Studio di Architettura Design e Ambiente Tommaso De Nicola Architetto. Viale Libia 189 Roma Tel.340/ archdenicola@libero.

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1 AMIANTO Il Killer silenzioso

2 1. Amianto: l invenzione più tragica dell era industriale Con il termine amianto o asbesto s intende una varietà fibrose di minerali silicati che si trovano in alcune tipologie di formazione rocciose. L amianto era considerato il materiale più duttile e versatile di tutti quelli utilizzati in edilizia quindi molto utilizzato; difatti il materiale ha delle caratteristiche eccezionale di resistenza meccanica,al fuoco,al calore,all usura termica con proprietà fonoassorbenti e isolanti. L utilizzo industriale a partire dal primi anni del 900 ne ha favorito la diffusione in molti settori fino agli anni 60 dove si trovavano nel commercio oltre prodotti contenenti amianto,di cui i più diffusi in assoluti sono quelli in cemento-amianto. Questo materiale tanto efficace per le sua caratteristiche si è rilevato in seguito altamente nocivo per la sua composizione fatta di fibre libere che possono provocare gravi effetti sulla salute come l asbetosi, mesotelioma o cancro al polmone In particolare gli effetti sull organismo sono di seguito riportati:

3 In base a queste risultati scientifici che hanno verificato la pericolosità della sostanza, il legislatore ha emanato una serie di leggi per la tutela della salute. 2. Il Quadro legislativo Nel corso dei vari anni,a partire dagli anni novanta,sono stati emanati sull argomento più di 30 provvedimenti comprendenti Leggi,Decreti,Decreti Legge ecc.. Si possono semplificare tali normative distinguendoli in 3 filoni Restrizioni e divieti impiego Tutela lavoratori Tutela dell ambiente Restrizioni e divieti fa parte la legge Quadro sull amianto,ossia la Legge 257/92 Con questo obbiettivo viene posto in Italia l obbiettivo del superamento dell uso dell amianto. La legge ha vietato l estrazione,l importazione,l esportazione la commercializzazione e produzione di amianto, o di prodotti contenenti amianto

4 Tutela lavoratori inizia con Decreto legislativo che ha fatto storia nel campo della prevenzione e della gestione del rischio : n. 277/91. Il Decreto introduce il concetto di valutazione dei rischi,oggi il contenuto del Dlgs. 277/91,dopo una serie di vicissitudini fu completamente assorbito nel D.Lgs 81/2008 chiamato testo unico sulla sicurezza. Tutela dell ambiente riguarda la tutela ambientale,dove il riferimento di legge è il D.Lgs.152/06 anche Testo Unico Ambientale dove vengono regolamentati il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti in amianto. 3. Obblighi e responsabilità dell amministratore di condominio Le responsabilità sono distinte a seconda dei ruoli Amministratore della proprietà( in tutti i casi) Datore di lavoro (solo in presenza di personale alle sue dipendenze in quel determinato stabile: portieri,pulitori,giardinieri,ecc) L amministratore è obbligato al rispetto della legge quadro sull amianto e dei suoi disciplinari tecnici oltre al rispetto degli obblighi al capo al committente in caso di affidamento di lavori di bonifica,definito dal titolo IV del D.lgs 81/2008. Datore di lavoro quando l amministratore è anche datore di lavoro,egli ha l obbligo di rispettare il D.Lgs. 81/2008.

5 Gli obblighi a carico dell amministratore di condominio si configurano prevalentemente in 1. Censimento e la mappatura,ossia l individuazione dei Materiali Contenenti Amianto(MCA) all interno dello stabile 2. La valutazione del rischio,sia per il personale dipendente che per gli occupanti 3. L attuazione degli obblighi di legge Punto 1 : Censimento e mappatura trova applicazione in tutte la situazioni di qualsiasi natura sia preventiva che protettiva. Se non si conosce il luogo non è possibile mettere in atto le misure tecniche e organizzative finalizzate alla gestione del rischio. I riferimenti normativi sono: Art 12 comma 5 legge 257/92 Punto 1 allegato al DM 06/09/94 Art 248 D.Lgs.81/08 Punto 2 : Valutazione del rischio trova applicazione pratica in tutti quei casi in è emersa,dal censimento della prima fase, la presenza di materiali contenenti amianto all interno dello stabile. La Valutazione del rischio è,di fatto,uno strumento decisionale per valutare le necessarie azioni da intraprendere: ad esempio

6 a) Posso lasciare l amianto dov è o devo bonificare? b) Se posso lasciarlo quali azioni devo intraprendere per mantenerlo in buone condizioni? c) Se devo bonificare,quale intervento devo adottare tra quelli indicati dal legislatore? La valutazione del rischio amianto va sempre fatta: oggi la legge impone la valutazione di tutti i rischi anche quelle in cui l agente pericoloso non sia presente o si presuppone non sia pericoloso. I riferimenti normativi sono: Punto 2 allegato DM 06/06/94 Art 249 D.Lgs.81/08 Art 28 D.Lgs.81/08 Punto 3: Manutenzione e controllo. I riferimenti normativi si trovano applicazione in tutti quei casi in cui l amianto sia stato individuato nella prima fase e valutato in buono stato di conservazione (senza la necessità di interventi di bonifica) nella seconda fase. In questo caso In questo caso vi è solo la necessità di attuare misure procedurali e organizzative idonee a mantenere l amianto in buone condizioni e a preservare i bassi livelli di rischio oltre a comunicare agli occupanti la presenza di amianto in determinati punti dello stabile. I riferimenti normativi sono: Punto 4 dell allegato al DM 06/06/94 (Ddl) art.26 comma 1 lettera b (informativa sui rischi nei contratti d appalto)

7 Punto 4: Cantieri di bonifica amianto. Nei casi in cui l assemblea dei condomini abbia deliberato interventi volti alla bonifica dell amianto,trovano applicazione gli obblighi a carico del committente dei lavori (quindi dell Amministratore) indicati nel Titolo IV del D.lgs 81/08 per i cantieri temporanei o mobili e definiti nel titolo IV del D.lgs. 4. I Materiali contenenti amianto Negli stabili condominiali i materiali contenenti amianto possono trovarsi in tanti luoghi come ad esempio: Le coperture in cemento-amianto In Italia l'uso di coperture in fibrocemento (lastre ondulate, tegole, pianelle, etc.) ha rappresentato oltre il 90 % di tutto l'amianto collocato. Possono rappresentare una fonte di contamianzione di fibre nel caso siano degradate o danneggiate, e comunque quando la matrice cementizia perde la sua consistenza. E' presente soprattutto crisotilo, ma anche anfiboli: la presenza di crocidolite è riconoscibile anche ad occhio nudo se emergono in superficie fiocchi di colore blu. 2. Controsoffitti, coibentazioni del sottotetto Se non presenti sotto forma di lane o feltri di amianto, è possibile l'uso di pianelle e pannelli in fibrocemento piano. A scopo antincendio e di tenuta del calore, sono stati realizzati anche intonaci a spruzzo o con impasti gessosi dati a cazzuola, con tenore in amianto variabile, specie per gli intonaci. 3. Cassoni, serbatoi, tubazioni per l'acqua

8 Uso molto frequente nell'edilizia. Si tratta di cemento-amianto di vario spessore e di vario calibro; utilizzato sia per le acque bianche e meteoriche che per gli scarichi fognari (pozzetti, gronde, canalizzazioni). 4. Canne fumarie, camini e tubazioni di scarico fumi di combustione Sono stati diffusamente usate tubazioni in cemento-amianto, per le caratteristiche di incombustibilità e tenuta del calore, in tutte le adduzioni di fumi e scarichi. 5. Pannelli, divisori, tamponature Soprattutto nell'edilizia prefabbricata sono stati usati sino agli anni '80, pannellature in miscele di amianto con varie matrici leganti, organiche ed inorganiche (carbonato di calcio, silicato di alluminio). Presentano habitus fibroso nelle superfici di taglio; è stato usato prevalentemente crisotilo, ma anche anfiboli, per un contenuto totale di circa il 15 % in peso. 6. Pavimentazioni in vinil-amianto Molto usato nell'edilizia pubblica: ospedali, scuole, uffici, prima degli anni ' Caldaie, stufe, forni ed apparati elettrici Molte applicazioni domestiche o di uso comune possono presentare applicazioni di materiali contenenti amianto: - guarnizioni sottoforma di cordoncino o cartone, ed isolamenti termici, sottoforma di feltri e tessuti di amianto, in stufe, caldaie e forni - cartoni negli apparati elettrici o ferri da stiro o phon - guarnizioni in motori elettrici, caldaie, motori a scoppio. 8. Coibentazione di tubi per il riscaldamento Il locale caldaia è potenzialmente un luogo in è possibile la presenza di amianto come; - coibentazione dei tubi (impasto gessoso o nastri tessuti) - isolante elettrico (cartone) per le contattiere e per i termostati o

9 termocoppie - premistoppa per le valvole - feltri, tessuti e guarnizioni intorno alla caldaia. Nei locali caldaia è stato spesso usato l'amianto nelle paratie e, come inserto, nelle porte metalliche tagliafuoco: questo, oltre che nelle abitazione ed uffici, nei locali ad uso pubblico, nei cinema e teatri, fiere, grandi magazzini. Come noto,le fibre di amianto possono essere libere o debolmente legate alla loro matrice,oppure possono essere fortemente legate in una matrice stabile e solida(come il cemento o le matrici viniliche): si parla,nel primo caso,di amianto friabile,mentre nel secondo caso di amianto compatto Friabili: materiali che possono essere facilmente sbriciolati o ridotti in polvere con la semplice pressione manuale. Compatti: materiali duri che possono essere sbriciolati o ridotti in polvere solo con l impiego di attrezzi meccanici.

10 Di seguito si riporta la tabella del DM 06/09/94 dove vengono classificati i materiali contenenti amianto in base alla loro capacità di rilasciare spontaneamente fibre nell ambiente,ossia in base alla loro friabilità,o meglio pericolosità TABELLA 1 PRINCIPALI TIPI DI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO E LORO APPROSSIMATIVO POTENZIALE DI RILASCIO DELLE FIBRE Tipo di materiale Note Friabilita' Ricoprimenti a spruzzo Fino all'85% circa di Elevata e rivestimenti amianto isolanti Spesso anfiboli (amosite, crocidolite) prevalentemente amosite spruzzata su strutture portanti di acciaio o su altre superfici come isolanti termo-acustico Rivestimenti isolanti Per rivestimenti di di tubazioni o caldaie tubazioni tutti i tipi di amianto, talvolta Elevato potenziale di rilascio di fibre se i rivestimenti non

11 in miscela al 6-10% sono ricoperti con con silicati di strato sigillante calcio. In tele, uniforme e intatto feltri, imbottiture in genere al 100% Funi, corde, tessuti In passato sono stati Possibilita' di rila- usati tutti i tipi di scio di fibre quando amianto. In seguito grandi quantita' di solo crisotilo al 100% materiali vengono immagazzinati Cartoni, carte e Generalmente solo Sciolti e maneggiati, prodotti affini crisotilo al 100% carte e cartoni, non avendo una struttura molto compatta, sono soggetti a facili abrasioni ed a usura Prodotti in Attualmente il 10-15% Possono rilasciare amianto-cemento di amianto in genere fibre se abrasi, crisotilo. Crocidolite segati, perforati e amosite si ritrovano spazzolati, oppure in alcuni tipi di tubi deteriorati e di lastre Prodotti bituminosi, Dallo 0,5 al 2% per Improbabile rilascio mattonelle di vinile mastici, sigillanti, di fibre durante con intercapedini di adesivi, al 10-25% per l'uso normale. Possicarta di amianto, pavimenti e mattonelle bilita' di rilascio 5. Il concetto della valutazione del rischio I materiali friabili a differenza di quelli compatti possono liberare fibre spontaneamente per la scarsa coesione interna della matrice legante e,se collocati in aree accessibili e non segnalate,possono essere facilmente danneggiati da interventi di manutenzione o dal semplice passaggio dei fruitori negli spazi condominiali.

12 E possibile pertanto sintetizzare il concetto di valutazione del rischio associato alla presenza di amianto in uno stabile, determinando principalmente 2 elementi fondamentali Probabilità che il materiale rilasci fibre nell ambiente per sua natura (friabile o compatto) e per suo stato di conservazione. Probabilità che le fibre aerodisperse possano essere inalate dagli occupanti. Il DM del 94 individua due fondamentali strumenti per la valutazione del rischio I. Ispezione visiva,ovvero l esame delle condizioni dei materiali contenenti amianto effettuata da personale esperto al fine di stimare il pericolo di un rilascio di fibre II. Monitoraggio ambientale,ossia la misura della concentrazione delle fibre aerodisperse all interno dell edificio. Al fine del processo di valutazione,abbastanza complesso e articolato,si arriva a classificare le situazioni in diverse categorie:

13 6. Metodi di bonifica e criteri decisionali Se a valle della valutazione del rischio dovesse emergere la necessità di intervenire,sarà necessario riportare in assemblea condominiale le risultanze dello studio e invitare la stessa a deliberare in favore di un intervento di bonifica I metodi di bonifica sono in base al DM 94 La rimozione L incapsulamento Il confinamento

14 7. Conclusioni Individuare la presenza di materiali contenenti amianto in un edificio è sempre necessario (oltreché obbligatorio) al fine di predisporre misure di controllo e di corretta gestione del rischio,ma la sua individuazione non comporta necessariamente l immediato smantellamento. La legge invece,in maniera puntuale regolamenta l individuazione dell amianto,la valutazione del rischio,le procedure di corretta gestione dei MCA,gli interventi di bonifica,di trasporto e di smaltimento dell amianto. Le inadempienze agli obblighi di legge comportano sanzioni,sia amministrative sia a carattere penale,a carico di soggetti coinvolti,ovvero a carico dello stesso soggetto,l amministratore di condominio,che può ricoprire più ruoli differenti.