BANDO PER L ASSEGNAZIONE DI BUONI SOCIALI IN FAVORE DI PERSONE NON AUTOSUFFICIENTI

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1 AREA DISTRETTUALE DI LAVENO MOMBELLO AMBITO TERRITORIALE DI CITTIGLIO Comuni di Azzio, Bardello, Besozzo, Biandronno, Brebbia, Bregano, Brenta, Caravate, Casalzuigno, Cassano Valcuvia, Castello Cabiaglio, Cittiglio, Cocquio Trevisago, Cuveglio, Cuvio, Duno, Gavirate, Gemonio, Laveno Mombello, Leggiuno, Malgesso, Masciago Primo, Monvalle, Orino, Rancio Valcuvia, Sangiano BANDO PER L ASSEGNAZIONE DI BUONI SOCIALI IN FAVORE DI PERSONE NON AUTOSUFFICIENTI L ISPE Valli del Verbano, Istituzione Servizi alla Persona della Comunità Montana Valli del Verbano, per conto dei Comuni dell Area Distrettuale di Laveno Mombello Ambito Territoriale di Cittiglio, in attuazione della DGR 5940/2016 Programma Operativo Regionale a favore di persone con gravissima disabilità e in condizione di non autosufficienza e grave disabilità di cui al Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze 2016 in conformità a quanto definito nell Accordo di Programma per l attuazione del Piano di Zona, sottoscritto dai Comuni aderenti, in applicazione del Piano Operativo Misura B2 approvato dall Assemblea dei Sindaci dell Ambito Territoriale di Cittiglio in data 14/02/2017, in applicazione del Decreto del Responsabile del Settore Servizi alla Persona n. 30 del 11/04/2017, INDICE un bando per il finanziamento di progetti elaborati dai Servizi Sociali Comunale in favore di persone non autosufficienti, secondo le disposizioni di cui alla DGR 5940/2016. PREMESSA Per l anno 2017, all interno della programmazione zonale dell Ambito territoriale di Cittiglio, si intende dare continuità agli interventi rivolti alla popolazione, anziana non autosufficiente e gravemente disabile, finanziando progetti elaborati dai Servizi Sociali Comunali per l'erogazione di buoni sociali (misura B2).

2 1. Finalità dei buoni sociali Sostenere le famiglie con soggetti non autosufficienti nel lavoro di cura per sollevarle dai carichi assistenziali ed attivare gli interventi più adeguati. Favorire l autonomia delle persone non autosufficienti e la loro permanenza presso il domicilio. Garantire la libera scelta degli utenti. 2. Beneficiari Possono accedere al finanziamento, per il tramite dei servizi sociali comunali, le persone residenti in uno dei comuni del Distretto di Cittiglio, in condizione di totale non autosufficienza secondo quanto indicato al successivo punto 3 e che usufruiscono di uno dei servizi a supporto della domiciliarità, indicati al successivo punto Requisiti di ammissibilità e valutazione della condizione di fragilità Possono presentare richiesta di buono sociale le persone che posseggono le seguenti caratteristiche: 1. Residenza in uno dei Comuni appartenenti all Area Distrettuale di Laveno Mombello Ambito territoriale di Cittiglio; 2. Condizione di non autosufficienza totale e condizione di disabilità grave, che richieda un intervento al domicilio per il suo superamento. Sono considerati in condizioni di gravità: persone di età pari o superiore a 65 anni che abbiano riconosciuta un invalidità civile pari al 100% e siano titolari di indennità di accompagnamento; persone di età compresa tra 18 e 64 anni, che abbiano riconosciuta un invalidità civile pari al 100%, nonché una condizione di handicap permanente grave ai sensi dell art. 3 co. 3 della L. 104/1992; persone minori di età in possesso di diagnosi funzionale e che abbiano riconosciuta un invalidità civile, nonché una condizione di handicap permanente ai sensi dell art. 3 co. 3 della L. 104/ Valore ISEE non superiore a ,00. La dichiarazione ISEE richiesta è riferita al nucleo famigliare indicato nello stato di famiglia anagrafico e calcolato nel rispetto del D.P.C.M. 159/2013 e s.m.i..

3 Il beneficiario deve essere in possesso dei requisiti alla data di presentazione della domanda. Per il solo requisito dello stato di handicap grave, nel caso non sia stato ancora certificato, è necessario che si alleghi al progetto certificazione con cui si attesta che sia già stata presentata relativa domanda per il riconoscimento di tale requisito; in questo caso, l Ufficio di Piano potrà ammettere con riserva la richiesta di accesso al titolo sociale. 4. Tipologie di intervento Il progetto deve garantire attività di sostegno alla persona singola ed alla sua famiglia mediante uno degli interventi di cui ai successivi punti (I-VIII). Si precisa che: - Può essere presentato un solo progetto per persona (quindi anche più progetti per nucleo familiare anagrafico) Ciascun progetto può prevedere una sola tipologia di intervento finanziabile Gli interventi qui finanziabili non sono cumulabili con l'erogazione della misura B1 di cui alla DGR 5940/2016, fatto salvo per i progetti di vita indipendente di cui al successivo punto VII; I progetti non possono finanziare costi per professionisti con competenze sanitarie, rimborsi chilometrici per gli operatori impiegati nel progetto, costi o rette per l avvicinamento/inserimento definitivo delle persone in strutture residenziali. I Qualificazione del lavoro delle assistenti familiari Il buono sociale è finalizzato al sostegno delle spese per la retribuzione del personale badante assunto con regolare contratto di lavoro e degli oneri contributivi 400,00 mensili per contratti fino a 24 ore settimanali 600,00 mensili per contratti uguali o superiori a 25 ore settimanali In caso di frequenza a centro diurno o semiresidenziale, entrambi i finanziamenti sono ridotti di 150,00

4 II Valorizzazione dei caregivers familiari Il buono sociale può essere finalizzato al sostegno dei familiari conviventi (come risultante da stato di famiglia) che prestano assistenza continuativa al beneficiario del buono. Sono ammessi al presente beneficio anche i familiari non conviventi nello stesso nucleo familiare purché residenti entro un raggio di 30 km dal luogo di residenza dell assistito. I familiari non devono percepire alcun reddito derivante da attività lavorativa, comprensivo di entrate derivanti da ammortizzatori sociali o dal sistema previdenziale. 250,00 mensili 150,00 mensili in caso di frequenza a centro diurno o semiresidenziale III Rafforzamento dei servizi socio-assistenziali domiciliari Il buono sociale è destinato a sostenere il potenziamento dei servizi di assistenza domiciliare erogati dal Comune di residenza. L intervento assistenziale domiciliare deve essere prestato per un monte ore minimo pari a 10 ore settimanali. 400,00 mensili IV Intervento educativo Il buono sociale può essere finalizzato al sostegno di interventi educativi individualizzati svolti presso il domicilio dell utente per un monte ore minimo di 6 ore settimanali. L intervento educativo è rivolto prevalentemente a persone di età compresa tra gli 0 e i 64 anni. 400,00 mensili V Interventi complementari

5 Il buono sociale può essere finalizzato al sostegno di interventi di supporto diversi da quelli elencati nei punti precedenti e successivi, ovvero servizio lavanderia, pasto al domicilio, trasporto, purché erogati da soggetti accreditati o convenzionati con il Comune di residenza del beneficiario o accreditati presso il Distretto Socio Sanitario di Cittiglio. I suddetti interventi devono essere attivati con frequenza almeno settimanale per un periodo non inferiore a 30 giorni. 60,00 mensili VI Interventi di sollievo Il buono sociale può essere finalizzato al sostegno di interventi di sollievo presso alloggi-unità residenziali e semiresidenziali per un periodo minimo di 6 giorni fino ad un massimo di giorni 30 anche non continuativi nell'anno. Sono ammessi al finanziamento anche periodi di sollievo che prevedano la frequenza durante i fine settimana presso servizi-unità di offerta residenziali o semi residenziali, nel rispetto del periodo minimo di 6 giorni fino ad un massimo di 30 giorni annuali. 800,00 mensili e comunque di valore non superiore alla spesa sostenuta VII Interventi per progetti di vita indipendente Il buono sociale può essere finalizzato al sostegno di progetti di vita indipendente di persone con disabilità grave o gravissima che vivono sole purché capaci di intendere e volere, di età compresa tra i 18 e i 64 anni, attraverso l'assunzione di personale autonomamente scelto e direttamente assunto dalla famiglia. Si tratta del solo intervento cumulabile con l erogazione della misura B1. 600,00 mensili VIII Interventi a sostegno della vita di relazione di minori con disabilità Il buono sociale può essere finalizzato al sostegno di progetti di natura educativa/socializzante che prevedano interventi 200,00 mensili

6 complementari che favoriscano il benessere psicofisico di persone di età compresa tra gli 0 e i 18 anni. Sono ammessi al finanziamento interventi quali pet therapy, attività motoria in acqua, frequenza ai centri estivi, ; non sono finanziabili i costi relativi ad attività connesse alla frequenza scolastica o di trasporto. 5. Modalità di presentazione della domanda di buono sociale Al fine di garantire l'accesso prioritario al Fondo, nel rispetto delle disposizioni contenute nella DGR 5940/2016 il presente bando prevede due diverse finestre di accesso al finanziamento. Prima Finestra per il cittadino Quando dalla pubblicazione del bando e non oltre il 10/05/2017 Dove Al Servizio Sociale comunale Cosa presentare domanda di accesso al buono in favore dell'interessato per il Servizio Sociale Quando dalla pubblicazione del bando e non oltre il 15/05/2017 Dove All Ufficio di Piano Cosa presentare domanda di accesso al buono in favore dell'interessato debitamente compilata e sottoscritta PAI, elaborato dal Servizio Sociale e sottoscritto dalle parte coinvolte Copia della carta di identità del firmatario della domanda e del PAI copia del certificato della condizione di invalidità e/o di handicap grave e di diagnosi funzionale nel caso di minorenne attestazione ISEE in corso di validità oppure DSU, nel caso in cui non sia ancora disponibile all atto della presentazione della

7 domanda l attestazione ISEE aggiornata Graduatoria Ammissione dei progetti al finanziamento L'Ufficio di Piano provvederà a stilare una graduatoria delle domande pervenute, secondo il seguente ordine di priorità: 1) Persone in carico alla Misura B1/B2 al 31 ottobre 2016: a) laddove beneficiarie della Misura B1, non in quanto in dipendenza vitale alla luce dei parametri di cui alla DGR n. 4249/2015, ma rientranti in quanto già beneficiari ex DGR n. 740/2013 con progetti approvati alla data del 31 ottobre 2014, valutati non con disabilità gravissima secondo i criteri del Decreto statale; b) persone beneficiarie della Misura B2 valutate gravissime in base ai criteri del Decreto statale, in attesa di riconoscimento della Misura B1; c) persone beneficiarie della Misura B2 c 1. con progetti di vita indipendente laddove non finanziati con le risorse Pro.VI, Misura Reddito di autonomia o Dopo di Noi; c 2. altre tipologie, laddove non finanziate con le risorse relative al Reddito autonomia, Misure ex DGR n. 2942/ ) Persone di nuovo accesso che non hanno beneficiato della Misura B2 a) Con nuovi progetti di vita indipendente b) Grandi vecchi non autosufficienti c) Con età pari o superiore a 50 anni che non beneficiano di altri interventi. 3) Ulteriori precedenze: in tutti i casi precede la domanda con valore ISEE più basso; in caso di medesimo valore ISEE, precede la domanda effettuata in favore della persona più giovane. Il finanziamento è assegnato a tutti i progetti ritenuti idonei fino ad esaurimento delle risorse disponibili. L Ufficio di Piano approva la graduatoria entro il 09/06/2017, dandone poi comunicazione ai beneficiari per il tramite dei Servizi Sociali comunali.

8 Seconda Finestra per il cittadino Quando Dal 11/05/2017 al 15/11/2017 Dove Al Servizio Sociale Comunale Cosa presentare domanda di accesso al buono in favore dell'interessato debitamente compilata e sottoscritta Seconda Finestra per il Servizio Sociale Quando Entro 30 giorni dalla data di ricezione al protocollo comunale della domanda del cittadino e comunque non oltre il 30/11/2017 Dove All Ufficio di Piano Cosa presentare domanda di accesso al buono in favore dell'interessato debitamente compilata e sottoscritta PAI, elaborato dal Servizio Sociale e sottoscritto dalle parte coinvolte Copia della carta di identità del firmatario della domanda e del PAI copia del certificato della condizione di invalidità e/o di handicap grave e di diagnosi funzionale nel caso di minorenne attestazione ISEE in corso di validità oppure DSU, nel caso in cui non sia ancora disponibile all atto della presentazione della domanda l attestazione ISEE aggiornata Ammissione dei progetti al finanziamento Il finanziamento è assegnato a tutti i progetti ritenuti idonei fino ad esaurimento delle risorse disponibili, secondo una modalità a sportello e quindi rispettando l'ordine cronologico di arrivo delle domande presso il protocollo del Comune di residenza del beneficiario; nel caso vi fossero domande pervenute alla medesima data, si darà priorità alle situazioni che presentano un valore ISEE inferiore; in caso di medesimo valore ISEE, precede la domanda effettuata in favore della persona più giovane. L Ufficio di Piano comunica al Comune di residenza del richiedente l ammissione al beneficio e l assegnazione delle relative risorse. 6. Condizioni generali per la presentazione dei progetti e per l'erogazione, la sospensione e la revoca del finanziamento

9 a) La domanda di ammissione al beneficio ed il relativo progetto devono essere redatti sull apposita modulistica predisposta per il presente bando, a pena di esclusione; b) La dichiarazione ISEE deve essere allegata alla domanda a pena di esclusione della richiesta. Qualora il richiedente non sia ancora in possesso della dichiarazione ISEE ma abbia presentato la DSU, la domanda è ammessa con riserva. A pena di esclusione l attestazione ISEE integrativa della DSU deve essere depositata all Ufficio di Piano entro i 15 giorni successivi a quello di presentazione della domanda all Ufficio di Piano da parte del Servizio Sociale comunale. c) La certificazione della condizione di handicap grave, di invalidità o la diagnosi funzionale devono essere allegata alla domanda a pena di esclusione della richiesta; d) L Ufficio di Piano non richiederà integrazioni o sostituzioni per la documentazione di cui ai punti a), b) e c): le domande incomplete saranno immediatamente escluse dal finanziamento, fatto salvo la presentazione di nuova istanza e l avvio di un nuovo iter; e) Il Servizio Sociale Comunale ha il compito di accertare il possesso dei requisiti da parte dei beneficiari al momento di presentazione della domanda; effettuare la valutazione della situazione, ricorrendo alle scale ADL/IADL e con attivazione, se necessario, della valutazione multidimensionale in collaborazione con l ASST Sette Laghi; stendere il Piano Individualizzato di Assistenza e farlo sottoscrivere dalle parti coinvolte; provvedere all'inserimento del PAI e relativi dati sul portale Adiweb; il caricamento dati sul portale costituisce debito informativo regionale; dare all Ufficio di Piano le comunicazioni relative agli eventi di cui al punto 7, oltre che comunicare ogni sospensione del progetto (dovuta a ricovero ospedaliero, trasferimento, interruzione temporanea degli interventi ) o sua variazione, che determini una modifica sostanziale dei contenuti del progetto (professionalità impiegate o tipologia di servizio usufruito, durata, costi). f) Il buono sociale potrà essere erogato dal mese di presentazione della domanda da parte del cittadino al Servizio Sociale Comunale e fino al 31/03/2018 o anche per periodi inferiori come da progetto; qualora, in caso di eventi imprevisti, l intervento venga attivato per periodi inferiori a quanto preventivato,

10 l'ufficio di Piano a seguito di rendiconto provvederà a riconoscere il beneficio solo per i periodi di effettiva attivazione commisurato alla spesa effettivamente sostenuta. g) Nel caso in cui sia in corso l erogazione di misura B1 al momento della presentazione della domanda, l accesso al buono potrà essere richiesto per il periodo non coperto dalla misura B1 e comunque non oltre il 31/03/2018. h) Il finanziamento è erogato ai beneficiari per il tramite del Comune di residenza a seguito di rendiconti periodici delle spese sostenute, secondo i termini di seguito indicati: PERIODO DI RIFERIMENTO SCADENZA PRESENTAZIONE RENDICONTO Da aprile a settembre /10/2017 Da ottobre 2017 a marzo /04/2018 i) Il beneficio è revocato dal mese successivo a quello in cui si verifica uno dei seguenti eventi: Cambio di residenza verso un Comune non afferente all Ambito Territoriale di Cittiglio Decesso del beneficiario Erogazione di misura B1. 7. Monitoraggio, controlli e valutazione L Ufficio di Piano, in collaborazione con il Tavolo Tecnico effettuerà una valutazione delle misure offerte al termine della prevista annualità, riferendone all Assemblea dei Sindaci. L accertamento sul possesso dei requisiti da parte dei richiedenti è a carico del Servizio Sociale Comunale. L Ufficio di Piano provvede al raccordo con ATS e ASST funzionale a garantire la valutazione delle persone e all attivazione della misura B1 o B2. Cuveglio, 11 aprile 2017 IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA (d.ssa Chiara Ielmini)

11 Documento informatico firmato digitalmente ai sensi dell art. 24D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è prodotto, memorizzato e conservato digitalmente ed è rintracciabile nel sistema informativo della Comunità Montana Valli del Verbano