C I T T A M E T R O P O L I T A N A D I B A R I

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1 CAPITOLATO TECNICO PRESTAZIONALE Procedura aperta per l affidamento del servizio di rassegna stampa quotidiana on line, realizzazione sito web Pianificazione Strategica e diretta streaming Consiglio e Conferenza Metropolitana di Bari INDICE Art. 1 Definizione del servizio pag. 2 Art. 2 Ambiente e modalità di espletamento del servizio pag. 2 Art. 3 Assistenza pag. 5 Art. 4 Oneri a carico dell appaltatore pag. 5 Art.5 - Corrispettivo dell appalto e modalità di pagamento pag. 7 Art.6 Responsabilità e obblighi dell aggiudicatario pag. 7 Art. 7 Divieto cessione del contratto e cessione del credito pag. 7 Art. 8 Risoluzione del contratto pag. 8 Art. 9 Recesso unilaterale pag. 8 Art. 10 Sanzioni e penali pag. 8 Art. 11 Contestazioni e riserve pag. 9 Art. 12 Risoluzione delle controversie pag. 9 1

2 Art. 1 Definizione del servizio La presente procedura ha per oggetto l'affidamento, per la durata di mesi 12 (dodici) a decorrere dalla sottoscrizione del contratto, del servizio relativo alle attività di comunicazione interna ed esterna di interesse generale promosse dalla Città metropolitana di Bari attraverso l utilizzo di strumenti audiovisivi e telematici al fine di garantire un informazione puntuale e tempestiva e favorire l interazione tra Pubblica Amministrazione e cittadini. L attività oggetto del presente Capitolato Tecnico Prestazionale è riferita a: 1. Servizio rassegna stampa on line della Città metropolitana di Bari che consisterà nel monitoraggio e selezione quotidiana (comprensiva di festivi e prefestivi) di articoli tratti dai quotidiani nazionali, dai periodici di tiratura nazionale e locale afferenti l'attività politicoistituzionale della Città Metropolitana di Bari e di tutte le articolazioni, organismi, enti ed altre istituzioni ad essa conducibili. Il servizio dovrà comprendere la fornitura di un adeguato e pratico software gestionale che disponga di tutte le necessarie funzioni per l impaginazione, la consultazione, la lettura, la stampa, l archiviazione, la ricerca, la distribuzione via intranet, internet e posta elettronica della rassegna stampa quotidiana. Il servizio dovrà, altresì, prevedere la fornitura di adeguato spazio su server della società fornitrice su cui far risiedere i prodotti telematici forniti quotidianamente e gli archivi che si andranno a formare durante il periodo di affidamento del servizio. Infine, costituirà parte del servizio l assistenza e la formazione al personale interno alla Città Metropolitana di Bari abilitato alla consultazione e gestione dei contenuti. 2. Progettazione e gestione del sito web del Piano strategico della Città Metropolitana di Bari in nome e per conto del committente. 3. Nonché il servizio di ripresa e diffusione, in diretta streaming, delle sedute del Consiglio e della Conferenza metropolitana di Bari. Art. 2 Ambiente e modalità di espletamento del servizio 1) La rassegna stampa quotidiana telematica dovrà essere fruibile mediante software in ambiente web. La fornitura della rassegna telematica dovrà rispondere ai seguenti criteri: - le pagine di rassegna stampa dovranno contenere la denominazione della testata, la data, la rubrica da cui i ritagli sono estratti e gli articoli, al fine del contenimento nel formato A4 (PDF). - dovranno essere prodotti: la copertina intestata, un indice per l'intera rassegna stampa che deve essere numerata, l'elenco degli articoli contenuti nella rassegna ordinati per numero di pagina della rassegna, testata, rubrica e pagina del giornale da cui l articolo è estratto; 2

3 - gli articoli di rassegna stampa dovranno contenere la intestazione Città Metropolitana di Bari e la dicitura "A cura dell' Ufficio Stampa della Città Metropolitana di Bari a diffusione interna, vietata la riproduzione". - la pubblicazione della rassegna stampa telematica, su server della società incaricata, dovrà avvenire entro le ore 8,30 di ogni giorno lavorativo. II monitoraggio relativo ai giorni festivi e prefestivi dovrà essere fornito integralmente Il primo giorno lavorativo successivo a quello festivo. L'aggiudicataria rimarrà comunque a disposizione dell'ufficio Stampa dell'ente per eventuali aggiunte e nuovi inserimenti nell'arco della mattinata. - dovrà essere assicurata, inoltre, la ricerca degli articoli per data, testata, rubrica, pagina, titolo, sottotitolo, autore, parole chiave; - la rassegna stampa telematica potrà essere inviata su una mailing list di destinatari individuati dall'ufficio Stampa della Citta Metropolitana di Bari. La consultazione della rassegna, la gestione dell archivio, la ricerca e la stampa di quanto oggetto della rassegna è consentita per via di accessi codificati con UserID e Password su URL personalizzata. Di seguito sono elencate le testate minime che dovranno far parte della rassegna stampa. Quotidiani di informazione locale Puglia - La Gazzetta del Mezzogiorno (ed. Bari, ed. Foggia, ed. Nord Barese, ed. Capitanata, ed. Brindisi, ed Taranto ed. Lecce) - La Repubblica (ed. Bari) - Quotidiano di Bari - E-Polis Bari - Corriere del mezzogiorno (ed. Bari, ed. Lecce) Quotidiani di informazione nazionale - La Repubblica - Il Giornale - Corriere della Sera - Il Messaggero - Il Mattino - Libero - La Stampa - Avvenire Quotidiani di informazione economica e finanziaria - Il Sole 24 Ore - Corriere del Mezzogiorno Economia (Settimanale) - La Repubblica Affari & Finanza (Settimanale) - Italia Oggi - Corriere della Sera (Economia) 3

4 Riviste, Periodici e allegati settimanali - L'Espresso - Panorama Il servizio dovrà comprendere anche il monitoraggio degli articoli pubblicati dai siti web di informazione locale dei 41 Comuni della Città metropolitana di Bari. 2) Il servizio richiesto dovrà prevedere la progettazione grafica e gestione del sito web monotematico del Piano strategico della Città Metropolitana di Bari in nome e per conto del committente. Lo stesso committente dovrà avere la possibilità di inserire all'interno del sito istituzionale dell'ente un link per rendere raggiungibile il servizio in oggetto. L obiettivo del sito web monotematico denominato Piano Strategico Città Metropolitana di Bari, da perseguire attraverso una nuova architettura web e una nuova linea di comunicazione, è quello di permettere una navigazione interattiva, ricca di servizi, facile e intuitiva per l utente. 3) Per gestione del sito web e del sistema informativo di gestione dei contenuti si intendono: - aggiornamento delle informazioni, evoluzione e manutenzione dei contenuti e dei servizi in base alle direttive impartite dal committente; - manutenzione ed evoluzione degli aspetti tecnologici; - capacity planning relativamente agli accessi e ai dati; - processi di backup; - interventi di assistenza sistemistica; - attività di help desk relativamente al funzionamento tecnico. In particolare, la progettazione grafica dovrà essere coerente con gli elementi di continuità grafica del sito istituzionale dell Ente e con le indicazioni impartite dal committente. Il Fornitore deve nominare un responsabile del servizio con il ruolo di capo progetto, comunicandone formalmente al Committente nominativo e riferimenti telefonici, fax, e- mail. I requisiti tecnici richiesti per il sito web sono DBMS e sistemi operativi open-source. La fase di analisi (inizio lavori) del sito web e la gestione dei contenuti dovrà iniziare entro tre giorni dalla data di stipula del contratto e dovrà prevedere almeno due incontri con il personale individuato dal Committente presso la sede del committente (Palazzo della Città Metropolitana di Bari Via Spalato Bari) La fase di progettazione del sito web dovrà iniziare entro quindici giorni dalla data di stipula del contratto ed essere realizzata secondo un piano operativo da concordarsi con il Committente. Entro venti giorni dall'inizio della fase di realizzazione il Fornitore dovrà proporre, insieme al progetto grafico del sito web, il primo prototipo delle principali funzioni del sito congiuntamente identificate e del sistema informativo di gestione dei contenuti, per una verifica diretta dell'approccio alla soluzione. I servizi di manutenzione in 4

5 garanzia per la realizzazione del sito web ed assistenza al suo utilizzo sono richiesti a partire dalla data di collaudo con esito positivo della componente stessa. Per assistenza si intende la messa a disposizione di un supporto specialistico finalizzato ad agevolare sia la fase di avvio in esercizio del sistema sia la fase a regime. Il supporto specialistico mediante interventi sul posto e canali quali: telefono, fax, sito web, , formazione on-site e a distanza, ecc. dovrà garantire un adeguato sussidio per le esigenze (informative, procedurali) avanzate dagli utenti sia nel primo periodo di utilizzo della applicazione sia successivamente quando il sistema andrà a regime. Comune a tutte le figure professionali impiegate dal Fornitore deve essere la conoscenza della vigente normativa nazionale (Circolare 13 marzo 2001, n. 3/2001 del Dipartimento per la Funzione Pubblica e della circolare 6 settembre 2001 n. AIPA/CR/32 dell'autorità per l'informatica nella Pubblica Amministrazione). Gli ulteriori requisiti minimi che le figure professionali impiegate nelle attività devono possedere sono: esperienza nell'ambito della progettazione, anche grafica, e della realizzazione di siti web; esperienza nell'ambito della progettazione e della realizzazione di basi di dati relazionali; esperienza nell'ambito dell'analisi, della progettazione e della realizzazione di applicazioni informatiche. 4) Infine, si richiede il servizio di ripresa e diffusione in diretta streaming del Consiglio e della Conferenza metropolitana che sarà collegato in apposita sezione del sito web istituzionale della Città Metropolitana di Bari. Art. 3 Assistenza L'impresa aggiudicataria dovrà garantire, per tutta la durata dell'appalto, un assistenza sulle problematiche tecniche e sulla gestione dei vari servizi richiesti. Dovrà, pertanto, garantire un sistema di assistenza per telefono e per via telematica assicurando la tempestiva risoluzione dei problemi, fornendo le relative risposte e soluzioni entro e non oltre un'ora dalla trasmissione della segnalazione e, se necessario, prevedere l'intervento diretto di tecnici dell'impresa stessa. L'impresa aggiudicataria dovrà fornire adeguato corso di formazione del personale per mettere in grado gli addetti di possedere le opportune capacità operative e gestionali, utilizzando con competenza il prodotto software. Art. 4 Oneri a carico dell appaltatore L impresa aggiudicataria è obbligata a rispettare le disposizioni poste dal presente Capitolato Tecnico Prestazionale e ad eseguire i servizi oggetto del presente appalto alle condizioni e con le modalità indicate in sede di gara. L aggiudicatario si impegna espressamente a: - prestare il servizio nel rispetto dei contenuti e della tempistica rinvenibili dal presente Capitolato Tecnico Prestazionale nonché dall offerta tecnica presentata in sede di gara, 5

6 impiegando a proprie cure e spese tutte le strutture e il personale necessario, rispettando le vigenti disposizioni normative e osservando tutte le indicazioni operative, di indirizzo e di controllo che saranno predisposte e comunicate dall Amministrazione; - svolgere il servizio in stretto collegamento con il competente Servizio della Città Metropolitana di Bari; - partecipare a tutti gli incontri in cui l Amministrazione aggiudicatrice ne richieda espressamente la presenza. L aggiudicatario si obbliga a consentire all Amministrazione di procedere, in qualsiasi momento, a verifiche in merito alla corretta esecuzione del contratto e a comunicare prontamente ogni circostanza che possa influire sull esecuzione medesima. L aggiudicatario si obbliga ad osservare, nell esecuzione delle prestazioni del contratto, tutte le norme e le prescrizioni tecniche e di sicurezza vigenti, nonché quelle che dovessero essere successivamente emanate, nel corso della vigenza del contratto medesimo. Si precisa, a tal proposito, che gli eventuali maggiori oneri derivanti dalla necessità di osservare le norme e le prescrizioni suindicate, anche se entrate in vigore successivamente alla stipula del contratto, resteranno ad esclusivo carico dell aggiudicatario che non potrà, pertanto, avanzare pretesa di compensi, a tal titolo, nei confronti dell Amministrazione aggiudicatrice. Sono a completo carico dell aggiudicatario, senza alcuna possibilità di rivalsa nei riguardi dell'ente appaltante: il rispetto delle norme di sicurezza; tutte le spese e gli oneri attinenti l'assunzione, la formazione e la gestione del personale necessario al servizio, nonché inerenti eventuali spese di trasporto, di viaggio e di missione per il personale addetto all esecuzione del contratto; l'osservanza delle norme derivanti dalle leggi vigenti, decreti e contratti collettivi di lavoro in materia di assicurazioni sociali obbligatorie, prevenzione infortuni sul lavoro, con particolare riguardo agli adempimenti previsti dal D.Lgs. n.81/2008 e ss.mm.ii. e ogni altro onere previsto a carico del datore di lavoro; tutte le spese e gli oneri relativi a dotazione, gestione e manutenzione delle attrezzature nonché ad eventuale materiale di consumo necessari a svolgere il servizio affidato; tutte le spese e gli oneri derivanti dall'adozione dei procedimenti e delle cautele necessarie per garantire la vita e l'incolumità delle persone addette ai lavori stessi e dei terzi, nonché per evitare danni ai beni; tutte le spese e gli oneri dipendenti dalla stipulazione e dall'esecuzione del contratto, anche se di natura accessoria all'oggetto principale dell appalto. Si precisa che, in caso di inadempimento da parte dell aggiudicatario degli obblighi e degli oneri di cui al presente articolo, la Città Metropolitana di Bari, fermo restando il diritto al risarcimento del danno, ha facoltà di dichiarare risolto di diritto il contratto. 6

7 Art. 5 Corrispettivo dell appalto e modalità di pagamento Il corrispettivo offerto si intende comprensivo di manodopera, materiale ed ogni altro onere comunque denominato, ma al netto di Iva, da applicarsi nelle aliquote di legge e sarà erogato in tranche bimestrali posticipate e a saldo, previa verifica della corretta esecuzione dell attività. Pertanto, la liquidazione avverrà dietro presentazione di regolari fatture posticipate, in formato elettronico mediante S.D.I., riportanti l oggetto del servizio e sottoscritte, per attestazione di regolarità della prestazione, dal R.U.P.. Il provvederà a redigere apposito provvedimento dirigenziale di liquidazione e pagamento dei corrispettivi dovuti che saranno corrisposti tramite mandati emessi sul tesoriere della Città Metropolitana di Bari intestati all Impresa esecutrice, nel termine di 60 (sessanta) giorni dalla data di ricezione della fattura e, comunque, compatibilmente con la necessità di rispettare i tempi imposti dalla normativa in materia di Patto di stabilità. Si precisa, inoltre, che la fattura sarà liquidata previa acquisizione del Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.), in corso di validità. Qualora l impresa aggiudicataria risulti inadempiente con il versamento dei contributi in parola e con il pagamento delle retribuzioni correnti dovute in favore del personale addetto al servizio appaltato, compresi i soci lavoratori se trattasi di società cooperativa, l Amministrazione procederà alla sospensione del pagamento del corrispettivo ed assegnerà all Impresa aggiudicataria il termine massimo di 20 (venti) giorni entro il quale dovrà procedere alla regolarizzazione della sua posizione. Il pagamento del corrispettivo sarà effettuato solo ad avvenuta regolarizzazione, comprovata da idonea documentazione. Ad ogni modo, nell ipotesi di cui trattasi, l impresa aggiudicataria non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo a risarcimento di danni o a riconoscimento di interessi. Art. 6 Responsabilità e obblighi dell aggiudicatario L impresa aggiudicataria è obbligata a rispettare, nell esecuzione del servizio, ogni disposizione normativa vigente nonché le disposizioni poste dal presente Capitolato Tecnico Prestazionale e ad eseguire il servizio oggetto della presente procedura alle condizioni e con le modalità indicate in sede di gara, assumendo, nei confronti dell Amministrazione ogni responsabilità in merito, anche con riferimento all operato dei propri dipendenti. Sono a carico dell impresa aggiudicataria tutte le spese conseguenti la stipula del contratto e la sua registrazione nonché tutti gli oneri fiscali comunque derivanti e dipendenti dalle prestazioni oggetto del contratto. Art. 7 Divieto di cessione del contratto e cessione del credito E vietata, da parte dell impresa aggiudicataria, la cessione anche parziale del contratto. In caso di inadempimento da parte dell aggiudicatario alle disposizioni del presente articolo, 7

8 l Amministrazione aggiudicatrice, fermo restando il diritto al risarcimento del danno, ha facoltà di dichiarare risolto di diritto il contratto. I crediti dell'appaltatore nei confronti dell'ente possono essere ceduti previa notifica all'amministrazione. Art. 8 Risoluzione del contratto Nel caso in cui si verificassero le seguenti situazioni, 1'Amministrazione si riserva il diritto di risolvere, ai sensi e per gli effetti dì cui all articolo 1456 C.C., il presente contratto: - gravi violazioni o inadempimenti degli obblighi contrattuali; - sopravvenuta perdita a carico della Ditta aggiudicataria, dei suoi legali rappresentanti, amministratori e direttori tecnici, di uno dei requisiti di ordine generale ex art 38 D.lgs 163/2006. La risoluzione si verificherà di diritto, mediante unilaterale dichiarazione dell'amministrazione. da effettuarsi mediante comunicazione recettizia (esemplificando fax, telegramma, raccomandata A/R.), direttamente alla Ditta aggiudicataria. In caso di risoluzione la Ditta aggiudicataria avrà diritto ad ottenere soltanto il pagamento delle prestazioni regolarmente eseguite, salvo compensazione da parte dell'amministrazione con l'importo a quest'ultima dovuto per i danni subiti. Art. 9 Recesso unilaterale La Citta Metropolitana di Bari ha diritto, per sopravvenuti motivi di pubblico interesse ovvero nel caso di mutamento della situazione di fatto o di nuova valutazione dell interesse pubblico originario, di recedere unilateralmente dal contratto in qualunque momento, con preavviso di almeno 30 (trenta) giorni solari, da comunicarsi all'impresa con lettera raccomandata. Dalla data di efficacia del recesso, l'impresa dovrà cessare tutte le prestazioni contrattuali, assicurando che tale cessazione non comporti danni per l'amministrazione L impresa ha diritto al pagamento del corrispettivo dovuto per le prestazioni correttamente eseguite e le spese sostenute, in conformità alle condizioni di contratto. L'Impresa rinuncia, sin d ora, a qualsiasi ulteriore pretesa risarcitoria, ad ogni ulteriore compenso o indennizzo. Art. 10 Sanzioni e penali In caso di ritardo o omissione della trasmissione della rassegna stampa quotidiana, nonché in caso di ritardo nell intervento di assistenza di cui all art. 3 del presente Capitolato Tecnico Prestazionale, si procederà all'applicazione di una penale di Euro 50,00 (cinquanta) per ogni giorno di ritardo o di omissione. L Amministrazione potrà compensare i crediti derivanti dall applicazione delle penali con quanto dovuto all appaltatore a titolo di corrispettivo ovvero rivalersi sulla cauzione rilasciata a garanzia degli obblighi contrattuali, fermo restando il diritto a richiedere il risarcimento degli eventuali maggiori danni, nonché la risoluzione del contratto nelle ipotesi più gravi. 8

9 Art. 11 Contestazioni e riserve Qualsiasi divergenza o contestazione fra la Ditta Aggiudicataria e l Amministrazione Appaltante nell'applicazione del contratto, non darà mai diritto alla Ditta aggiudicataria di sospendere o ritardare l'esecuzione del servizio, ne titolo a giustificare i ritardi nella continuazione dello stesso. Le riserve della Ditta aggiudicataria dovranno essere formulate per iscritto, a pena di nullità, all Amministrazione Appaltante durante il periodo contrattuale. Art. 12 Risoluzione delle controversie Per tutte le controversie che dovessero insorgere durante il rapporto contrattuale, fra la Città Metropolitana di Bari e il soggetto aggiudicatario, il Foro esclusivo competente sarà quello di Bari. Ai sensi dell art. 241, comma 1bis del d. lgs. 163/2006, come novellato dal D. Lgs.53/2010, si precisa che il contratto non conterrà la clausola compromissoria. Responsabile del procedimento è il Dirigente del Servizio Affari Generali, Istituzionali, Contratti, Informatizzazione e Statistica, nella persona del Dott. Pietro Gallidoro. 9