Provvedimento di Determinazione N. 576 del 16/09/2016

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1 Provvedimento di Determinazione N. 576 del 16/09/2016 Settore : PERSONALE ORGANIZZAZIONE FORMAZIONE - INFORMATICA - SERVIZI DEMOGRAFICI Ufficio : INFORMATICA Oggetto: AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' DEDAGROUP S.P.A. DEL SERVIZIO DI PARTNER TECNOLOGICO PER IL PROGETTO PAGOPA DEL COMUNE DI BUSTO ARSIZIO, COMPRENSIVA DEI SERVIZI PER LA PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE ON- LINE IL DIRIGENTE Premesso che: - le pubbliche amministrazioni sono obbligate per legge ad aderire al sistema PagoPa e a programmare le attività di implementazione dei servizi entro il 31 dicembre 2015 (come specificato nel documento Linee Guida per l effettuazione dei pagamenti elettronici a favore delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi" GU N. 31 del 7 febbraio 2014); - con protocollo numero del 24/12/2015 l'amministrazione Comunale ha richiesto all'agenzia per l'italia Digitale di aderire al sistema PagoPa, indicando che sarebbero successivamente state svolte le procedure per l'affidamento del servizio di Partner Tecnologico; - con determina numero 141 del 2015 l'ente ha approvato il piano di informatizzazione delle procedure per la presentazione di istanze on-line con procedure guidate, accessibili tramite autenticazione con il sistema pubblico dell'identità digitale; Visto l'art. 1 c. 512 la Legge 208/2015 e ss.mm.ii., la quale prevede che, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, le Amministrazioni Pubbliche provvedono ai propri approvvigionamenti di beni e servizi informatici, esclusivamente tramite Conisp S.p.A. o i soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali; Atteso che il c. 516 del suddetto art. 1 consente la possibilità di procedere ad acquisizioni con le modalità previste al comma 12 qualora il bene o servizio non sia disponibile;

2 Riscontrato che, alla data del presente provvedimento, per il servizio di che trattasi: - non sono attive convenzioni di cui all art. 26, c.3, l. 488/1999 e ss.mm.ii.; - non risultano pubblicati prezzi di riferimento definiti dai soggetti di cui all art. 9, c. 7 del decreto legge 66/2014 convertito in L. 89/2014 e ss.mm.ii.; - non risultano individuati dall ANAC prezzi massimi di aggiudicazione di cui all art. 1, c. 508 della L. 208/2015; Atteso che l art. 1, c. 450 della l. 296/2006 e ss.mm.ii., prevede l obbligo, anche per le Amministrazioni Comunali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; Considerato che risulta quindi indifferibile provvedere ad affidare il servizio si partner tecnologico e che si ritiene congruo un periodo della durata di anni 5; Ritenuto, pertanto, ai fini dell affidamento in parola, di avvalersi del Sistema Telematico messo a disposizione da ARCA Lombardia (centrale regionale acquisti), denominato SINTEL per l'esperimento della manifestazione di interesse; Dato atto che sulla piattaforma SINTEL è stata esperita una procedura di ricerca di mercato/richiesta preventivi mediante avviso pubblico di manifestazione di interesse, n , a seguito della quale sono pervenute proposte di realizzazione della fornitura e servizio in oggetto da parte dei seguenti operatori economici: Acme Italia ,00 PA Digitale S.p.A ,00 Unimatica ,00 Si.Form Consulting s.r.l ,00 Dedagroup S.p.A ,00 NordCom S.p.A ,00 E-Fil s.r.l ,00 Visti: - l'art. 36, c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016 che consente, per acquisizioni di importo inferiore a ,00 IVA esclusa, di procedere mediante affidamento diretto; - l'art. 37, comma 1 del d.lgs 50/2016 che, per affidamenti di importo inferiore a ,00 IVA esclusa, consente alla Stazione Appaltante di procedere all'affidamento autonomamente, purché nel rispetto degli obblighi di utilizzo degli strumenti di acquisto e di negoziazione telematici; Vista la circolare n. 2 del 21 giugno 2016 emanata da AGID in merito alle modalità di acquisizione

3 di beni e servizi ITC a seguito dell'emanazione della Legge Finanziaria 2016 la quale precisa, al paragrafo 4, lett. d) che la disposizione di cui al comma 512 richiede di ricorrere agli strumenti di acquisto e di negoziazione disponibili presso Consip ed i soggetti aggregatori. Fra i detti strumenti sono ricompresi le convenzioni-quadro, i contratti-quadro e gli accordi-quadro nonché il mercato elettronico della pubblica amministrazione ; Vista la Deliberazione di G.C. n. 359 del 19/07/2007 di adesione al Mercato Elettronico della CONSIP SPA e verificato che sul Mercato Elettronico CONSIP è attualmente aperto il bando ICT2009 di abilitazione alla fornitura di Hardware, Software e Servizi ICT e che in tale ambito è possibile effettuare Richieste di Offerte; Ritenuto pertanto procedere all'affidamento avvalendosi del ME.PA di Consip S.p.A.; Considerato che: - a seguito di valutazione comparativa delle proposte economiche e delle correlate proposte tecniche pervenute alla manifestazione di interesse, è stato chiesto alla società Dedagroup S.p.A., che aveva offerto il servizio al prezzo più basso, la disponibilità per la dimostrazione pratica della procedura Open Web relativa ai servizi del progetto PagoPa; - durante la dimostrazione pratica i tecnici hanno presentato oltre ai servizi PagoPa, i moduli aggiuntivi opzionali relativi alla Modulistica On-line utili per la presentazione delle istanze On-line ed adatte a soddisfare le condizioni tecniche del progetto del Piano di Informatizzazione dell'ente; - avendo avuto la dimostrazione pratica esito positivo con nota protocollo numero del 26/07/2016 è stata chiesta alla società Dedagroup S.p.A. la disponibilità per la fornitura del servizio di partner tecnologico per il progetto PagoPA, comprensiva dei moduli opzionali per la presentazione On-Line delle istanze, mediante Richiesta di Offerta n sul sistema telematico ME.PA di Consip S.p.A.; - la società Dedagroup S.p.A., con nota del 29/07/2016 protocollo n , ha trasmesso l offerta economica sul sistema SINTEL per la fornitura di cui trattasi per l'importo di ,00 (oltre I.V.A.) così suddiviso: Licenza d uso software per tutti i moduli proposti : OPEN WEB Pagamenti ON Line OPEN WEB Portale dei servizi OPEN WEB Piattaforma pagopa OPEN WEB Modulistica On Line OPEN WEB Modulo Comunicazioni senza limitazione al numero di utenti Prezzo 0,00 Avvio del sistema pagamenti PagoPa

4 OPEN WEB Pagamenti ON Line OPEN WEB Portale dei servizi OPEN WEB Piattaforma pagopa n.1 giornate ON SITE iva / gg n.4 giornate da remoto iva / gg Integrazione con altri moduli applicativi in uso presso il Comune (via WEB SERVICES) 2.900,00 + iva Formazione e affiancamento del personale 600,00 /gg n.2 giornate ON SITE Canone complessivo calcolato alla data di avvio effettiva per tutti i cinque anni di durata del servizio PagoPA Canone annuo a decorrere dalla data di avvio iva / anno Avvio dei moduli addizionali comprensivo di formazione e affiancamento del personale OPEN WEB Modulistica On Line OPEN WEB Modulo Comunicazioni n.2 giornate ON SITE iva / gg n.2 giornate da remoto iva / gg Canone annuale per i moduli addizionali per tutti i cinque anni di durata del servizio OPEN WEB Modulistica On Line OPEN WEB Modulo Comunicazioni Canone annuo a decorrere dalla data di avvio iva / anno Dato atto che in relazione alla presente fornitura troverà applicazione quanto disposto dall'art. 1, comma 13 del D.L. 95/2012 convertito in Legge n. 135/2012 in materia di acquisto di beni e servizi; Dato atto che per l'affidamento di cui trattasi, ai sensi della Legge 136/2010, è stato rilasciato il codice CIG Z621AC559B; Atteso che sono state esperite le verifiche di legge della società; Ritenuto nominare, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 31 del d.lgs 50/2016, la dott.ssa Paola Borsani, RUP della presente procedura di affidamento, nonché, ai fini e per gli effetti di cui all art. 8 delle Regole Consip del sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione, Punto Ordinante che dovrà agire sul ME.PA. in nome e per conto dell Amministrazione Comunale, in quanto registrata quale unità ordinante al sistema delle convenzioni e delegata con Provvedimento Organizzativo n. 41 del 29/06/2016; Atteso che è esclusa la redazione del D.U.V.R.I. (Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenziali) in quanto la prestazione oggetto dell appalto non rientra nella fattispecie di cui all art. 26 c. 3 bis D.Lgs 81/08 e s.m.i.; Visto il D.P.R. 16/04/2013 n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del D. Lgs. 30/03/2001 n. 165 e il Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Busto Arsizio approvato con Delibera di Giunta numero 19 del 07 febbraio 2014;

5 Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 56 del avente per oggetto "Approvazione del bilancio di previsione triennio , aggiornamento del documento unico di programmazione (DUP) e approvazione del programma delle opere pubbliche per il periodo i.e.". Atteso che le verifiche sul possesso dei requisiti di cui all'art. 80 del d.lgs 50/2016 verranno effettuate a norma dell'art. 32, c. 7 del medesimo D.Lgs 50, dando atto che, come previsto nella Deliberazione ANAC 157/2016 art. 9, l affidamento in parola, essendo esperito sul ME.PA non è soggetto all obbligo di utilizzo della procedura AVCPASS; Visto il D.L. 95/2012 convertito in Legge 135/2012; Visto il d.lgs 50/2016; Vista la L.208/2015 e ss.mm.ii.; Visti i vigenti Regolamenti dei Contratti e di Contabilità; Visto lo Statuto del Comune di Busto Arsizio; Visto il Decreto Legislativo n. 267/2000, art. 107; DETERMINA 1. affidare per le motivazioni espresse in premessa il servizio di partner tecnologico PagoPA e dei moduli per la presentazione On-line delle istanze dal 2017 al 2021, alla società Deadagroup S.p.A: con sede in Località Palazzine Gardolo 120/F, Trento, per un totale complessivo di ,00 oltre I.V.A. (totale ,00) così suddiviso: b ,00 oltre I.V.A. 22% pari 7.930,00 per le attività di configurazione, c ,00 per la formazione del personale, d ,00 oltre I.V.A. 22% pari a ,00 per i canoni annuali del servizi, precisando che il collaudo del sistema avverrà entro il 01/12/2016; 5. di nominare Responsabile del Procedimento, nonché Punto Ordinante ai sensi dell art. 8 delle Regole Consip del sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione, la dott.ssa Paola Borsani, che provvederà alla verifica della regolare esecuzione della fornitura e del servizio; 6. di stabilire che la formalizzazione del contratto avverrà mediante ordine di acquisto sul ME.PA, avvalendosi della apposita funzionalità, con spese a carico dell'aggiudicatario; 7. di precisare che troverà applicazione quanto disposto dall'art. 1, comma 13 del D.L. 95/2012 convertito in Legge n. 135/2012 in materia di acquisto di beni e servizi;

6 8. di liquidare e pagare alla suddetta società, con provvedimento del Dirigente del Settore, le fatture al termine della fornitura e dei servizi, previa presentazione di apposita fattura e verifica della regolarità dell'esecuzione nonché della regolarità contributiva dell'affidataria; 9. di impegnare la spesa presunta di ,00 come segue : CAPITOLO Missione Programma P.D.C. ESERCIZIO DI ESIGIBILITA' ED IMPORTO CORRELATO / , / , / , ,33 CREDITORE ANNO DI ESIGIBILITA' COD. FISCALE P. IVA IMPORTO Dedagroup S.p.A ,67 Dedagroup S.p.A Dedagroup S.p.A Dedagroup S.p.A Dedagroup S.p.A Dedagroup S.p.A ,33 Il Dirigente MUNARO MARCELLA / ArubaPEC S.p.A.