Norme per il sostegno alle piccole imprese operanti nei territori della Regione interessati dagli eventi sismici del 2016 e 2017

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1 Consiglio Regionale Norme per il sostegno alle piccole imprese operanti nei territori della Regione interessati dagli eventi sismici del 2016 e 2017 Relazione della 3^ Commissione consiliare Sig. Presidente, colleghi Consiglieri la finalità della presente legge è quella di fornire un aiuto economico alle piccolissime imprese che operano all interno del cratere sismico relativo agli eventi del 2016 e Gli aiuti sono concessi nel rispetto del regime di intensità determinato dalle vigenti regole comunitarie del de minimis. Le risorse finanziarie, per il solo esercizio 2017, sono rinvenute in quota parte delle economie di gestione del Consiglio Regionale, certificate con l approvazione del rendiconto relativo all esercizio 2016, che hanno determinato un avanzo di amministrazione utilizzabile allo scopo nel rispetto del d.lgs. 118/2011. Nel dettaglio il presente progetto di legge si compone di sei articoli. L articolo 1 stabilisce le finalità della legge ovvero la volontà di sostenere, attraverso la concessione di un contributo economico, le piccole imprese operanti nei comuni abruzzesi di cui all Allegato 1 al D.L. 7 ottobre 2016, n. 189, convertito dalla L. 15 dicembre 2016, n. 229 e ss.mm.eii., interessate dagli eventi sismici dei mesi di agosto ed ottobre 2016 e del mese di gennaio L articolo 2 definisce i beneficiari dei contributi ovvero tutte le piccole imprese costituite in forma individuale o societaria aventi meno di cinque dipendenti, che risultino attive alla competente C.C.I.A. alla data di entrata in vigore della presente legge, aventi sede legale ed operativa, a decorrere dal 18 gennaio 2017, in uno dei comuni di cui al precedente art. 1. L articolo 3 chiarisce forma e limiti dei contributi a sostegno delle piccole imprese e si articola in 4 commi. - il comma 1 specifica che i contributi concessi a norma delle presenti disposizioni, rientrano nell'ambito di applicazione della disciplina in materia di aiuti di stato e sono cumulabili con altri finanziamenti pubblici assegnati per la medesima finalità, entro i limiti previsti dal regime de minimis; - il comma 2 stabilisce che la natura dei contributi di cui alla presente legge è finalizzata al rimborso dei costi di gestione, ovvero al finanziamento delle spese di investimento per l'acquisto di macchinari e attrezzature o per la realizzazione di impianti funzionali al ciclo produttivo o all'erogazione dei servizi. Le tipologie di contribuzione previste nel presente comma sono cumulabili; - il comma 3 chiarisce che il contributo in conto gestione non può superare il cinquanta per cento delle spese relative documentate, sostenute a far data dal 1 gennaio e non oltre il 31 dicembre 2017, nel limite massimo di 5.000,00; - il comma 4 stabilisce che il contributo in conto investimenti non può superare il trenta per cento della spesa relativa documentata, sostenuta a far data dal 1 gennaio e non oltre il 31 dicembre 2017, nel limite massimo di ,00. L articolo 4 è composto da due commi:

2 2 - il comma 1 indica come soggetto attuatore la Direzione Attività Amministrative del Consiglio Regionale, tramite emanazione di apposito avviso pubblico. Individua, altresì, le modalità di attuazione e la tempistica per l emanazione di un avviso pubblico da pubblicarsi entro i trenta giorni successivi all'entrata in vigore del progetto di legge; - il comma 2 disciplina le modalità di accesso ai contributi e di erogazione degli stessi, nonché le modalità di rendicontazione delle spese finanziate. L istruttoria delle istanze avverrà nei tempi stabiliti ovvero entro 30 giorni dalla data di presentazione fino ad esaurimento delle risorse stanziate sul pertinente capitolo di bilancio del Consiglio Regionale. L articolo 5 reca la norma finanziaria con stanziamento di risorse tramite l utilizzo di quota parte dell avanzo di amministrazione del Consiglio Regionale. Si stabilisce inoltre che l Ufficio di Presidenza del Consiglio Regionale è autorizzato ad apportare le opportune variazioni al bilancio di previsione del Consiglio Regionale per l esercizio 2017, finalizzate all attuazione della presente legge. L articolo 6 dispone l entrata in vigore del presente Progetto di legge. Il presente progetto di legge d iniziativa dei Consiglieri Gatti Monaco Paolini Di Pangrazio Mariani D Ignazio Di Dalmazio è stato rubricato con il n. 399/2017 ed è stato assegnato a questa Commissione in data 6 giugno 2017 e, ai sensi del comma 2 dell art. 72 del Regolamento interno per i lavori del Consiglio regionale, per parere alle Commissioni consiliari 1^ e 4^. La 1^ Commissione consiliare, nella seduta del 4 luglio 2017, ha espresso parere finanziario favorevole a maggioranza dei Consiglieri presenti sull art. 5 così come riformulato dall emendamento a firma del Consigliere Di Nicola. La 4^ Commissione consiliare, nella seduta del 20 giugno 2017, ha espresso parere favorevole a maggioranza dei presenti, condizionato all accoglimento da parte della Commissione di merito delle modifiche proposte nella scheda per la verifica di conformità dell ordinamento regionale all ordinamento europeo e statale di recepimento. Nel corso della seduta del 2 agosto u.s., la 3^ Commissione consiliare ha proceduto all esame finale del progetto di legge a cui sono stati presentati n. 6 emendamenti che recepiscono, tra l altro, le citate osservazioni indicate nella scheda per la verifica di conformità dell ordinamento regionale all ordinamento europeo e statale di recepimento. I suddetti emendamenti, posti in votazione, sono stati approvati all unanimità dei presenti. A seguire, il Presidente ha posto in votazione tutti i singoli articoli, così come modificati, che sono stati approvati all unanimità dei presenti. La Commissione, a seguire, ha approvato all unanimità dei presenti il testo del progetto di legge, così come modificato. Hanno votato a favore i Consiglieri: Berardinetti, Paolini, Balducci, Olivieri, Febbo, Sospiri e Bracco. Pertanto, si propone al Consiglio regionale: - di approvare l allegato progetto di legge n. 399/2017 di iniziativa dei Consiglieri Gatti Monaco Paolini Di Pangrazio Mariani D Ignazio Di Dalmazio.

3 3 C O N S I G L I O R E G I O N A L E D E L L A B R U Z Z O X LEGISLATURA SEDUTA DELL Presidenza del Presidente: DI PANGRAZIO Consigliere Segretario: MONACO ASS. ASS. ASS. BALDUCCI FEBBO PAOLINI BERARDINETTI GATTI PAOLUCCI BRACCO GEROSOLIMO PEPE CHIODI IAMPIERI PETTINARI D ALESSANDRO MARCOZZI PIETRUCCI D ALFONSO X MARIANI RANIERI DI DALMAZIO MAZZOCCA SCLOCCO D IGNAZIO MERCANTE SMARGIASSI DI MATTEO X MONACO SOSPIRI DI NICOLA DI PANGRAZIO MONTICELLI OLIVIERI VERBALE N. 97/4 OGGETTO: Legge regionale: Norme per il sostegno alle piccole imprese operanti nei territori della regione interessati dagli eventi sismici del 2016 e IL CONSIGLIO REGIONALE Udita la relazione della 3 a Commissione consiliare permanente svolta dal presidente Berardinetti che, allegata al presente atto, ne costituisce parte integrante; Uditi gli interventi dei consiglieri Gatti e D Ignazio; Visto il progetto di legge n. 399/2017 di iniziativa consiliare recante: Norme per il sostegno alle piccole imprese operanti nei territori della regione interessati dagli eventi sismici del 2016 e 2017; Eseguite distinte votazioni dei singoli articoli di cui consta il progetto di legge e dato atto che ciascuno di essi è stato approvato a maggioranza statutaria; Messo ai voti, con procedimento palese, il progetto di legge nel suo complesso LO APPROVA con la maggioranza prescritta dallo Statuto della Regione. IL CONSIGLIERE SEGRETARIO IL PRESIDENTE VT/

4 4 Consiglio Regionale Norme per il sostegno alle piccole imprese operanti nei territori della Regione interessati dagli eventi sismici del 2016 e 2017 Art. 1 (Finalità) 1. La Regione sostiene, attraverso la concessione di un contributo economico, le piccole imprese operanti nei comuni abruzzesi di cui agli Allegati 1, 2 e 2 bis al decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 (Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016), convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, interessate dagli eventi sismici dei mesi di agosto ed ottobre 2016 e del mese di gennaio Art. 2 (Beneficiari) 1. Possono beneficiare dei contributi le imprese con meno di cinque dipendenti operanti alla data del 18 gennaio 2017 in uno dei comuni di cui all articolo 1. Art. 3 (Forme e limiti dei contributi) 1. I contributi di cui alla presente legge sono concessi ai sensi e nel rispetto del regolamento (UE) 1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell Unione Europea agli aiuti "de minimis" e sono cumulabili con altri finanziamenti pubblici entro i limiti previsti dall articolo 5 del regolamento (UE) 1407/ I contributi di cui alla presente legge sono finalizzati al rimborso dei costi di gestione, ovvero al finanziamento delle spese di investimento per l'acquisto di macchinari e attrezzature o per la realizzazione di impianti funzionali al ciclo produttivo o all'erogazione dei servizi. 3. Le tipologie di contribuzione previste nel comma 2 sono cumulabili. 4. Il contributo in conto gestione non può superare per impresa unica il cinquanta per cento delle spese relative documentate, sostenute a far data dal 1 gennaio e non oltre il 31 dicembre 2017, nel limite massimo di euro 5.000, Il contributo in conto investimenti non può superare per impresa unica il trenta per cento della spesa relativa documentata, sostenuta a far data dal 1 gennaio e non oltre il 31 dicembre 2017, nel limite massimo di euro ,00. Art. 4 (Norme di attuazione) 1. All attuazione delle disposizioni di cui alla presente legge provvede la Direzione Attività amministrativa del Consiglio regionale dell Abruzzo, attraverso l'emanazione di apposito avviso pubblico, redatto nel rispetto delle prescrizioni di cui agli articoli 1, 2, 3 e con

5 5 valutazione di merito, da pubblicarsi entro i trenta giorni successivi all'entrata in vigore della presente legge. 2. L avviso di cui al comma 1 disciplina le modalità di accesso ai contributi e di erogazione degli stessi, nonché la rendicontazione delle spese finanziate. 3. Le istanze pervenute sono istruite secondo intervalli temporali di giorni trenta, in riferimento alla data di inoltro delle stesse, fino ad esaurimento delle risorse stanziate sul pertinente capitolo del bilancio del Consiglio regionale. 4. I contributi sono concessi ed erogati nel rispetto delle disposizioni in materia di aiuti di Stato di cui alla legge regionale 10 novembre 2014, n. 39 (Disposizioni sulla partecipazione della Regione Abruzzo ai processi normativi dell Unione Europea e sulle procedure d esecuzione degli obblighi europei) e alla legge 24 dicembre 2012, n. 234 (Norme generali sulla partecipazione dell Italia alla formazione e all attuazione della normativa e delle politiche dell Unione europea). Art. 5 (Disposizioni finanziarie) 1. A copertura degli oneri derivanti dall attuazione della presente legge, è autorizzata per l anno 2017 la spesa per l importo massimo di euro ,00, cui si fa fronte con le risorse già allocate e disponibili nel capitolo di spesa denominato "Sostegno alle popolazioni colpite dal sisma del 2016", nell ambito della Missione 11 "Soccorso civile", Programma 02 "Interventi a seguito di calamità naturali", Titolo 1 "Spese correnti", del bilancio del Consiglio regionale , esercizio finanziario Art. 6 (Entrata in vigore) 1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo in versione Telematica (BURAT). ************** Attesto che il Consiglio regionale, con provvedimento n. 97/4 dell' , ha approvato la presente legge. IL PRESIDENTE VT/cm