Servizio di brokeraggio assicurativo

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1 Servizio di brokeraggio assicurativo DISCIPLINARE DI GARA CIG Z01092E626 PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PREMESSA Molise Acque ha indetto gara a procedura aperta ai sensi del d.lgs. n. 163/2006 s.m.i. da aggiudicarsi con le modalità di cui all art. 83 del medesimo Decreto, per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo ad un soggetto regolarmente iscritto al Registro di cui all'art. 109 del d.lgs. 7/9/2005 n. 209 s.m.i.. Il presente appalto sarà disciplinato secondo le norme di cui al d.lgs. 163/06 e s.m.i., del codice civile, delle norme sia nazionali che regionali in materia, nonché, dal presente Disciplinare e dal Capitolato Speciale d appalto. L importo presunto dell appalto, per la durata di anni 3, è stato stimato in circa ,00. Il C.I.G. è: Z01092E REQUISITI RICHIESTI PER LA PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Per poter presentare l Offerta è necessario possedere i seguenti requisiti: 1. Requisiti di ordine morale a) abilitazione all esercizio dell attività oggetto del presente appalto come risultante dall oggetto sociale del Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. competente con indicazione degli estremi di iscrizione; b) iscrizione al Registro Unico degli Intermediari Assicurativi di cui al d.lgs. 209/2005 e successive modificazioni indicazioni (con indicazione degli estremi di iscrizione); c) inesistenza delle cause di esclusione di cui all art. 38 del d.lgs. 163/06 e s.m.i. (che si ritiene di applicare per relationem), nei confronti della società e di tutti i soggetti muniti di potere di rappresentanza; 2. Requisiti di ordine tecnico-professionale d) possedere un massimale di polizza R.C. Professionale in conformità a quanto previsto dalla normativa vigente; Pag. 1

2 e) aver svolto, nel triennio 2009/2011, il servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo a favore di almeno 5 Enti Pubblici e/o Società a partecipazione pubblica di cui almeno 1 operante nel settore idirico; f) possesso della Certificazione di Qualità ISO Requisiti di ordine economico-finanzario g) aver intermediato nel triennio 2009/2011 premi complessivi per un importo non inferiore ad ,00, di cui almeno ,00 in favore di enti pubblici; Sono ammesse a presentare offerta anche imprese concorrenti temporaneamente riunite ai sensi e con le modalità previste dalla vigente normativa in materia di appalti di pubblici servizi. In caso di partecipazione in R.T.I. costituiti o costituendi i requisiti di ordine morale previsti al precedente punto 1), dovranno essere posseduti da tutte le Imprese/ditte raggruppate e/o raggruppante. I requisiti di ordine tecnico-professionale di cui al punto 2 lett. d) ed f) dovranno essere posseduti da tutte le Imprese/ditte raggruppate e/o raggruppante; mentre il requisito di cui alla lett. e) dovrà essere posseduto dalla capogruppo/mandataria in misura non inferiore al 60% ed almeno per il 20% da ciascuna delle mandanti, fermo restando il possesso dell intero requisito da parte del raggruppamento nel suo insieme. I requisiti di ordine economico-finanziario di cui al punto 3 lett. g) dovrà essere posseduto dalla capogruppo/mandataria in misura non inferiore al 60% ed almeno per il 20% da ciascuna delle mandanti, fermo restando il possesso dell intero requisito da parte del raggruppamento nel suo insieme. Si specifica, inoltre, che i concorrenti interessati a partecipare alla gara possono soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di ordine tecnico-professionale e di ordine economicofinanziario previsti alle lett. e) e g) del presente disciplinare, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto, alle condizioni previste all art. 49 (Avvalimento) del d.lgs. 163/2006 s.m.i., subordinatamente alla produzione della documentazione ivi prevista. Ai sensi di quanto disposto dall art. 38, comma 1 lett. m-quater del d.lgs. 163/2006 s.m.i. è vietata la partecipazione delle Imprese che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla presente procedura, in una situazione di controllo di cui all art del c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. Pertanto, qualora il concorrente si trovi in una situazione di controllo di cui all art c.c. prevista al citato art. 38 comma 1, lett. m-quater del d.lgs. 163/2006 s.m.i., l Azienda richiederà allo stesso i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell'offerta. La inerente verifica e l'eventuale esclusione saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica. L Azienda escluderà i concorrenti per i quali accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. 2. MODALITÀ E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA L offerta dovrà essere contenuta in un unico plico indirizzato a: Pag. 2

3 Molise Acque Via Depretis, CAMPOBASSO recante all esterno la dicitura Offerta per il servizio di brokeraggio assicurativo per Molise Acque All interno del plico dovranno essere inserite 3 (tre) buste rispettivamente contenenti: 1. Documentazione amministrativa; 2. Relazione tecnica; 3. Offerta Economica; Le buste dovranno recare all esterno l indicazione del mittente, il timbro e la firma del legale rappresentante sui lembi di chiusura. Il plico di cui sopra dovrà pervenire all'indirizzo di cui sopra con qualunque mezzo e quindi anche a mano, a pena di esclusione entro il giorno e l'ora stabiliti nell'avviso. Il recapito del plico resta a esclusivo carico e rischio del mittente. Nel dettaglio: A. Nella busta recante all esterno la dicitura Documentazione Amministrativa dovrà essere inserita la seguente documentazione: - Domanda di partecipazione corredata dalla dichiarazione, redatta ai sensi del d.p.r. n. 445/2000, attestante il possesso dei requisiti di partecipazione di ordine morale, tecnico-professionale ed economico-finanziario indicati all art. 1 del presente disciplinare, sottoscritta dal titolare o legale rappresentante dell impresa; - Con riferimento alla lettera m- quater) dell art. 38 del d.lgs. 163/2006 e s.m.i., il concorrente dovrà allegare, alternativamente: a) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con alcun soggetto, e di aver formulato l'offerta autonomamente; b) la dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente; c) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente. - dichiarazione sostitutiva ex DPR 445/2000 e s.m.i. riportante gli estremi di iscrizione alla competente CCIAA, o analogo registro nell ipotesi di impresa estera con indicazione dei soggetti muniti del potere di rappresentanza dell impresa, date di nascita e relative qualifiche e residenza. La domanda ed annessa dichiarazione dovrà essere sottoscritta dal titolare o legale rappresentante dell impresa, ovvero, da un procuratore della stessa. Pag. 3

4 In caso di R.T.I. la documentazione sopra indicata dovrà essere presentata da tutte le società partecipanti al raggruppamento corredata inoltre, nell ipotesi di RTI costituenda, da dichiarazione di impegno a costituire il Raggruppamento ed a conformarsi alla disciplina di cui all art. 37 del d.lgs. 163/2006, ovvero, allegando il mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito alla Mandataria con scrittura privata autenticata, nell ipotesi di RTI costituito. - Documento comprovante la costituzione di apposita garanzia ai sensi dell art. 75 d.lgs. 163/06 e successive modificazioni e integrazioni pari ad 800,00 (ossia pari al 2% dell importo presunto dell appalto). I partecipanti alla presente procedura potranno avvalersi del beneficio della riduzione del 50% dell importo della garanzia, qualora siano in possesso di certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001 o equivalente. Per fruire del beneficio della riduzione al 50% della garanzia dovrà essere allegata la copia della Certificazione di Qualità dichiarata conforme all originale ai sensi dell art. 19 del d.p.r. 445/2000. In alternativa, il possesso della suindicata Certificazione potrà essere attestato con idonea dichiarazione resa dal concorrente ai sensi del d.p.r. 445/2000. La cauzione potrà essere presentata in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore di Molise Acque. La fideiussione potrà essere, a scelta dell offerente, bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all articolo 107 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell economia e delle finanze. La garanzia dovrà avere: a) validità di almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta; e prevedere espressamente: b) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; c) la rinuncia all esecuzione di cui all art comma 2 del codice civile nonché l operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante; d) l impegno del fideiussore stesso a rilasciare la garanzia fideiussoria, ai sensi dell art. 113 del d.lgs. n. 163/2006, per l esecuzione del contratto qualora l offerente risultasse affidatario. Tale impegno potrà anche essere contenuto in un autonomo documento. La garanzia verrà svincolata nei modi prescritti dalla normativa vigente. Nell ipotesi di RTI costituito o costituendo la garanzia dovrà essere presentata dall Impresa individuata quale Capogruppo/Mandataria, ed essere intestata e sottoscritta sia dalla società capogruppo che dalle società mandanti. Inoltre, sempre nell ipotesi di RTI costituito o costituendo al fine di poter usufruire della riduzione della garanzia, la copia del Certificato di Qualità, ovvero, la dichiarazione sostitutiva della stessa certificazione dovrà essere prodotta da tutte le imprese partecipanti al RTI. - Copia del presente Disciplinare e del Capitolato Speciale allegato al presente documento sottoscritti in segno di accettazione. In caso di R.T.I. la documentazione dovrà essere sottoscritta da tutte le società partecipanti al raggruppamento costituito/costituendo. Alla documentazione sopra elencata, dovrà essere allegata (pena l esclusione) copia di un valido documento di identità del sottoscrittore e, nel caso in cui il sottoscrittore stesso sia un procuratore Pag. 4

5 speciale, dovrà essere allegata anche originale o una copia della relativa procura conforme all originale ai sensi dell art. 19 del d.p.r. 445/2000. B. Nella busta recante all esterno la dicitura Relazione Tecnica dovrà essere inserita una breve relazione tecnica redatta in un massimo di 30 pagine formato A4, sottoscritta nell ultima pagina dal titolare o legale rappresentante accompagnata da copia di un valido documento di identità del sottoscrittore, illustrante gli elementi di seguito indicati. In caso di R.T.I. la relazione dovrà essere sottoscritta dai titolari o legali rappresentanti delle imprese temporaneamente riunite e dovrà specificare le parti/percentuali del servizio che verranno espletate dalle singole imprese. La capogruppo (mandataria) dovrà assumere il servizio per almeno il 60% mentre le mandanti non potranno avere una partecipazione inferiore al 20% ciascuna. Alla suddetta relazione, verrà attribuito un punteggio massimo pari a 60, come di seguito esplicitato: a) progetto assicurativo Max Punti 35 così ripartiti: - relazione riportante la descrizione analitica della metodologia operativa per l espletamento del servizio, con particolare riferimento ai criteri adottabili per il conseguimento di economie di spesa nella gestione dei rischi; tempi di resa delle prestazioni oggetto dell incarico...punti 20 - descrizione delle modalità di gestione dei sinistri...punti 10 - descrizione degli strumenti informatici di cui la concorrente dispone per l espletamento del servizio...punti 5 b) struttura organizzativa max 10 punti così ripartiti - indicazione di strutture, eventualmente dedicate alla Pubblica Amministrazione e delle qualifiche del personale al quale verrà affidata la gestione del servizio (max 6 risorse)...punti 5 La valutazione sarà basata sul grado di professionalità ed esperienza maturate dalle suindicate risorse, evincibile da relativi curricula - indicazione del soggetto individuato quale referente diretto nell espletamento del servizio con allegato il relativo curriculum professionale...punti 5 Si precisa che il soggetto individuato come Referente/Responsabile del Servizio dovrà essere necessariamente iscritto alla Sezione B del RUI. c) servizi aggiuntivi rispetto a quelli elencati nel capitolato Max punti 5 Sarà attribuito un punto per ogni servizio aggiuntivo offerto ritenuto d interesse per l Amministrazione. d) numero di accessi garantiti per l intera durata del servizio Max punti 5-1 accesso ogni 30 giorni...punti 5-1 accesso ogni 45 giorni...punti 3-1 accesso ogni bimestre giorni...punti 1 - Nessun accesso...punti 0 Pag. 5

6 e) tempi di risposta scritta a quesiti di ordine generale Max punti 5 - entro 2 gg. dalla richiesta...punti 5 - entro 4 gg. dalla richiesta...punti 3 - entro 6 gg. dalla richiesta...punti 1 - oltre 6 gg. dalla richiesta...punti 0 In caso di RTI sarà valutato quanto presentato dal raggruppamento nel suo complesso. Si precisa che i curricula delle risorse professionali e del Responsabile dedicati all espletamento del servizio non verranno computati nel limite delle 30 pagine fissato per la redazione dell offerta tecnica. C. Nella busta recante all esterno la dicitura Offerta Economica dovrà essere inserita una dichiarazione redatta ai sensi del d.p.r. 445/2000, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal titolare o legale rappresentante accompagnata da copia di un valido documento di identità del sottoscrittore, riportante l indicazione del corrispettivo delle provvigioni richieste dal broker in percentuale sui premi per il ramo RC Auto e per i rami diversi. In caso di R.T.I. l offerta dovrà essere sottoscritte dai titolari o legali rappresentanti di tutte le imprese temporaneamente riunite. All offerta economica verrà attribuito un punteggio massimo pari a 40, secondo quanto di seguito esplicitato. Compensi posti a carico delle Compagnie Assicurative in caso di aggiudicazione del presente incarico: - provvigioni su rami RCA max 15 punti - fino ad un massimo del 5%... punti 15 - oltre il 5% e fino ad un max del 7%... punti 8 - oltre il 7% e fino ad un max del 9%... punti 4 - oltre il 9%... punti 0 - provvigioni su rami diversi da RCA max 25 punti - fino ad un massimo del 12%... punti 25 - oltre il 12% e fino ad un max del 14%... punti 12 - oltre il 14% e fino max del 16%... punti 8 - oltre il 16%... punti 0 L incarico verrà affidato al soggetto concorrente che avrà ottenuto la valutazione complessiva più elevata risultante dalla sommatoria dei punteggi attribuiti sia per la parte tecnica che per quella economica. 3. CAUSE DI ESCLUSIONE Il mancato rispetto anche di uno solo dei termini, delle condizioni e/o delle modalità stabiliti nel presente disciplinare, sarà causa di esclusione dalla procedura di selezione. Pag. 6

7 Saranno altresì escluse le offerte corredate da documentazione incompleta o comunque difformi dalle prescrizioni stabilite nella presente lettera. 4. APERTURA DELLE BUSTE La Commissione giudicatrice all uopo nominata ai sensi dell art. 84 del d.lgs. n. 163/2006 si riunirà nel giorno e nell'ora stabiliti nell'avviso presso la sede dell Azienda, per procedere all esperimento della gara. Saranno ammessi ad assistere i Legali Rappresentanti dei concorrenti o soggetti muniti di apposita delega. La Commissione, preso atto dei plichi pervenuti, procederà all accertamento della data di arrivo, alla verifica dell integrità dei plichi, escludendo dalla gara quelli non conformi alle prescrizioni contenute nella presente lettera di invito. Quindi procederà all apertura del plico, alla verifica della conformità della documentazione amministrativa contenuta nella Busta contenente la documentazione amministrativa ed alla ammissione alla gara dei concorrenti che risulteranno in regola. Determinate le imprese ammesse, la commissione procederà ad effettuare il sorteggio previsto dall art. 48 del d.lgs. 163/2006 al fine di individuare il/i concorrente/i al quale richiedere di comprovare, così come richiesto dalla normativa, il possesso dei requisiti di carattere economicofinanziario e tecnico-organizzativo dichiarati in sede di offerta. I documenti da esibire sono i seguenti: - copia della polizza di Responsabilità Civile Professionale così come previsto all art. 1 lett. d) del presente Disciplinare; - copia delle attestazioni rilasciate dai clienti di cui all art. 1 lett. e) del presente disciplinare dalle quali si evinca la gestione nel triennio 2009/2010/2011; - copia della Certificazione di Qualità ISO come previsto all art. 1 lett. f) del presente disciplinare. - copia dei bilanci oppure copia delle attestazioni rilasciate da uno o più Clienti Pubblici e/o Privati dalle quali si evinca, anche cumulativamente, l ammontare dei premi intermediati nel triennio di riferimento 2009/2010/2011 pari al minimo prescritto, ossia premi complessivi per un importo non inferiore ad ,00, di cui almeno ,00 in favore di enti pubblici, così come previsto all art. 1 lett. g) del presente disciplinare. I concorrenti sorteggiati dovranno comprovare il possesso dei requisiti anzidetti entro e non oltre 10 giorni dalla data della richiesta, pena l esclusione e l adozione dei conseguenti provvedimenti ai sensi del predetto art. 48 del d.lgs. 163/2006. A tal fine, è in facoltà del concorrente allegare alla documentazione da inserire nella Busta - Documentazione amministrativa, idonea documentazione comprovante il possesso dei suindicati requisiti prescritti. Nelle more della verifica dei requisiti ai sensi dell art. 48 del d.lgs. 163/2006, la Commissione di gara disporrà la custodia delle offerte tecniche ed economiche. La Commissione convocherà una seconda seduta pubblica, nel luogo, data e ora che verranno comunicati a mezzo fax, nel corso della quale procederà all apertura delle buste contenenti la Documentazione Tecnica dei concorrenti ammessi. Di seguito, la Commissione procederà, in seduta riservata, alla valutazione delle offerte tecniche. Pag. 7

8 Al termine di tale fase, verrà data comunicazione, via fax, del giorno e dell ora in cui si svolgerà la seduta pubblica nel corso della quale: - verrà data lettura dei punteggi conseguiti dai concorrenti relativamente alla parte tecnica dell offerta; - si procederà all apertura delle buste contenenti l Offerta Economica, ed alla lettura delle offerte economiche presentate da ciascun concorrente; - all assegnazione dei punteggi - dati dalla sommatoria dei punteggi parziali (offerta tecnica + offerta economica) - conseguiti da ciascun concorrente; Sulla base del punteggio totale raggiunto dai singoli concorrenti, si redigerà apposita graduatoria e, qualora non si riscontrino anomalie dell offerta, verrà disposta l aggiudicazione provvisoria a favore del concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio complessivo. Saranno sottoposte a verifica le offerte validamente espresse che presentino un carattere anormalmente basso secondo quanto dettato dalle disposizioni del codice degli appalti (d.lgs. 163/2006). Nel caso in cui siano state presentate più offerte uguali fra loro ed esse risultino le più vantaggiose, si procederà all aggiudicazione ai sensi dell art. 77 del r.d. n. 827/24. La Commissione ha facoltà di richiedere alle Società partecipanti tutti i chiarimenti ed elementi integrativi ritenuti utili per l assunzione delle proprie determinazioni. La richiesta di chiarimenti o elementi integrativi non deve in alcun caso violare la par condicio dei concorrenti. L Azienda si riserva di aggiudicare l appalto anche in presenza di una sola offerta purché valida e ritenuta congrua ad insindacabile giudizio dell'amministrazione stessa o di non aggiudicare l appalto qualora nessuna offerta sia ritenuta congrua senza che i concorrenti possano vantare pretese e/o diritti ed eventuali risarcimenti L Azienda, inoltre, si riserva di interrompere o annullare in qualsiasi momento la procedura di gara senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta. L Azienda si riserva, di procedere all'esecuzione anticipata del contratto conformemente al disposto dell'articolo 11, comma 9, del d.lgs. 163/2006 s.m.i. e dell art. 302 commi 2 e 3 del d.p.r. 207/2010 s.m.i. 5. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Il trattamento dei dati di cui l Azienda venga a conoscenza si svolgerà in conformità alle disposizioni del d.lgs. n. 196 del 30 giugno In particolare, il trattamento dei dati, ai sensi dell art. 11 del medesimo decreto legislativo, avverrà esclusivamente per finalità direttamente connesse al conferimento dell incarico e allo svolgimento della procedura oggetto dell incarico, in modo da garantire la riservatezza e la sicurezza dei dati medesimi e sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dell offerente. 6. ALTRE INFORMAZIONI Tutti i documenti prodotti sia per la partecipazione alla gara, sia per la successiva gestione del contratto dovranno essere redatti in lingua italiana, oppure corredati da traduzione giurata. L aggiudicatario dovrà produrre nei tempi e nei modi richiesti dal competente ufficio dell Ente, la documentazione e le dichiarazioni necessarie per la stipula del contratto, nonché all atto di stipula Pag. 8

9 del contratto dovrà costituire una garanzia fideiussoria del 10% dell importo contrattuale ai sensi e con le modalità di cui all art. 113 del d.lgs. 163/2006. Per quanto non previsto nel presente disciplinare si rinvia alla normativa in materia di appalti ed in particolare il d.lgs. 163/2006 e s.m.i., il d.p.r. n. 207 del 05/10/2010, le norme del codice civile in materia di contratti nonché il d.lgs. 209/2005 s.m.i.. È fatto espresso divieto di subappalto e di cessione del contratto. Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti potranno essere richiesti all Ente, a mezzo fax al n (entro e non oltre 5 giorni precedenti la data di scadenza fissata per la presentazione delle offerte). I chiarimenti di interesse generale ed altre eventuali comunicazioni verranno pubblicati sul sito internet e concorreranno ad integrare la disciplina di gara; si invitano pertanto i concorrenti a visitare periodicamente il sito. Il Responsabile del Procedimento, è Geom. Paolo Mitri. Pag. 9