LA CIRCOLAZIONE SU STRADA DEI VEICOLI ECCEZIONALI E DEI TRASPORTI IN CONDIZIONE DI ECCEZIONALITÀ. L esperienza ANAS

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1 LA CIRCOLAZIONE SU STRADA DEI VEICOLI ECCEZIONALI E DEI TRASPORTI IN CONDIZIONE DI ECCEZIONALITÀ. L esperienza ANAS Tra passato e futuro

2 Descrizione dei dati relativi ai T.E. Rete stradale Anas km Gennaio-agosto 2009 rilasciate più di autorizzazioni e nullaosta per veicoli e trasporti eccezionali - 2 -

3 Descrizione dei dati relativi ai T.E. Alla fine del 2009 è previsto il rilascio di circa 130/140 mila atti autorizzativi A fronte di clienti - 3 -

4 Descrizione dei dati relativi ai T.E. Per inquadrare geograficamente il fenomeno è sufficiente dire che i Compartimenti ANAS della viabilità per la Lombardia, il Veneto e l Emilia Romagna, insieme, rilasciano poco meno della metà di tutte le autorizzazioni

5 Criticità del processo prima della procedura WEB-TE Criticità del processo prima della procedura WEB-TE: Dal punto di vista delle ditte di trasporto Dal punto di vista di ANAS in qualità di ente gestore - 5 -

6 Criticità prima della procedura WEB-TE Dal punto di vista delle ditte di trasporto - Necessità di recarsi fisicamente presso l ufficio per presentare le pratiche e ritirare le relative autorizzazioni; - Modulistica complessa e disomogenea necessità di consegna fisica della ricevuta del versamento - Difficoltà nel conoscere con tempestività lo stato di avanzamento della pratica - 6 -

7 Criticità prima della procedura WEB-TE Dal punto di vista di ANAS in qualità di ente gestore Numerosità degli atti da accettare e da rilasciare Gestione di archivi cartacei di notevoli dimensioni Corretta fatturazione di tutti gli incassi anticipati - 7 -

8 Criticità prima della procedura WEB-TE Dal punto di vista di ANAS in qualità di ente gestore - 2 Modulistica diversificata tra compartimenti ANAS Tempi di rilascio lunghi e non monitorabili e mancanza di trasparenza Impossibilità di gestire in maniera complessiva il settore - 8 -

9 Come sono state superate le criticità AZIONI PER IL SUPERAMENTO DELLE CRITICITA Individuazione nell informatizzazione del processo quale soluzione strategica. Creazione ed utilizzo dal 2007 della piattaforma WEB-TE ANAS. Dopo due anni di sperimentazione, dal 1 gennaio 2009 le richieste di autorizzazione possono essere inoltrate esclusivamente via web e sono automaticamente protocollate Tutta la documentazione richiesta può essere inoltrata tramite WEB-TE Il calcolo e la determinazione degli oneri dovuti, la conseguente fatturazione degli oneri versati sono svolti in automatico all applicativo; - 9 -

10 BENEFICI PRODOTTI DALLA SCELTA ADOTTATA - 1 Le automazioni hanno consentito la riduzione dei tempi di rilascio E consentito agli utenti il monitoraggio continuo dell avanzamento della pratica sia tramite accesso al portale sia tramite invio di E stato standardizzato il formato degli atti autorizzativi

11 BENEFICI PRODOTTI DALLA SCELTA ADOTTATA 2 (Fonte ANAS Web TE) Nell ultimo quadrimestre, con l andata a regime della procedura, a fronte di un incremento delle istanze gestite con procedura web pari al 33,7 % rispetto a quello del primo quadrimestre del 2008 c è stata una diminuzione del tempo medio pari al 6,4 % con invariato il numero degli addetti ai procedimenti , ,0 14,0 N. Autorizza azioni , ,9 13,0 12,0 11,0 N. giorn ni ,3 10,3 10,0 9,0 0 Q Q Q Q ,0 Autorizzazioni rilasciate Tempi di rilascio

12 BENEFICI PRODOTTI DALLA SCELTA ADOTTATA - 3 Monitoraggio dei flussi autorizzati per tratta stradale e per dimensioni e masse Gestione di dati provenienti da altri sistemi gestionali (tramite specifiche interfacce) per la creazione di richieste di autorizzazione E quindi possibile accedere a di funzioni di reportistica specializzate sia per l ente gestore sia per gli utilizzatori finali

13 Trasporti eccezionali esempi di reportistica - 1 Il numero complessivo di procedimenti gestiti da ciascun compartimento nei prime due quadrimestri del 2009 (Fonte ANAS Web TE)

14 Trasporti eccezionali esempi di reportistica - 2 Il numero complessivo di procedimenti gestiti da ciascun compartimento nei prime due quadrimestri del 2009 (Fonte ANAS Web TE) AUTORIZZAZIONI NULLAOSTA

15 Trasporti eccezionali esempi di reportistica - 3 km percorsi dai T.E. con le autorizzazioni singole e multiple (gen-ago 2009) (Fonte ANAS Web TE) Km N autorizzazioni 5000 Fino a Da 10 fino a Da 50 fino a Da 100 fino a Da 200 fino a Da 300 fino a Da 400 fino a Fino a 10 Km Da 10 fino a 50 Km Da 50 fino a 100 Km Da 100 fino a 200 Km Da 200 fino a 300 Km Da 300 fino a 400 Km Da 400 fino a 500 Km Più di 500 Km Più di

16 Trasporti eccezionali esempi di reportistica - 4 Dati relativi alle dimensioni dei T. E. con autorizzazioni singole e multiple (gen-ago 2009) (Fonte ANAS Web TE) Altezza dei T.E. Superiore a 5 4% Larghezza dei T.E. Superiore a 4,50; 11% fino a 2,70; 26% Da 4,30 fino a 5 36% Fino a 4,30 60% Da 3,60 fino a 4,50 ; 25% Da 2,70 fino a 3,60 ; 39% Da 25 fino a 30 18% Lunghezza dei T.E. Da 30 fino a 35 7% Superiore a 35 5% fino a 20 43% Da 20 fino a 25 27%

17 Uno sguardo al futuro Ipotesi di sviluppo: unico soggetto interlocutore (Anas con Regioni Province e Comuni) Lo scenario Il portale web Anas può assumere un ruolo strategico a servizio delle imprese e degli enti locali Tutte le Province, i Grandi Comuni e gli Enti gestori coinvolti dispongono di un proprio sito web con servizi per le Imprese. L unicità del punto di accesso consente una gestione più semplice delle credenziali di registrazione da parte delle aziende

18 Idea Progettuale VANTAGGI DI UNA PIATTAFORMA UNICA PER I TRASPORTI ECCEZIONALI SU STRADA IN ITALIA - 1 Un unico punto di accesso per qualsiasi richiesta di autorizzazione per T.E. (ANAS, REGIONI, PROVINCE, ) cfr. art. 10 d.lgs. 07/03/2005 n. 82 cod. amm.ne digitale sportello unico attività produttive la documentazione potrebbe essere inviata una sola volta indipendentemente dagli numero di enti interessati la valutazione della congruità della documentazione potrebbe essere svolta solo da uno degli enti interessati

19 Idea Progettuale VANTAGGI DI UNA PIATTAFORMA UNICA PER I TRASPORTI ECCEZIONALI SU STRADA IN ITALIA - 2 Uniformità dei criteri di valutazione sia l art. 7 del D.L.VO 21 novembre 2005, n. 286 sia l art. 10, co. 23, del C.d.S., prevedono una specifica responsabilità del committente nell esecuzione dei trasporti per suo conto, a tale proposito è possibile prevedere un ruolo specifico per il committente consentendogli di essere coinvolto direttamente sin dalla fase di richiesta per gli organi di controllo sarà possibile verificare in tempo reale i dati dell autorizzazione

20 Inserimento telematico dati a sistema UTENTE Piattaforma TE - WEB Gestione in via telematica delle istanze da parte degli enti gestori delle strade Anas Regioni Province Comuni

21 segue.. Anas Regioni Province Comuni Piattaforma TE - WEB Consegna autorizzazione digitale UTENTE

22 I prossimi sviluppi del servizio informatico Per dare maggiore efficacia ai controlli sono previsti i seguenti sviluppi: Con gli attuali strumenti elettronici gli organi di controllo possano attingere direttamente le informazioni sugli archivi Anas Firma digitale Dematerializzazione del titolo autorizzativo

23 Conclusione Ovvie difficoltà ma Progetto Rivoluzionario E di facile intuizione lo scenario futuro che si prospetterebbe qualora l idea progettuale trovi una sua realizzazione: PIENA CONOSCENZA DEL FENOMENO Immaginate gli effetti in termini di semplificazione, trasparenza, uniformità e capacità di monitoraggio del Trasporto Eccezionale a beneficio delle aziende, degli enti proprietari e della collettività