Direzione Servizi Tecnici per l'edilizia Pubblica /111 Servizio Sistema Sicurezza e Pronto Intervento

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1 Direzione Servizi Tecnici per l'edilizia Pubblica /111 Servizio Sistema Sicurezza e Pronto Intervento CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 181 approvata il 24 novembre 2015 DETERMINAZIONE: AFFIDAMENTO IN ECONOMIA DI UN SERVIZIO PER LO SVOLGIMENTO DELLE ESERCITAZIONI ANTINCENDIO RIVOLTE AI DIPENDENTI COMUNALI ADDETTI ALLE EMERGENZE EX DM 10/03/98 (CIG.: AAF CUP: C13G ) - IMPEGNO DI SPESA EURO ,00 ESENTE I.V.A. La Città, in attuazione ai disposti di cui al D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. art. 37 comma 9 e art. 3 comma 1 lettera f) del D.M. 10/03/98, ha provveduto sin dal 1997 ad avviare alla formazione i lavoratori Addetti all'emergenza designati formalmente dai Datori di Lavoro. Dal 1997 ad oggi sono stati formati, complessivamente, circa 4580 dipendenti tramite 234 edizioni del corso suddetto per Addetti alle Emergenze allo scopo attivati dalla Città e svolti da enti di formazione esterna all Amministrazione, rispondenti ai contenuti minimi di cui al citato D.M. 10/03/98 (allegato IX - Corso C: corso per addetti antincendio in attività a rischio elevato). L attuale esigenza formativa, che tiene conto sia delle fisiologiche quiescenze di personale sia, soprattutto, delle nuove norme antincendio che interessano gli asili nido, è necessario avviare a formazione circa 1200 dipendenti comunali che operano negli asili nido, oltre ai circa 400 lavoratori municipali che operano in sedi di attività diversa, per un totale di circa 1600 lavoratori addetti alle emergenze. Inoltre, circa 2000 dipendenti già formati negli scorsi anni come addetti alle emergenze devono effettuare il corso di aggiornamento periodico, avente i contenuti indicati nella Circolare del Ministero degli Interni Dipartimento Vigili del Fuoco n del 23 febbraio Con determinazione n. mecc /111 del 30 marzo 2015, divenuta esecutiva dal 8 aprile 2015, la Città ha aderito alla Convenzione Consip S.p.A. n. 143 (Lotto 1 CIG Consip E7) inerente la Gestione Integrata della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, stipulata dalla stessa Consip S.p.A. e RTI Sintesi S.p.A. - con sede legale e domiciliata in Roma, via Giovanni Giolitti n , iscritta al Registro delle Imprese di Roma al n. RM , P. IVA n (mandataria), capogruppo del raggruppamento temporaneo di imprese costituito, oltre alla stessa, dalla mandante Sin Tecnic soc. coop. r.l., dalla mandante SintMed soc. coop. r.l., dalla mandante CSA Team s.r.l. e dalla mandante NIER Ingegneria S.p.A.. La Convenzione è stata attivata per le sole parti afferenti l esecuzione di indagini massive ed ambientali su immobili contenenti amianto e fibre artificiali vetrose, pur comprendendo una articolata attività di formazione dei dipendenti, fra cui i corsi in discorso, che non sono state in allora affidate poiché, nel frattempo, la suddetta Convenzione veniva sospesa da Consip S.p.A., in attuazione alla

2 /111 2 ordinanza del Consiglio di Stato n del 27/05/2015. In conseguenza, stante il permanere della sospensione della suddetta Convenzione, non è al momento possibile procedere con ulteriori attivazioni di servizi sulla piattaforma Consip S.p.A, potendo solo portare a termine quelli già perfezionati. I Vigili del Fuoco effettuano servizi a pagamento per l attività di formazione in discorso, con riferimento ad un tariffario ministeriale, che prevede importi variabili rispetto al numero dei partecipanti. Il costo medio per l intero corso di formazione (corso di tipo C 16 ore di teoria e pratica) è pari a 2.871,00 ogni 20 partecipanti, mentre per quello di aggiornamento (tipo C 8 ore di teoria e pratica) il costo è di 1.453,00 ogni 20 partecipanti. Gli importi non prevedono i costi per il materiale di consumo per le esercitazioni, come nel seguito dettagliato, che pertanto devono essere computati a parte. Per quanto sopra, stante l urgenza di dover adempiere a disposti di legge in tempi brevi, almeno con la attivazione del percorso formativo di cui trattasi, non essendoci i tempi tecnici, entro il corrente anno 2015, per individuare un soggetto esterno all Amministrazione per lo svolgimento dell attività formativa per lavoratori comunali addetti alle emergenze, si ritiene opportuno e conveniente per l Amministrazione scorporare la parte teorica dell attività formativa da quella di istruzione pratica, ovvero di svolgere attraverso dipendenti interni all Amministrazione, opportunamente formati e qualificati, le lezioni frontali (12 ore per ciascun corso per nuovi addetti alle emergenze e 5 ore per ciascun corso di aggiornamento), ricorrendo a una ditta esterna per la sola esecuzione dell esercitazione pratica (4 ore per ciascun corso per nuovi addetti alle emergenze e 3 ore per ciascun corso di aggiornamento). Il ricorso a ditta esterna per lo svolgimento della esercitazione pratica si rende obbligato, essendo necessaria la fornitura e la ricarica del materiale di consumo per le esercitazioni, consistente in un estintore a CO 2 ogni 2 discenti e una bombola di GPL da 13Kg ogni 13 discenti. Poiché la mandataria del raggruppamento temporaneo di imprese che si è aggiudicata il Lotto 1 della suddetta Convenzione, la ditta Sintesi S.p.A., sta attualmente svolgendo le attività a suo tempo affidate nell ambito della Convenzione di cui sopra, si ritiene conveniente per l Amministrazione, stante l urgenza di dover adempiere a disposti normativi in materia di sicurezza sul lavoro aventi risvolti di natura penale in caso di inadempienza e in attesa della riattivazione della suddetta Convenzione, affidare alla stessa il servizio per lo svolgimento delle sole esercitazioni pratiche antincendio di cui all allegato IX del DM 10/03/98 (Corso C: corso per nuovi addetti antincendio in attività a rischio elevato 4 ore) e Circolare del Ministero degli Interni del 23/02/2011 prot (Corso C: corso di aggiornamento per addetti antincendio in attività a rischio elevato - 3 ore). Per il suddetto affidamento si ritiene ricorrano le condizioni di cui all art. 125, commi 10 e 11, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., dell art. 17, commi 1 e 6, del vigente Regolamento dei Contratti della Città di Torino, nel rispetto della deliberazione della G.C. del 31 luglio 2012 n. mecc. 2012/04256/024, esecutiva dal 14 agosto 2012, essendo l importo del servizio pari a Euro ,00. La ditta Sintesi S.p.A., interpellata allo scopo, ha presentato offerta del 13 novembre 2015 n.

3 /111 3 A (all. 1), pari a Euro ,00, esente IVA ai sensi dell art. 10 del D.P.R. 633/72 e s.m.i., che è stata calcolata sulla base degli importi unitari a suo tempo previsti nel Prezziario approvato con la suddetta Convenzione Consip n. 143, ovvero Euro 25,00/pers. per ciascuna quota di esercitazione antincendio e Euro 37,00/pers. per l accompagnamento e supporto di ciascun discente presso i Vigili del Fuoco. Tale quotazione risulta peraltro più conveniente rispetto a quella a tariffario dei Vigili del Fuoco, alla quale, come sopra detto, vanno ancora aggiunti gli oneri per il la fornitura e la ricarica del materiale di consumo (estintori e bombole GPL). Il programma prevede le seguenti attività entro il 31/12/2015: discenti x 25,00 /cad. = 9.450,00 (esercitazione antincendio) discenti x 37,00 /cad. = 5.550,00 (accompagnamento e supporto presso i Vigili del Fuoco) TOTALE (anno 2015) = ,00 mentre la seguente attività di completamento dovrà essere eseguita entro il 31/12/2016: discenti x 25,00 /cad. = 5.000,00 (esercitazione antincendio) TOTALE (anno 2016) = 5.000,00 A norma dell art. 63 del vigente Regolamento comunale, il Contratto viene sostituito dalla formale accettazione, da parte della Città, dell offerta tecnica ed economica dell affidatario. Si da atto che, da una verifica eseguita anche su piattaforma MEPA, non esistono al momento convenzioni attive per servizi similari. Visto l art. 163 del D.L.vo 267/2000 e dell art. 11 c. 16 del 118/2011 così come modificato dall art. 1 c.1 lettera m) del D.lgs. 126/2014 che ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, autorizza automaticamente l esercizio provvisorio nei limiti previsti dal comma 1 del medesimo articolo. La spesa inoltre non è frazionabile in dodicesimi. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti occorre impegnare la somma di Euro ,00 Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.

4 /111 4 DETERMINA 1. di approvare, per le motivazione indicate in narrativa, l affidamento del servizio per lo svolgimento delle esercitazioni pratiche antincendio di cui all allegato IX del DM 10/03/98 (Corso C: corso per nuovi addetti antincendio in attività a rischio elevato 4 ore) e Circolare del Ministero degli Interni del 23/02/2011 prot (Corso C: corso di aggiornamento per addetti antincendio in attività a rischio elevato - 3 ore) alla Società Sintesi S.p.A. - con sede legale e domiciliata in Roma, via Giovanni Giolitti n , iscritta al Registro delle Imprese di Roma al n. RM , P. IVA n , per un importo complessivo di Euro ,00 esente IVA ai sensi dell art. 10 del D.P.R. 633/72 e s.m.i., ricorrendo le condizioni di cui all art. 125, commi 10 e 11, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell art. 17, commi 1 e 6, del vigente Regolamento dei Contratti della Città di Torino, nel rispetto della deliberazione della G.C. del (mecc /024), esecutiva dal 14 agosto 2012; come da offerta del 13 novembre 2015 n. A (all. 1). Al presente affidamento è stato attribuito il n. CIG AAF e n. CUP C13G ; 2. di dare atto che, al momento, la convenzione Consip S.p.A. inerente l oggetto risulta sospesa in attuazione alla ordinanza del Consiglio di Stato n del 27/05/2015 e che non sono state rinvenute, sulla piattaforma MEPA, convenzioni attive inerenti la specificità del servizio in discorso; 3. di impegnare la spesa di Euro ,00 esente IVA ai sensi dell art. 10 del D.P.R. 633/72 e s.m.i. nel seguente modo: - Euro ,00 per prestazioni da eseguirsi entro il 31 dicembre 2015 con imputazione al Codice di Intervento del bilancio 2015 Capitolo 18940, art. 4 Sistema Sicurezza e Pronto Intervento Prestazioni di Servizi - Formazione ed Informazione Pubblicazioni D. Lgs. 81/2008 ; - Euro 5.000,00, per prestazioni da eseguirsi entro il 31 dicembre 2016 all intervento del Bilancio 2016 corrispondente al Codice di Intervento del bilancio 2015 Prestazioni di Servizi (Cap art. 4). 4. di dare atto che il presente provvedimento: 4.a) 4.b) 4.c) non è pertinente alla disciplina di cui alla circolare prot del 19/12/2012 in materia di valutazione impatto economico (V.I.E.); è stato sottoposto al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole; è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Amministrazione aperta ; 5. di dare atto, per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, che verranno rispettate le disposizioni dell art. 3 della legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi

5 /111 5 finanziari. L allegato è conservato agli atti del Servizio proponente. Torino, 24 novembre 2015 Il Funzionario delegato in P.O. del Servizio Sistema Sicurezza e Pronto Intervento (ing. Bruno DIGRAZIA) V TO : IL DIRETTORE della Direzione Servizi Tecnici per l Edilizia Pubblica (ing. Sergio BRERO) Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI