DIRETTIVE EUROPEE IN MATERIA DI APPALTI PUBBLICI

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1 DIRETTIVE EUROPEE IN MATERIA DI APPALTI PUBBLICI Incontro formativo LA TUTELA DELL ECONOMIA E DELLA FINANZA: IL RUOLO DELLA GDF E DELLE AUTORITA GARANTI NELLA PROSPETTIVA DELL UNIONE EUROPEA L Aquila,

2 DIRETTIVA 2014/23/U.E. (sull aggiudicazione dei contratti di concessione) DIRETTIVA 2014/24/U.E. (sugli appalti pubblici) DIRETTIVA 2014/25/U.E. (sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori di acqua, energia, trasporti e servizi postali) Dicembre /11

3 PER GLI APPROFONDIMENTI Disegno di legge con delega al Governo ( ) TAVOLO DI COORDINAMENTO PRESSO IL DIPARTIMENTO DELLE POLITICHE EUROPEE VICE MINISTRO MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI ANAC.IT AVCP.IT Dicembre /11

4 DIRETTIVE EUROPEE 23/24/25 E LOTTA ALLA CORRUZIONE Dicembre /11

5 CONSIDERANDO 61 (23 concessioni) Al fine di combattere le frodi, i favoritismi e la CORRUZIONE e prevenire conflitti di interesse, gli Stati membri dovrebbero adottare misure adeguate per garantire la trasparenza della procedura di aggiudicazione e la parità di trattamento di tutti i candidati e gli offerenti. Tali misure dovrebbero mirare, in particolare, ad eliminare i conflitti di interesse e altre irregolarità gravi. Dicembre /11

6 CONSIDERANDO 100 (24 appalti) e 105 (25 settori speciali) È opportuno evitare l aggiudicazione di appalti pubblici ad operatori economici che hanno partecipato a un organizzazione criminale o che si sono resi colpevoli di CORRUZIONE, di frode a danno degli interessi finanziari dell Unione, di reati di terrorismo, di riciclaggio dei proventi di attività illecite o di finanziamento del terrorismo. Dicembre /11

7 CONSIDERANDO 126 (24 appalti) e 132 (25 settori speciali) La tracciabilità e la trasparenza del processo decisionale nelle procedure di appalto è essenziale per garantire procedure leali nonché combattere efficacemente la CORRUZIONE e le frodi. Dicembre /11

8 DIRETTIVA 23 (concessioni) art. 35 Gli Stati membri dispongono che le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori adottino misure adeguate per combattere le frodi, il clientelismo e la CORRUZIONE e per prevenire, individuare e risolvere in modo efficace i conflitti di interesse insorti nello svolgimento delle procedure di aggiudicazione della concessione, in modo da evitare qualsiasi distorsione della concorrenza e garantire la trasparenza della procedura di aggiudicazione e la parità di trattamento di tutti i candidati e gli offerenti. Dicembre /11

9 DIRETTIVA 24 (appalti) (vedi anche art. 99 della Direttiva 25 settori speciali) Data art. 83 Entro il 18 aprile 2017 e successivamente ogni tre anni gli Stati membri presentano alla Commissione una relazione di controllo contenente se del caso informazioni sulle cause più frequenti di scorretta applicazione o di incertezza giuridica, compresi possibili problemi strutturali o ricorrenti nell applicazione delle norme, sul livello di partecipazione delle PMI agli appalti pubblici e sulla prevenzione, sull accertamento e sull adeguata segnalazione di casi di frode, CORRUZIONE, conflitto di interessi e altre irregolarità gravi in materia di appalti. Dicembre /11

10 RELAZIONE U.E. SULLA LOTTA ALLA CORRUZIONE ( 3 febbraio 2014) Un capitolo centrale: gli appalti pubblici?????????? Dicembre /11

11 RELAZIONE U.E. SULLA LOTTA ALLA CORRUZIONE Conclusioni e raccomandazioni in materia di appalti pubblici Necessità di un ricorso sistematico ad una valutazione dei rischi di corruzione negli appalti pubblici Rafforzamento dei meccanismi di controllo (interni ed esterni) Rafforzamento del sistema sanzionatorio Dicembre /11

12 RELAZIONE U.E. SULLA LOTTA ALLA CORRUZIONE Conclusioni e raccomandazioni in materia di appalti pubblici Applicazione di elevati standard per la trasparenza in ogni fase del ciclo di approvvigionamento e durante la fase di esecuzione dei contratti, delle procedure di aggiudicazione delle imprese pubbliche e delle procedure relative al partenariato pubblico/privato Dicembre /11

13 RELAZIONE U.E. SULLA LOTTA ALLA CORRUZIONE Conclusioni e raccomandazioni in materia di appalti pubblici Coerenza del sistema di vigilanza Formazione e sensibilizzazione degli attori in campo Dicembre /11

14 DIRETTIVE EUROPEE IN MATERIA DI APPALTI PUBBLICI L Aquila,