Dalla EN alla ISO 50001: prospettive e opportunità

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1 Dalla EN alla ISO 50001: prospettive e opportunità Relazioni fra la norma ISO e altre norme: UNI CEI 11352, UNI CEI 11339, EN Luca Leonardi FIRE Milano, 4 ottobre 2011

2 Il quadro normativo Direttiva 2006/32/CE D. Lgs. n. 115/2008

3 Il quadro normativo Direttiva 2006/32/CE Il contesto: DIRETTIVA 2006/32/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 5 aprile 2006 concernente l'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e recante abrogazione della direttiva 93/76/CEE del Consiglio Necessità di migliorare l efficienza degli usi finali dell energia, controllare la domanda di energia e promuovere la produzione di energia rinnovabile (margine di manovra limitato per potere agire a breve/medio termine sulle condizioni di approvvigionamento e di distribuzione dell'energia, creando nuova capacità o migliorando la trasmissione e la distribuzione), con ciò contribuendo all aumento della sicurezza degli approvvigionamenti energetici e alla riduzione delle emissioni di CO 2. Un orientamento favorevole a tecnologie più efficienti sotto il profilo energetico può inoltre dare impulso all innovazione e alla competitività della Comunità. 3

4 Il quadro normativo Direttiva 2006/32/CE Direttiva 2006/32/CE, Articolo 8 Disponibilità di sistemi di qualificazione, accreditamento e certificazione Perché sia raggiunto un livello elevato di competenza tecnica, di obiettività e di attendibilità, gli Stati membri assicurano, laddove lo ritengano necessario, la disponibilità di sistemi appropriati di qualificazione, accreditamento e/o certificazione per i fornitori di servizi energetici, di diagnosi energetiche e delle misure di miglioramento dell'efficienza energetica [ ] 4

5 Il quadro normativo D. Lgs. n. 115/2008 Decreto Legislativo del 30 maggio 2008, n. 115 Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE Gazzetta Ufficiale n. 154 del 3 luglio 2008 Modificato dal D. Lgs. n. 56 del 29 marzo 2010 Gazzetta Ufficiale n. 92 del 21 aprile

6 Il quadro normativo D. Lgs. n. 115/2008 L art. 16 (qualificazione dei fornitori e dei servizi energetici) del D. Lgs. n. 115 di attuazione della Direttiva 2006/32/CE concernente l'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici, approvato il , punta ad un approccio metodologico di sistema ad una gestione diffusa dell energia esercitata in modo specialistico e professionale. 6

7 Il quadro normativo Norme italiane, europee, ISO ISO Sistemi di gestione dell energia UNI 11352:2010 Società fornitrici di Servizi Energetici - ESCO UNI EN Sistemi di gestione dell energia prens xxx Energy Audit Diagnosi energetiche UNI 11339:2009 Esperti in gestione dell energia - EGE pren Benchmarking Energy Efficiency EN15900:2010 Servizi di efficienza energetica 7

8 UNI CEI 11352:2010

9 Il quadro normativo UNI CEI 11352:2010 La norma UNI CEI Aprile 2010 Gestione dell energia Società che forniscono servizi energetici (ESCO) Requisiti generali e lista di controllo per la verifica dei requisiti La norma definisce i requisiti generali e una lista di controllo per la verifica dei requisiti delle società (ESCO) che forniscono servizi energetici volti al miglioramento dell efficienza energetica presso i propri clienti, con garanzia dei risultati. In particolare descrive i requisiti minimi dei servizi di efficienza energetica e le capacità (organizzativa, diagnostica, progettuale, gestionale, economica e finanziaria) che una ESCO deve possedere per poter offrire le attività peculiari, presso i propri clienti. Fornisce inoltre una lista di controllo per la verifica delle capacità delle ESCO e le linee guida a supporto dei clienti nella scelta dei servizi offerti dalle ESCO. 9

10 Il quadro normativo UNI CEI 11352:2010 La norma UNI CEI 11352:2010 risponde alle necessità del mercato: - dal lato della domanda di servizi di efficienza energetica per supportare i clienti a qualificare le aziende che offrono servizi di miglioramento dell'efficienza energetica; -dal lato dell'offerta come strumento di autodiagnosi per le aziende che offrono tali servizi. Completa il quadro normativo rappresentato dalla UNI CEI EN e dalla UNI CEI Contribuisce al conseguimento degli obiettivi fissati dalla Direttiva 2006/32/CE concernente l'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici. E uno strumento di supporto per le politiche energetiche nazionali (la norma è stata elaborata sulla base di quanto richiesto nell'articolo 16 del Decreto Legislativo n. 115/08). 10

11 UNI CEI 11352:2010 Requisiti generali di una ESCO Una ESCO deve possedere i seguenti requisiti (paragrafo 4.1): Offrire servizi di efficienza energetica Offrire determinate attività Possedere definite capacità Requisiti al par. 4.2 Tutte quelle elencate nel par. 4.3 Descritte nel par. 4.4 Offrire garanzia contrattuale di miglioramento dell'efficienza energetica attraverso i servizi e le attività fornite, con assunzione in proprio dei rischi tecnici e finanziari connessi con l'eventuale mancato raggiungimento degli obiettivi concordati. L eventuale quota parte dei rischi tecnici e finanziari non assunti dalla ESCO deve essere chiaramente definita a livello contrattuale. collegare la remunerazione dei servizi e delle attività fornite al miglioramento dell'efficienza energetica ed ai risparmi conseguiti. 11

12 UNI CEI 11352:2010 Servizi di efficienza energetica Un servizio di efficienza energetica deve essere finalizzato al conseguimento di un miglioramento dell'efficienza energetica, nel rispetto di tutti i criteri prestazionali concordati. Il servizio di efficienza energetica deve essere determinato sulla base dei dati raccolti e relativi al consumo energetico. Il servizio di efficienza energetica deve comprendere l'identificazione, la selezione e l'implementazione di azioni e la verifica del miglioramento. Il servizio di efficienza energetica deve essere definito in un documento contenente una descrizione dell'insieme di azioni proposte o concordate e delle successive procedure di applicazione. Il miglioramento di efficienza energetica deve essere misurato e verificato per un periodo definito contrattualmente e tramite metodologie concordate. 12

13 UNI CEI 11339:2009

14 Il quadro normativo UNI CEI 11339:2009 La norma UNI CEI 11339:2009 Gestione dell energia Esperti in gestione dell energia Requisiti generali per la qualificazione La norma definisce i requisiti generali e le procedure per la qualificazione degli Esperti in Gestione dell'energia (EGE) delineandone i compiti, le competenze e le modalità di valutazione delle competenze. La UNI CEI intende costituire un punto di riferimento sia per gli esperti in gestione dell energia, sia per i fornitori di servizi di efficienza energetica, sia per i clienti finali, nonché è da considerarsi come strumento di supporto per le politiche energetiche nazionali. A tale riguardo si sottolinea che la norma è stata elaborata sulla base di quanto richiesto nell articolo 16 del Decreto Legislativo n. 115/08. 14

15 Il quadro normativo UNI CEI 11339:2009 La UNI CEI 11339:2009: fornisce le linee guida sui principi delle attività di gestione razionale ed efficiente dell energia in termini di conoscenze e competenze degli esperti in gestione dell energia ; consente agli aspiranti esperti in gestione dell energia di comprovare e mettere in evidenza il proprio livello di competenza ed esperienza attraverso un processo di qualificazione chiaramente definito; definisce le modalità per il riconoscimento-mantenimento di tale livello di qualificazione. 15

16 UNI CEI 11339:2009 La figura dell EGE L EGE è figura professionale che gestisce l uso dell energia in modo efficiente coniugando conoscenze nel campo energetico (ivi comprese le ricadute ambientali dell uso dell energia) con competenze gestionali, economicofinanziarie e di comunicazione, mantenendosi continuamente e costantemente aggiornata sull evoluzione delle tecnologie, delle metodologie e della normativa energetico-ambientale. L EGE si pone l obiettivo di migliorare il livello di efficienza energetica e/o di ridurre i consumi di energia e le emissioni di gas clima-alteranti legate all utilizzo dell energia, di incrementare in qualità e/o in quantità i servizi forniti comunque attinenti all uso razionale dell energia. 16

17 UNI CEI 11339:2009 Specializzazioni dell EGE In ragione di una maggiore definizione dei campi di competenza della figura professionale sono definite due macroattività specializzate: EGE settore industriale (con particolari competenze finalizzate ad applicazioni industriali e processi produttivi), EGE settore civile (con particolari competenze finalizzate agli utilizzi civili e della pubblica amministrazione). 17

18 UNI CEI 11339:2009 Valutazione (1) Il processo di valutazione può essere condotto in termini di: autovalutazione; valutazione da parte dell organizzazione entro cui I EGE andrà a operare; valutazione da parte di soggetti terzi, anche all interno di processi di certificazione. E richiesto il possesso di adeguata esperienza professionale nel settore della gestione dell energia, eventualmente integrata dai relativi titoli di formazione. In particolare la formazione scolastica deve risultare tanto più approfondita ed attinente compiti e competenze dell EGE quanto minore è l esperienza professionale maturata. La formazione scolastica è comprovata con idoneo titolo di studio. L adeguata esperienza deve essere documentata con lettere di incarico/referenze e/o altra documentazione pertinente. 18

19 UNI CEI 11339:2009 Valutazione (2) Nel caso in cui il processo di valutazione sia condotto al fine o all interno di un processo di certificazione, è necessario che l organismo di certificazione operi secondo i requisiti della UNI CEI EN ISO/IEC La verifica del mantenimento delle competenze deve essere effettuata periodicamente e l intervallo tra tali verifiche non può essere maggiore di 5 anni. 19

20 UNI CEI EN 15900:2010

21 La norma UNI CEI EN 15900:2010 UNI CEI EN Ottobre 2010 Servizi di efficienza energetica Definizioni e requisiti Energy efficiency services Definitions and requirements La norma specifica le definizioni e i requisiti minimi per un servizio di miglioramento dell efficienza energetica. La norma non descrive i requisiti del fornitore del servizio, ma individua e descrive le principali fasi del processo di fornitura del servizio e ne evidenzia i requisiti fondamentali. 21

22 La norma UNI CEI EN 15900:2010 This standard may be used as a reference document for appropriate qualification, accreditation and/or certification schemes for providers of energy efficiency services, as mentioned in Article 8 of Directive 2006/32/EC. This standard is written to provide guidance to both customers and providers of energy efficiency services, as mentioned in Article 1 of Directive 2006/32/EC, and to contribute to the development of a market for energy efficiency services. 22

23 La norma UNI CEI EN 15900:2010 Preparation Energy audit Action implementation Measurement & verification Data on energy consumption and current energy efficiency situation Description of the framework for the actions and the follow-up procedures Records of implemented energy efficiency improvement actions Description of the new energy efficiency situation A typical energy efficiency service provision process UNI CEI EN 15900:2010, Figura 1 23

24 La norma UNI CEI EN 15900:2010 Alcuni riferimenti bibliografici: Directive 2002/91/EC performance of buildings of 16 December 2002 on the energy Directive 2004/8/EC of 11 February 2004 on the promotion of cogeneration based on a useful heat demand in the internal energy market Directive 2005/32/EC of 6 July 2005 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for energy-using products Directive 2006/32/EC of 5 April 2006 on energy end-use efficiency and energy services 24

25 Grazie per l attenzione Luca Leonardi Tel: Cell: E mail: luca.leonardi@it.bureauveritas.com 25

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