Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

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1 Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea Horizon 2020 Giornate Nazionali di lancio dei bandi Work Programme Climate Action, Environment, Resource Efficiency, Raw Materials Roma, 29 novembre 2017 Claudia Brunori Responsabile Divisione Uso efficiente delle risorse e chiusura dei cicli Dipartimento Sostenibilità dei sistemi produttivi e territoriali

2 Piano di azioni EU sull Economia Circolare Conservare il valore economico di prodotti, materiali e risorse il più a lungo possibile, allo stesso tempo proteggendo la salute umana e adell ambiente Transizione verso l Economia Circolare Minimizzare la produzione di rifiuti Combinare vantaggi economici, sociali ed ambientali Promuovere la competitività dell Europa con nuove opportunità di business e prodotti e servizi innovativi 2

3 Pacchetto EU sull Economia Circolare Azioni per la chiusura dei cicli nei processi produttivi e nel ciclo di vita dei prodotti aumento di riciclo/riuso benefici per ambiente ed economia Revisione della Direttiva sui Rifiuti: Definizione di target di riduzione dei rifiuti e di percorsi ambiziosi a lungo termine per la gestione sostenibile dei rifiuti ed il riciclo Elementi chiave nella revisione della direttiva sui rifiuti: Target Europeo: 65% di rifiuti urbani riciclati entro il 2030; Target Europeo: 75% di imballaggi riciclati entro il 2030; Limite massimo di smaltimento in discarica pari al 10% di tutti i rifiuti prodotti entro il 2030; Divieto di smaltimento in discarica per rifiuti non urbani; Promozione di strumenti economici per disincentivare lo smaltimento in discarica; Definizione di procedure semplificate e metodi di calcolo armonizzati per la valutazione delle percentuali di riciclo in tutti i Paesi Europei Misure concrete per la promozione del riuso e dello scambio di risorse tra industrie (simbiosi industriale); Incentivi economici per i produttori che immettono in commercio prodotti verdi e riciclabili e che supportano I sistemi di recupero e riciclo (ad es. Imballaggi, batterie, apparecchi elettronici, veicoli). 3

4 Pacchetto EU sull Economia Circolare Vantaggi aspettati - win-win situation Risparmi per circa 600 miliardi per le imprese europee, equivalenti all 8% del loro fatturato annuale Creazione di 580,000 posti di lavoro Riduzione delle emissioni di carbonio Europee milioni di tonnellate per anno 4

5 Attuazione del piano d azione Relazione della Commissione del 26 gennaio 2017 COM(2017)33 Proposte legislative e piani di lavoro: Concimi da scarti organici Progettazione ecocompatibile (nell ambito del pacchetto energia pulita) Spreco alimentare (piattaforma UE) Energia dai rifiuti Restrizione sostanze pericolose nelle AEE Altre iniziative Appalti pubblici verdi (edifici adibiti ad uffici, computer e schermi) Aggiornamento BREF con orientamento all economia circolare (riduzione rifiuti mediante riuso degli scarti produttivi, riduzione acque reflue,) Buone pratiche nella raccolta dei rifiuti Costruzione e demolizione (protocollo per definire qualità dei materiali riciclati, principale flusso di rifiuti in termine di volume) 5

6 Attuazione del piano d azione sostegno finanziario Politica di coesione Fondi per la gestione dei rifiuti (6 miliardi di Euro ) Promozione dell innovazione e delle PMI (150 miliardi di Euro ) Strategie di specializzazione intelligente connesse all economia circolare in molte regioni (per orientare gli investimenti in ricerca ed innovazione in molte regioni) Azioni urbane innovative Sostegno mirato alle PMI Horizon milioni di Euro nel settore prioritario Industria 2020 nell economia circolare; altri bandi nei settori Fabbriche del futuro, Industrie di tarsformazione sostenibile, Bioindustrie Sportello per PMI per implementazione sistemi avanzati per la produzione pulita LIFE 100 milioni di Euro investiti in oltre 80 progetti su economia circolare nei primi due anni del programma

7 Alcune priorità della Commissione per il 2017 Strategie principali Plastica Acque reflue urbane (uso irriguo) Sostanze pericolose e loro tracciabilità Indicatori per misurare la transizione verso al circolarità Aspetti normativi Progresso sulle Proposte Legislative in fase di negoziato Interfaccia Sostanze chimiche-prodotti- Rifiuti, Analisi & Opzioni Monitoraggio del Quadro di azioni per l economia circolare (valutare progressi economia circolare) Azioni di coordinamento: Piattaforma per supportare il finanziamento dell Economia circolare Piattaforma Stakeholder Economia Circolare (CESP) 7

8 ENEA Hub nazionale Economia Circolare in CESP La Commissione Europea ha nominato l ENEA HUB nazionale italiano nella Piattaforma Europea per l Economia Circolare. ENEA è unico membro italiano e agirà da interfaccia tra gli stakeholder italiani e la piattaforma, con l obiettivo di promuovere la condivisione delle migliori pratiche di attuazione di economia circolare sul territorio 8

9 Dall economia lineare all economia circolare per un Paese come l Italia con poche risorse naturali e con una forte vocazione manifatturiera lo sviluppo del recupero e del riciclo è una questione di sopravvivenza. 9

10 Rifiuti urbani: problema o risorsa? Le città come miniere a cielo aperto 10

11 Recupero di materiali ed energia da RAEE Approccio ENEA Stoccaggio temporaneo PC a fine vita Centri raccolta Disassemblaggio manuale delle singole componenti Lavori sociali Batterie Li, Co Schermi piatti LCD In, Sn, Y, Eu, La, Ce, Tb, Ga Schede elettroniche Au, Ag, Sn, Cu, Pb, Fe, Ta, Pd, plastiche Alto parlanti Nd, Pr Hard disk Nd, Pr, Dy, Au, Pd, Pt, Rh, Ru, Ta, plastiche Componenti in plastica Materiali: Syngas, Monomeri chimici, carboni attivi Approccio prodotto centrico Energia: calore, energia eletrica 11

12 Impianto pilota ROMEO Recovery Of MEtals by hydrometallurgy Impianto pilota pre-industriale flessibile, modulare progettato per il recupero di metalli da schede elettroniche adattabile al trattamento di altri prodotti complessi a fine vita o scarti industriali, sottoprodotti, etc. Centro di Ricerche CASACCIA (Roma) 12

13 Strumenti per l eco-innovazione a vari livelli Eco-innovazione di servizio e di sistema Per l eco-innovazione di servizio e sistema: Simbiosi industriale Sharing economy Potenzialità: Oltre 80% dei rifiuti prodotti in Italia sono Rifiuti speciali non pericolosi enorme potenziale di materie prime disponibili per il Sistema Paese 13

14 I risultati del National Industrial Symbiosis Programme (NISP UK)

15 Progetti ENEA sulla Simbiosi Industriale Sicilia Stakeholders locali (Camera di commercio, Univ. of Catania, Confindustria) 90 imprese partecipanti georeferenziate - circa 400 I/O sinergie potenziali Lazio Area industriale di Rieti (ASI Rieti Cittàducale) 27 imprese partecipanti georeferenziate - circa 140 I/O sinergie potenziali Emilia-Romagna ASTER e camera del commercio di Bologna 10 imprese partecipanti georeferenziate - circa 100 I/O - 90 sinergie potenziali Emilia-Romagna Progetto FOODCROSSING Progetto in corso finanziato dalla Regione ER nel settore agroalimentare () Ongoing Regional project in Food sector (FOODCROSSING) Umbria Sviluppumbria Progetto in corso finanziato dalla Regione Umbria, svolto in collaborazione con Sviluppumbria Ongoing Regional project in Food sector (FOODCROSSING) STORM Industrial Symbiosis for the Sustainable Management of Raw Materials ERMAT Efficient use of Residual Materials Network di infrastrutture di eccellenza della EIT KIC Raw Materials 15

16 Considerazioni di sintesi sul percorso verso l economia circolare Quadro strategico e tecnologico abilitante Iniziative condivise da MATTM e MISE per la definizione di un Piano di Azione nazionale per l economia circolare Fondi di finanziamento La comunità scientifica è pronta a mettere a disposizione tecnologie, strategie e approcci adeguati e a svilupparne ulteriori. Partecipazione nella CESP Innovazione dei sistemi di sviluppo e trasferimento della conoscenza Sistemi educativi, scuole, università, sistemi d informazione, processi innovativi di formazione/informazione, etc Progetti sistemici e integrati di dimensioni significative, con partenariato pubblico/privato e che coinvolgano aziende, distretti, reti di impresa, istituzioni locali e organizzazioni sociali, università ed enti di ricerca. Barriere normative e culturali Legislazione End of Waste, GPP, REACH, sottoprodotti, etc Approccio culturale verso modelli di consumo più sostenibili (dal possesso di un bene all uso di un servizio, condivisione risorse, mercato prodotti con materiali riciclati) 16