CONVENZIONE FP-CGIL POLIZZA DI RESPONSABILITA CIVILE PER COLPA GRAVE DEI DIPENDENTI DI ENTI PUBBLICI

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1 CONVENZIONE FP-CGIL POLIZZA DI PER COLPA GRAVE DEI DIPENDENTI DI ENTI PUBBLICI LUGLIO 2012

2 Oggetto della Convenzione (1) La polizza tutela il pubblico dipendente, in forza della sua iscrizione alla FP CGIL, per la responsabilità civile e per quella amministrativa per i casi di colpa grave, Cos è la colpa grave? La colpa grave consiste nella trascuratezza dei doveri d ufficio, in un comportamento di massima negligenza ed imprudenza, ovvero in particolare noncuranza nell interesse della PA o ancora nella grossolana superficialità nell applicazione delle norme. (giurisprudenza) Perché mi devo assicurare? Perché nell esercizio delle proprie mansioni si possono involontariamente cagionare delle perdite patrimoniali a terzi ovvero all Ente Pubblico per quanto risarcito dall Ente al danneggiato. 2

3 Oggetto della Convenzione (2) Perché non mi devo assicurare per la colpa lieve? Perché in caso di colpa lieve risponde del danno il datore di lavoro, così come previsto dal Testo Unico del Pubblico Impiego e dai CCNL. Perché la FP CGIL ha stipulato una Convenzione per la Responsabilità Civile Colpa Grave? Perché la Legge Finanziaria 2008 vieta agli Enti Pubblici di stipulare polizze di colpa grave a favore dei propri dipendenti. Pertanto vista la difficoltà di reperire coperture assicurative adeguate a livello individuale, la FP CGIL ha stipulato un apposita convenzione con UNIPOL ASSICURAZIONI. 3

4 Cenni normativi I Funzionari ed i Dipendenti rispondono dei danni prodotti dai loro comportamenti: verso terzi (responsabilità civile) verso la P.A. (responsabilità amministrativa) Responsabilità Civile Grava personalmente sul dipendente pubblico per danni causati al ciitadino-utente. L Amministrazione che abbia risarcito danni al terzo può rivalersi nei confronti dei dipendente pubblico nei soli casi di dolo o colpa grave. La responsabilità civile ha funzione risarcitoria. Responsabilità Amministrativa Responsabilità del dipendente pubblico che, avendo violato obblighi o doveri di servizio, abbia cagionato un danno (diretto o indiretto) all Ente Pubblico. La responsabilità amministrativa ha funzione sanzionatoria. 4

5 LA POLIZZA UNIPOL RC COLPA GRAVE FP CGIL La polizza assicura i dipendenti pubblici, ad eccezione di coloro che svolgono attività ostetrica o medica, tenendoli indenni di quanto siano tenuti a pagare per perdite patrimoniali cagionate con colpa grave: direttamente a terzi a seguito di sentenza passata in giudicato all Ente Pubblico per quanto dall ente risarcito a terzi a seguito dell esercizio del diritto di rivalsa da parte della Corte dei Conti. Per i dipendenti che svolgono attività sanitaria o tecnica, la garanzia opera anche per quanto l assicurato sia tenuto a pagare, quale civilmente responsabile, a titolo di risarcimento per danni causati involontariamente a terzi per morte, lesioni personali o danneggiamenti a cose. 5

6 Definizioni Assicurato i dipendenti pubblici che alla data di effetto della polizza risultano iscritti alla FP CGIL; l eventuale cessazione dell iscrizione alla FP-CGIL comporta anche l immediata risoluzione della copertura assicurativa; Richiesta di risarcimento la notifica della sentenza di primo grado civile o penale, con esclusione di sentenza emessa con dichiarazione di contumacia dell Assicurato; Sinistro - la richiesta di risarcimento durante il periodo di assicurazione; Enti pubblici lo Stato, gli Enti Locali, il Parastato, gli Enti Pubblici Economici e non economici, le Aziende Ospedaliere e le ASL, ; gli Enti o Società assoggettata alla giurisdizione della Corte dei Conti; Terzo - Qualsiasi soggetto, ente, organismo, persona fisica o giuridica diversa dall Assicurato. Sono esclusi da questa nozione il coniuge, il convivente more uxorio, i genitori ed i figli dell Assicurato nonché qualsiasi altro parente o affine che con lui convive. E esclusa la Pubblica Amministrazione per perdite patrimoniali direttamente subite. 6

7 Forma della garanzia RC CLAIMS MADE La garanzia RC è prestata nella forma cosiddetta claims made. Cioè l assicurazione vale per le richieste di risarcimento (sinistro) presentate e denunciate per la prima volta durante la vigenza del Contratto, semprechè le stesse siano conseguenti a comportamenti posti in essere nel medesimo periodo. COMMENTO Premesso che le azioni di rivalsa della Corte dei Conti avvengono generalmente a distanza di molto tempo (anni) dal fatto. Ne consegue che la gestione - assicurativa - del tema colpa grave è una sorta di investimento di lungo termine per il Contraente/Assicurato. La polizza deve essere in vigore stabilmente nel tempo per evitare l ipotesi che dopo aver sostenuto il costo della polizza per un periodo, si cessi di sostenerlo, proprio quando la polizza avrebbe dovuto essere attiva! 7

8 Condizioni e massimale Massimale garantito: per dipendente/anno con un sottolimite di per i danni subiti dalle opere oggetto dei lavori di progettazione/direzione lavori/collaudo eseguiti dall Assicurato. Condizioni : Franchigia: nessuna Limiti aggregati: nessuno Retroattività: 5 anni Durata: 1 anno - senza tacito rinnovo Postuma: o 2 anni in caso di cessazione anticipata dell attività o 5 anni in caso di pensionamento 8

9 I vantaggi della Convenzione FP CGIL - UNIPOL Convenzione con una primaria Compagnia d Assicurazione italiana Convenzione in esclusiva per FP-CGIL Possibilità di sottoscrivere la polizza in oltre agenzie generali in tutto il territorio nazionale Consulenza personalizzata da parte di un agente Unipol (no collocamento on line), sia nella fase di sottoscrizione sia al momento dell eventuale sinistro Premi contenuti Possibilità di sottoscrivere altri prodotti assicurativi a condizioni esclusive (Convenzione Assicurativa CGIL-UNIPOL: prodotti auto, infortuni, sanitari, vita e risparmio) 9

10 Premi assicurativi tabella 1 10

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