COMUNE DI LANCIANO PROVINCIA DI CHIETI CITTA MEDAGLIA D ORO AL V.M.

Transcript

1 COMUNE DI LANCIANO PROVINCIA DI CHIETI CITTA MEDAGLIA D ORO AL V.M. SETTORE: POLIZIA MUNICIPALE DETERMINAZIONE N. di Registro Generale 1467 del N. di Registro di Settore 76 del NOLEGGIO PER SEI MESI STRUMENTAZIONE DENOMINA= TA "TARGA SYSTEM" PER LA POLIZIA MUNICIPALE (IMP.) Estremi formulazione determinazione da parte del Responsabile del servizio: Visto: Sindaco/Assessore li Visto per l impegno li Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria Dott. D ANTONIO PAOLO li Il sottoscritto, responsabile del procedimento, dichiara di aver inserito in data odierna la presente determinazione nell Albo Pretorio on-line di questo Comune al n. e che la stessa vi rimarrà pubblicata per quindici giorni consecutivi. Lanciano, lì Il Responsabile del Procedimento

2 IL COMANDANTE DELLA POLIZIA MUNICIPALE TITOLARE DELLA P.O. DI RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI P.M. PREMESSO CHE - l Amministrazione comunale nell ultimo periodo si è posta tra i suoi principali obiettivi quello di implementare i livelli di sicurezza nel territorio comunale, in un momento nel quale la cronaca locale sta facendo registrare un moltiplicarsi di eventi delittuosi ai danni dei patrimoni privati e tale da creare sconcerto ed un certo allarme fra la popolazione; - che si assiste ad un allarmante aumento dei casi di veicoli circolanti su strada privi dell obbligatoria copertura assicurativa per responsabilità civile automobilistica. Al riguardo, i dati delle indagini statistiche delineano un quadro per il quale circa 4,5 milioni di veicoli circolano attualmente in Italia sprovvisti di copertura assicurativa. Solo nell ultimo anno, questa Polizia Municipale ha effettuato 108 sequestri di veicoli privi di copertura R.C.A. La presenza sulle nostre strade di un così alto numero di veicoli non assicurati mette gravemente a rischio non soltanto la risarcibilità dei danni alle persone od alle cose, ma appare direttamente proporzionale all incremento del fenomeno della commissione di reati di allontanamento dal luogo di un sinistro ed omissione di soccorso; ATTESO che, fermo il ruolo dei soggetti cui l Ordinamento attribuisce il compito di garantire in via prioritaria la pubblica sicurezza dei cittadini, l Amministrazione comunale sente fortemente il dovere di concorrere con ogni sforzo al rispristino delle condizioni minime di tranquillità dei propri amministrati e di tutela dei loro patrimoni; RITENUTO che una proficua lotta per il ripristino dei normali livelli di sicurezza debba svilupparsi sia in azioni di prevenzione sia in azioni di repressione, ma che, in ogni caso, non possa prescindere dal controllo dei flussi di traffico veicolare che interessano il territorio comunale; CONSIDERATO che solo un efficace azione di controllo del territorio e dei veicoli in circolazione possa utilmente scoraggiare i malintenzionati ed eliminare dalle strade quei fattori che mettono in pericolo l incolumità delle persone; RITENUTO che un azione del genere possa essere attuata soltanto ricorrendo ad un adeguata strumentazione, che sia capace di verificare in pochi attimi tutte le informazioni riguardanti tutti i veicoli che si trovano a passare durante il controllo; PRESO ATTO che oggi sul mercato sono disponibili alcuni strumenti tecnologici capaci di leggere in pochi istanti le targhe dei veicoli, anche in movimento veloce, ed accedere automaticamente alle banche dati pubbliche per offrire risposte immediate sulle condizioni nelle quali versa ciascun veicolo controllato; RITENUTO opportuno dotarsi di una strumentazione del genere che possa aumentare ed agevolare la capacità di controllo effettuato personalmente dagli operatori della P.M. sulle strade di competenza, consentendo loro di operare in modo selettivo, ossia soltanto sui veicoli segnalati dal sistema; DATO ATTO che l Ufficio ha esaminato diversi prodotti simili e ne ha provati due, mettendoli effettivamente all opera sulle strade del territorio comunale e registrando risultati sorprendenti; DATO ATTO altresì, che l attività di ricerca dello strumento che si presta di più alle esigenze dell Ufficio è giunta ad individuare l apparecchio denominato TARGA come il più idoneo al raggiungimento dell obiettivo, sia per i prezzi più contenuti, rispetto ad altri prodotti, sia per il fatto che esso possiede un sistema che: - Procede alla lettura delle targhe dei veicoli in circolazione attraverso una sofisticata strumentazione che vede l impiego di una telecamera a raggi infrarossi, capace di vedere senza problemi in ambiente notturno; - Acquisisce i dati delle targhe e li invia ad un personal computer dotato di un software specifico;

3 - Il software memorizza tutti i dati del transito ed invia le informazioni ai data base del Ministero dell Interno, per l accesso allo schedario dei veicoli rubati, all ANIA, per quanto riguarda la verifica delle coperture assicurative, ed alla MCTC, per quanto attiene lo stato delle revisioni dei veicoli. - Sul monitor del PC portatile, ovvero su di un tablet utilizzabile dalla pattuglia a valle del luogo di rilevamento, in un tempo stimato tra i 2 ed i 5 secondi vengono visualizzati, anche con segnale d allarme sonoro, i dati dei veicoli che risultano provento di furto, o privi di assicurazione, senza revisione o assoggettati a fermi fiscali, così che la pattuglia possa procedere immediatamente a fermare i veicoli segnalati e ad effettuare i controlli del caso; DATO ATTO che, in questo momento dell anno, i limiti delle risorse di bilancio non rendono immediatamente possibile procedere all acquisto dello strumento; DATO ATTO che, tuttavia, le risorse finanziarie attualmente a disposizione possono consentire la stipula di un contratto di noleggio dell apparecchio per alcuni mesi; RITENUTO opportuno, quindi, procedere a dotarsi della predetta strumentazione per un periodo di almeno sei mesi, ricorrendo ad un contratto di noleggio, senza che ciò ne pregiudichi un futuro acquisto; CONSIDERATO CHE: - la L. n. 135/2012 (c.d. seconda spending review) ha sancito l obbligo per le amministrazioni pubbliche di far ricorso, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) realizzato dal Ministero dell Economia e delle Finanze avvalendosi della CONSIP S.p.A., ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del DPR n. 207/2010; - l art. 328 del DPR 5 ottobre 2010, n. 207, Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei Contratti Pubblici D.Lgs. n. 163/2006, in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, introduce una disciplina di dettaglio per il MePA di cui all art. 85 c. 13 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., prevedendo, al riguardo, che le stazioni appaltanti possano effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia: a) attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati; b) in applicazione delle procedure di acquisto in economia; RILEVATO CHE: - nel definire l ambito di ammissibilità delle procedure di acquisto in economia l art. 330 del DPR n. 207/2010 conferma il cd doppio binario già a suo tempo delineato dal DPR n. 384/2001 e ripreso dall art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.; - ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 l acquisizione in economia di beni e servizi è ammessa in relazione all oggetto ed ai limiti di importo delle singole voci di spesa previamente individuate con provvedimento di ciascuna amministrazione; - il Regolamento per l acquisizione di beni e servizi in economia adottato con delibera di C.C. n. 62 del e coordinato con le modifiche apportate con delibera del C.C. n. 31 del , all art. 7 fissa in euro ,00 il limite di spesa per l affidamento diretto di forniture e servizi; - la fornitura in oggetto rientra tra le categorie merceologiche elencate dal Regolamento comunale per l esecuzione di forniture di beni e servizi in economia; RITENUTO di poter autorizzare il ricorso all ordine diretto di acquisto (OdA) degli articoli riportati nell allegato elenco da destinare alla P.M. tramite il mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA) della Consip S.p.A., trattandosi di una spesa di importo inferiore ad euro ,00; DATO ATTO che, l Ordine diretto di acquisto (OdA) è una modalità di acquisto on-line immediata che consente di acquisire sul MePA beni e servizi aventi caratteristiche e condizioni contrattuali indicate a monte nei singoli bandi, attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate sul tema dai vari fornitori; si scelgono i beni/servizi presenti nel catalogo di riferimento, si verificano le condizioni generali di fornitura, si

4 copia il modulo d ordine indicando la quantità e luogo di consegna, si sottoscrive l ordine con firma digitale e si invia direttamente al fornitore che vi darà esecuzione nei termini ed alle condizioni indicate nel bando generale; RISCONTRATO che, da un attenta disamina dei prodotti offerti, sul MePA, dai diversi fornitori abilitati, all interno dell iniziativa OFFICE 103 con l applicazione di filtri quali, telecamera mobile ed a colori che consente la rilevazione di veicoli che circolano anche ad elevate velocità superiori ai 160 Km/h, possibilità di filmare e registrare gli eventi ed altre caratteristiche tecniche del prodotto, la Ditta G.A. EUROPA AZZARONI sas di Patrizia Azzaroni, con sede legale in Bologna, alla Via del Litografo, n. 1, P.IVA , propone in offerta il sistema portatile per l identificazione di veicoli non assicurati, rubati, con revisione scaduta, sottoposti a fermi amministrativi, denominato TARGA SYSTEM 2.0 MOBILE, cod. MePa TARGA SYSTEM 6 M, in noleggio semestrale al prezzo minimo concorrenziale di euro 650,00 mensile più IVA al 22% per un importo totale del noleggio di euro 3.900,00 più IVA al 22%; CONSIDERATO, opportunamente, che la predetta Ditta G.A. EUROPA AZZARONI non è soltanto il soggetto distributore del prodotto, ma ne è anche il produttore e che, quindi, tale circostanza offra maggiori garanzie di conoscenza dell apparecchio e di efficace e pronto intervento di assistenza e manutenzione; CONSIDERATO che alla fine del periodo di noleggio è possibile prorogare tale servizio, riconsegnare la strumentazione oppure riscattarla ad un prezzo finale, minimo concorrenziale, di euro 7.930,00 + IVA al 22% detraendo da tale importo tutta la somma già versata per il noleggio senza nessun altro aggravio; RITENUTO, pertanto, di poter noleggiare dalla ditta G.A. EUROPA AZZARONI s.a.s. di Patrizia Azzaroni lo strumento TARGA SYSTEM 2.0 MOBILE, occorrente al Comando di P.M., per un periodo di mesi sei e che, a tal fine, è necessario procedere ad impegnare la complessiva somma di euro 4.758,00 IVA al 22% compresa; VISTO il vigente Regolamento Comunale per l esecuzione di forniture e servizi in economia, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 62/2004 e successivamente aggiornato con deliberazione dello stesso organo n. 31/2007; DATO ATTO che la presente determinazione si configura quale atto gestionale di ordinaria amministrazione e come tale di competenza Dirigenziale ai sensi dell art. 107 del D.Lgs , n. 267, e che tale competenza è stata delegata al sottoscritto quale titolare della Posizione Organizzativa di Responsabile del Servizio di Polizia Municipale con determinazione n. 960 Reg.Gen. del , prorogata con determinazione n. 836 Reg.Gen. del ; RITENUTO che l istruttoria preordinata all emanazione del presente atto consente di attestare la regolarità e la correttezza di quest ultimo ai sensi dell art. 147 del D.Lgs. n. 267/2000; VISTO il T.U. delle leggi sull ordinamento degli EE.LL. approvato con D.Lgs. n. 267/2000 ed in particolare gli artt. 107 e 192; VISTO il D.P.R. 207/210 Regolamento di attuazione del Codice dei Contratti ed in particolare l art. 328 che fissa le regole di funzionamento del Mercato Elettronico; VISTO il D.Lgs. n. 163/2006 ed in particolare l art. 125; VISTO lo Statuto del Comune; VISTO il vigente Regolamento di Contabilità Comunale; DETERMINA

5 1) di procedere al noleggio della strumentazione di cui in premessa per un periodo di sei mesi; 2) di affidare la fornitura del sistema di rilevazione denominato TARGA SYSTEM 2.0 MOBILE, codice MePa TARGA SYSTEM 6 M alla Ditta G.A. EUROPA AZZARONI sas di Patrizia Azzaroni, con sede legale in Bologna, alla via del Litografo n. 1, P.IVA , per un importo complessivo di euro 4.758,00 IVA al 22% compresa; 3) di impegnare la somma di euro 4.758,00 imputandola, per un importo di euro 1.000,00 sul capitolo voce Polizia locale Spese diverse Acquisto Beni, con impegno n... del bilancio 2014 e, per un importo di euro 3.758,00, sul capitolo voce Polizia locale Spese Acquisto attrezzature reg. traffico urbano con impegno n. del.. bilancio 2014; 4) di delegare il Dirigente del Settore Finanze, Dott. Paolo D Antonio, titolare di firma digitale, strumento necessario per l acquisto dei prodotti sul MePA, ad ordinare, tramite il sito web del MePA il materiale suddetto; 5) di pagare in favore della ditta G.A. EUROPA AZZARONI s.a.s. di Patrizia Azzaroni, con sede legale in Bologna, alla Via del Litografo n. 1, P.IVA , la somma di euro 4.758,00 IVA 22% compresa, in tre rate, ciascuna a cadenza bimestrale e dietro presentazione di fattura, debitamente vistata per regolarità; 6) di attestare la regolarità tecnica e la correttezza amministrativa del presente atto ai sensi di quanto disposto dall art. 147/bis del D.Lgs. n. 267/ ) di dare atto che la presente determinazione sarà esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile; 8) di pubblicare all Albo Pretorio on line del Comune la presente determinazione; 9) di dare atto che, ai sensi dell art. 3, comma 5, della legge , n. 136, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, il C.I.G. attribuito dell Autorità Vigilanza Contratti Pubblici è ZB1126AFDF L istruttore della pratica Mar. Magg. A. Antonio Tenaglia IL COMANDANTE DELLA P.M. Titolare della P.O. di Resp. Serv. P.M. Magg. Avv. Guglielmo LEVANTE