nella sua qualità di Presidente, munito degli occorrenti poteri; congiuntamente definite Parti. PREMESSO CHE le Parti ritengono di dover porre in essere la presente convenzione, nell ambito delle rispettive competenze, al fine di collaborare per il raggiungimento di obiettivi comuni connessi alla sicurezza della popolazione di rifermento; AREU è un Azienda sanitaria regionale dotata di personalità giuridica di diritto pubblico, la quale: è stata istituita dalla Regione Lombardia con Legge Regionale n. 32/2007, norma successivamente abrogata e sostituita dalla Pag. 1 di 8

7 Legge Regionale n. 33/2009 e s.m.i. ed è stata attivata dalla Giunta Regionale Lombardia con deliberazione n. VIII/6994/2008; ha il compito di coordinare in Regione Lombardia tutta l attività relativa al soccorso sanitario primario extraospedaliero, avvalendosi, se necessario, della collaborazione di soggetti terzi; garantisce la qualificazione tecnica e professionale degli operatori che partecipano alla rete del soccorso sanitario extraospedaliero; favorisce la realizzazione di una rete integrata di strutture e di servizi sanitari finalizzata a offrire la migliore risposta ai bisogni di salute dei destinatari; promuove la cultura dell emergenza che vede il cittadino protagonista della catena del soccorso attraverso adeguate attività informative alla popolazione in tema di organizzazione dei sistemi di emergenza ed urgenza; promuove l instaurarsi di collaborazioni con tutti i soggetti interessati a favorire la diffusione della cultura della tutela della salute pubblica; coordina, per il tramite delle proprie Sale Operative Regionali Emergenza Urgenza (SOREU), l attivazione e la gestione delle missioni di soccorso sanitario extraospedaliero in tutta la Regione Lombardia; Associazione Nazionale Carabinieri Coordinamento Regionale Cinofili è un Associazione Nazionale d'arma che svolge attività di Pag. 2 di 8

8 volontariato, di protezione civile e di soccorso, con specializzazione in ambito cinofilo; il Servizio Cinofilo Unità Cinofile da Ricerca in Superfice e Macerie Molecolare (UCRS/M) dell'associazione Nazionale Carabinieri è in grado di offrire un alto livello di professionalità e garanzia istituzionale, impiegando UCRS/M formate e brevettate da una commissione mista composta dall'arma dei Carabinieri in servizio con istruttori del Centro Cinofilo di Firenze-Castello e dalla Scuola Nazionale Ucrs/m Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico; il Servizio Cinofilo UCRS/M collabora, sia a livello nazionale sia regionale, con il Corpo Nazionale del Soccorso Alpino e Speleologico per la formazione in materia di sicurezza e movimentazione su terreno impervio e ipogeo; il Servizio Cinofilo UCRS/M Regionale collabora, ai sensi di un protocollo d'intesa, con il CNSAS Nazionale e Lombardo per quanto concerne gl'interventi di ricerca persone disperse in terreno impervio; le UCRS/M Lombarde sono distribuite nelle Province di Varese, Monza Brianza e Bergamo; tutti gli automezzi, furgonati e fuoristrada adibiti al trasporto delle unità, sono dotate di materiale di primo soccorso; tutto il personale impiegato, siano essi tecnici di ricerca o tecnici cinofili, è equipaggiato con materiale e dispositivi di sicurezza, di primo soccorso e di movimentazione su terreno Pag. 3 di 8

9 impervio, equipollente alle dotazioni in uso presso il CNSAS; in virtù delle già citate convenzioni a livello Nazionale e Regionale. Le Parti convengono e stipulano quanto segue. 1. Premesse Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto. 2. Oggetto Con la presente convenzione le Parti si impegnano a collaborare per raggiungere il comune obiettivo di attivare una serie di azioni e collaborazioni funzionali a permettere un efficace e tempestivo intervento in caso di necessità di ricerca di persone scomparse con supporto di unità cinofile dell Associazione Nazionale Carabinieri - Servizio Regionale Cinofili Lombardia. 3. Impegni delle Parti AREU si impegna a: attivare un processo di comunicazione a favore del Servizio Cinofilo UCRS/M Lombardo nel caso di segnalazioni di eventi emergenziali che possono richiedere il supporto di unità cinofile a supporto delle attività proprie del Servizio di Emergenza Urgenza Extraospedaliera; trasportare con elisoccorso HEMS (Helicopter Emergency Medical Service) le unità cinofile da soccorso (binomio cane e conduttore) Servizio Cinofilo UCRS/M Lombardo sul luogo di eventi di particolare rilevanza, valutata, insindacabilmente da AREU, l effettiva disponibilità dell elisoccorso a ospitare le unità cinofile, secondo le modalità di Pag. 4 di 8

10 attivazione previste per le varie tipologie di intervento. AREU si impegna a formare gli operatori cinofili e tecnici di ricerca alle procedure di imbarco e sbarco dall elisoccorso, secondo modalità e tempistiche che verranno concordate tra le parti. Il Servizio Cinofilo UCRS/M Lombardo si impegna a: mantenere sempre attiva una squadra di primo intervento composta da 3 operatori con due unità cinofile operative in mantrailing e superficie e un tecnico di supporto, con reperibilità garantita h24/365 giorni all anno per interventi su tutto il territorio nazionale; garantire che tutti gli operatori cinofili e i tecnici di ricerca siamo certificati come soccorritori-esecutori (corso 120 ore) con certificazione rilasciata dalle articolazioni di AREU. Nella fattispecie di primo immediato intervento, potrebbe non essere garantito, per cause di impossibilità sopravvenuta, il sopramenzionato servizio. Impregiudicato l'impegno a garantire l'intervento non appena venga meno la predetta impossibilità. 4. Rapporti Tutti i rapporti di carattere amministrativo, economico e finanziario connessi con l espletamento dell attività intercorrono esclusivamente tra le amministrazioni delle Aziende contraenti. 5. Condizioni economiche Dal perfezionamento della presente convenzione non derivano oneri economici a carico delle Parti. La collaborazione viene resa a prestazioni corrispettive. Nel caso in cui venissero realizzate specifiche Pag. 5 di 8

11 attività, nell ambito della presente convenzione, che necessitassero oneri economici per la loro realizzazione, le Parti concordano che gli stessi graveranno direttamente ed esclusivamente a carico del bilancio della Parte interessata alla specifica implementazione. 6. Durata Il presente accordo decorre dalla data di apposizione dell ultima sottoscrizione digitale sino al , con esclusione del tacito rinnovo. Alla scadenza del termine convenuto le Parti, nel caso ritenessero utile pattuire un rinnovo ovvero una proroga anche minima della convenzione potranno procedere alla formalizzazione tramite scambio di idonea corrispondenza. Entrambe le Parti potranno esercitare il diritto di recesso motivato con un preavviso scritto di almeno 60 giorni, da comunicare esclusivamente tramite posta elettronica certificata: - per AREU: protocollo@pec.areu.lombardia.it - per ANC : ancgiussano@pec.it 7. Imposte e oneri L imposta di bollo, da regolare ai sensi dall'art. 2 della Tariffa - Allegato A - Parte I del D.P.R. n. 642/72, connessa al presente atto è assolta in via virtuale da entrambe le Parti in eguale misura, giusta indicazione a margine della presente convenzione. Il presente atto è soggetto a registrazione solo in caso d uso, ex art. 5 del DPR n. 131/ Assicurazione Il Servizio Cinofilo UCRS/M Lombardo provvede a proprio carico, per la funzione svolta, alla copertura assicurativa infortuni e responsabilità Pag. 6 di 8

12 civile verso terzi dei propri addetti e delle unità cinofile, manlevando AREU da qualsivoglia responsabilità per i predetti rischi. 9. Controversie In caso di controversia derivante dall applicazione o interpretazione del presente accordo, le Parti tenteranno la composizione della stessa in via stragiudiziale. Fallito il predetto tentativo, le Parti devolveranno la controversia all autorità giudiziaria, eleggendo a tal fine la competenza esclusiva del Foro di Milano. 10. Piano di prevenzione della corruzione Codice di comportamento Le Parti sono tenute, in virtù della presente convenzione, al rispetto dei documenti Piano di prevenzione della corruzione e Codice di comportamento (tutti visibili e consultabili sui rispettivi siti internet), le cui prescrizioni costituiscono parte integrante delle obbligazioni del presente accordo, assumendo rilevanza anche ai fini di un eventuale risoluzione del rapporto. 11. Modifiche Qualsiasi modifica o integrazione alla presente convenzione deve avvenire per iscritto e di concerto tra le Parti. 12. Riservatezza dei dati Le Parti ai fini del trattamento di dati personali relativi al presente accordo, garantiscono il rispetto della normativa prevista dal D. Lgs. n. 196/2003 e s.m.i. Codice in materia di protezione dei dati personali. Letto, confermato e sottoscritto, data dell ultima firma digitale posta. Pag. 7 di 8

13 Per AREU, il Direttore Generale Alberto Zoli Per Anc Servizio Cinofili, il legale rappresentante Marco Valsecchi Le parti stipulanti approvano specificatamente l'articolo relativo alla competenza del Foro. Per AREU, il Direttore Generale Alberto Zoli Per Anc Servizio Cinofili, il legale rappresentante Marco Valsecchi Pag. 8 di 8

14 PROPOSTA DI DELIBERA N. 206/2017 Oggetto: CONVENZIONE CON L ASSOCIAZIONE NAZIONALE CARABINIERI COORDINAMENTO REGIONALE CINOFILI LOMBARDIA PER LA COLLABORAZIONE NELLA RICERCA DI PERSONE DISPERSE CON UNITÀ CINOFILE - PROVVEDIMENTI Attestazione Il/La sottoscritto/a, in qualità di proponente, attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento di cui all oggetto. La presente attestazione costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento di cui all oggetto. Milano, 07/06/2017 Il/La proponente del provvedimento ALBONICO ANDREA (La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)