PREVENZIONE E RIDUZIONE INTEGRATA DELL INQUINAMENTO. Lo sportello IPPC - informatizzazione e presentazione domanda on-line

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1 PREVENZIONE E RIDUZIONE INTEGRATA DELL INQUINAMENTO informatizzazione e presentazione

2 RIFERIMENTI NORMATVI D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell Amministrazione Digitale D. Lgs. 30 dicembre 2010, n. 235 Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice dell'amministrazione digitale, a norma dell'articolo 33 della legge 18 giugno 2009, n. 69. D.P.R. 7 settembre 2010, n. 160 Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo Sportello Unico per le Attività Produttive. Decreto del Dirigente n. 8/VAA del 26 gennaio

3 RIFERIMENTI NORMATVI D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell Amministrazione Digitale D. Lgs. 30 dicembre 2010, n. 235 Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice dell'amministrazione digitale, a norma dell'articolo 33 della legge 18 giugno 2009, n. 69. D.P.R. 7 settembre 2010, n. 160 Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo Sportello Unico per le Attività Produttive. Decreto del Dirigente n. 8/VAA del 26 gennaio

4 RIFERIMENTI NORMATVI D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 4

5 RIFERIMENTI NORMATVI D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 La PEC canale di comunicazione e semplice strumento di identificazione (Artt. 6 e 65) La PEC (Posta Elettronica Certificata) diventa lo strumento principale per comunicare con le amministrazioni pubbliche; Per imprese e amministrazioni è obbligatoria; Per i cittadini facoltativa e gratuita. 5

6 RIFERIMENTI NORMATVI D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 La validità dei documenti è indipendente dal supporto (Artt quater) Vengono descritte dettagliatamente le condizioni di validità dei documenti informatici, dei passaggi da analogico a digitale e viceversa. La dematerializzazione riguarda sia la produzione direttamente digitale agli atti, sia la digitalizzazione di quelli che erano stati prodotti su carta, per entrambi i procedimenti mancavano certezze di validità che ora il nuovo CAD detta, lasciando poi ad un successivo documento effettiva implementazione delle norme tecniche. 6

7 RIFERIMENTI NORMATVI D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 Valore probatorio del documento informatico sottoscritto (Art. 21) Il documento informatico, cui è apposta una firma elettronica, sul piano probatorio è liberamente valutabile in giudizio, tenuto conto delle sue caratteristiche oggettive di qualità, sicurezza, integrità e immodificabilità. Trasmissione informatica dei documenti (Art ) Le amministrazioni possono comunicare e trasmettere documenti tra di loro in tempo reale. Il codice dà piena validità giuridica all utilizzo della posta elettronica nella comunicazione tra uffici pubblici. Anzi è lo strumento con cui di norma le amministrazioni devono comunicare. Comunicazioni, atti e documenti trasmessi per e- mail tra uffici pubblici sono validi ai fini del procedimento amministrativo in tutti i casi in cui è possibile accertare la provenienza e cioè se sono siglate con la firma digitale, oppure con protocollo informatico o trasmessi con posta certificata. 7

8 RIFERIMENTI NORMATVI D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 Modalità di accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni (Art. 64) 1. La carta d'identità elettronica e la carta nazionale dei servizi costituiscono strumenti per l'accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni per i quali sia necessaria l'identificazione informatica. 2. Le pubbliche amministrazioni possono consentire l'accesso ai servizi in rete da esse erogati che richiedono l'identificazione informatica anche con strumenti diversi dalla carta d'identità elettronica e dalla carta nazionale dei servizi, purché tali strumenti consentano l'individuazione del soggetto che richiede il servizio. L'accesso con carta d'identità elettronica e carta nazionale dei servizi è comunque consentito indipendentemente dalle modalità di accesso predisposte dalle singole amministrazioni. 8

9 RIFERIMENTI NORMATVI D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 Istanze e dichiarazioni presentate alle pubbliche amministrazioni per via telematica (Art. 65) 1. Le istanze e le dichiarazioni presentate alle pubbliche amministrazioni per via telematica ai sensi dell'articolo 38, commi 1 e 3, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, sono valide: a) se sottoscritte mediante la firma digitale, il cui certificato è rilasciato da un certificatore accreditato; b) ovvero, quando l'autore è identificato dal sistema informatico con l'uso della carta d'identità elettronica o della carta nazionale dei servizi, nei limiti di quanto stabilito da ciascuna amministrazione ai sensi della normativa vigente; c) ovvero quando l'autore e' identificato dal sistema informatico con i diversi strumenti di cui all'articolo 64, comma 2, nei limiti di quanto stabilito da ciascuna amministrazione ai sensi della normativa vigente nonché quando le istanze e le dichiarazioni sono inviate con le modalità di cui all'articolo 38, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n c-bis) ovvero se trasmesse dall'autore mediante la propria casella di posta elettronica certificata purché le relative credenziali di accesso siano state rilasciate previa identificazione del titolare, anche per via telematica secondo modalità definite con regole tecniche adottate ai sensi dell'articolo 71, e ciò sia attestato dal gestore del sistema nel messaggio o in un suo allegato. In tal caso, la trasmissione costituisce dichiarazione vincolante ai sensi dell'articolo 6, comma 1, secondo periodo. Sono fatte salve le disposizioni normative che prevedono l'uso di specifici sistemi di trasmissione telematica nel settore tributario; 9

10 RIFERIMENTI NORMATVI D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 Istanze e dichiarazioni presentate alle pubbliche amministrazioni per via telematica (Art. 65) 1-bis. Con decreto del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione e del Ministro per la semplificazione normativa, su proposta dei Ministri competenti per materia, possono essere individuati i casi in cui e' richiesta la sottoscrizione mediante firma digitale. 2. Le istanze e le dichiarazioni inviate o compilate su sito secondo le modalità previste dal comma 1 sono equivalenti alle istanze e alle dichiarazioni sottoscritte con firma autografa apposta in presenza del dipendente addetto al procedimento. 10

11 SPORTELLO IPPC Lo Sportello deve rispondere a tutte le esigenze dei portatori d'interesse nella specifica materia ambientale e deve avere il compito di: ricevere tutte le istanze, la documentazione tecnica, nonché tutta la documentazione richiesta per completare l'iter burocratico previsto; attivare la procedura di protocollazione, di apertura del fascicolo, di controllo della documentazione allegata all'istanza per la conformità amministrativa della stessa; procedere alla convocazione delle conferenze di servizio ed alla trasmissione dell'atto ai soggetti interessati. 11

12 PRASSI DA SEGUIRE NELLA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA Per la presentazione della domanda il gestore deve seguire sostanzialmente le seguenti fasi: 1. Autentificazione 2. Inserimento dati Anagrafica Impianto 3. Inserimento dati Tipo di procedimento con l assegnazione del numero del procedimento 4. Spedizione della domanda 12

13 ACCESSO AL PORTALE AIA Area Pubblica Area Riservata 13

14 ACCESSO AL PORTALE AIA Area Pubblica Area Riservata 14

15 AUTENTIFICAZIONE

16 INSERIMENTO ANAGRAFICA IMPIANTO Il gestore troverà una pagina di compilazione dei dati riguardanti l anagrafica dell impianto simile alle tabelle sotto riportate: Indirizzo PEC Altri con Delega 16

17 INSERIMENTO TIPO PROCEDIMENTO In questa fase si deve ottenere il numero identificativo del procedimento quindi si deve compilare la pagina web indicando che tipo di procedimento s intenderà iniziare. Un esempio di dati che saranno richiesti sono i seguenti: 17

18 SPEDIZIONE DELLA DOMANDA Una volta che il gestore ottiene il numero identificativo del procedimento, potrà scegliere le seguenti forme di consegna: ON-LINE TRAMITE UTILIZZO DELLA POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA (P.E.C.) RACCOMANDATA CON RICEVUTA DI RITORNO (A/R) A MANO 18

19 SPEDIZIONE DELLA DOMANDA IMPIANTO IPPC Server di Posta ON-LINE TRAMITE UTILIZZO DELLA POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA Elettronica (P.E.C.) Nel caso in cui il gestore scegliesse di presentare la domanda interamente per via telematica, dopo aver ottenuto il numero identificativo del procedimento, dovrà spedire all indirizzo di Posta Elettronica Certificata, dell autorità competente, tutta la documentazione. I files che formano la documentazione dovranno essere firmati con la firma digitale e dovranno essere in formato PDF. Se la dimensione dell intera documentazione dovesse superare i trenta (30) Mb potrà essere effettuata una spedizione multipla, cioè più PEC, l importante che la spedizione multipla avvenga nello stesso tempo e che nell oggetto della spedizione si faccia riferimento al numero identificativo del procedimento; Spedizione tramite PEC della modulistica (domanda, schede e allegati); in questo caso bisogna presentare 2 (copie) via PEC di cui 1 per l accesso agli atti eventualmente priva delle informazioni riservate e, nelle more del D.Lgs. n. 82 del 7 marzo 2005, 1 copia cartacea. In questo caso il contrassegno telematico (marca da bollo) dovrà essere apposto sulla copia cartacea. 19

20 SPEDIZIONE DELLA DOMANDA DOMANDA RACCOMANDATA CON RICEVUTA DI RITORNO (A/R) raccomandata A/R alla Regione Marche Servizio Territorio Ambiente e Energia P. F. Valutazione ed Autorizzazione Ambientali Via Tiziano Ancona; il numero di copie da consegnare sono 3 (di cui 2 complete più 1 per l accesso agli atti eventualmente priva delle informazioni riservate) ognuna con la copia informatica (CD o DVD). 20

21 SPEDIZIONE DELLA DOMANDA IMPIANTO IPPC Alla Regione Marche Servizio Territorio Ambiente e Energia P.F. Valutazione ed Autorizzazione Ambientali Via Tiziano Ancona; il numero di copie da consegnare sono 3 (di cui 2 complete più 1 per l accesso agli atti eventualmente priva delle informazioni riservate) ognuna con la copia informatica (CD o DVD); A MANO 21

22 Lo sportello IPPC GRAZIE PER L ATTENZIONE 22

23 GRAZIE PER L ATTENZIONE 23