COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE TECNICO. DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO n. 374 di data 20 agosto 2015

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1 COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE TECNICO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO n. 374 di data 20 agosto 2015 OGGETTO: Trattativa privata ai sensi dell art. 21, commi 2 lettera h) e 5 della L.P n. 23, attraverso il sistema di e-procurament Mercurio, per l affidamento del servizio di inumazione, tumulazione, esumazione di salme, custodia camere mortuarie nei cimiteri del comune di Ledro e servizio di trasporto salme al forno crematorio. Approvazione del capitolato speciale d appalto, della lettera invito e della Richiesta di Offerta (RDO) periodo Codice CIG EB Relazione. Il Comune di Ledro, ente territoriale cui spettano tutte le funzioni amministrative che riguardano la popolazione ed il territorio comunale, si è già dotato sia del Regolamento comunale di polizia mortuaria e cimiteriale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 78 d.d. 17 dicembre 2013, che del Piano Regolatore Cimiteriale comunale approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 26 d.d. 25 marzo Il Regolamento attua una disciplina di dettaglio relativa alle attività funebri e cimiteriali, intendendosi per tali quelle, tra l altro, inerenti i trasporti funebri, la gestione e custodia dei cimiteri locali ed impianti annessi e pertinenti, la cremazione, la dispersione e affido delle ceneri e in genere tutte le diverse attività connesse con la cessazione della vita e la custodia delle salme. Il Piano Regolatore Cimiteriale comunale, richiamato dallo stesso Regolamento, individua le forme di gestione delle sepolture, le aree di eventuale ampliamento e le necessità di manufatti cimiteriali, loculi e cellette, determinando anche il turno ordinario di inumazione per ogni singolo cimitero e dandone evidenza negli elaborati grafici allegati. Sulla base di tali strumenti attuativi di dettaglio l Amministrazione comunale intende procedere ad effettuare una gara telematica al fine di affidare, per il prossimo biennio, il servizio di inumazione, tumulazione, esumazione di salme, custodia camere mortuarie nei cimiteri del comune di Ledro e servizio di trasporto salme al forno crematorio.

2 Si ritiene necessario affidare pertanto tale servizio a trattativa privata, al miglior offerente (criterio del massimo ribasso) ai sensi dell art. 21, comma 2 lett. h) della L.P n. 23, tramite confronto concorrenziale tra almeno tre ditte scelte discrezionalmente dall Amministrazione comunale e ai sensi dell art. 13 del D.P.G.P n /Leg, recante il Regolamento di attuazione della suddetta legge, trattandosi di servizi per i quali il valore del rapporto contrattuale non supera l'importo di ,00. Il decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135 ha introdotto vincoli puntuali alle modalità di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle Pubbliche Amministrazioni. L acquisizione di beni e servizi entro il limite della soglia di rilevanza comunitaria avviene utilizzando le procedure telematiche accreditate, il cui ambito di applicazione si estende agli strumenti telematici apprestati dalla Provincia Autonoma di Trento per quanto di competenza. Nell ordinamento della Provincia Autonoma di Trento la disciplina sull attività contrattuale è dettata dalla L.P. 19 luglio 1990 n.23. La competenza legislativa della Provincia di Trento in materia di acquisizioni di beni e servizi trova il proprio referente normativo nell articolo 17 comma 3 della norma di attuazione statutaria il D.Lgs. n.268 del 1992 che testualmente recita: Nel rispetto delle competenze regionali in materia di ordinamento dei comuni, le Province disciplinano con legge i criteri per assicurare un equilibrato sviluppo della finanza comunale, ivi compresi i limiti all'assunzione di personale, le modalità di ricorso all'indebitamento, nonché le procedure per l'attività contrattuale. Con successiva deliberazione della Giunta Provinciale n di data 11 luglio 2013 sono state definite le modalità operative per l utilizzo del sistema Mercurio (alter ego della piattaforma Consip) ed il rapporto tra esso ed il sistema delle convenzioni e del mercato elettronico di Consip spa. Per affidare il Servizio in oggetto è quindi necessario procedere all indizione di una gara telematica all interno del sito Mercurio Modello trentino di e-procurament invitando almeno tre ditte idonee allo svolgimento del Servizio. Nel caso in cui la gara telematica dovesse andare deserta si dovrà procedere all indizione di una gara cartacea tradizionale per l affidamento della fornitura a trattativa privata, tramite confronto concorrenziale tra almeno tre ditte scelte discrezionalmente dall Amministrazione. Per l individuazione del fornitore ritenuto idoneo a termini dell articolo 21, comma 1 della L.P. 23/199, in quanto risultato il miglior offerente, trova applicazione il criterio del massimo ribasso percentuale. L ammontare del contratto è tale per cui l appalto in oggetto rientra nel disposto normativo di cui all art. 21 della L.P. 19 luglio 1990 n.23 e s.m.i. e del relativo Regolamento di attuazione approvato con D.P.G.P. 22 maggio 1991 n.10-40/leg., che disciplinano l attività contrattuale e l amministrazione dei beni della Provincia Autonoma di Trento. Allo scopo è stata predisposta la richiesta di offerta RDO e la lettera di invito contenente tutte le indicazioni tecniche relative al servizio da svolgere ed i requisiti normativi necessari per poter partecipare alla gara. In eguale maniera è stato predisposto dal Servizio Patrimonio il Capitolato speciale d'appalto e

3 relativo elenco prezzi unitari (Allegato B) di data agosto 2015, che elabora una stima del costo del servizio per euro ,00 iva esclusa, comprensivi degli oneri per la sicurezza quantificati in euro 1.000,00 (sui quali non è applicabile il ribasso). Premesso quanto sopra. IL RESPONSABILE DEL SETTORE Visto l atto del Sindaco prot. n dd recante la nomina dei Responsabili dei Servizi e degli Uffici, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all art. 29 del T.U. delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L al comma 8. Vista la Legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m., che detta disposizioni in materia di attività contrattuale della Provincia Autonoma di Trento e il relativo Regolamento di attuazione, approvato con Decreto del Presidente della Giunta provinciale n /Leg. in data 22 maggio Viste le linee guida inoltrate dall Agenzia provinciale per gli appalti ed i contratti della Provincia Autonoma di Trento con nota di data 17 dicembre 2012, in applicazione dei principi di spending review di cui al decreto legge 6 luglio 2012 n.95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135. Visto il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE. Visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L ed in particolare l articolo 36 relativo alla figura dei dirigenti ed alle competenze loro attribuite. Visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010, modificato con deliberazione del Consiglio comunale n. 35 di data 29 ottobre 2014 ed entrato in vigore il 30 novembre Vista la deliberazione n. 17 di data , con la quale il Consiglio comunale ha approvato il bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2015, pluriennale e relazione previsionale e programmatica. Vista la delibera di giunta comunale di Ledro n. 26 di data con la quale la Giunta comunale ha approvato il Piano esecutivo di gestione per l anno 2015, ai fini contabili. Visti gli articoli 14 e 42 del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 64 di data 24 ottobre Visto l articolo 19 del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L modificato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L, DETERMINA 1. Di indire, per le motivazioni in premessa esposte, la gara telematica (e cartacea se la prima dovesse andare deserta) ai sensi dell articolo 21 della L.P n. 23, per il servizio di inumazione, tumulazione, esumazione di salme, custodia camere mortuarie nei cimiteri del comune di Ledro e servizio di trasporto salme al forno crematorio dal al

4 , tramite confronto concorrenziale tra almeno tre ditte scelte discrezionalmente dall Amministrazione comunale, stabilendo che il criterio di aggiudicazione sarà quello del massimo ribasso percentuale. 2. Di approvare la lettera invito (Allegato A), la RDO richiesta di offerta - e il capitolato speciale di appalto (Allegato B), relativi al servizio di cui sopra. 3. Di impegnare la spesa complessiva presunta per il servizio di cui sopra pari ad euro ,00 comprensiva di Iva e tassa per il versamento del contributo all Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici, quale impegno provvisorio ai fini dell espletamento della gara ai sensi dell art. 15 del DPGR 27/10/1999 n. 8/l e dell art. 30 del regolamento di contabilità vigente, come a seguito dettagliato: Codice Capitolo Cdc C.el.costo Conto S Importo bilancio PEG ,00 del bilancio di previsione in corso anno 2015 che presenta adeguata disponibilità. Codice Capitolo Cdc C.el.costo Conto S Importo bilancio PEG ,00 del bilancio di previsione in corso anno 2016 che presenta adeguata disponibilità. Codice Capitolo Cdc C.el.costo Conto S Importo bilancio PEG ,00 del bilancio di previsione in corso anno 2017 che presenta adeguata disponibilità. 4. Di dare atto che la Ditta aggiudicataria provvederà allo svolgimento del Servizio nel rispetto delle condizioni disciplinate puntualmente negli atti di gara. 5. Di precisare che il vincolo contrattuale con la Ditta incaricata si costituirà con le modalità previste dal sistema di e-procurament Mercurio; nel caso in cui la gara telematica dovesse andare deserta e venisse effettuata una gara cartacea la stipulazione del contratto avverrebbe invece nella forma della scrittura privata, anche tramite scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio, tra il rappresentante legale della Ditta aggiudicataria e il Responsabile del Settore Tecnico, ai sensi dell art. 15 della L.P. 23/ Di dare atto che la Ditta incaricata assumerà gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010 e s.m.i. e che il codice CIG relativo alla prestazione in parola risulta essere il seguente: CIG EB. 7. Di precisare che il presente atto diventa esecutivo, con l apposizione del visto del Responsabile del Servizio finanziario, ai sensi degli articoli 29 e 42 del Regolamento di contabilità. 8. Di precisare che, ai sensi dell articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell articolo 29 del D.Lgs 2 luglio 2010, n. 104; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n

5 In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 02 luglio 2010, n In particolare: - il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni; - non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO Carmelo Capizzi

6 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell articolo 14 del Regolamento di contabilità, esprimo parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione. Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el. costo Conto S Importo Impegno Competenza / RR.PP. CONSEGNATO AD UFFICIO RAGIONERIA PER VISTO IL VISTO CONTABILE DI DATA IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Monica Gemma Determinazione trasmessa dal Servizio competente a: Servizio... - (solo per copia) Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo, lì L INCARICATO