Il Fondo anticrisi. Analisi dell attività svolta e prospettive operative per il prossimo futuro

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1 Il Fondo anticrisi Analisi dell attività svolta e prospettive operative per il prossimo futuro

2 Sommario a) Il funzionamento del Fondo anticrisi; b) L attività del Fondo anticrisi dal 2009 ad oggi; c) L impatto sull offerta delle misure anticrisi; d) Le nuove azioni del Fondo; e) Previsioni economiche e analisi dei settori produttivi. 2

3 Il funzionamento del fondo anticrisi Con la legge regionale 11/2009 ( legge anticrisi ) la Regione ha destinato 400 milioni di euro al sostegno del sistema produttivo, da impiegare nei seguenti strumenti: 1)l incremento delle dotazioni dei fondi di rotazione che operano nel campo della agevolazione al credito, sotto forma di anticipazioni da restituire entro sei anni; 2)La sottoscrizione di obbligazioni, rimborsabili entro sei anni, emesse da istituti di credito, con il vincolo di destinare la provvista per il credito agevolato. 3

4 Il funzionamento del fondo anticrisi La legge regionale demanda alla Giunta: la ripartizione delle risorse tra i due strumenti (obbligazioni e anticipazioni ai fondi di rotazione); La ripartizione delle risorse nell ambito dei due strumenti e, in particolare, la quantificazione delle somme da destinare ai fondi di rotazione coinvolti dall applicazione delle misure anticrisi (art. 14, comma 46, L.R. 11/2009). 4

5 Il funzionamento del fondo anticrisi In particolare i Fondi di rotazione beneficiati dall intervento sono: 1.Fondo di rotazione per iniziative economiche nel Friuli Venezia Giulia (FRIE); 2.Fondo di rotazione a favore delle imprese artigiane del Friuli Venezia Giulia (FRIA); 3.Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali, turistiche e di servizio del Friuli Venezia Giulia (FRICTS); 4.Fondo regionale di garanzia per le PMI (FGPMI); 5.Fondo regionale smobilizzo crediti (FSC); 6.Fondo di rotazione regionale per interventi nel settore agricolo (FRRISA). 5

6 Il funzionamento del fondo anticrisi A questi Fondi, per effetto di successivi interventi normativi, si sono aggiunti i seguenti altri: 7. Fondo di rotazione in favore delle imprese edili (FRIED); 8. Fondo di garanzia per le opportunità dei giovani (FOG - istituito con disegno di legge regionale approvato dal Consiglio regionale nella seduta del primo marzo scorso) Alcuni fondi sono stati di recente riformati (con accorpamenti e razionalizzazioni) dalla legge regionale 2/2012 ( Norme in materia di agevolazione dell accesso al credito delle imprese ) 6

7 Il funzionamento del fondo anticrisi L anticipazione ai Fondi, l acquisto delle obbligazioni e, in generale, la regia sull intero sistema di sostegno finanziario è svolta dal Fondo di rotazione per la stabilizzazione del sistema economico regionale (FRSSER), gestito dall Assessore alle Finanze, patrimonio e programmazione. obbligazioni BILANCIO FVG Assessorato alle finanze FRSSER Fondi di rotazione IMPRESE 7

8 L attività del Fondo anticrisi dal 2009 ad oggi Con provvedimenti successivi adottati a partire dal 2009, la Giunta ha deciso di ripartire la dotazione della legge regionale 11/2009 nel modo che segue: 50 milioni per l emissione di obbligazioni secondo l art. 6 della legge regionale n. 23/2001 (dirette al finanziamento delle piccole e medie imprese industriali e di servizio); 350 milioni per l anticipazione ai fondi di rotazione. 8

9 L attività del Fondo anticrisi dal 2009 ad oggi Più in particolare la Giunta ha corretto più volte gli iniziali provvedimenti di destinazione, stornando i fondi da un fondo all altro, in modo da privilegiare le misure anticrisi più richieste dalle imprese e assicurare una distribuzione efficiente delle dotazioni (per esempio si vedano le deliberazioni della Giunta regionale n. 723/2010, n. 165/2011, n. 2614/2011) 9

10 L attività del Fondo anticrisi dal 2009 ad oggi Il definitivo assetto delle destinazioni è il seguente (in milioni di euro): Fondo di rotazione per iniziative economiche nel Friuli Venezia Giulia (FRIE) Fondo di rotazione a favore delle imprese artigiane del Friuli Venezia Giulia (FRIA) Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali, turistiche e di servizio del Friuli Venezia Giulia (FRICTS) Fondo regionale di garanzia per le PMI (FGPMI) Fondo regionale smobilizzo crediti (FSC) Fondo di rotazione regionale per interventi nel settore agricolo (FRRISA) Fondo di rotazione in favore delle imprese edili (FRIED) Fondo di garanzia per le opportunità dei giovani (FOG) Emissione obbligazionaria di cui all art. 6, L.R. 23/2001 (Mediocredito del FVG) Totale 65,00 85,00 75,00 30,00 5,00 80,00 8,00 2,00 50,00 400,00 10

11 L attività del Fondo anticrisi dal 2009 ad oggi Le destinazioni si sono tradotte nei seguenti trasferimenti da parte del Fondo anticrisi (in milioni di euro): Fondo di rotazione per iniziative economiche nel Friuli Venezia Giulia (FRIE) Fondo di rotazione a favore delle imprese artigiane del Friuli Venezia Giulia (FRIA) Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali, turistiche e di servizio del Friuli Venezia Giulia (FRICTS) Fondo regionale di garanzia per le PMI (FGPMI) Fondo regionale smobilizzo crediti (FSC) Fondo di rotazione regionale per interventi nel settore agricolo (FRRISA) Emissione obbligazionaria di cui all art. 6, L.R. 23/2001 (Mediocredito del FVG) Totale 60,00 75,00 75,00 30,00 5,00 80,00 50,00 375,00 11

12 L attività del Fondo anticrisi dal 2009 ad oggi Restano da eseguire i seguenti pagamenti (in milioni di euro): Fondo di rotazione per iniziative economiche nel Friuli Venezia Giulia (FRIE) Fondo di rotazione a favore delle imprese artigiane del Friuli Venezia Giulia (FRIA) Fondo di rotazione in favore delle imprese edili (FRIED) Fondo di garanzia per le opportunità dei giovani (FGOG) Totale 5,00 10,00 8,00 2,00 25,00 In sintesi, ad oggi, è stata destinata l intera somma delle dotazioni di cui alla legge regionale 11/2009, pari a 400 milioni di euro, distribuendola, con provvedimenti successivi, secondo l effettivo tiraggio delle misure e, di tali dotazione, è stata trasferita ai fondi la somma di 375 milioni di euro. 12

13 L impatto sull offerta delle misure anticrisi Numero dei finanziamenti accordati dai fondi finanziati dal fondo anticrisi nell intervallo Fondo regionale smobilizzo crediti (FSC) Fondo regionale di garanzia per le PMI (FGPMI) LR 23/2001 Fondo di rotazione regionale per interventi nel settore agricolo (FRRISA) Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali, turistiche e di servizio del Friuli Venezia Giulia (FRICTS) Fondo di rotazione a favore delle imprese artigiane del Friuli Venezia Giulia (FRIA) Fondo di rotazione per iniziative economiche nel Friuli Venezia Giulia (FRIE) Totale Totale

14 L impatto sull offerta delle misure anticrisi Valore dei finanziamenti accordati dai fondi finanziati dal fondo anticrisi nell intervallo (in milioni di euro) Totale Fondo regionale smobilizzo crediti (FSC) 0,00 2,76 1,67 4,43 Fondo regionale di garanzia per le PMI (FGPMI) 0,00 8,03 6,52 14,55 LR 23/ ,20 35,35 13,38 58,92 Fondo di rotazione regionale per interventi nel settore agricolo (FRRISA) 19,43 73,56 29,87 122,86 Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali, turistiche e di servizio del Friuli Venezia Giulia (FRICTS) 9,43 36,41 13,95 59,79 Fondo di rotazione a favore delle imprese artigiane del Friuli Venezia Giulia (FRIA) 27,49 34,44 21,54 83,47 Fondo di rotazione per iniziative economiche nel Friuli Venezia Giulia (FRIE) 42,55 100,48 189,79 332,82 Totale 109,10 291,04 276,71 676,85 14

15 credito Le nuove azioni del Fondo Per sostenere il settore produttivo in un momento in cui l offerta del credito sembra essere caratterizzata da una certa rigidità a fronte di una domanda che, a livello territoriale, si presenta in espansione, la Giunta intende potenziare l attività del Fondo anticrisi, autorizzando la concessione di nuove anticipazioni. 15

16 Le nuove azioni del Fondo In questa direzione la deliberazione della Giunta regionale numero 429 dello scorso 15 marzo ha previsto che i fondi di rotazione beneficiati dalle anticipazioni restituiscano una parte delle risorse ricevute: si tratta delle somme - complessivamente pari a euro - che i fondi stanno accantonando per mettersi in condizioni di rimborsare alle scadenze previste le somme anticipate. Con successiva deliberazione della Giunta regionale tali risorse verranno concesse ai fondi di rotazione, che le potranno impiegare per un nuovo arco temporale di sei anni. Con tale provvedimento, dunque, si vuole favorire il pieno impiego di somme che, altrimenti, risulterebbero non utilizzate. 16

17 Previsioni economiche e analisi dei settori produttivi Segue una breve rappresentazione delle previsioni sull andamento dell economia nazionale e regionale e una analisi dello stato del sistema produttivo regionale nello stesso intervallo di tempo in cui il Fondo anticrisi ha svolto la sua attività di sostegno. 17

18 Prodotto interno lordo Variazione % rispetto all anno precedente Previsioni economiche 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0-3,0-4,0 2,3 1,3 0,6-5,0-6,0-5,0-5, FVG ITALIA Fonte: Istat, Prometeia stime 2010 e

19 Valore aggiunto dell industria Variazione % rispetto all anno precedente Previsioni economiche 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0-6,0-8,0-10,0-12,0-14,0-16,0 6,6 4,8 1,1 0,9-14,7-15, FVG ITALIA Fonte: Istat, Prometeia stime 2010 e

20 Valore aggiunto delle costruzioni Variazione % rispetto all anno precedente Previsioni economiche 0,0-1,0-0,1-0,5-2,0-3,0-4,0-2,8-3,5-5,0-6,0-7,0-8,0-6,7-7, FVG ITALIA Fonte: Istat, Prometeia stime 2010 e

21 agricoltura Agricoltura Valore aggiunto della branca agricoltura Variazione % rispetto all anno precedente 15,0 10,0 10,0 5,0 0,2 1,5 4,8 1,0 0,0-2,3-5,0-10,0-9,8-12,0-15, FVG ITALIA Fonte: Istat, Prometeia stime 2010 e

22 imprese Imprese Tasso di iscrizione netto nel registro delle imprese % imprese iscritte meno cessate sul totale delle imprese registrate 1,0 0,5 0,0 0,4 0,1 0,1 0,8 0,7 0,4 0,2-0,5-1,0-1,5-2,0-1,3-0,9-2,5-3,0-2, FVG ITALIA Fonte: Istat 22

23 Tasso di natalità delle imprese artigiane % imprese iscritte sul totale delle imprese registrate imprese Imprese 7,5 7,5 7,5 7,4 7,3 7,3 7,3 7,2 7,2 7,1 7,1 7,0 6, FVG ITALIA Fonte: Infocamere, Movimprese 23

24 imprese Imprese Investimenti delle imprese variazione % rispetto all anno precedente *: miglior valore nazionale FVG Italia ,2-12, ,9 (*) 2, ,1 1,0 Fonte: Istat, Prometeia stime 2010 e

25 industria Industria Produzione e vendite delle imprese industriali del FVG numeri indici base media 2001= ,0 110,4 110,3 110,8 110,0 106,5 110,0 105,6 107,0 105,0 100,0 95,0 94,4 94,6 99,5 97,6 101,6 101,3 104,1 106,8 107,2 108,7 107,4 106,7 105,9 90,0 93,4 93,8 94,1 85,0 87,9 80,0 Mar 09 Giu 09 Set 09 Dic 09 Mar 10 Giu 10 Set 10 Dic 10 Mar 11 Giu 11 Set 11 Dic 11 Produzione Vendite Nota: dati trimestrali destagionalizzati Fonte: Banca d Italia, sede di Trieste, elaborazione su dati Confindustria FVG 25

26 import/export Import/Export Bilancia commerciale FVG valori in milioni di euro e variazione % rispetto all anno precedente Import Export Var. % 2009/ ,5 8,7 Var. % 2010/2011 9,4 7,6 Fonte: Istat 26

27 Fonte: Istat 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 occupazione Occupazione Tasso di disoccupazione valori % 9,1 8,6 8,7 8,6 8,3 7,9 7,4 7,6 7,8 7,6 7,3 6,3 6,4 5,9 5,6 5,8 5,2 5,2 4,8 4,3 4,1 4,1 I Trim 09 II trim 09 III Trim 09 IV Trim 09 I Trim 10 II Trim 10 III Trim 10 IV Trim 10 I Trim 11 II Trim 11 III Trim 11 FVG ITALIA 27

28 turismo Turismo Arrivi e presenze di turisti in Friuli Venezia Giulia dati in migliaia Arrivi Presenze Var. % 2009/2010 1,7-2,3 Var. % 2010/2011 4,5 3,7 Fonte: Istat, dati provvisori per il

29 Prestiti bancari concessi alle imprese del FVG Variazioni % annue credito Credito 8,0 6,0 4,0 2,0 5,6 3,5 0,3 0,6 2,1 1,1 0,6 0,0-2,0-4,0-1,3-3,4-4,5-1,6-6,0 Mar 09 Giu 09 Set 09 Dic 09 Mar 10 Giu 10 Set 10 Dic 10 Mar 11 Giu 11 Set 11 Prestiti bancari alle imprese Fonte: Banca d Italia, sede di Trieste 29

30 La domanda di credito delle imprese per area territoriale (espansione (+)/contrazione (-) della domanda di credito) credito Credito 30

31 L offerta di credito alle imprese per area territoriale (irrigidimento (+)/allentamento (-) delle condizioni applicate alle imprese) credito Credito 31