CITTA DI BELGIOIOSO. (Provincia di Pavia)

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1 CITTA DI BELGIOIOSO (Provincia di Pavia) BANDO DI GARA con procedura aperta per l affidamento, in concessione dei servizi di tesoreria comunale per gli anni STAZIONE APPALTANTE Comune di Belgioioso, Via Garibaldi Belgioioso (PV), tel. 0382/97841 fax 0382/978451, posta elettronica: ragioneria@comune.belgioioso.pv.it 2. OGGETTO Il servizio di tesoreria ha per oggetto la riscossione di tutte le entrate e il pagamento di tutte le spese facenti capo all Ente e dal medesimo ordinate, oltre alla custodia di titoli e valori, da svolgersi nelle modalità specificate e regolate dalla convenzione approvata con delibera consiliare n.63 del 30/09/2014 ed allegata al presente bando. 3. IMPORTO Il contratto è privo di corrispettivo a favore del concessionario. Ai fini dell assolvimento di contribuzione AVCP, nonché del calcolo dei diritti di segreteria dovuti dall aggiudicatario per la stipula del contratto, in applicazione delle disposizioni di cui all art. 29, comma 12, del codice del D.Lgs. n. 163 del , si ipotizza un valore della concessione nel triennio di euro , DURATA I servizi oggetto di affidamento dovranno essere svolti per il periodo 01/01/ /12/2017. Alla scadenza, il Comune potrà disporre una proroga, della durata massima di sei mesi, per consentire il completamento delle procedure volte all affidamento del servizio 5. LUOGO DI ESECUZIONE Comune di Belgioioso (PV)

2 6. PROCEDURA DI GARA - SOGGETTI AMMESSI - C.I.G. Procedura aperta ai sensi dell articolo 3 comma 37 del Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, adottato con decreto legislativo 12 aprile 2006, n 163. Concessione di servizi ai sensi dell art. 30 del d.lgs. 163/2006. Possono partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 che siano in possesso dei requisiti di cui al successivo art. 7. Determinazione a contrarre n.. del... Codice identificativo della gara - CIG: F8. 7. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Possono partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all art. 34 del D. Lgs. 163/2006 che abbiano i seguenti requisiti minimi: a) Requisiti di ordine generale: di non incorrere in alcuna delle cause di esclusione previste dall articolo 38 comma 1 del d.lgs. 163/2006 e s.m.i. che determinano l esclusione dalla gara. b) Requisiti di idoneità professionale: Essere banche autorizzate a svolgere l attività di cui all art. 10 del D.lgs. n. 385/93 o soggetti abilitati all esercizio del servizio di tesoreria ai sensi dell art. 208 del D.lgs. n. 267/2000 comma 1, lett. c) del D.lgs. n. 267/2000, indicando la normativa di riferimento, il titolo di abilitazione, gli estremi di iscrizione all albo di cui all art. 13 del d.lgs. n. 385/93 o eventuale possesso del codice rilasciato da Banca Italia per la tesoreria unica; Iscrizione nel Registro delle Imprese per attività corrispondenti all oggetto della concessione. c) Requisiti di capacità tecnica: avere uno sportello/agenzia/filiale nel Comune di Belgioioso o in alternativa impegno ad aprire entro tre mesi dall affidamento in concessione del servizio uno sportello/agenzia/filiale nel territorio del Comune. Raggruppamenti temporanei d imprese e consorzi ordinari E ammessa la presentazione di offerta anche da parte di soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati ai sensi dell art. 37 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n.163. In tal caso dovranno essere rispettate le indicazioni ivi indicate, tutti i partecipanti dovranno essere in possesso dei requisiti prescritti del presente bando, ed in particolar modo l offerta dovrà essere sottoscritta da tutte le ditte del gruppo, con la dichiarazione espressa delle parti del servizio che saranno eseguite dalle singole

3 imprese e con l impegno a conferire mandato speciale con rappresentanza ad una di esse in caso di aggiudicazione. Ai sensi del comma 9, dell art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall impegno presentato in sede di offerta. Non è consentito che una impresa partecipi alla gara singolarmente qualora sia componente di un raggruppamento temporaneo di imprese. Per partecipare alla gara i soggetti interessati dovranno dichiarare il possesso di tutti i requisiti e l assenza di cause ostative, come contenuti nello schema allegato al presente bando e denominato Allegato 1, contenente tutte le singole dichiarazioni sostitutive ivi previste ai sensi del DPR 445/ PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione verrà effettuata mediante procedura aperta (art. 55 del decreto legislativo n.163/2006 e successive modificazioni) con aggiudicazione secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006 determinata in base ai seguenti parametri di valutazione e secondo l attribuzione dei punteggi ad essi riferiti 9. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Il servizio di tesoreria sarà aggiudicato al soggetto che proporrà l offerta economicamente più vantaggiosa per l Amministrazione determinata in base ai seguenti parametri e secondo l attribuzione dei punteggi ad essi riferiti. OFFERTA ECONOMICA max 100 punti di cui: Criterio Punteggio Modalità di attribuzione TASSO PASSIVO: Tasso di interesse debitore applicato sulle anticipazioni di Tesoreria: spread in diminuzione del tasso Euribor medio a tre mesi, del mese precedente il trimestre solare di applicazione. Nota : Offerta migliore: euribor - spread della migliore offerta Offerta: euribor - spread offerto Max punti 40 attribuendo il punteggio massimo alla migliore offerta; alle altre offerte il punteggio verrà attribuito in misura decrescente secondo la seguente formula: (offerta migliore /offerta*40)

4 TASSO ATTIVO: Tasso di interesse creditore applicato sulle giacenze di cassa e su eventuali depositi costituti presso il tesoriere: spread in aumento del tasso Euribor medio a tre mesi, del mese precedente il trimestre solare di applicazione Nota : Offerta migliore: euribor + spread della migliore offerta Offerta: euribor + spread offerto GIORNI VALUTA PER PAGAMENTI N giorni valuta per pagamenti su conti correnti Max punti 40 Max punti 5 attribuendo il punteggio massimo alla migliore offerta; alle altre offerte il punteggio verrà attribuito in misura decrescente secondo la seguente formula (offerta/offerta migliore*40) Il punteggio previsto per il presente parametro verrà attribuito alla somma dei giorni di valuta calcolato con la seguente formula: (N giorni di valuta offerti per pagamenti su conti correnti presso filiali del tesoriere + N giorni di valuta offerti per pagamenti su conti correnti presso filiali di altri istituti)/2 Al concorrente che offre giorni di valuti la cui somma è pari a zero (data di valuta uguale alla data dell operazione sia per i pagamenti presso il tesoriere che presso altri istituti) verranno attribuiti 5 punti; alle altre offerte, verranno attributi 1 punti in meno per ogni giorno in più rispetto alla data operazione risultante dalla somma dei giorni di valuta offerti secondo il seguente schema: somma gg valuta = 0 (punti 5) somma gg valuta =1 (punti 4) somma gg valuta = 2 (punti 3 somma gg valuta = 3 (punti 2) somma gg valuta = 4 (punti 1) somma gg valuta = 5 e oltre (punti 0-

5 CONTRIBUTO SPONSORIZZAZIONE Contributo annuo per sponsorizzazioni di iniziative e manifestazioni organizzate o patrocinate dal Comune Max punti 10 Al concorrente che offre l importo di sponsorizzazione maggiore verranno attribuiti 5 punti (offerta migliore); alle altre offerte si attribuiranno punteggi in misura proporzionale secondo la seguente formula: (Offerta /Offerta Migliore) x 5 Il punteggio verrà assegnato con arrotondamento al secondo decimale TASSO DI INTERESSE SU RICHIESTE DI MUTUI: (Tasso di interesse su richiesta dei mutui: spread in diminuzione rispetto al tasso della Cassa Depositi e Prestiti fissato nella settimana antecedente la richiesta. Max punti 5 attribuendo il punteggio massimo alla migliore offerta; alle altre offerte il punteggio verrà attribuito in misura decrescente secondo la seguente formula: (offerta migliore /offerta*10) Nota : Offerta migliore: Tasso cassa depositi e Prestiti - spread della migliore offerta Offerta: Tasso cassa depositi e Prestiti - spread offerto Risulterà aggiudicatario il concorrente la cui offerta avrà conseguito il maggior punteggio risultante dalla somma dei punteggi attribuiti ai singoli fattori. Alla valutazione degli elementi sopra descritti e all attribuzione dei punteggi sulla base degli anzidetti criteri procederà apposita commissione giudicatrice. Per il calcolo dei punteggi si utilizzeranno sino a due decimali con arrotondamento per eccesso o per difetto a seconda che il terzo decimale sia rispettivamente pari/superiore od inferiore a OFFERTA ANOMALA La stazione appaltante si riserva di valutare a suo insindacabile giudizio, la congruità dell offerta ai sensi del comma 3 dell art. 86 del d.lgs. 163/2006.

6 11. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Per la partecipazione alla gara i soggetti interessati dovranno far pervenire la propria offerta al Comune di Belgioioso (PV) - Ufficio Protocollo via Garibaldi n. 64 entro le ore del giorno 30/12/2014, a pena di esclusione, in un plico debitamente chiuso sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura. Il plico dovrà riportare le seguenti indicazioni: OFFERTA PER GARA RELATIVA ALL AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA DEL COMUNE DI BELGIOIOSO PER IL PERIODO LA RAGIONE SOCIALE E L INDIRIZZO DELL IMPRESA / ISTITUTO DI CREDITO MITTENTE. In caso di ditte riunite dovrà essere indicata l intestazione di tutte le ditte evidenziando quella della mandataria capogruppo. Il recapito potrà essere effettuato a mano da persona incaricata. Il recapito tramite mezzi diversi rimane ad esclusivo rischio del mittente. Qualora, per qualsiasi motivo, il plico non giungesse a destinazione nel termine perentorio ed improrogabile sopraindicato, attestato dall ufficio protocollo del Comune, si determina indipendentemente dalla data di spedizione l automatica esclusione dalla gara. Farà fede in ogni caso il timbro del protocollo comunale con l indicazione della data e dell ora di arrivo del plico. Non si darà corso all apertura del plico se risulterà pervenuto oltre l orario e/o la data di scadenza fissate. Il plico dovrà contenere due buste sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura a pena di esclusione dalla gara: - BUSTA A: Recante all esterno la dicitura: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA; - BUSTA B: Recante all esterno la dicitura: OFFERTA TECNICO ECONOMICA. Nella busta A denominata DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA dovranno essere inseriti, a pena di esclusione: - La domanda di partecipazione alla gara su carta bollata e annessa dichiarazione sostitutiva, conformemente allo schema allegato al presente bando (Allegato 1), attestanti il possesso dei requisiti ivi richiesti. La domanda dovrà essere firmata dal Legale Rappresentante ( o da altra persona munita di idonei poteri di rappresentanza la cui procura dovrà essere allegata) allegando, a pena di esclusione, copia fotostatica del documento di identità in corso di validità. La dichiarazione non può essere condizionata, parziale o indeterminata.

7 - Lo schema di convenzione per la gestione del servizio tesoreria firmato e timbrato in tutte le sue pagine; - Il bando di gara firmato e timbrato in tutte le sue pagine. In caso di associazione temporanea di impresa, l istanza di partecipazione deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiscono la predetta associazione e contenere l impegno ad adempiere alla disciplina prevista dall art. 37 del D. Lgs. 163/06 e successive integrazioni. Qualora fosse già stato conferito mandato speciale all impresa capogruppo, l istanza dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa mandataria e a quest ultima dovrà essere allegato l originale o la copia autentica del mandato speciale. Nella busta B denominata OFFERTA TECNICO ECONOMICA dovrà essere inserita, a pena di esclusione: - L offerta tecnico-economica, redatta su carta bollata, compilata secondo lo schema allegato al presente bando (Allegato 2) e sottoscritta in ogni sua pagina con firma leggibile e per esteso del Legale Rappresentante dell Impresa offerente (o da altra persona munita di idonei poteri di rappresentanza la cui procura dovrà essere allegata), e deve essere espressa in cifre ed in lettere (dove è richiesta l indicazione numerica). Tale offerta non potrà presentare correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte. Non sono ammesse offerte indeterminate o condizionate o parziali o che facciano riferimento ad altre offerte. In caso di associazione temporanea di impresa l offerta dovrà essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiscono la predetta associazione. Qualora fosse già stato conferito mandato speciale all impresa capogruppo, l offerta dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante dell impresa mandataria. Nella busta contenente l offerta non potrà essere inserita altra documentazione. L Amministrazione procederà all accertamento della veridicità delle sopra indicate dichiarazioni ai sensi delle vigenti disposizioni e, qualora, venisse appurata la non veridicità delle medesime si procederà, salve le eventuali responsabilità penali, all automatica esclusione della gara, se rilevate in tale sede, ovvero si avrà la decadenza dell aggiudicazione e l automatica risoluzione del contratto se rilevate successivamente all esperimento di gara.

8 12. MODALITA DI ESPERIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA E AGGIUDICAZIONE: Il giorno 08/01/2015 alle ore presso la Sede Municipale in via Garibaldi n. 64 in Belgioioso, la Commissione di gara, in seduta pubblica, procederà all apertura dei plichi e delle buste A contenenti la Documentazione Amministrativa per verificare il possesso da parte dei concorrenti dei requisiti prescritti ai fini dell ammissione alla gara. Possono assistere all apertura dei plichi e delle buste i legali rappresentanti dei soggetti concorrenti o loro delegati. La Commissione proseguirà in seduta pubblica all apertura delle buste B contenenti l Offerta Tecnico-Economica dei soli partecipanti ammessi alla gara nella fase precedente dandone lettura e, quindi in seduta non pubblica procederà alla valutazione delle offerte in esse contenute ed al calcolo dei punteggi sulla base degli elementi e dei parametri sopra definiti, formulando al termine una graduatoria dalla quale emergerà l offerta economicamente più vantaggiosa per l Amministrazione ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. 163/2006 e successive modifiche. La Commissione, infine, così formata la graduatoria, in seduta pubblica darà comunicazione dell esito della gara. In caso di offerte che abbiano riportato uguale punteggio, si procederà all individuazione del vincitore mediante sorteggio (art. 77 comma 2 R.D. 827/1924). In caso di discrepanza tra parametro/valore indicato in cifre e quello in lettere si terrà valida l indicazione più vantaggiosa per l Amministrazione. La Commissione di gara si riserva di chiedere chiarimenti sulla documentazione presentata. La Commissione procederà all aggiudicazione provvisoria anche nel caso pervenga una sola offerta purché valida e giudicata congrua. L Amministrazione si riserva la facoltà di non dar luogo alla gara stessa o di prorogare la data dandone comunicazione mediante avviso pubblicato sul sito Internet dell Ente, indicato nel presente bando, senza che i concorrenti possano accampare pretese al riguardo. Eventuali contestazioni o controversie che dovessero sorgere durante la gara saranno risolte con decisione del Presidente di gara. L aggiudicazione definitiva dell appalto sarà disposta con determinazione del Responsabile del Servizio Finanziario sulla base dei risultati della procedura di gara rimessi dalla Commissione di gara.

9 13. CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA PROCEDURA DI GARA Costituiscono causa di immediata esclusione dalla procedura concorsuale per l affidamento del servizio in oggetto le seguenti omissioni, manchevolezze e ritardi nell osservanza del bando di gara ed in particolare: - ritardo nella presentazione dell offerta, che risulti pervenuta all Amministrazione oltre l ora e il giorno stabiliti dal bando; - plico non sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura; - mancanza, o incomplete o irregolari dichiarazioni o documenti richiesti; - mancata sottoscrizione (o sottoscrizioni) dell istanza di ammissione e contestuale dichiarazione sostitutiva; - mancata presentazione di copia del documento d identità del sottoscrittore o sottoscrittori (a meno che tale sottoscrizione sia stata autenticata); - mancanza dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara desumibile da quanto dichiarato nella dichiarazione sostitutiva; - presentazione dell offerta in contrasto con le clausole contenute nel bando di gara. - ogni altra circostanza che possa determinare, secondo l ordinamento vigente, l esclusione dalle gare indette dalla P.A. 14. OBBLIGHI DELL AGGIUDICATARIO L aggiudicatario dovrà sottoscrivere la convenzione definitiva entro i termini fissati dal Comune di Belgioioso, nel rispetto della normativa vigente presentando i seguenti documenti: garanzia fidejussoria ai sensi dell art. 4 della convenzione attestazione comprovante il versamento delle spese contrattuali per l'importo e con le modalità che saranno precisate con lettera da parte dell Amministrazione Comunale. Qualora la ditta aggiudicataria non provvederà a quanto sopra richiesto o la documentazione presentata ed esibita non risultasse conforme a quanto richiesto, si disporrà la revoca dell'aggiudicazione del servizio. Se dagli accertamenti di cui al Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, risulti che la ditta aggiudicataria o una o più delle ditte riunite in caso di RTI, non siano in possesso dei requisiti per l'assunzione dell appalto, non si farà luogo alla stipula del contratto. Il contratto sarà stipulato in forma pubblico-amministrativa a cura dell ufficiale rogante dell amministrazione aggiudicatrice.

10 L Amministrazione Comunale procederà alla consegna del servizio alla data di inizio prevista per l affidamento ( ) anche nelle more di sottoscrizione della convenzione e l aggiudicatario sarà tenuto a darne esecuzione. E vietato cedere o subappaltare, anche temporaneamente, in tutto o in parte, direttamente o indirettamente, il servizio oggetto del presente bando. Non sono ammesse varianti a quanto indicato nello schema di convenzione e nel bando. La mancata operatività, all inizio del servizio, di uno sportello/agenzia/filiale nel territorio comunale di Belgioioso, comporta la revoca dell aggiudicazione provvisoria e lo scorrimento della graduatoria di gara. Non è ammessa la facoltà di presentare offerta per una parte del servizio in questione. Tutte le spese, imposte e tasse inerenti e conseguenti alla convenzione sono a totale carico dell aggiudicatario. Il Comune di Belgioioso si riservala la facoltà di affidare all aggiudicatario della presente gara, servizi analoghi cui all art. 57 comma 5 lett. b) del codice dei contratti. 15.PUBBLICAZIONE DEL BANDO. Il presente bando viene pubblicato per estratto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica. Il bando integrale di gara viene affisso all Albo Pretorio del Comune di Belgioioso, pubblicato sul sito Internet del Comune stesso ( ove saranno visionabili e scaricabili altresì lo schema di convenzione e tutti i documenti allegati. Tutta la documentazione è, comunque, disponibile presso il Servizio Ragioneria del Comune nei giorni e negli orari di apertura al pubblico. 16. INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI Il Comune di Belgioioso informa che i dati personali conferiti saranno trattati nell ambito di questo procedimento e per le operazioni previste dalla legge e dal regolamento che lo disciplinano. La ditta potrà esercitare in qualsiasi momento il diritto di accedere ai propri dati personali, di chiedere la rettifica, l aggiornamento, il blocco e la cancellazione, se incompleti, sbagliati o trattati in modo diverso da quanto previsto dalla legge o dal regolamento che disciplinano il procedimento per i quali sono raccolti o con quanto indicato nella presente informativa. Il diritto è fatto valere mediante richiesta scritta presentata al Comune di Belgioioso (mail: ragioneria@comune.belgioioso.pv.it)

11 ALLEGATI: - ALL. 1 Istanza di partecipazione - ALL. 2 Modello per offerta economica - ALL. A schema di convenzione - ALL. B bando Belgioioso, 4 Dicembre 2014 Il Responsabile del Servizio Finanziario Lavino Dott.ssa Anna Maria