COMUNE DI RONCO ALL ADIGE PROVINCIA DI VERONA REGOLAMENTO COMUNALE DI INTERVENTO A FAVORE DI ENTI ED ASSOCIAZIONI

Transcript

1 COMUNE DI RONCO ALL ADIGE PROVINCIA DI VERONA REGOLAMENTO COMUNALE DI INTERVENTO A FAVORE DI ENTI ED ASSOCIAZIONI Approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 20/2002 Modificato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 30/2003

2 SOMMARIO TITOLO I CRITERI E MODALITA... 3 Capo I Oggetto e finalità... 3 ARTICOLO ARTICOLO ARTICOLO Capo II Procedure... 3 ARTICOLO Capo III Settori d intervento... 4 ARTICOLO Capo IV Soggetti ammessi... 4 ARTICOLO Capo V Condizioni generali di concessione... 4 ARTICOLO ARTICOLO ARTICOLO ARTICOLO TITOLO II SETTORI D INTERVENTO... 7 Capo I Attività per finalità sportive e ricreative del tempo libero... 7 ARTICOLO Capo II Attività per lo sviluppo dell economia e del territorio... 7 ARTICOLO Capo III Attività per la tutela dei valori ambientali, storico artistici, culturali e tradizionali... 7 ARTICOLO ARTICOLO ARTICOLO Capo IV Attività a favore dell istruzione scolastica... 8 ARTICOLO ARTICOLO Capo V Attività per la tutela e salvaguardia dei beni di pubblico interesse... 9 ARTICOLO TITOLO III DISPOSIZIONI FINALI Capo I: Abrogazione di precedenti disposizioni ARTICOLO

3 TITOLO I CRITERI E MODALITA CAPO I OGGETTO E FINALITÀ ARTICOLO Il Comune di Ronco all Adige, nell'esercizio dei suoi poteri di autonomia, determina con il presente Regolamento le forme di garanzia nonché i criteri di riferimento stabiliti per la concessione di servizi, finanziamenti e benefici, anche economici, ad enti ed associazioni, ai sensi dell'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, assicurando la massima trasparenza all'azione amministrativa ed il conseguimento delle utilità sociali alle quali sono finalizzate le risorse pubbliche impiegate. ARTICOLO L'osservanza delle procedure, dei criteri e delle modalità stabilite dal presente regolamento costituisce condizione necessaria per la legittimità degli atti con i quali vengono riconosciuti gli interventi da parte del Comune. 2. L'effettiva osservanza dei criteri e delle modalità suddette deve risultare dai singoli provvedimenti, con esplicito richiamo delle norme che agli stessi si riferiscono. ARTICOLO Le forme di intervento previste nel presente regolamento consistono nella corresponsione di somme di danaro, nella assegnazione in proprietà o in uso temporaneo di attrezzature e beni mobili, nel riconoscimento di agevolazioni relativamente all'uso dei beni immobili comunali compatibilmente con la loro destinazione d uso, nella prestazione di servizi con mezzi e/o personale comunale, nell'acquisto di beni o servizi e, in generale, nell attivazione di qualsiasi altra prestazione a sostegno dell iniziativa promossa dall ente/associazione. 2. La partecipazione del Comune, assunta ai sensi del presente Regolamento, è sempre subordinata alla disponibilità di risorse umane e materiali, nonché alle possibilità economiche e finanziarie di bilancio. CAPO II PROCEDURE ARTICOLO Le istanze, redatte secondo i moduli all uopo predisposti dal competente Ufficio, sono allo stesso assegnate per il procedimento istruttorio. 2. Nel rimettere le istanze istruite alla Giunta Comunale, il competente Ufficio evidenzia le richieste che risultassero prive dei requisiti richiesti od in contrasto con le norme del presente Regolamento. 3. La Giunta, tenuto conto degli obiettivi programmatici stabiliti dal Consiglio Comunale, delle risultanze dell'istruttoria e delle risorse disponibili in bilancio stabilisce le forme di intervento. 4. Il Funzionario responsabile provvede ad emettere a favore dell ente/associazione, nella persona dagli stessi formalmente individuata, idoneo provvedimento di attuazione di quanto disposto dalla Giunta comunale. 3

4 CAPO III SETTORI D INTERVENTO ARTICOLO I settori per i quali l'amministrazione Comunale adotta le necessarie forme di intervento sono, di norma, i seguenti: a) Attività per finalità sportive e ricreative del tempo libero b) Attività per lo sviluppo dell economia e del territorio c) Attività per la tutela dei valori ambientali, storico-artistici, culturali e tradizionali d) Attività a favore dell istruzione scolastica e) Attività per la tutela e salvaguardia dei beni di pubblico interesse. CAPO IV SOGGETTI AMMESSI ARTICOLO La concessione di servizi, sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e l'attribuzione di vantaggi economici di qualsiasi genere può essere disposta dall'amministrazione Comunale a favore di: a) enti pubblici e privati b) associazioni e fondazioni ed altre istituzioni di carattere privato dotate di personalità giuridica c) istituzioni, associazioni non riconosciute e comitati per le attività che gli stessi esplicano a beneficio della popolazione del Comune, anche fuori del territorio comunale. 2. Il Comune, anche in deroga alla procedura prevista ai successivi artt. 7 e 8, interviene, nelle forme e modalità ritenute più opportune, a favore degli enti pubblici e privati, associazioni e comitati, interessati a: i. sostenere specifiche iniziative che hanno finalità di aiuto e solidarietà verso altre comunità italiane o straniere colpite da calamità od altri eventi eccezionali; ii. promuovere iniziative ed avvenimenti d'interesse generale rispetto alle quali la partecipazione assume rilevanza sotto il profilo dei valori sociali, morali, culturali ed economici. CAPO V CONDIZIONI GENERALI DI CONCESSIONE ARTICOLO Per i soggetti di cui all'art. 6 che richiedono la concessione di un intervento finanziario quale concorso per l'effettuazione della loro attività ordinaria annuale, in relazione ai benefici che dalla stessa derivano alla Comunità locale e di cui al precedente art. 5, l'istanza di concessione deve essere corredata, per il primo anno, da copia di tutti i sottoelencati documenti: del bilancio di previsione e del programma di attività relativi all anno di riferimento del vigente Statuto. 2. Per le richieste presentate dopo il primo anno di attività, o, comunque, per l'anno successivo a quello per il quale l'ente ha fruito del contributo dell'ente, oltre al preventivo e programma per il nuovo anno, deve essere presentato il rendiconto della gestione precedente, nella quale è stato utilizzato il concorso finanziario del Comune, con allegati regolari documenti giustificativi di spesa, il cui importo sia almeno pari all entità del contributo concesso. 4

5 3. Nella concessione di contributi annuali ricorrenti viene accordata particolare considerazione agli enti pubblici e privati ed alle associazioni il cui statuto prevede, in caso di cessazione dell'attività, la devoluzione al Comune dei beni o di quei beni artistici, storici culturali per la cui conservazione e valorizzazione il contributo è richiesto con impegno, da parte del Comune, di assicurarne la conservazione e valorizzazione. 4. I documenti di cui al presente articolo debbono essere firmati dal Presidente/Legale rappresentante del soggetto beneficiario. ARTICOLO Per i soggetti di cui all'art. 6 che richiedono la concessione di un intervento finanziario quale concorso per l'effettuazione di manifestazioni, iniziative, progetti d'interesse diretto o comunque pertinente la comunità locale, l'istanza di concessione deve essere corredata dal programma e dal preventivo finanziario, comprensivo di entrate e spese, della manifestazione o iniziativa. 2. L'erogazione dei contributi finanziari assegnati per gli interventi di cui al comma precedente può essere disposta in unica soluzione o in due soluzioni, di cui una del 50% antecedente la data della manifestazione e il saldo a presentazione al Comune di un dettagliato rendiconto. Il Comune potrà chiedere all'ente organizzatore copia dei documenti giustificativi delle spese e si riserva la facoltà di chiedere il rimborso di tutto o in parte di quanto già concesso qualora gli introiti risultino maggiori delle spese sostenute. 3. Il Comune si riserva la facoltà di non erogare o di chiedere il rimborso di quanto già concesso qualora la manifestazione o l'iniziativa non abbia trovato svolgimento, salvo eventuale posticipo ad altra data della manifestazione stessa. 4. Gli enti pubblici e privati, le associazioni ed i comitati che ricevono contributi da parte del Comune per realizzare manifestazioni, iniziative e progetti sono tenuti a far risultare dagli atti e dai mezzi con i quali effettuano pubblico annuncio e promozione delle iniziative suddette, che le stesse vengono realizzate con il concorso del Comune ARTICOLO Il Comune può, su istanza di parte o di propria iniziativa, anche in deroga alle prescrizioni e modalità di cui ai precedenti art. 7, comma secondo limitatamente alla produzione dei documenti giustificativi della spesa sostenuta per l esercizio delle attività e/o degli interventi specificati alla sotto indicata lett. b) e art. 8, previo apposito atto formale di Giunta comunale: a) patrocinare manifestazioni e/o iniziative di interesse pubblico b) stipulare appositi accordi e/o intese con i soggetti di cui all art. 6 finalizzati alla realizzazione, per conto dell Amministrazione comunale, di interventi o attività a favore della comunità locale e/o del suo territorio. 2. Nell atto deliberativo con il quale viene disposto il patrocinio o autorizzato l accordo di cui al comma che precede, la Giunta Comunale può stabilire l erogazione di sovvenzioni e/o contributi economici nonchè la concessione di altre forme di sostegno in misura proporzionale all entità dell attività prestata. 3. Il patrocinio concesso dal Comune deve essere reso pubblicamente noto dal soggetto che l ha ottenuto, attraverso i mezzi con i quali provvede alla promozione dell iniziativa. 5

6 ARTICOLO Il Comune rimane estraneo nei confronti di qualsiasi rapporto od obbligazione che si costituisca fra persone private, enti pubblici o privati, associazioni o comitati e fra qualsiasi altro destinatario di interventi finanziari dallo stesso disposti e soggetti terzi per forniture di beni e prestazioni di servizi, collaborazioni professionali e qualsiasi altra prestazione. 2. Il Comune non assume, sotto nessun aspetto, responsabilità alcuna in merito all'organizzazione ed allo svolgimento di manifestazioni, iniziative e progetti ai quali ha accordato contributi finanziari, così come non assume responsabilità relative alla gestione degli enti pubblici, privati ed associazioni che ricevono dal Comune contributi annuali, anche nell'ipotesi che degli organi amministrativi del soggetto beneficiario facciano parte rappresentanti nominati dal Comune stesso. Nessun rapporto od obbligazione dei terzi potrà esser fatto valere nei confronti del Comune il quale, verificandosi situazioni irregolari o che comunque necessitino di chiarimenti, può sospendere l'erogazione delle quote di contributi non corrisposte così come qualsiasi altra forma di intervento e, a seguito dell'esito degli accertamenti, deliberarne la revoca nei limiti predetti. 3. La concessione dell'intervento è vincolata all'impegno del soggetto beneficiario di utilizzarlo esclusivamente per le finalità per le quali è stato accordato. 6

7 TITOLO II SETTORI D INTERVENTO CAPO I ATTIVITÀ PER FINALITÀ SPORTIVE E RICREATIVE DEL TEMPO LIBERO ARTICOLO Gli interventi del Comune per la promozione, il sostegno e lo sviluppo delle attività sportive sono finalizzati alla pratica dello sport dilettantistico, per la formazione educativa e sportiva dei giovani. 2. Il Comune interviene inoltre a sostegno di associazioni, gruppi ed altri organismi aventi natura associativa che curano la pratica da parte di persone residenti nel Comune di attività sportive amatoriali e di attività fisico-motorie ricreative del tempo libero. 3. Il Comune può concedere contributi una-tantum alle società ed associazioni di cui ai comma 1 e 2, ovvero prevedere l'acquisto di premi, coppe, medaglie, ecc., per l'organizzazione di manifestazioni di particolare rilevanza che possono concorrere alla promozione della pratica sportiva ed al prestigio della comunità. CAPO II ATTIVITÀ PER LO SVILUPPO DELL ECONOMIA E DEL TERRITORIO ARTICOLO Le funzioni del Comune per promuovere e sostenere la valorizzazione dei settori economici di maggior rilevanza o tradizione, sono esercitate mediante interventi rivolti, in particolare: a) al concorso per l'organizzazione di fiere, mostre, esposizioni, rassegne e simili manifestazioni, sia che si tengano sul territorio del Comune, sia al di fuori di esso, quando accolgano una significativa partecipazione delle attività esercitate nel Comune; b) al concorso per l'effettuazione di iniziative collettive di promozione dei prodotti locali, quando l'adesione alle stesse sia aperta alle aziende operanti nel settore aventi sede nel Comune; c) al concorso per manifestazioni ed iniziative qualificanti per l'immagine della comunità e del suo patrimonio ambientale, artistico e storico, delle produzioni tipiche locali, che abbiano per fine di incrementare i flussi turistici verso il territorio comunale; d) a contributi per la realizzazione di opere ed interventi per favorire la diffusione del turismo sociale, per la costituzione di attrezzature ricettive per il turismo giovanile, ostelli, campeggi e simili; e) a contributi annuali a favore delle Associazioni Pro-Loco e di altri organismi volontariamente costituitisi per valorizzare zone ed attività particolari esistenti nel territorio comunale. 2. Il concorso del Comune per la realizzazione delle iniziative ed attività di cui al precedente comma può comprendere anche la concessione temporale di locali, spazi, impianti, attrezzature di proprietà comunale ed assumere le relative spese di illuminazione e riscaldamento a carico del bilancio comunale. CAPO III ATTIVITÀ PER LA TUTELA DEI VALORI AMBIENTALI, STORICO ARTISTICI, CULTURALI E TRADIZIONALI ARTICOLO Gli interventi del Comune per sostenere le attività e le iniziative culturali ed educative di enti pubblici e privati, associazioni e comitati, sono finalizzati principalmente: 7

8 a) a favore dei soggetti che svolgono attività di promozione culturale ed educativa nell'ambito del territorio comunale; b) a favore dei soggetti che organizzano e sostengono l'effettuazione nel Comune di attività teatrali e musicali di pregio artistico; c) a favore dei soggetti che effettuano attività di valorizzazione delle opere d'arte, delle bellezze naturali e monumentali, delle biblioteche, pinacoteche, musei, delle tradizioni storiche, culturali e sociali che costituiscono patrimonio delle comunità; d) a favore di soggetti non professionali che, senza scopo di lucro, promuovono scambi di conoscenze educative e culturali fra i giovani del Comune e di quelli di altre comunità nazionali o straniere; e) a favore di soggetti che organizzano nel territorio comunale convegni, mostre, esposizioni, rassegne aventi finalità culturali, artistiche, scientifiche, sociali, che costituiscono rilevante interesse per la comunità e concorrono alla sua valorizzazione. 2. La concessione dei contributi viene effettuata tenuto conto dell'effettiva rilevanza educativa e culturale sia dell'attività già svolta che di quella programmata e dell'interesse che essa riveste per la comunità locale, sia per i benefici diretti che alla stessa apporta che per il contributo qualificante con il quale concorre alla promozione della cultura. ARTICOLO Il Comune concorre alle spese per l'organizzazione di celebrazioni, anniversari e manifestazioni patriottiche. 2. Il Comune concorre alle spese per interventi straordinari di recupero, costruzione o manutenzione di manufatti che rivestano grande importanza storica e che abbiano attinenza con le vicende della comunità locale. ARTICOLO Gli interventi a favore delle attività ed iniziative per la tutela dei valori ambientali, sono principalmente finalizzati a) al sostegno dell'attività di associazioni, comitati ed altri organismi o gruppi di volontari che operano in via continuativa per la protezione e valorizzazione della natura e dell'ambiente; b) alle iniziative per promuovere nei cittadini il rispetto e la salvaguardia dei valori naturali ed ambientali; c) alle mostre ed esposizioni che hanno per fine la valorizzazione dei beni ambientali, la rappresentazione dei pericoli che minacciano la loro conservazione, le azioni ed iniziative utili per la loro protezione. CAPO IV ATTIVITÀ A FAVORE DELL ISTRUZIONE SCOLASTICA ARTICOLO Il Comune riconosce che le scuole materne private svolgono un pubblico servizio costituendo una ricchezza da tutelare nell'interesse di tutta la comunità. 2. Le sovvenzioni alle scuole materne operanti nel territorio comunale sono definite ed erogate sulla base di apposite convenzioni stipulate con l Amministrazione Comunale, che stabiliscono i criteri per la determinazione del contributo ordinario e le modalità di erogazione dello stesso. 3. Il Comune può concorrere alle spese di straordinaria manutenzione, restauro, risanamento conservativo, ristrutturazione o ampliamento degli immobili adibiti a scuola. A tal fine entro il 30 settembre le scuole presentano istanza corredandola del preventivo analitico dell'intervento. 8

9 4. La metà del contributo di cui al comma 3 viene corrisposta entro trenta giorni dalla dichiarazione di inizio lavori, l'altra metà entro trenta giorni dalla presentazione del consuntivo della spesa; se le opere non vengono realizzate interamente, il contributo viene proporzionalmente diminuito, con obbligo di restituzione dell'eventuale differenza già anticipata dal Comune. ARTICOLO Il Comune dispone annualmente la elargizione di contributi o l'acquisto diretto di beni in favore delle scuole elementari e medie statali presenti nel territorio comunale, sulla base di programmi di attività. Ogni forma di erogazione deve essere debitamente rendicontata mediante inoltro di idonei documenti comprovanti la spesa sostenuta. 2. In deroga a quanto disposto dall'art. 7, l Istituto Comprensivo di scuola elementare e media è tenuto esclusivamente alla presentazione del solo programma dell'attività, con esclusione dell'obbligo di presentazione dei bilanci preventivi, dello statuto e del rendiconto di gestione. 3. Il Comune si farà carico, su specifica richiesta dell'autorità scolastica e in deroga alle prescrizioni di cui al precedente comma 1, della quota-parte delle spese di funzionamento obbligatorie per legge. Ad avvenuta liquidazione, l'autorità scolastica provvede ad inviare idonee pezze giustificative delle spese sostenuta. CAPO V ATTIVITÀ PER LA TUTELA E SALVAGUARDIA DEI BENI DI PUBBLICO INTERESSE ARTICOLO Il Comune può intervenire a favore di enti, associazioni e gruppi che intendano eseguire: a) lavori di costruzione, ristrutturazione e manutenzione di strutture e impianti di rilievo pubblico, di cui hanno la disponibilità giuridica o la gestione a qualunque titolo; b) opere di restauro, risanamento e miglioramento di beni di pubblico interesse per i quali hanno la disponibilità giuridica o la gestione a qualunque titolo. 2. Per gli interventi di cui sopra, la Giunta Comunale può stabilire un contributo economico non superiore al 60% (sessantapercento) della spesa complessiva, come risultante dalla documentazione prodotta dal soggetto richiedente e da apposita relazione di congruità del costo rilasciata dall Ufficio Tecnico Comunale o, qualora necessario, da altro idoneo Organo competente. 3. Il contributo di cui sopra potrà anche sussistere nella fornitura di mezzi, materiali e/o attrezzature necessarie per l esecuzione dell opera. 4. I rapporti derivanti dall'erogazione del contributo e dal suo specifico utilizzo verranno regolamentati sulla base di apposita convenzione. 9

10 TITOLO III DISPOSIZIONI FINALI CAPO I: ABROGAZIONE DI PRECEDENTI DISPOSIZIONI ARTICOLO Con l'entrata in vigore del presente regolamento, sono abrogate tutte le precedenti disposizioni vigenti presso l Ente in materia e con lo stesso in contrasto, con particolare riferimento anche al Regolamento approvato con delibera di consiglio comunale n 77 del

11 COMUNE DI RONCO ALL ADIGE PROVINCIA DI VERONA Il presente Regolamento che si compone di n. 19 articoli venne adottato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 in data 09/04/2002; La deliberazione consiliare n. 20/2002 è stata pubblicata all'albo Pretorio del Comune di Ronco all'adige per 15 giorni consecutivi a partire dal 13/02/2002 La deliberazione consiliare n. 20/2002 è divenuta esecutiva in data 24/04/2002 decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione (art. 134, comma 3, Decreto Legislativo 267/2000), non essendo più soggetta a controllo da parte del Co.Re.Co. ai sensi dell articolo 9, comma II, della Legge Costituzionale 18 ottobre 2001 n. 3, della Circolare della Regione Veneto n. 22 del 09/11/2001 (approvata con D.G.R.V. n del 09/11/2001) e della nota Co.Re.Co. 8294/I, pervenuta al protocollo del Comune di Ronco all Adige in data 19/12/2001 al numero 13066; Il presente Regolamento, da me siglato in ogni sua pagina, è depositato nella Sede Comunale dal 20/05/2002 Ronco all'adige, lì 20/05/2002 IL SEGRETARIO COMUNALE (Dott. Stefano Fusco) 11