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1 COMUNE DI SANTADI Provincia di Carbonia-Iglesias Piazza Marconi, 1 C.A.P TEL FAX areatecnica@comune.santadi.ci.it Prot Spett.le Compagnia Assicuratrice ======================= OGGETTO: Cottimo fiduciario ai sensi dell Art. 125, commi 10 e 11 del D. Lgs. 163/2006 per l affidamento dei servizi assicurativi del Comune di Santadi. Durata dell affidamento: dalle ore 24,00 del 30/06/2013 alle ore 24,00 del 31/12/2015. Premesso che con Determinazione dell Area 3, n 90 del il Comune di Santadi ha assunto la decisione di avviare una procedura di cottimo fiduciario (art. 125, commi 10 e 11 del D. Lgs. 163/2006) per l affidamento dei servizi assicurativi relativi ai beni ed alle attività istituzionali dell Ente; s invita la Compagnia in indirizzo a presentare offerta/e alle condizioni minime di seguito specificate. 1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Comune di Santadi 2. DESCRIZIONE DEL SERVIZIO L appalto riguarda l affidamento dei seguenti servizi assicurativi: Lotto n 1 Polizza Incendio, Patrimonio; Codice CIG: Z790A1BB7E; Lotto n 2 Polizza Responsabilità Civile Auto, ed auto rischi diversi Libro Matricola; Codice CIG: Z8C0A1BBB6; 1

2 3. MODALITÀ DI FINANZIAMENTO: Il presente appalto è finanziato con fondi propri di bilancio 4. PROCEDURA DI GARA Cottimo fiduciario ai sensi dell Art. 125, commi 10 e 11 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i 5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE Al prezzo più basso ai sensi dell art. 82 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. 6. IMPORTO A BASE D ASTA I contratti assicurativi oggetto della presente selezione ammontano ad un valore complessivo dell appalto pari a ,00, pari a ,00 su base annua al lordo delle imposte governative, calcolate sulla base dei premi attualmente versati dalla Stazione Appaltante, come di seguito suddivisi: Lotto 1 premio annuo lordo Lotto 2 premio annuo lordo DURATA DELL APPALTO dalle ore 24 del 30 Giugno 2013 alle ore 24 del 31 dicembre CONDIZIONI DI GARANZIA Tutte specificate nei Capitolati Speciali (normativi di polizza) allegati alla presente lettera di invito. 9. DOCUMENTAZIONE DI GARA Lettera di invito, Capitolati Tecnici con allegata Scheda di Quotazione, statistiche dei sinistri. 10. TERMINE PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: ore 13,00 del 20/06/ MODALITÀ PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE La Società concorrente deve fare pervenire il plico, contenente l offerta a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 13,00 del giorno 20/06/2013 al seguente indirizzo: Comune di Santadi Ufficio Protocollo Piazza Marconi, 1, con una delle modalità di seguito indicate: per raccomandata con avviso di ricevimento a mezzo del Servizio Postale; mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati; 2

3 recapito a mano; esclusivamente all Ufficio Protocollo dell Amministrazione all indirizzo di cui sopra: dalle ore 8,00 alle ore 14,00 dal Lunedì al Venerdì ed anche il Martedì e Giovedì dalle ore 15,30 alle ore 19,00. Oltre il suddetto termine, non sarà considerata valida alcun altra offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva ad offerta precedente. Non saranno presi in considerazione i plichi recapitati oltre il termine fissato per la presentazione delle offerte, restando esonerato l Ente da ogni responsabilità per gli eventuali ritardi postali o per consegna ad altro indirizzo. Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio dei mittenti Il plico, deve essere idoneamente sigillato tali da garantirne la segretezza del contenuti deve recare all esterno, al fine dell identificazione della provenienza del plico, indicazione della denominazione o ragione sociale del mittente completo di indirizzo, del numero di telefono e di fax dello stesso, e riportante la seguente dicitura volta ad assicurare che il plico non venga manomesso e/o aperto o che esso non venga consegnato all ufficio di competenza: COTTIMO FIDUCIARIO - AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ASSICURATIVI Comune di Santadi NON APRIRE Si evidenzia che, ai sensi dell art. 46 c. 1-bis del D. Lgs 163/2006 e s.m.i, costituiscono cause di esclusione tassativa i casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l offerta o la domanda di partecipazione, o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi. Il suddetto plico dovrà contenere, a pena di esclusione, due buste ugualmente chiuse, sigillate e controfirmate sui controfirmate sui lembi di chiusura, contrassegnate dalle lettere A) e B) e riportanti le seguenti diciture: - Busta A - Documentazione Amministrativa - Busta B - Offerta Economica BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA contenente a) Istanza di partecipazione alla procedura negoziata in carta libera debitamente sottoscritta dal legale rappresentante dell Impresa, o da procuratore fornito dei poteri necessari, corredata, a pena di esclusione, da copia fotostatica di documento di riconoscimento in corso di validità, del dichiarante attestante: I dati relativi al legale rappresentante e dell eventuale procuratore speciale (nazionalità, luogo e data di nascita, indirizzo di residenza, codice fiscale); 3

4 l esatta denominazione o ragione sociale dell Impresa, la sede legale, il numero di codice fiscale/partita IVA, il numero di telefono e fax, l eventuale indirizzo e mail; che l Impresa presenta offerta in qualità di: Delegataria/Capogruppo Coassicuratrice/mandante che l Impresa è regolarmente iscritta nei registri della CCIA competente per territorio e Ente equivalente e che fra le attività esercitate figura la voce Esercizio delle Assicurazioni che l Impresa è in possesso dell autorizzazione del Ministero delle Attività Produttive (ex Ministero dell Industria) o dell ISVAP all esercizio dei rami assicurativi per cui si chiede la partecipazione; Che l impresa non si trova nelle condizioni di esclusione di cui all Art. 38 del D.lgs. 13/2006 e ss.mm.ii.; h) che l Impresa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla L.68/1999; che l Impresa non si trova in alcuna situazione di controllo di cui all art del Codice Civile con alcun soggetto, e di aver formulato l offerta autonomamente; o alternativamente che l Impresa non e a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano rispetto al concorrente, in una delle situazione di controllo di cui all Art del codice civile, e di aver formulato l offerta autonomamente o alternativamente che l Impresa è a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano rispetto al concorrente, in una delle situazione di controllo di cui all Art del Codice civile, e di aver formulato l offerta autonomamente Si precisa in proposito che alla gara non sarà ammessa la partecipazione di imprese in amministrazione controllata, commissarie o la compartecipazione di Imprese che abbiano identità totale o parziale delle persone che in esse rivestono i ruoli di legale rappresentante. b) In caso di procura speciale l atto di procura in copia notabilmente autenticata da cui risulti la delega, sottoscritta dal legale rappresentante della Compagnia., conferita per la presentazione di offerte da parte di Agenzia Speciali e o di Sede 4

5 c) Garanzia ai sensi dell art. 75, comma 1, del D. Lgs. 163/2006 a favore dell Amministrazione aggiudicatrice, nelle forme stabilite ai commi 1, 2 e 3 dell art. 75 D. Lgs. 163/2006 pari al 2% (due per cento) dell importo a base d asta di ciascun lotto per cui si presenta l offerta. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, c.c., nonché l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto stesso. La garanzia deve avere validità di 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta. Tali importi potranno essere ridotti del 50% nel caso di quanto previsto al comma 7 art. 75 D. Lgs. 163/06. d) Dichiarazione rilasciata dal fideiussore inerente l impegno di quest ultimo a rilasciare garanzia fidejussoria ai sensi dell Art. 133 D.lgs. 163/2006 per l esecuzione del contratto qualora l impresa offerente risultante aggiudicataria (art. 75 comma 8 D.lgs. 163/2006). e) La seguente dichiarazione negoziale, attestante: 1) l'impegno dell'impresa delegataria/mandataria a fornire, con cadenza semestrale, una informativa circa la quantificazione dei sinistri denunciati, corredata dai seguenti dati: numero del sinistro; data di accadimento; tipologia di avvenimento; importo pagato; importo riservato; importo in franchigia. f) In caso di Coassicurazione o R.T.I. tra Imprese, delega conferita all Impresa Delegataria/Mandataria dalla quale risulti con riferimento a ciascun lotto per il quale si presenta offerta: l'impegno degli Assicuratori Deleganti/Mandanti a riconoscere valide ed efficaci anche per loro conto le offerte presentate dall Impresa Delegataria/Mandataria, con produzione di specifica procura a quest ultima in originale o in copia autentica. (Si precisa che in caso di offerta in Coassicurazione o in R.T.I. la quota minima che dovrà essere 5

6 detenuta dall Impresa Delegataria/Mandataria non potrà essere inferiore al 40% ). Si precisa che in caso di coassicurazione o raggruppamento di imprese: Ogni impresa dovrà sottoscrivere la documentazione di cui al punto a) ; In caso di Coassicurazione/RTI non ancora costituito la documentazione di cui ai punti c) e d) dovrà essere intestata a tutte le imprese partecipanti al raggruppamento/coassicurazione e sottoscritta dalla Capogruppo/Mandataria; in caso di RTI già costituito la cauzione dovrà essere presentata dall impresa capogruppo in nome e per conto delle mandanti. La sola Capogruppo/Mandataria dovrà prestare la dichiarazione di cui ai punti d ) e e). BUSTA B OFFERTA ECONOMICA -contenente Tale busta dovrà contenere tante buste chiuse quanti sono i lotti per cui l'impresa presenta offerta; all'esterno di ciascuna di queste buste dovrà essere indicato il lotto cui l'offerta si riferisce. L offerta economica dovrà essere resa mediante compilazione, pena esclusione, della Scheda di Offerta Economica relativa al Lotto per cui viene presentata offerta, debitamente compilata e sottoscritta dal legale rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari e riportanti: l'indicazione, in cifre ed in lettere, del premio complessivo offerto nonché dei tassi e premi unitari offerti, o degli altri elementi richiesti, in conformità alla scheda di offerta allegata al presente Disciplinare di Gara, o comunque, ove riportata in altra forma, dovrà contenere, pena esclusione, tutti gli elementi essenziali di cui al modello di scheda stessa; La quota di ritenzione del rischio e l'eventuale riparto del RTI o della Coassicurazione sino al completamento del 100% del riparto, pena l esclusione dell offerta; In caso di partecipazione in Raggruppamento Temporaneo d'imprese: l'offerta economica congiunta dovrà riportare l'impegno, in caso d'aggiudicazione, a conformarsi alla disciplina posta dall'art. 37 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.; In caso di raggruppamento ogni impresa partecipante al R.T.I. dovrà presentare l impegno di cui al punto precedente. Tutte le Imprese associate in RTI o Coassicurazione devono sottoscrivere congiuntamente l'offerta, salvo il caso di raggruppamenti già costituiti mediante il conferimento di specifica procura all Impresa capogruppo, nel qual caso deve essere presentata copia autentica del mandato. La mancata osservanza delle modalità richieste per la compilazione e la presentazione delle offerte e la mancata trasmissione anche di uno solo dei documenti specificatamente indicati comporterà l'esclusione dalla gara, ricorrendo le condizioni di cui all art. 4 comma 2 lettera d) del D. L. 6

7 70/2011, convertito in legge 12 luglio 2011 n 106. L offerta economica dovrà, infine, contenere la dichiarazione dell impresa di essere a conoscenza che gli oneri relativi alla sicurezza ed ai minimi salariali definiti dalla contrattazione collettiva non sono soggetti a ribasso d asta ai sensi dell art.81, comma 3 bis del Codice degli Appalti e che l offerta è stata formulata nel rispetto di tali principi. 12. CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE La gara sarà aggiudicata secondo il criterio dell'offerta del prezzo più basso, ai sensi dell'articolo 82 commi 1 e 2 del D.Lgs. 163/2006, precisando che: a) In caso di offerte uguali l amministrazione si riserva di: - procedere al sorteggio; - rinegoziare le condizioni economiche proposte, chiedendo una eventuale ulteriore offerta. 13. VARIANTI Non è ammessa la presentazione di varianti ai Capitolati Speciali (Condizioni normative delle Polizze di Assicurazione). La presentazione di varianti costituirà motivo di esclusione. 14. MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA In data 21/06/2013 alle ore 10,00 il Presidente della Commissione, constatata la regolare costituzione della Commissione stessa, dichiarerà aperta la seduta pubblica. Saranno ammessi ad assistere alla/e seduta/e di gara, relative all apertura dei plichi contenenti i documenti amministrativi e le offerte economiche, i legali rappresentanti o i procuratori muniti di apposita delega o procura. Le persone che non saranno in grado di dimostrare la legittimazione a presenziare in nome e per conto della compagnia concorrente non potranno ottenere di verbalizzare le loro dichiarazioni. Il Presidente procederà, all esame dei plichi pervenuti al fine di verificare che gli stessi siano stati resi secondo le modalità previste nel presente disciplinare di gara. Procederà quindi all esclusione degli eventuali plichi difformi e/o pervenuti oltre il termine indicato per la presentazione delle offerte. La Commissione, aperti i plichi, escluderà i concorrenti dalla procedura di gara che non abbiano presentato i documenti e le dichiarazioni richiesti a pena di esclusione dagli atti di gara ed ammetterà alla fase successiva della gara i concorrenti che hanno presentato idonea documentazione. L Ente si riserva in ogni caso la facoltà: 7

8 di procedere all apertura delle offerte economiche nella stessa seduta pubblica di ammissione. di procedere all aggiudicazione anche qualora pervenga o rimanga valida o accettabile una sola offerta; di non procedere a Suo insindacabile giudizio e senza che possa essere sollevata eccezione alcuna - all aggiudicazione se nessuna offerta risulti idonea o conveniente in relazione all oggetto del contratto, così come disposto dall art. 81, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006 s.m.i.. In ogni caso si precisa che la presentazione dell offerta e la richiesta dei documenti di cui alla presente Lettera d Invito non vincola L Ente né é costitutiva di diritti dei concorrenti all espletamento della presente procedura di gara che L Ente medesimo si riserva di sospendere, revocare o annullare in qualsiasi momento per valutazioni di propria convenienza. Art. 15 PRESCRIZIONI E INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE I requisiti di ordine generale ed i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnicoorganizzativa devono essere posseduti alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte. L Ente procederà - a Suo insindacabile giudizio - all aggiudicazione della procedura, anche in presenza di una sola offerta valida ove ciò sia ritenuto conveniente. Le offerte dovranno rimanere valide per un periodo di almeno 180 giorni dalla data di presentazione. Ai sensi dell art. 46 del D. Lgs. 163/2006, l Ente potrà invitare i concorrenti a completare od a fornire chiarimenti in ordine al contenuto delle dichiarazioni presentate, nonché ad effettuare, ai sensi dell art. 71 del D.P.R. 445/2000, idonei controlli a campione a comprova della veridicità di quanto autodichiarato in sede di gara. L aggiudicatario deve eseguire in proprio il contratto, l eventuale atto di cessione è nullo. Mentre l aggiudicatario assume l impegno nei confronti della stazione appaltante per effetto della presentazione dell offerta, l Ente si obbliga solo all atto della stipula della polizza. I concorrenti non potranno chiedere all Ente la restituzione della documentazione presentata in sede di offerta. L Ente si riserva a Suo insindacabile giudizio la facoltà di non procedere all aggiudicazione in caso di offerte non compatibili rispetto alla disponibilità di bilancio o qualora intervengano 8

9 motivi di interesse pubblico che non rendano conveniente procedere all aggiudicazione. Nulla sarà dovuto ai concorrenti al verificarsi di tale evenienze. Ricorrendo le ipotesi di cui al D.lgs. 163/06 art. 11, commi 12 e 9 (come modificato dal D.lgs. 53/2010) la Società aggiudicataria, anche provvisoria, s impegna a dare esecuzione al contratto nelle more della sua conclusione a semplice richiesta della Stazione appaltante. Nel caso in cui, entro il termine previsto dall art. 11 c 6 del D.lgs. 163/06 non sia intervenuta la stipula del contratto, la copertura s intenderà risolta e la Società aggiudicataria avrà diritto al solo conguaglio conteggiato pro rata temporis (rispetto all importo di premio previsto in polizza). Premesso che il sistema di verifica delle pendenze tributarie e fiscali, instaurato con il D.M. del 18 Gennaio 2008 n. 40, prevede la sospensione da parte della Pubblica Amministrazione, per un periodo di 30 giorni, dei pagamenti superiori ad ,00 qualora il soggetto beneficiario, aggiudicatario del servizio, abbia pendenze con l'agente di Riscossione, le Compagnie offerenti prendono atto che, ai sensi dell'art. 48 del DPR 602/1973: - l'assicurazione conserverà la propria validità anche durante il decorso delle eventuali verifiche effettuate dal Contraente, ai sensi del sopra citato D.M. n. 40/2008, ivi compreso il periodo di sospensione di 30 giorni del pagamento del premio, di cui all'art. 3 di detto Decreto; - il pagamento effettuato dal Contraente direttamente all'agente di Riscossione, ai sensi dell'art. 72 bis del DPR 602/1973, costituirà adempimento ai fini dell'art c.c. nei confronti della Società stessa. Il contratto oggetto della presente procedura soggiace alla normativa di cui alla Legge 136/2010 e s.m.i., in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Art. 16 OBBLIGO DI RISERVATEZZA Le notizie e qualsiasi dato relativi al Comune di Santadi, comunque venuti a conoscenza dell Appaltatore o di chiunque collabori alle sue attività in relazione alla esecuzione del presente appalto, e le informazioni che transitano per le apparecchiature di elaborazione dei dati e posta elettronica, non dovranno, in alcun modo ed in qualsiasi forma, essere comunicate, divulgate o lasciate a disposizione di terzi e non potranno essere utilizzate, da parte dello stesso Appaltatore o di chiunque collabori alle sue attività, per fini diversi da quelli previsti dal presente capitolato, salvo esplicita autorizzazione dell Ente. 9

10 L Appaltatore in relazione a quanto oggetto di prestazione ed alle informazioni e documenti dei quali sia venuto in possesso, a qualsiasi titolo, nell esecuzione delle prestazioni oggetto del presente appalto, si impegna, fatto salvo in ogni caso il diritto al risarcimento dei danni subiti dall Ente, a: garantire, adottando le opportune misure, la massima riservatezza sulle informazioni; non divulgare, anche successivamente alla scadenza del contratto, notizie relative all attività svolta dall Ente; non eseguire e non permettere che altri eseguano copia, estratti, note od elaborazioni di qualsiasi atto o documento; garantire il rispetto di quanto previsto dalle norme per la tutela dei dati personali di cui al D. Lgs. 196/03, con particolare riguardo alle norme sull eventuale comunicazione a terzi dei dati detenuti nelle banche dati, ai sensi di quanto previsto dall art. 20 della Legge medesima; attuare nell ambito della propria struttura, sotto la propria responsabilità, ai sensi del D. Lgs. n. 196/03, tutte quelle norme di sicurezza e di controllo atte ad evitare il rischio di alterazione, distruzione o perdita, anche parziale, nonché d accesso non autorizzato, o di trattamento non consentito, o non conforme alla finalità del servizio, dei dati e della comunicazione. INFORMAZIONI INERENTI AGLI INTERMEDIARI L Impresa Aggiudicataria ha facoltà di avvalersi per l amministrazione dei contratti di intermediari appartenenti alla propria rete distributiva, in conformità alle disposizioni vigenti in materia. L Amministrazione appaltante per lo svolgimento della presente selezione, l acquisizione, gestione ed esecuzione dei contratti di Assicurazione, è assistita da Marsh Spa, broker incaricato ai sensi dell art. 109, comma 2, lett. b), del D. Lgs. n. 209/2005. La remunerazione del Broker è a carico delle Compagnie nella misura percentuale applicabile ai premi imponibili di seguito indicata: Lotto n 1 POLIZZA INCENDIO, PATRIMONIO: 10% (dieciprocento) Lotto n 2 POLIZZA RESPONSABILITÀ CIVILE AUTO ED AUTO RISCHI DIVERSI LIBRO MATRICOLA: 5% (cinqueprocento) Tale remunerazione è parte dell aliquota riconosciuta dalla Compagnia alla propria rete di vendita diretta e non potrà quindi, in ogni caso, rappresentare un costo aggiuntivo per l Amministrazione appaltante. TUTELA DEI DATI 10

11 La documentazione presentata, per la partecipazione alla procedura di gara e per l espletamento dell appalto, sarà utilizzata esclusivamente per la gestione del presente appalto e trattata da organi e uffici interni preposti alla gestione e controllo degli atti ed in tutti gli altri casi previsti dalla legge. Santadi li Il Responsabile dell Area 3 (Geom. Caddeo Cosimo Damiano) R. Impera 11