Servizio Centro Unico Gare ed espropri, Sistemi Informativi e Statistica C.U.G. e S.I. - Ufficio Sistemi Informativi

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1 Servizio Centro Unico Gare ed espropri, Sistemi Informativi e Statistica C.U.G. e S.I. - Ufficio Sistemi Informativi DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE CON IMPEGNO DI SPESA Determinazione n 4845 del 30/10/2013 Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRATTARE PER L'AFFIDAMENTO DI SERVIZIO DI HOUSING, HOSTING E POSTA ELETTRONICA PER I SITI E DOMINI AFFERENTI ALLA PROVINCIA DI LUCCA PER IL IL DIRIGENTE Premesso che: Con Deliberazione n. 69 del il Consiglio Provinciale ha approvato lo schema di bilancio annuale di previsione esercizio finanziario in corso ed i relativi allegati; Con Deliberazione n. 177 del è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l'esercizio finanziario in corso; con deliberazione n 594 del 09/10/1997 con oggetto Parco Telematico Lucchese Sviluppo del parco telematico e tecnologico 1997 si approvava il Piano di Sviluppo del Parco Telematico Lucchese elaborato dalla ditta Lucense, società pubblico - privato con capitale a maggioranza pubblico. all interno del progetto sopra citato è stata effettuata la registrazione del dominio provincia.lucca.it ed è stato realizzato il primo sito Internet dell Amministrazione Provinciale di Lucca unitamente all attivazione di accessi ad Internet per diversi settori dell ente con le relative caselle di posta. dalla sua creazione il sito principale dell'ente e tutti gli altri successivamente creati oltre che a tutti i servizi di posta, sono stati gestiti dalla società pubblico privata Lucense S.C.p.A., partecipata anche dalla Provincia di Lucca; Palazzo Ducale, Cortile Carrara Lucca Tel Fax

2 allo stato attuale i 60 domini e siti oltre ai 13 domini di posta elettronica dell'ente sono gestiti attraverso 9 macchine virtuali di cui 4 ospitate su un server di proprietà dell'ente e 5 su un server di proprietà della società Lucense S.C.p.A. offerto come servizio a noleggio, oltre ad una ulteriore macchina virtuale con caratteristiche specifiche destinata al catalogo bibliotecario, mentre tutti i servizi di posta elettronica dei diversi domini compreso quello principale 'provincia.lucca.it' sono forniti come servizi sempre dalla società Lucense su infrastrutture di sua proprietà; che è attualmente in fase di acquisto sulla convenzione Consip Server 8 Lotto 3 un ulteriore server da parte dell'ente per sostituire il noleggio del server di Lucense con un più economico housing dei due server; è necessario provvedere all'acquisto dei seguenti servizi Internet qui sotto riepilogati ma dettagliatamente descritti nell'allegato Capitolato tecnico per l'affidamento dei servizi Internet per la Provincia di Lucca : Riepilogo Servizi Quantità Domain Hosting 60 Housing Server (4 server virtuali) 1 Hosting Server (5 server virtuali) 1 Virtual hosting per server catalogo bibliotecario 1 Mail hosting con 150Gb di spazio per il dominio 'provincia.lucca.it' 1 Mail hosting con 5 caselle di posta per dominio 13 Certificato server SSL 1 Servizio di spostamento macchine virtuali da server a noleggio a server di proprietà Eventuale servizio di trasloco dei server fisici con relative macchine virtuali, del servizio di posta principale e dei 14 domini di posta aggiuntivi, del trasferimento dei DNS, della riscrittura delle regole sul firewall, 1 1 Rilevato pertanto che, per una compiuta realizzazione della suddetta attività, si rende necessario disporre l'affidamento dei servizi Internet sopra descritto, così come meglio descritto nel Capitolato tecnico per l'affidamento dei servizi Internet per la Provincia di Lucca allegato quale parte integrante del presente provvedimento (allegato 1) secondo le modalità definite nel Capitolato d'oneri, allegato quale parte integrante del presente provvedimento (allegato 2); Considerato inoltre che: ai sensi dell art. 1 D.L. n. 95 del conv. in L. n. 135 del , i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip Spa sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa ; ai sensi dell'art. 450 della L. 296/2006, a partire dal , questa Amministrazione è tenuta a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica - 2 -

3 amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento ; Visto il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE"; Visto il D.Lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, con particolare riferimento agli artt. 107 Funzioni e responsabilità della dirigenza, 183 Impegno di spesa e 192 Determinazione a contrattare e relative procedure, laddove si prevede che la stipulazione di contratti e prestazioni di servizi debba essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del Responsabile del procedimento di spesa, indicante in particolare il fine da perseguire, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa; Precisato conseguentemente che: il fine da perseguire è di assicurare la continuità dei servizi connessi ai siti web ed ai domini di posta elettronica afferenti alla Provincia di Lucca ; l oggetto del servizio consiste nel fornire i servizi di Internet di Housing, Hosting, posta elettronica, statistiche di accesso e tutto quant'altro dettagliatamente specificato nel Capitolato Tecnico per l'anno 2013; la forma del contratto viene individuata nella scrittura privata, da stipularsi mediante mera sottoscrizione dello schema di capitolato d'oneri allegato al presente provvedimento (allegato 2); le clausole essenziali sono le seguenti: il contratto decorre dalla stipula del presente atto e si intende risolto il 31 dicembre 2013; Considerato che: La selezione del fornitore deve tenere conto, oltre che dei vincoli giuridici sopra richiamati, anche dei limiti tecnici dell'appalto, in particolare dell'opportunità di mantenere un'adeguata vicinanza fisica delle attrezzature dell'ente per ogni eventualità logistica (manutenzione, sostituzione), nonché della necessità di fruire in modo integrato di tutti i servizi previsti dal capitolato da parte di un unico fornitore; la partecipazione alla gara è quindi riservata a tutti gli operatori economici in possesso del/dei seguente/i requisito/i: iscrizione all'iniziativa denominata ICT 2009 / Prodotti e servizi per l'informatica e le telecomunicazioni del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, abilitazione a fornire tutti i servizi previsti dal capitolato in modo integrato, iscrizione all'elenco fornitori dell'ente, capacità di fornire una server farm nella quale ospitare le attrezzature dell'ente, con le caratteristiche descritte nel Capitolato Tecnico (allegato 1) ed in un raggio di 70Km da Lucca; - 3 -

4 l'esiguo importo dell'affidamento suggerisce di fare ricorso ad una procedura poco costosa, di rapido e semplice espletamento, che tuttavia consenta di ottenere il miglior prezzo rispetto a quello stimato; la procedura di scelta del contraente più idonea, sulla base delle suddette argomentazioni, è la procedura di affidamento in economia ai sensi dell'art. 125 D.lgs. 163/2006 mediante cottimo fiduciario; poiché il servizio può essere univocamente identificato, secondo la descrizione dettagliata nel capitolato allegato, secondo un livello qualitativo standard corrispondente alle attese dell'amministrazione, il criterio di aggiudicazione più idoneo è quello del massimo ribasso; Visto che il Regolamento dei Contratti dell'ente, approvato con delibera C.P. n. 172 del 29/11/2012 all'art. 11 prevede le tipologie di beni e servizi per i quali è ammesso il ricorso alle procedure di spesa in economia, e che tra queste è previsto in particolare:n) l'acquisto l'acquisto, riparazione, manutenzione e noleggio di apparecchiature da ufficio e spese per il relativo materiale di consumo (compreso, a titolo puramente esemplificativo, anche hardware e software; Preso atto che: il costo per il servizio di cui trattasi viene stimato complessivamente in ,00 (+ IVA al 22%) per un totale di ,00 comprensivo delle spese; tale importo viene ritenuto congruo ex art. 89 D.Lgs. 163/2006, rispetto alla qualità e complessità della prestazione richiesta ed in relazione all utilità conseguita dall ente, sulla base della relazione prodota dall'ing.paolo Bertamini, Responsaible dell'ufficio Sistmei Informativi che si allega alla presente come parte integrante dell'atto (allegato 3); si dovrà procedere alla gara su MePa per un costo complessivo pari a ,00; Accertata la copertura finanziaria ai Capitoli di uscita denominato Spesa meccanizzazione servizi dell'ente C.E.D. - Manutenzione hardware e software e denominato Progetto di dematerializzazione e intermodulisticaonline finanziato da contr. Straord. Regione Tosacana cap. E ; Ritenuta la propria competenza ai sensi di legge; DETERMINA Per quanto espresso in premessa: 1. di procedere all'affidamento di servizi di Internet di Housing, Hosting, posta elettronica, statistiche di accesso e tutto quant'altro dettagliatamente specificato nel Capitolato Tecnico (allegato 1) per il I livelli di servizio che sarà necessario garantire in fase di eventuale trasloco dei server, della posta elettronica e dei domini da un fornitore ad un altro, sono anch'essi indicati nel Capitolato Tecnico; - 4 -

5 2. di approvare il Capitolato d'oneri, allegato al presente provvedimento quale sua parte integrante (allegato 2); 3. di attestare che: non risultano strutture organizzative o professionalità interne all ente idonee ad assicurare il servizio sopra esposto; 4. di dare atto che: il fine da perseguire è di assicurare la continuità dei servizi connessi ai siti web ed ai domini di posta elettronica afferenti alla Provincia di Lucca ; l oggetto del servizio consiste nel fornire i servizi di Internet di Housing, Hosting, posta elettronica, statistiche di accesso e tutto quant'altro dettagliatamente specificato nel Capitolato Tecnico per gli il la forma del contratto viene individuata nella scrittura privata, da stipularsi mediante mera sottoscrizione dello schema di capitolato d'oneri e del capitolato tecnico allegati al presente provvedimento (allegati 1 e 2); le clausole essenziali sono le seguenti: il contratto decorre dalla stipula del presente atto e si intende risolto il 31 dicembre 2013; 5. di selezionare il contraente, giusta le motivazioni in premessa, mediante esperimento di una procedura di affidamento in economia ai sensi dell'art. 125 D.lgs. 163/2006 mediante cottimo fiduciario da aggiudicare mediante il criterio del massimo ribasso da effettuare sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, tra tutti i fornitori aventi i requisiti richiamati in premesse; 6. di stimare la spesa complessiva per l'affidamento del servizio in euro ,00 (+IVA 22%) per un totale pari a euro ,00, considerando la stessa congrua rispetto a quanto previsto nel Capitolato Tecnico giuste le motivazioni indicate nel documento Stima dei costi per i servizi Internet della Provincia di Lucca redatto dall'ing.paolo Bertamini, Responsabile dell'ufficio Sistemi Informativi ed allegato al presente atto quale parte integrante (allegato 3); 7. di dare atto che il servizio in oggetto non comporta rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle interferenze delle lavorazioni e che pertanto i costi delle misure da adottare a tali fini sono quantificabili in euro 0,00; 8. di prenotare la cifra complessiva di Euro ,00 (IVA inclusa) come sotto indicato: ,00 al capitolo del Bilancio 2013, codice Siope 1329; 3.860,00 al capitolo impegno 11/3197, codice Siope 1329 ; come dettagliatamente riportato nell'allegato parere contabile che costituisce parte integrante del presente atto; 9. di dare atto che il CIG è Z4C0C282F6; 10.di dare atto che il presente atto sarà pubblicato ai sensi del D.Lgs. 33/2013; - 5 -

6 11.di trasmettere il presente atto al Controllo di Gestione ai sensi dell'art. 26, C. 3 bis, della L. n. 488/ di indicare quale Responsabile del Procedimento in oggetto, ai sensi della L. n. 241/1990, l'ing. Paolo Bertamini; 13.di dare atto che avverso il presente provvedimento è possibile il ricorso al TAR Toscana entro 30 gg. dalla data di scadenza della pubblicazione all albo pretorio della Provincia di Lucca. Di dare atto che è comunque possibile rivolgersi al Difensore civico provinciale in forma scritta e anche in modo informale, senza termini di scadenza. Il Dirigente Baldelli Fiorella / ArubaPEC S.p.A. Documento firmato digitalmente - 6 -

7 Servizio Centro Unico Gare ed Espropri, Servizi Informativi, Statistica Ufficio Sistemi Informativi Capitolato tecnico per l'affidamento dei servizi Internet per la Provincia di Lucca Situazione attuale dei servizi. I servizi Internet intesi come registrazione di domini, housing e hosting, servizi di posta elettronica, servizi di statistica e WebFTP afferenti all'amminitrazione Provinciale di Lucca sono gestiti attualmente dalla società pubblico privata Lucense S.C.p.A. Si riepilogano nei paragrafi successivi gli attuali servizi erogati che dovranno essere mantenuti anche dal prossimo fornitore di servizi. Infrastruttura e livelli di servizi garantiti Infrastruttura fisica Il fornitore è attualmente dotato di un Data Center' climatizzato e ad accesso controllato, l alimentazione elettrica è protetta da gruppo di continuità centralizzato in alta affidabilità ed alimentato sia da tensione di rete che da un gruppo elettrogeno con autonomia illimitata. Il Data Center è inoltre dotato di un sistema antincendio automatico a saturazione di gas. Connettività La banda disponibile al fornitore è di complessivi 150Gb in Fibra Ottica offerta da due carrier diversi su percorsi fisici diversi così da garantire una elevata resilienza dei collegamenti. SLA di funzionalità operativa L'orario di funzionamento dei servizi è di 24 ore al giorno per 7 giorni alla settimana per 365 giorni all'anno con un up-time del 99,6%. Il fornitore garantisce la manutenzione ordinaria e straordinaria dei server provvedendo agli aggiornamenti dei sistemi operativi e dei principali servizi (Apache, MySQL, etc..) realizzando, ove possibile, tali attività senza interruzione di servizio. Nel caso si rendano necessarie attività straordinarie che comportino disservizi sui siti dell'ente, le stesse vengono pianificate con il Responsabile dei Sistemi Informativi della Provincia di Lucca. SLA di servizio Il fornitore è dotato di un sistema di monitoraggio che controlla il funzionamento, dei server, delle apparecchiature di rete e dei servizi software (HTTP, SMTP, POP, etc.). Il sistema genera degli allarmi che, nel caso di problemi a risorse o servizi legati all'ente, possono essere inoltrati anche alle mail della Provincia di Lucca per la gestione delle problematiche.

8 Referente tecnico Il fornitore attuale ha messo a disposizione un referente tecnico sempre a disposizione per la gestione delle emergenze che può essere contattato bypassando il call center. Housing / hosting di server Attualmente i siti sono ospitati in parte su un server fisico di proprietà dell'ente con installato il sistema di virtualizzazione VMWare ESXi sul quale sono ospitate 4 macchine virtuali e la restante parte su un secondo server fisico messo a disposizione dall'attuale fornitore di servizi Internet, con installato l'ambiente di virtualizzazione VMWare ESXi e sul quale sono ospitate 5 macchine virtuali. Tale server fisico a noleggio verrà sostituito presumibilmente entro il mese di novembre con un nuovo server di proprietà dell'ente attualmente in fase di acquisto sulla convenzione Consip Server 8 Lotto 3. A questi va aggiunto il noleggio di un 'virtual server' che ospita il sito del catalogo bilbiotecario provinciale che ha esigenze di processori e RAM particolari. Macchine virtuali sul server fisico di proprietà della Provincia di Lucca: Provisioned Storage (GB) Used (GB) Nome Versione OS CPU RAM Vm-ProvLu- ComFacile Centos 1 CPU 6144 MB 36,05 17,3 vm-provlu-lnx3-stat Centos 1 CPU 1526 MB 11,54 9,29 vm-provlu-web-01 Centos 1 CPU 1024 MB 41,1 8,12 vm-provlu-wft Centos 1 CPU 512 MB 120,54 4,68 Macchine virtuali sul server fisico fornito da Lucense: Nome Versione OS CPU RAM Provisioned Storage (GB) Used (GB) vm-provlu-lnx1 Centos CPU 1 GB vm-provlu-lnx2 Centos CPU 3 GB 42,93 40,17 vm-provlu-wns1 Windows server CPU 512 MB 92,5 51,95 vm-provlu-wns2 Windows server CPU 1536 MB 65,5 20,22 vm-provlu-wns3 Windows server CPU 1024 MB ,83 A queste risorse fisiche e relative macchine virtuali, va aggiunto temporaneamente un virtual hosting fornito dall'attuale fornitore per ospitare una macchina virtuale con le seguenti caratteristiche: 1 vcore, 8Gb di RAM, 100Gb di hard disk, S.O. CentOS. Tale macchina verrà ospitata sul nuovo server di proprietà dell'ente appena a disposizione. Gestione dei domini e siti web. La Provincia di Lucca gestisce molti siti e domini Internet connessi alle sue attività istituzionali nei vari settori di competenza, dal lavoro alla formazione, dal turismo all'ambiente, dal sociale ai giovani. I domini registrati afferenti all'ente sono elencati nella tabella sottostante.

9 N. Dominio 1 100fattorieromane.it 2 apt.lucca.it (ex APT Lucca) 3 aptlucca.it (ex APT Lucca) 4 beniculturali.provincia.lucca.it 5 bibliolucca.it 6 botteghedipaese.it 7 comunicafacile.lu.it 8 controllinterni.it 9 distrettocartario.it 10 educazioneambientale.provincia.lucca.it 11 ilariadelcarretto.it 12 ilcantodelmondo.it 13 interreg3b.net 14 investinlucca.it 15 life-pioneer.info 16 lose-2013.eu 17 luccaelesueterre.it 18 luccalavoro.it 19 luccatourist.it (ex APT Lucca) 20 luccatourist.biz (ex APT Lucca) 21 luccatourist.com (ex APT Lucca) 22 luccatourist.info (ex APT Lucca) 23 luccatourist.net (ex APT Lucca) 24 luccatourist.org (ex APT Lucca) 25 luccaturismo.biz (ex APT Lucca) 26 luccaturismo.net (ex APT Lucca) 27 luccaturismo.org (ex APT Lucca) 28 madeinlucca.com 29 madeinlucca.it 30 merite.interreg3b.net 31 mistral-nautica.org 32 mitoebellezza.it 33 montalfonso.it 34 nautica.provincia.lucca.it 35 opac.provincia.lucca.it 36 palazzoducale.lucca.it 37 panterabike.com 38 pariopportunita.provincia.lucca.it 39 pistruzione.provincia.lucca.it 40 pontineltempo.it 41 provincia.lucca.it 42 provincialucca.eu 43 puccini2008.it 44 serviziopolitichesociali.provincia.lucca.it 45 sit.provincia.lucca.it

10 46 squarciagola.net 47 teenergy.eu 48 teenergy.org 49 touristlucca.com (ex APT Lucca) 50 touristlucca.info (ex APT Lucca) 51 touristlucca.it (ex APT Lucca) 52 touristlucca.net (ex APT Lucca) 53 touristlucca.org (ex APT Lucca) 54 turismo.provincia.lucca.it 55 turismolucca.biz (ex APT Lucca) 56 turismolucca.info (ex APT Lucca) 57 turismolucca.net (ex APT Lucca) 58 turismolucca.org (ex APT Lucca) 59 versiliaturismo.info (ex APT Versilia) 60 volontariato.provincia.lucca.it Il dominio ' è dotato di un certificato server per fornire il servizio HTTPS. Servizio di posta elettronica. Il dominio di posta principale è provincia.lucca.it con 150Gb di spazio dedicato e attualmente circa 1000 caselle / liste di distribuzione. Le caselle attualmente sono accessibili sia via POP che IMAP. Tale dominio di posta ha un certificato per l'accesso in HTTPS: Ci sono poi altri 13 domini di posta elettronica anche se in generale contenenti soltanto l'indirizzo info@<nomedominio> o simili. Tutti i domini di posta sono gestiti attraverso i protocolli POP e IMAP e forniscono un accesso con interfaccia Web in grado di fornire, oltre ai servizi di posta, anche un'agenda personale, una rubrica degli indirizzi, un contenitore per file e note. Il servizio di posta attuale prevede inoltre la gestione di un servizio antispam e antivirus oltre alla possibilità di definire regole di accettazione /non accettazione per i vari messaggi in funzione di indirizzi mittenti o parole contenute nei messaggi sia a livello di utente che a livello di dominio. La casella di posta elettronica certificata (PEC) è invece fornita da Aruba all'interno di un contratto regionale. Nella tabella seguente sono riportati i domini di posta attualmente in essere. N. Dominio 1 aptversilia.it 2 controllinterni.it 3 conventionbureaulu.it 4 distrettocartario.it 5 ilcantodelmondo.it 6 luccalavoro.it 7 luccatourist.it 8 luccaturismo.it 9 mitoebellezza.it

11 10 montalfonso.it 11 palazzoducale.lucca.it 12 pontineltempo.it 13 squarciagola.net Statistiche Per tutti i seguenti 9 domini è previsto un servizio di statistiche in grado di estrarre i dati direttamente dal log del server e non attraverso sistemi esterni, capace di indicare il numero di visitatori per giorno / mese con indirizzi IP univoci, piuttosto che per nazione di provenienza oltre alle statistiche sulle varie sottopagine richiamate. N. Dominio 1 blog.luccaturismo.it (ex APT Lucca) 2 pariopportunita.provincia.lucca.it 3 (ex APT Versilia) (ex APT Lucca) (ex APT Lucca) DNS, Firewalling e accesso sicuro dall'esterno Il fornitore attuale dei servizi di housing e hosting gestisce i record di DNS per la maggior parte dei domini di competenza dell'ente e figura come Mantainer. I vari siti sono poi gestiti in generale da società diverse che devono avere la possibilità di accedere con modalità diverse (ssh, ftp, rdp, etc.) ed in modo sicuro alle cartelle dei server di relativa competenza. Servizi che dovranno essere forniti durante il periodo di affidamento. Tutti i servizi attualmente forniti devono essere considerati livelli minimi di servizio che il fornitore si impegna ad accettare e rispettare per tutta la durata dell'affidamento. Saranno considerate ovviamente valide offerte migliorative rispetto alla situazione attuale. Livelli di servizio da assicurare durante un eventuale trasloco di siti, domini e servizi di posta L'aggiudicatario dovrà garantire i seguenti livelli minimi di servizio relativi alla disponibilità dei siti e all'erogazione dei servizi connessi durante lo spostamento dall'attuale fornitore Lucense S.C.p.A. 1. Lo spostamento della posta deve avvenire senza interruzione di servizio e senza perdita di alcun messaggio di posta. Il tempo di recupero dei dati dei messaggi precedenti allo spostamento del dominio deve essere al massimo di 12 ore. L'attività dovrà essere pianificata tra le ore 18:00 e le ore 6:00 del giorno seguente 2. Lo spostamento dei siti Internet deve avvenire senza interruzione di servizio per i servizi di tipo statico. Per i siti dinamici il fermo deve essere massimo di 4 ore per il trasferimento dei

12 dati da un server all'altro. 3. Lo spostamento del dominio principale 'provincia.lucca.it' e del relativo dominio di posta, dovrà avvenire in fase notturna o in un giorno festivo con non più di 6 ore di fermo. DNS, Firewalling e accesso sicuro dall'esterno Il fornitore di servizi internet affidatario dell'incarico dovrà provvedere ad effettuare il cambio di Mantainer oltre a gestire il DNS con i domini registrati dalla Provincia di Lucca. I vari siti sono poi gestiti in generale da società diverse che devono avere la possibilità di accedere con modalità diverse (ssh, ftp, rdp, etc.) in modo sicuro. Il fornitore dovrà quindi provvedere ad aggiornare i propri firewall con una serie di regole che verranno fornite dopo l'affidamento, al fine di consentire il mantenimento dei servizi di assistenza da parte delle ditte esterne.

13 Servizio Centro Unico Gare ed Espropri, Servizi Informativi, Statistica Ufficio Sistemi Informativi Capitolato d'oneri per l'affidamento dei servizi Internet per la Provincia di Lucca Art. 1) ENTE APPALTANTE. Provincia di Lucca - Piazza Napoleone Lucca Tel 0583/4171 fax 0583/ sito internet: Art. 2) OGGETTO DELL APPALTO. L oggetto della fornitura consiste nella fornitura di servizi Internet di Housing, Hosting, posta elettronica, statistiche di accesso e tutto quant'altro dettagliatamente specificato nel Capitolato Tecnico per il I livelli di servizio che sarà necessario garantire in fase di eventuale trasloco dei server, della posta elettronica e dei domini da un fornitore ad un altro, sono anch'essi indicati nel Capitolato Tecnico Art. 3) IMPORTO A BASE DI GARA. Il valore dell appalto per l intero servizio è di Euro ,00 (I.V.A. esclusa) Il servizio in oggetto non comporta rischi da interferenze, che sono pertanto quantificabili in Euro 0/zero. Art. 4) COMUNICAZIONE DELL'AFFIDAMENTO. L affidamento sarà comunicato alla ditta aggiudicataria a mezzo posta elettronica certificata (PEC), successivamente all'aggiudicazione definitiva disposta con determinazione del dirigente competente. Art. 5) TERMINI E MODALITA' DI CONSEGNA. La fornitura dovrà essere completata entro 7 giorni dalla data di affidamento. Il termine per l'esecuzione del contratto decorre dalla data dalla sottoscrizione per accettazione del

14 presente capitolato, successiva all'aggiudicazione del servizio. E facoltà dell Amministrazione, anche su richiesta dell impresa aggiudicataria, concedere proroghe al termine di esecuzione delle prestazioni che formano oggetto del contratto alla luce di motivate esigenze connesse alla risoluzione di problemi insorti in corso d opera e, in ogni caso, al fine di garantire la migliore riuscita del progetto. Art.6) PAGAMENTO DEL CORRISPETTIVO. Il pagamento del corrispettivo avverrà in un'unica soluzione dietro presentazione di regolare fattura. E' espressamente pattuito un termine per il pagamento pari a 60 giorni dalla data di ricevimento delle fatture di cui al comma precedente, in considerazione della natura della prestazione. Art. 7) DIVIETO DI SUBAPPALTO. RISOLUZIONE E RECESSO È vietato il subappalto. L Amministrazione potrà procedere alla risoluzione del contratto nelle ipotesi previste dalla legge. L Amministrazione può in ogni momento recedere dal contratto stipulato per sopravvenuti motivi di interesse pubblico con preavviso di almeno 15 giorni. Art. 8) ONERI E RESPONSABILITA' DELL'APPALTATORE. La ditta aggiudicataria è tenuta all'osservanza delle norme relative alle assicurazioni obbligatorie, antinfortunistiche, previdenziali e assistenziali. La ditta aggiudicataria garantisce inoltre: l'osservanza delle norme derivanti dalle vigenti leggi e decreti relativi a tutte le varie assicurazioni di legge per le maestranze; il rispetto dei diritti salariali, contributivi e di ogni altra natura, spettanti ai propri dipendenti ed alle maestranze comunque addette ai lavori, secondo le previsioni del contratto nazionale di lavoro di categoria. Nell esecuzione del contratto, il contraente è responsabile per infortuni e danni arrecati a persone o cose dell Amministrazione Provinciale o a terzi, per fatto proprio o dei suoi dipendenti e collaboratori, con conseguente esonero dell Amministrazione da qualsiasi eventuale responsabilità al riguardo. Gli eventuali danni causati dall'incaricato ai beni dell'ente dovranno essere risarciti dalla ditta al loro valore inventariale. Art. 9) ELEZIONE DI DOMICILIO. A tutti gli effetti giudiziali ed extragiudiziali, la Ditta dovrà elegge domicilio legale c/o la Provincia di Lucca, Piazza Napoleone n. 1, Lucca. Art. 10) TRATTAMENTO DEI DATI. Ai sensi delle disposizioni contenute nel D. Lgs. 196/2003, titolare del trattamento dei dati relativi

15 alla procedura in oggetto è l'amministrazione Provinciale, nella persona del Presidente della Provincia di Lucca, mentre il responsabile del trattamento dei dati la Dr.ssa Fiorella Baldelli, entrambi con domicilio c/o Provincia di Lucca, Piazza Napoleone n. 1, Lucca. Art. 11) CONTROVERSIE. Il foro competente per tutte le controversie che dovessero sorgere in ordine all esecuzione del contratto di affidamento in oggetto è il Foro di Lucca. E' escluso il ricorso in arbitrato. Art. 12) RINVIO A NORME GENERALI. Per quanto non espressamente indicato nel presente capitolato, si fa riferimento al Codice Civile, al Codice Penale, al Codice di Procedura Civile, al Codice di Procedura Penale, a tutte le norme speciali regolanti la materia, anche se qui non richiamate espressamente. Per accettazione di tutte le clausole del presente capitolato: Per la Provincia di Lucca Lucca, Timbro e firma Per l'aggiudicatario:, Timbro e firma

16 Area Affari Generali Servizio Centro Unico Gare ed Espropri, Sistemi Informativi e Statistica Stima dei costi per i servizi Internet della Provincia di Lucca Per valutare la congruità della spesa per i servizi Internet in uso dalla Provincia di Lucca si possono utilizzare le seguenti fonti: costi storici; offerte presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione. Si riportano nel seguito delle brevi analisi delle due fonti citate. Costi storici L'analisi dei costi storici non può prescindere dalla tipologia dei servizi che negli anni sono stati richiesti al fornitore da parte della Provincia di Lucca. Prenderemo in esame i costi riferiti agli ultimi 10 anni, collegandoli con i servizi che sono stati erogati nei periodi di riferimento. Anno 2004 Costo 5.000,00 + IVA Servizi forniti: Hosting dominio provincia.lucca.it e spazio Web; 350 caselle di posta elettronica con 5Mb di spazio ciascuna all interno del dominio provincia.lucca.it ; 150MB di spazio comlessivi per il sito Internet; 40 ore di lavoro per la manutenzione del sito del sito Internet della Provincia di Lucca; 15 ore per la gestione sistemistica delle attrezzature; Housing del server Cataloghi Bibliotecari ; Housing del server Osservatorio delle Politiche Sociali ; Housing del server Sistema Informativo Territoriale ; Durante il 2004 otre a gestire il dominio principale 'provincia.lucca.it' ed il relativo dominio di posta elettronica, il fornitore ha ospitato in housing nella propria server farm tre server che ospitavano altrettanti domini dell'ente. Anno 2005 Costo 5.500,00 + IVA Servizi forniti: Hosting dominio provincia.lucca.it e spazio Web; 450 caselle di posta elettronica con 20Mb di spazio ciascuna all interno del dominio provincia.lucca.it ; 100MB di spazio complessivi per il sito Internet; 40 ore di lavoro per la manutenzione del sito del sito Internet della Provincia di Lucca; 15 ore per la gestione sistemistica delle attrezzature; Palazzo Ducale, Cortile Carrara Lucca Tel Fax

17 Area Affari Generali Servizio Centro Unico Gare ed Espropri, Sistemi Informativi e Statistica Housing del server Cataloghi Bibliotecari ; Housing del server Osservatorio delle Politiche Sociali ; Housing del server Sistema Informativo Territoriale ; Nel corso di quest'anno i domini gestiti ed il numero dei server ospitati in housing sono rimasti gli stessi. Sono aumentate il numero di caselle di posta passate da 350 a 450 e la loro dimensione passata da 5Mb a 20Mb cadauna con conseguente aumento dei costi pari ad 500,00 rispetto all'anno precedente. Anno 2006 Costo 6.000,00 + IVA Servizi offerti: Hosting dominio provincia.lucca.it e spazio Web; 550 caselle di posta elettronica con 20Mb di spazio ciascuna all interno del dominio provincia.lucca.it ; 400MB di spazio complessivi per il sito Internet; 40 ore di lavoro per la manutenzione del sito del sito Internet della Provincia di Lucca; 15 ore per la gestione sistemistica delle attrezzature; Housing del server Cataloghi Bibliotecari ; Housing del server Osservatorio delle Politiche Sociali ; Housing del server Sistema Informativo Territoriale ; Nel corso dell'anno si è avuto un ulteriore incremento del numero di caselle gestite dal fornitore oltre ad un incremento dello spazio a disposizione del dominio principale con conseguente aumento dei costi pari ad 500,00 rispetto all'anno precedente. Anno 2007 Costo 7.500,00+ IVA Servizi offerti: hosting dei domini provincia.lucca.it, investinlucca.it, pontineltempo.it, 100fattorieromane.it, luccalavoro.it, palazzoducale.lucca.it, pistruzione.provincia.lucca.it, merite.interreg3b.net, controllinterni.it, montalfonso.it e relativo spazio Web; 700 caselle di posta elettronica della capacità 20Mb nel dominio provincia.lucca.it ; 5.500MB di spazio aggiuntivi per i siti Internet; 50 ore di lavoro per la manutenzione dei siti; 20 ore per la gestione sistemistica delle attrezzature; housing dei server Cataloghi Bibliotecari e Sistema Informativo Territoriale ; Nel corso di questo anno abbiamo assistito ad un incremento del numero dei domini gestiti dal fornitore sulle sue infrastrutture, passati da 1 a 10, un importante aumento dello spazio a disposizione per i siti dell'ente ed un significativo incremento delle caselle di posta a disposizione che hanno portato ad un aumento dei costi di 1.500,00 rispetto all'anno precedente. Anno 2008 Costo ,00 + IVA Servizi offerti: Palazzo Ducale, Cortile Carrara Lucca Tel Fax

18 Area Affari Generali Servizio Centro Unico Gare ed Espropri, Sistemi Informativi e Statistica hosting per 39 domini di cui 9 alias e relativo spazio Web; mail hosting per il dominio principale dell'ente e per ulteriori 8 domini web ; virtual hosting di 4 server con due server virtuali dotati di sistema Operativo Windows e due server virtuali con sistema operativo Linux; statistiche sull'utilizzo di 4 siti; Nel corso di quest'anno l'incremento dei costi è stato significativo così come i servizi offerti ed in particolare, oltre alla numerosità dei domini, la fornitura di 4 server virtuali per gestire tutti i domini afferenti alla Provincia di Lucca. In particolare su quest'anno ha gravato il costo una tantum per la fornitura del server fisico che ospitava i 4 server virtuali, costo che nei successivi anni non è stato più conteggiato. Anno 2009 Costo 8.480,00 + IVA Servizi offerti: hosting per 42 domini di cui 9 alias e relativo spazio Web; mail hosting per il dominio principale dell'ente e per ulteriori 9 domini web ; virtual hosting di 4 server con due server virtuali dotati di sistema Operativo Windows e due server virtuali con sistema operativo Linux; statistiche sull'utilizzo di 4 siti; Nel corso di quest'anno i servizi sono rimasti sostanzialmente gli stessi a parte un leggero incremento dei domini gestiti. La riduzione dei costi è connessa al fatto che non è più presente il costo una-tantum legato alla fornitura del server fisico che ospita le macchine virtuali a disposizione dell'ente. Anno 2010 Costo 9.830,00 + IVA Servizi offerti: hosting per 41 domini e fornitura del relativo spazio Web; mail hosting per il dominio principale dell'ente e per ulteriori 11 domini web con 150 Gb di spazio a disposizione e caselle illimitate; virtual hosting di 4 server con due server virtuali dotati di sistema Operativo Windows e due server virtuali con sistema operativo Linux; statistiche sull'utilizzo di 4 siti; Nel corso dell'anno è stato dato un significativo impulso alla posta elettronica con la messa a disposizione di 150Gb di spazio per la posta relativa al dominio 'provincia.lucca.it', un numero di caselle illimitato e la possibilità di gestire in autonomia tutte le caselle di posta e le mailing list da parte dell'ufficio Sistemi Informativi dell'ente, con conseguente aumento dei costi. Anno 2011 Costo ,00 + IVA Servizi offerti: hosting per 32 domini web; Palazzo Ducale, Cortile Carrara Lucca Tel Fax

19 Area Affari Generali Servizio Centro Unico Gare ed Espropri, Sistemi Informativi e Statistica mail hosting per il dominio principale dell'ente e per ulteriori 8 domini web ; virtual hosting di 1 server fisici con 3 server virtuali dotati di sistema Operativo Windows e 2 server virtuali con sistema operativo Linux; ulteriore virtual hosting con caratteristiche specifiche per ospitare il nuovo sito delle biblioteche del territorio provinciale di Lucca; statistiche sull'utilizzo di 4 siti; L'aumento dei costi rispetto all'anno precedente è collegato alla fornitura di una specifica macchina virtuale da destinare alle esigenze del Servizio Biblioteche, che non potevano essere soddisfatte con le risorse già a disposizione. Anno 2012 Costo ,00 + IVA Servizi offerti: hosting per 64 domini ; mail hosting per il dominio principale dell'ente e per ulteriori 13 domini web ; virtual hosting di 4 server virtuali con due server dotati di sistema Operativo Windows e due server con sistema operativo Linux; housing di un nuovo server a partire da luglio 2012 per ospitare, su delle macchine virtuali, tutti i nuovi domini associati al Servizio Turismo ulteriore virtual hosting con caratteristiche specifiche per ospitare il nuovo sito delle biblioteche del territorio provinciale di Lucca; statistiche sull'utilizzo di 9 siti; Nel corso dell'anno sono stati presi in carico dalla Provincia di Lucca tutti i domini, circa 30, legati alle ex APT Lucca e Versilia. Per ospitare tutti questi nuovi domini e relativi siti, è stato acquistato un server da parte della Provincia di Lucca, che ospita 4 macchine virtuali con caratteristiche diverse così da ripartire tutti i siti dell'ente su due distinte risorse fisiche: una di proprietà dell'ente e l'altra del fornitore fornita a 'noleggio'. Importante è stato anche l'incremento dei siti sui quali vengono registrate le statistiche di accesso, passati da 4 a 9. L'andamento come si può vedere è stato in costante crescita, così come del resto i servizi forniti che sono passati da un dominio solo e poche caselle di posta, a fornire lo spazio per due server fisici con complessivi 9 server virtuali, più di 60 domini, 150Gb di spazio per la posta con un numero illimitato di caselle e liste. Costi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione Sul MePA sono disponibili alcuni dei prodotti utilizzati come servizi Internet dall'ente. In particolare attualmente potremmo schematizzare i servizi in uso dall'ente nel modo seguente: Riepilogo Servizi Quantità Domain Hosting 53 Palazzo Ducale, Cortile Carrara Lucca Tel Fax

20 Area Affari Generali Servizio Centro Unico Gare ed Espropri, Sistemi Informativi e Statistica Housing Server (4 server virtuali) 1 Hosting Server (5 server virtuali) 1 Virtual hosting per server catalogo bibliotecario 1 Mail hosting con 150Gb di spazio per il dominio 'provincia.lucca.it' 1 Mail hosting con 5 caselle di posta per dominio 13 Certificato server SSL 1 Servizio di spostamento macchine virtuali da server a noleggio a server di proprietà Eventuale servizio di trasloco dei server fisici con relative macchine virtuali, del servizio di posta principale e dei 14 domini di posta aggiuntivi, del trasferimento dei DNS, della riscrittura delle regole sul firewall, Solo per alcune voci è possibile trovare attualmente dei prodotti analoghi sul MePA e, spesso, con un'ampia forbice di prezzi. I prodotti riportati nel seguito si trovano tutti nell'iniziativa denominata ICT 2009 / Prodotti e servizi per l'informatica e le telecomunicazioni divisi in vari prodotti. Prodotto Servizio di Hosting I prodotti che prevedono l'hosting dei siti web per i domini di primo livello vanno indicativamente da un canone di 20,64 cadauno/anno a 27,72 o più. Nel caso dei 60 domini registrati da gestire si hanno quindi dei costi che vanno da 1.238,40 a 1.663,20. Nel caso di cambio del mantainer del dominio, va messo in conto il costo del trasferimento del dominio. Prodotto Servizio di Housing Il servizio di housing è quello che dovrebbe prevedere di ospitare un server, di proprietà del cliente, presso la server farm del fornitore con eventuali limiti sulla banda a disposizione. Sul MePA in realtà i servizi di housing prevedono la fornitura del server da parte del fornitore. Non potrebbe essere quindi utilizzata la risorsa hardware già a disposizione dell'ente. L'attuale fornitore mette a disposizione della Provincia di Lucca un server con 2 CPU quad core, 8Gb di Ram e 500Gb di hard Disk in RAID 1 con il sistema operativo VMWare ESXi. Sul MePA non si trovano configurazioni analoghe in particolare per quanto riguarda il sistema di virtualizzazione. La più simile ed economica parte da 474,00 senza ore per l'assistenza e/o manutenzione ma si arriva fino ad 4.200,00. Su queste macchine non è possibile installare un ambiente di virtualizzazione (probabilmente sono esse stese macchine virtuali). In questo caso il costo per l'housing di 5 server utilizzando l'offerta più economica del MePA passa da 474,00 ad 2.370,00 per quanto riguarda i server virtuali ospitati sull'attuale macchina 'noleggiata' a cui si vanno a sommare 1.896,00 per la messa on line dei server 'virtuali' ospitati sul server fisico di proprietà dell'ente. 1 1 Palazzo Ducale, Cortile Carrara Lucca Tel Fax