TERAMO. Lz u*l Jci. Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell Abruzzo e del Mouse G. Caporale DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE.

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1 - il - il - le Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell Abruzzo e del Mouse G. Caporale TERAMO DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE Allegati u Immediatamenle eseguibile DELIBERAZIONE N. ) AVENTE AD OGGETTO: LIQUIDAZIONE FATTURE PER CONTROLLI SU ASSENZE PER MALATTIA DEI DIPENDENTI DELL ISTITUTO PER L ANNO L anno mese di Lz u*l Jci. addì del presso la sede dell Ente, il Direttore Generale dell Istituto. proe Mauro Mattioli. VISTI: - il decreto legislaliva 30dicembre 1992 n. 502: decreto legislativo 30giugno 1993 n. 270 e il decreto legislativo 28 giugno 2012 n. 106; decreto legislativo 30 morzo 2001 n. 165 e, in particolore, l ori. 55 septies recante Controlli su/le assenze, ai sensi del quole si dispone, Ira l oltro, che: - Istituto nozionole dello previdenzo sociale, gli enti del Servizio sanitario nazionale e le oltre amministrazioni interessate svolgono le attività di controllo sulle assenze per malattia dei dipendenti con le risorse finanziarie, strumentali e umane disponibili, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica e che il suddetto controllo sia in ogni caso richiesta dalle pubbliche amministrazioni sin dal primo giorno quando l assenza si verifica nelle giornate precedenti a successive a quelle non lavarative; - l Istituta nazionale della previdenza sociale, gli enti del Servizio sanitaria nazionale e le altre amministrazioni interessate svolgano e attività di controlla sulle assenze per malattia dei dioendenti valutanda la condotta complessiva del dipendente e gli oneri connessi all effettuazione della visita, tenendo canto dell esigenza di contrastare e prevenire :Dssenteism.o circolari del Dipartimento della funzione pubblica n. 1/2010, n. 8/2010, 1/201 1/DFP/DDI, n, 4/2011,n. 10/2011: RICHIAMATI: - l abrogato ari. 71 dei decreto legge 25 giugno 2008 n. 112 (convertito in legge 6 agosto 2008 n. 133 e successivamente modificato), ai sensi del quale si disponeva che «gli accertamenti medica-legali sui dipendenti assenti dal servizio per malattia effettuati da//e aziende sanitarie /ocall su richiesta delle Amministrazioni pubb/iche interessate rientrano nei compiti istituzionali del Servizio sanitaria nazionale; conseguentemente i relativi oneri restano comunque a carica delle aziende sanitarie lacail

2 - gli di A decorrere do/panno 2070 in sede di riporto delle risorse per il finanziamento del Servizio sanitario nazionale è individuata uno quoto di finanziamento destinato agli scopi di cui al commo 5-bis, ripartito fra le regioni tenendo conto del numero dei dipendenti pubblici presenti nei rispettivi territori; gli accertamenti di cui al medesimo comma 5-bis sono effettuati nei limiti del/e ordinorie risorse disoonibill o tale scopo»: pronuncia della Corte costituzionale del 10 giugno 2010 fl. 207, che ha dichiarato l Ulegiltimità costituzionale della suddetta norma per violazione degli artt. 117 e 119 della Costituzione, ritenendo, da un lato, che le preslazioni di accertamento medico-legali sui dipendenti pubblici assenti dal servizio non rientrano nei livelli essenziak di assistenza, ma sono ricanducibhi allo materia concorrente della tutela della salute e, dall altro, che la disciplina inlradotta dai commi 5-bis e 54cr del citato ari. 71 non lascia spazio di intervento alle Regioni, incidendo sull autonomia finanziaria delle stesse, in aperto contrasto con l ari. 119 della Costituzione: RICHIAMATA, da ullimo, la deliberazione del 14dicembre2010 n. 62 delle sezioni unite della Carie dei Conti, nella quale si è chiarito che: - in oneri finanziari connessi alle visite fiscali sono da considerare a carico non delle aziende sanitarie, attraverso il ricorso alle disponibilitò finanziarie del SSN, bensì delle amministrazioni rictiiedenti; ripetizione delle somme, a titolo di rimborso, alle amministrazioni richiedenti potrò essere chiesta a far tempo dall entrata in vigore della norma caducata (2008); caso di pregiudizio per gli equilibri finanziari degli enti, il Governo potrò assumere le pertinenti iniziative legislative per eventualmente ricalibrare la dotazione delle risorse del FSN a cui, in considerazione delle norme caducote, sono state destinate apposite disponibililò finanziarie perla copertura dei predetti oneri: VISTE: legge 26febbraio2011 n. 10 di conversione del decreto legge 29dicembre2010 n con la quale, tra altro, è stato stanziato un importo di 70 milioni di euro, accantonata sul FSN per l anno 2010 e attribuito alle Regioni dal Ministero della salute sulla base dei criteri fissati dal Comitato LEA, per lo copertura degli oneri connessi agli adempimenti medico-legali disposti dalle amministrazioni pjbbiiche peri dipendenli assenti dal servizio per malattia (comma 38): legge 15 luglio 2011 o. 11 I conversione del decreto legge 6 luglio 2011 n. 98 che, in relazione alle risorse da assegnare alle pubbliche amministrazioni interessate per i suddetti oneri, ha prevista, per gli esercizi 2011 e 2012, una quota del SSN stanziata nel limile di 70 milioni di euro annui e, dall esercizio 2013, lo dotazione annua, da stabilirsi con legge di bilancia, per un importa complessivamente non superiore a 70 milioni di euro; VISTA la nata del 10 febbraio 2012 (prat. o. 2033), con la quale l Istituto, in relazione ai rappresentati profili di campiessitò legati al pagamento delle fatture relative all effettuazione delle visile fiscali, ed a conterma delle valutazioni svolte al riguarda. ho richiesta ad un proprio consulente legale di esprimere un argomentata parere in materia; RICHIAMATO il parere motivata resa in data 31 maggio 2012, che chiarisce, tra l altra, quanto segue: ((gli oneri relativi alle visite fiscali disposte obbligatoriamente (,..) ed espletate dalle ASL di competenza o da// INPS (a seconda de/soggetto al qua/e discrezianalmente l istituto si è rivallo) trovano copertura finanziaria nel Fondo previsto dalla legge n, 70/20)7 e dalla legge n. 777/20 7?. per te prestazioni eragate e richieste relativamente agli esercizi 20)0, 20??, 2072 (e 2073), in ragione della legislazione sopravvenuta alla sentenza n. 207/20)0. Sul punto, tuttavia, è necessario verificare preventivamente se e quali misure abbia pasto in essere la Regione Abruzzo alfine di attingere at/e risorse del predetto fondo. 3

3 (.,,) Nelle more, gli Enti deputati alle visite fiscali ben potrebbero instore per il pagamento dei relativi importi, che non potrebbe essere legittimamente rifiutato da codesto Spettle Istituto, fatto salvo un eventuale azione di rivalsa nei confronti della Regione)); RICHIAMATE: deliberazione del Direttore Generale del 13giugno 2013 n. 2, con a quale è stato stanziata, in base ad una stima prudenziale, un budget di euro at conta 30010, finanzzato al pagamento delle spese per prestazioni concernenti esami di laborator:o e visite fiscali effettuati sui dipendenti dell Istituto; - a de!iberazione del Direttore Generale del 20 novembre 201,3 n. 645, con la quale è stato adeguato il suddetto budget ai conto di euro, stornando il suddetto importo da conto 51100: la deliberazione del Direttore Generale del 27 marzo 2014 n. 169, con la quale è stato stanziato, in base ad una stima prudenziale, un budget di euro al conto 30010, finalizzato atta liquidazione delle fatture relative alle prestazioni sanitarie e atte visite fiscali effettuati ai dipendenti dell Istituto; - a deliberazion.e del Direttore Generale dei 6 ottobre 2015 n. 590 con la quale con la quale è stato stanziato, in base ad una stima prudenziale. un budgel di euro ai conto 30010; finalizzato alla liquidazione delle fatture relative alle prestazioni sanitarie e alle visite fiscali effettuati ai dipendenti dell Istituto per l anno 2015: la deliberazione del Direttore Generale del 29 ottobre 2015 n. 642 con la quale si rettifica a causa di un mero errore materiale il contenuto del dispositivo dello deliberazione del Direttore Generale del 6ottobre2015 n. 590; la deliberazione del Direttore Generale del 3 marzo 2016 n. 97 con la quale con lo quale è stato stanziato, in base ad una stima prudenziale, un budget di euro al conto 30011, tinalizzato alla liquidazione delle tatiure relative alle prestazioni sanitarie e alle visite fiscali effettuati ai dipendenti dell istituto per l anno 2016; ATTESO che, per l anno si rende necessario imputare. sui competente conto del bilancio di previsione 2017, la somma di euro; PRESO ATTO che il competente Controllo di Gestione ha attestato la copertura finanziaria delle spese derivanti dal presente provvedimento a valere sul competente conto del bilancio di previsione 2017: RITENUTO, alla luce di quanto sopra esposto, di procedere all adozione degli adempimenti contabili propedeutici alla liquidazione degli importi richiesti e, segnatamente: - all imputazione della somma di euro sul competente conto del bilancia di previsione 2017, che presenta adeguata disponibilità; - alla successiva liquidazione dei relativi importi, previo veritica dello corrispondenza delie eventuali fatture con la documentazione agli atti dell istituto; TENUTO CONTO che il budget di spesa proposto ed impegnato con il presente provvedimento è identificato con il cadice CIG (sotto indicato) richiesto all Autorità di vigilanza sui contratti pubblici, ai tini della clausola di tracciabilità economica prevista con DL. 187/2010 contenente, tra l altro. e disposizioni interpretative e attuative, nonchè le modifiche all art. 3 della L. 136/2010, in materia di tracciabilità dei movimenti finanziari relativi ai lavori, ai servizi e alle forniture pubblici CIG 7371D820A5 DELIBERA 3

4 1. Dare atto di tutto quanto riportato in premesso e che si intende qui integralmente richiamato. 2. Imputare, sui competente conio 300)1 dei biloncio di previsione 2017, la somma di euro, finalizzato ai pagamento delle fatture emesse dalle competenti ASL e sedi 1NPS per prestazioni concernenti le visite fiscali effettuati sui dipendenti dell Istituto. 3. Liquidare e pagare i relativi importi delle fatture. previa verifica dello corrispondenza de]ie suddette fatture con la documentazione agli atti dell istituto. 4

5 SIGLA Si attesta la regolarità del procedimento svolto e la Si prende visione delle disposizioni contabili contenute nel ESTENSOR correttezza del presente atto, presente atto, E IL DIRIGENTE PROPONENTE IL RESPONSABILE DELLA SS. Ml CONTABILITA E BILANEIO (Pio L.DI TOMMASO) (PIo P.DE FLAVIIS) PARERE favorevole PARERE favorevole IL DIRETTORE SANITARIO Pro Nicola DAlterio IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO F.to Giancarlo Cecchini IL DIRETTORE GENERALE F.TO PROF.MAURO 3IATTIOLI ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata all Albo di questo Istituto in data odierna e vi rimarrà affissa per giorni 15 consecutivi. Data IL DIRIGENTE RESPONSABILE F.to Fabrizio Piecari Copia conforme all originale per uso amministrativo. Teramo, IL DIRIGENTE RESPONSABILE (F.to Fabrizio Piccari)