PROVINCIA DI VARESE UFFICIO TECNICO COMUNALE SETTORE EDILIZIA PRIVATA Piazza San Giovanni Bosco n Uboldo Varese

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1 COMUNE DI UBOLDO PROVINCIA DI VARESE UFFICIO TECNICO COMUNALE SETTORE EDILIZIA PRIVATA Piazza San Giovanni Bosco n Uboldo Varese Regolamento per la formazione della graduatoria per l acquisto di alloggi di Edilizia Convenzionata Articolo 1: Formazione e funzionamento della Commissione Comunale 2 Articolo 2: Requisiti soggettivi per partecipare alla graduatoria 3 Articolo 3: Bando e presentazione della domanda 4 Articolo 4: Istruttoria della domanda 5 Articolo 5: Attribuzione dei punteggi 5 Articolo 6: Formazione graduatoria 7 Articolo 7: Assegnazione 7 Articolo 8: Norme finali 7

2 Articolo 1: Formazione e funzionamento della Commissione Comunale La Commissione Comunale per l assegnazione degli alloggi di edilizia convenzionata (di seguito denominata Commissione) è istituita al fine di garantire lo svolgimento dell attività amministrativa necessaria per assegnare gli alloggi di edilizia convenzionata, secondo criteri di equità e trasparenza. Nello svolgimento delle sue funzione deve attenersi alle disposizioni e ai criteri indicati nel bando e nel presente regolamento, nonché alle leggi e regolamenti vigenti in materia. La Commissione è composta da sei membri, scelti con il seguente criterio: - un rappresentante degli attuatori dell intervento di edilizia convenzionata; - tre membri nominati dalla Giunta Comunale, di cui uno rappresentante le forze politiche di minoranza; - il Responsabile dell Ufficio Tecnico Comunale settore Urbanistica ed Edilizia Privata, anche con funzioni di segretario; - un rappresentante dell A.L.E.R. di Varese, segnalato da detto Ente, con funzione di esperto in materia di assegnazione alloggi di edilizia agevolata. La Commissione viene nominata con provvedimento della Giunta Comunale e resta in carica per tutta la durata del Consiglio Comunale. I membri che risultano assenti a più di due sedute sono automaticamente decaduti e vengono sostituti con le medesime procedure. Eventuali membri nominati in sostituzione dei dimissionari durano in carica fino alla scadenza dei membri sostituiti. La Commissione viene convocata dal Presidente, eletto al suo interno, con la cadenza necessaria al fine di ottemperare agli obblighi convenzionali nei termini previsti dalla Convenzione stessa, mediante avvisi da recapitare al meno cinque giorni prima della riunione. I componenti la Commissione possono prendere visione della documentazione da sottoporre alla discussione nella riunione successiva, rivolgendosi agli uffici comunali negli orari di apertura. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza di almeno la metà più uno dei componenti. Tutti i componenti hanno diritto ad un voto che deve essere espresso in forma palese. Dai verbali dovrà risultare il numero dei presenti, dei favorevoli, dei contrari e degli astenuti. Le funzioni della Commissione sono le seguenti: 1. provvedere al vaglio di tutte le domande pervenute assegnando il punteggio in base al presente regolamento e al bando, sulla scorta delle autocertificazioni prodotte; 2. stilare una graduatoria provvisoria di tutte le richieste pervenute, provvedendo nel caso a dichiarare inammissibili le richieste prive dei requisiti o, nel caso, a chiedere eventuali integrazioni; 3. esaminare e vagliare la documentazione prodotta a corredo della autocertificazione o comunque inoltrata entro il termine di 90 giorni dalla scadenza prevista dal bando per la presentazione della domanda; 4. stilare la graduatoria finale sulla base dei riscontri e delle verifiche effettuate sulla documentazione prodotta, provvedendo a motivare eventuali esclusioni, procedendo all assegnazione del punteggio come per la graduatoria provvisoria; 5. provvedere ad eventuale riesame a seguito di opposizione amministrativa di richiedenti non ammessi o esclusi; 2

3 Articolo 2: Requisiti soggettivi per partecipare alla graduatoria Possono partecipare al bando di concorso per la formazione della graduatoria per l acquisto di alloggi in regime di edilizia convenzionata i soggetti che posseggano i requisiti di seguito elencati. a) Avere la cittadinanza italiana o di uno Stato aderente all Unione Europea oppure, in caso di cittadinanza di altro Stato essere in possesso di regolare permesso di soggiorno secondo quanto previsto dalla normativa vigente, avere in Italia la residenza da almeno quattro anni e svolgere un attività lavorativa dimostrata con i versamenti dei contributi per un periodo complessivo di almeno 2 anni; b) Essere residenti nel Comune di Uboldo o essere equiparati ai residenti o avere attività lavorativa nel Comune di Uboldo. Per equiparati ai residenti si intendono coloro che abbiano avuto la residenza nel Comune di Uboldo in epoche precedenti alla domanda; c) Il richiedente, il coniuge non legalmente separato (la separazione, in essere da almeno 6 mesi prima della data di emissione del bando, e attestata da provvedimento giudiziale) e gli altri componenti del nucleo familiare non dovranno essere titolari di diritto di proprietà, di superficie, di usufrutto, di uso o di abitazione di altra unità immobiliare residenziale idonea alle necessità del nucleo familiare nell ambito della Regione Lombardia. Si considera idonea alle esigenze della famiglia richiedente un unità immobiliare che, esclusi i vani accessori, abbia un vano utile per ogni componente la famiglia con un minimo di due vani; non sia gravata da diritti di proprietà pro quota, usufrutto, uso o abitazione in favore di terzi; non sia stata dichiarata antigienica (con condizione di antigienicità ineliminabile con normali interventi manutentivi) dal Comune o dall Azienda Sanitaria Locale competente; d) I componenti del nucleo familiare non devono avere effettuato donazioni tra vivi nei due anni antecedenti il bando su beni immobili destinati a civile abitazione. Quanto sopra dovrà essere comprovato da specifica autocertificazione. e) Attestazione ISEE inferiore a ,00= D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 109 come modificato dal decreto legislativo 3 maggio 2000, n ISEE sta per indicatore della Situazione Economica Equivalente: è uno strumento di valutazione della situazione economica che tiene conto oltre che del reddito anche dei patrimoni mobiliari ed immobiliari, di eventuali mutui e affitti, il tutto rapportato ai componenti del nucleo familiare ISEE. f) I titolari della richiesta, il coniuge non legalmente separato come descritto al punto c) o altri componenti del nucleo familiare non dovranno aver ottenuto l assegnazione in proprietà, in diritto di superficie o in patto di futura vendita, di altro alloggio costruito a totale carico o con il concorso o il contributo o con il finanziamento agevolato, in qualunque forma concessi, dallo Stato o da altro Ente pubblico. g) Possono presentare richiesta per l'acquisizione degli alloggi anche singoli con proprio stato di famiglia. 3

4 h) Dall acquisizione degli alloggi convenzionati sono esclusi i parenti fino al 2 grado dei firmatari della convenzione per l intervento di edilizia convenzionata. i) Nel caso di nuclei familiari non ancora formatisi al momento dell assegnazione dell alloggio, il reddito ISEE è dato dalla media aritmetica dell ISEE dei due nuclei familiari di appartenenza. Tutti i requisiti debbono essere posseduti da parte dei richiedenti sia alla data di presentazione delle domande sia al momento dell assegnazione dell alloggio. Articolo 3: Bando e presentazione della domanda Nel Bando dovrà essere indicato che le domande, da proporsi su modulo predisposto dall Amministrazione Comunale e in distribuzione presso l Ufficio Servizi Sociali, dovranno essere presentate esclusivamente all Ufficio protocollo del Comune. Dovrà inoltre essere previsto che: - la graduatoria, con l indicazione del punteggio conseguito da ciascun richiedente ovvero con gli eventuali motivi di esclusione, venga pubblicata all albo comunale; - entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della graduatoria provvisoria gli interessati possano presentare ricorso al fine di sanare eventuali motivazioni di esclusione o di mancato riconoscimento del punteggio; - i ricorsi vengono valutati nei successivi trenta giorni; - venga presentata denuncia all Autorità Giudiziaria per dichiarazioni mendaci che, se accertate, comportano la restituzione dell alloggio illegittimamente ottenuto. Va inoltre espressamente indicato che gli assegnatari saranno obbligati al rispetto integrale di tutte le clausole contenute nelle convenzioni urbanistiche stipulate fra Amministrazione Comunale e Operatore e il termine entro cui dovranno sottoscrivere regolare contratto con l Operatore, al prezzo di cessione indicato in convenzione, aggiornato come di legge; L alloggio assegnato non potrà essere venduto o affittato a qualsiasi titolo prima che siano trascorsi 10 anni dal momento dell immissione in possesso tramite l atto notarile di compravendita. Resta fermo che l Amministrazione Comunale, responsabile della sola graduatoria, deve considerarsi assolutamente estranea ai rapporti economici e commerciali, che si instaureranno esclusivamente fra Operatore ed Assegnatari. E vietata l intermediazione immobiliare. Occorrerà infine prevedere in caso di non esaurimento della richiesta di disponibilità degli alloggi la graduatoria, previo Bando, dovrà essere riaggiornata ogni due/tre anni. La scheda di richiesta dovrà contenere anche in termini di numero di locali ( locali) le esigenze del richiedente avente diritto. La domanda redatta sull apposito modulo predisposto dall'amministrazione Comunale deve essere consegnata presso l Ufficio protocollo del Comune di Uboldo. 4

5 Il concorrente e tutti gli altri componenti il nucleo familiare devono inoltre dichiarare nei modi previsti dall'art. 4 della Legge n 15 (dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà - Art. 47 D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445) che possiedono i requisiti di cui al precedente art. 1, che le informazioni contenute nella domanda corrispondono al vero e che la attestazione ISEE allegata alla domanda corrisponde esattamente a quella effettivamente rilasciata dagli uffici competenti. Articolo 4: Istruttoria della domanda L'Amministrazione Comunale procederà alla formulazione di un bando di concorso per la formazione di una graduatoria a punteggi ai fini dell'acquisto di alloggi in edilizia convenzionata aperta ai soggetti di cui all'art. 2. La Commissione procederà all'istruttoria delle domande verificando la completezza e la regolarità della compilazione del modulo, nonché l'esistenza della documentazione richiesta. La Commissione provvederà all'attribuzione dei punteggi a ciascuna domanda sulla base della documentazione presentata e delle situazioni dichiarate dall'interessato, come previsto dall'art. 3 del presente Regolamento; La Commissione potrà richiedere, qualora lo ritenga opportuno ai fini della valutazione della richiesta, ulteriore documentazione integrativa. La mancata presentazione della documentazione di cui necessita la domanda entro 30 giorni dalla notifica della richiesta, comporta l'esclusione della domanda e la richiesta sarà considerata decaduta a tutti gli effetti. Articolo 5: Attribuzione dei punteggi La graduatoria a punteggi sarà redatta in base alla valutazione dei seguenti elementi: 1.1) - PUNTEGGIO PER RESIDENTI (ALLA DATA DELLA DOMANDA) Per ogni anno completo di residenza continuativa, 1 punto (con un massimo di 25 punti). 1.2) - PUNTEGGIO PER EQUIPARATI AI RESIDENTI (purché residenti, anche senza continuità, nei 25 anni precedenti alla data della domanda) Per ogni anno completo di residenza (anche senza continuità), 1 punto (con un massimo di 25 punti). Se il residente alla data della domanda, ha più convenienza ad essere inserito tra gli equiparati ai residenti, si considera quest ultimo punteggio. 2) - PUNTEGGIO PER ATTIVITA LAVORATIVA NEL COMUNE DI UBOLDO, RIFERITO AI NON RESIDENTI ED AI NON EQUIPARATI AI RESIDENTI. Per ogni anno completo di attività lavorativa continuativa, 0,50 punti (con un massimo di 10 punti). 5

6 3) - PUNTEGGIO PER REDDITO Fino a Euro ,00 Punti 20 Da Euro ,01 fino a 25,000,00 Punti 17 Da Euro ,01 a ,00 Punti 14 Da Euro ,01 a ,00 Punti 11 Da Euro ,01 a ,00 Punti 8 Da Euro ,01 a ,00 Punti 5 Da Euro ,01 a ,00 Punti 2 Oltre i , 00 Euro Punti 0 N.B. il reddito descritto è sempre quello riferito all attestazione ISEE rilasciata dai competenti Uffici. 4) - PUNTEGGIO PER FIGLI A CARICO Nucleo familiare o persona singola che abbiano a carico figli legittimi, naturali, e/o adottivi: con un figlio Punti 6 per ogni figlio oltre il primo Punti 4 5) - PUNTEGGIO PER ALTRE CATEGORIE DI FAMIGLIARI Nel caso di presenza nel nucleo famigliare di figli o altri famigliari a carico, portatori di handicap o non autosufficienti si dovrà conteggiare un punteggio aggiuntivo per ogni soggetto di punti 5. Nel caso di persone singole con minori a carico, al punteggio totalizzato con i criteri sopraindicati dovrà essere conteggiato un punteggio aggiuntivo di punti 5. Nel caso di giovani coppie, dove il capofamiglia non superi i 35 anni, dovrà essere conteggiato un punteggio aggiuntivo di punti 15. 6) - PUNTEGGIO PER DISAGIO ABITATIVO Nel caso di nucleo familiare con sfratto esecutivo (purché non intimato per morosità o derivante da occupazione senza titolo), compreso fra 6 mesi ad 1 anno dalla data del bando, viene assegnato un punteggio aggiuntivo di punti 2. Nel caso di nucleo familiare non proprietario abitante in un alloggio in sovraffollamento non idoneo, così come definito al punto c) dell art. 2, viene assegnato un punteggio aggiuntivo di punti 1. 7) CRITERI DI PRECEDENZA Qualora due o più richiedenti abbiano conseguito lo stesso punteggio, la loro posizione in graduatoria verrà definita secondo i seguenti criteri di precedenza (in ordine di importanza): 1. nucleo familiare al cui interno ci sia un portatore di handicap; 2. nucleo familiare con maggior numero di figli minorenni; 3. nucleo familiare con la minore età complessiva dei coniugi; 4. dal sorteggio effettuato e verbalizzato dalla Commissione medesima. 6

7 Articolo 6: Formazione graduatoria I requisiti devono essere posseduti alla data di approvazione del Bando. La verifica dei requisiti verrà effettuata entro 90 giorni dalla scadenza del termine di presentazione delle domande, dalla apposita Commissione Comunale, che provvederà anche alla formazione della graduatoria. La graduatoria provvisoria con l'indicazione dei punteggio conseguito da ciascun concorrente ovvero degli eventuali motivi di esclusione, verrà pubblicata all'albo Pretorio del Comune di Uboldo, per trenta giorni consecutivi. Potranno essere predisposte più graduatorie in riferimento alla tipologia degli alloggi assegnati, in relazione alla composizione dei nuclei familiari che hanno formulato la domanda (art. 12 della Legge Regionale n 28). Ai lavoratori domiciliati all'estero è data notizia mediante lettera raccomandata della pubblicazione della graduatoria e della posizione conseguita nella graduatoria provvisoria. Entro 30 (trenta) giorni dalla pubblicazione della graduatoria provvisoria i concorrenti interessati possono presentare opposizione per la formazione della graduatoria presso il Comune di Uboldo che provvederà in merito nei successivi 30 giorni (trenta giorni). La graduatoria indicherà altresì le modalità ed i termini per la presentazione dell'eventuale ricorso ai fini della formazione della graduatoria definitiva. La graduatoria definitiva redatta dalla Commissione e approvata da parte della Giunta Comunale, è pubblicata con le stesse formalità stabilite per la graduatoria provvisoria e costituisce provvedimento definitivo. La stessa avrà validità sino alla formazione di nuova graduatoria. Nel caso di parità di punteggio tra due o più richiedenti, si procederà alla applicazione dei criteri di precedenza come indicati al punto 7) dell art. 8. La dichiarazione mendace comporta, l'esclusione dei concorrente dalla graduatoria, salva l'applicazione delle eventuali sanzioni penali. Articolo 7: Assegnazione La scelta dell'alloggio tra quelli disponibili è compiuta dall'assegnatario o da persona all'uopo delegata, secondo l'ordine di precedenza stabilito dalla graduatoria e nel rispetto dei seguenti criteri: a) sono di norma assegnati alloggi con numero di vani abitabili pari a quello dei componenti il nucleo familiare dell'assegnatario; non può essere comunque assegnato un alloggio con un numero di vani abitabili superiore al numero dei componenti il nucleo familiare dell'assegnatario aumentato di una unità, salvo motivata deroga con provvedimento del Comune. b) gli alloggi situati ai piani terreni o comunque di facile accessibilità, privi di barriere architettoniche o realizzati specificatamente per disabili, sono prioritariamente offerti alle famiglie in cui uno o più componenti abbiano difficoltà di deambulazione per disabilità, età, malattia o altre cause o comunque la cui disabilità giustifichi l'assegnazione di tale alloggio. Articolo 8: Norme finali Per tutto quanto non contemplato in questo regolamento si fa riferimento alla normativa in materia attualmente in vigore. 7