I Comuni della Lombardia 2019

Transcript

1 I Comuni della Lombardia 2019

2 A cura di IFEL - Fondazione ANCI Coordinamento Andrea Ferri e Walter Tortorella Gli apparati statistici e cartografici sono stati elaborati da Giorgia Marinuzzi, gli apparati statistici relativi agli indicatori finanziari da Carmela Brugnano Si ringrazia per la collaborazione Rinaldo Mario Redaelli, Segretario Generale ANCI Lombardia, Egidio Longoni, Vice Segretario ANCI Lombardia, coordinatore del Dipartimento Piccoli Comuni e Lauro Sangaletti, addetto stampa ANCI Lombardia Il presente lavoro si chiude con le informazioni disponibili al 18 gennaio 2019 Progetto grafico Pasquale Cimaroli, Claudia Pacelli cpalquadrato.it

3 Indice Presentazione di Virginio Brivio /5 Presentazione di Pierciro Galeone /7 Presentazione di Rinaldo Mario Redaelli /9 1. Istituzioni I comuni /12 I sindaci in carica /14 I giovani sindaci /16 Le unioni /18 Le fusioni /20 Il personale dipendente /22 2. Finanza L'autonomia finanziaria /26 L'autonomia tributaria /28 La pressione finanziaria /30 I trasferimenti /32 Le spese /34 La rigidità di bilancio /36 3. Economia La nati-mortalità d'impresa /40 La specializzazione economica /42 Gli sportelli bancari /44 Il reddito imponibile /46 4. Territorio I comuni montani /50 Il rischio sismico /52 Gli impianti alimentati a fonti rinnovabili /54 Il tasso di motorizzazione /56 Le stazioni ferroviarie /58 5. Società La densità abitativa /62 Il tasso di natalità, mortalità ed incremento naturale /64 Gli indicatori demografici /66 Il tasso migratorio /68 La popolazione straniera /70 Glossario /72

4

5 Presentazione a cura di Virginio Brivio Presidente ANCI Lombardia Il volume che state per consultare descrive la Lombardia e i suoi Comuni mentre si apprestano a iniziare un nuovo anno amministrativo accompagnati da ANCI Lombardia. L Associazione, che ha recentemente festeggiato i suoi 40 anni di attività, è quotidianamente impegnata a sostenere gli Enti locali, a seguire l evoluzione e la trasformazione del contesto operativo e istituzionale regionale e a rappresentare i Comuni in tante occasioni e su diversi temi, perseguendo gli interessi delle comunità locali e dei cittadini in un territorio fortemente dinamico come quello lombardo. Tale complessità di scenario è ben evidente consultando I Comuni della Lombardia 2019, che non riporta semplicemente risultati di calcoli statistici, ma narra, tra l altro, l impegno degli amministratori locali a incentivare l innovazione, ad ascoltare le problematiche dei cittadini, a prendersi cura delle loro fragilità, a sostenere lo sviluppo, ad accompagnare i giovani nella crescita e ad assicurare attenzione alle problematiche ambientali. È quindi con soddisfazione che consegniamo a voi lettori questo piccolo ma prezioso volume. Buona lettura. 5

6

7 Presentazione a cura di Pierciro Galeone Direttore IFEL Il volume I Comuni della Lombardia 2019 illustra le principali caratteristiche territoriali, istituzionali, economico-finanziarie e socio-demografiche dei Comuni lombardi, utilizzando come fonti primarie i dati ufficiali più recenti e disponibili per ciascun settore d indagine. L unità di rilevazione è il singolo Comune, i cui dati ed indicatori derivati sono stati analizzati a livello provinciale e di classe demografica, con un attenzione particolare ai piccoli Comuni della regione. L analisi di ciascun fenomeno viene inoltre arricchita da una descrizione cartografica degli indicatori maggiormente rappresentabili in termini di georeferenziazione. L obiettivo è quello di fornire un agile strumento di lavoro a quanti - politici, amministratori, studiosi dei fenomeni territoriali - si interrogano sui caratteri e i cambiamenti in atto nei Comuni lombardi. Un universo in continua evoluzione che rappresenta saldamente l elemento unificatore in cui i cittadini si trovano, il luogo dove vivono la propria quotidianità, l istituzione più vicina alla quale si rivolgono per avere una risposta ai bisogni, alle difficoltà, alla voglia di partecipazione. Con questa pubblicazione IFEL mette a disposizione uno strumento di conoscenza e ricerca, profilabile per i singoli ambiti territoriali, finalizzato ad affiancare le ANCI regionali nel loro lavoro quotidiano di supporto ai Comuni. 7

8

9 Presentazione a cura di Rinaldo Mario Redaelli Segretario Generale ANCI Lombardia I Comuni della Lombardia nelle sue prime due edizioni ha conquistato il favore dei lettori, non solo amministratori, che possono trovare in poche e agevoli pagine la rappresentazione sintetica dell atlante comunale lombardo. A questo proposito evidenziamo che, con orgoglio, nei mesi scorsi abbiamo risposto a università, biblioteche e centri di ricerca, che hanno richiesto alcune copie del volume da mettere a disposizione dei loro utenti. Tale attenzione, oltre a rappresentare un ulteriore evidenza sull importanza delle attività del sistema ANCI Lombardia, dimostra come, in un epoca in cui è forte la riflessione sulla diffusione delle fake news, i cittadini chiedono di basare le loro osservazioni, prese di posizione e studi, su dati concreti, veri e certificati. Mettiamo dunque questa pubblicazione a disposizione di amministratori, studiosi e cittadini, affinché le informazioni possano circolare liberamente e possa nascere una maggiore consapevolezza sul fondamentale operato comunale nel nostro Paese. 9

10

11 Istituzioni

12 I piccoli comuni della Lombardia, 2019 Piccoli comuni (fino a ab.) Sono "piccoli" i comuni con un numero di residenti (alla data del 1 gennaio 2018) pari o inferiore alle unità. su dati Istat,

13 I comuni della Lombardia, 1 gennaio 2019 N. comuni v.a. % CLASSE DEMOGRAFICA ,7% ,9% ,4% ,2% ,0% ,9% > ,0% Piccoli comuni ,0% Comuni > ,0% Lombardia ,0% Italia N. comuni N. piccoli comuni v.a. (a) % v.a. (b) % piccoli comuni (b/a) PROVINCIA Bergamo ,1% ,1% Brescia ,6% ,4% Como 148 9,8% ,0% Cremona 113 7,5% ,4% Lecco 85 5,6% 69 81,2% Lodi 60 4,0% 52 86,7% Mantova 64 4,2% 35 54,7% Milano (Città metropolitana) 134 8,9% 35 26,1% Monza e Brianza 55 3,6% 10 18,2% Pavia ,3% ,1% Sondrio 77 5,1% 71 92,2% Varese 139 9,2% 90 64,7% Lombardia ,0% ,0% Italia ,6% Sono piccoli i comuni con un numero di residenti (alla data del 1 gennaio 2018) pari o inferiore alle unità. su dati Istat, 2019 Istituzioni 13

14 I sindaci in carica nei comuni della Lombardia, per genere, settembre 2018 Comuni con sindaco donna Comuni con sindaco uomo A settembre 2018 sono 29 i comuni lombardi commissariati. su dati Ministero dell'interno,

15 I sindaci in carica nei comuni della Lombardia, per genere, settembre 2018 Donne Uomini CLASSE DEMOGRAFICA ,2% 85,8% ,7% 83,3% ,6% 79,4% ,9% 82,1% ,2% 83,8% ,4% 78,6% > ,0% 100,0% Piccoli comuni 16,9% 83,1% Comuni > ,3% 82,7% Lombardia 17,0% 83,0% Italia 13,9% 86,1% Istituzioni PROVINCIA Bergamo 19,2% 80,8% Brescia 16,2% 83,8% Como 14,2% 85,8% Cremona 13,2% 86,8% Lecco 21,4% 78,6% Lodi 16,7% 83,3% Mantova 18,8% 81,3% Milano (Città metropolitana) 22,9% 77,1% Monza e Brianza 25,5% 74,5% Pavia 16,0% 84,0% Sondrio 10,4% 89,6% Varese 13,1% 86,9% Lombardia 17,0% 83,0% Italia 13,9% 86,1% su dati Ministero dell Interno,

16 I sindaci fino a 35 anni di età in carica nei comuni della Lombardia, settembre 2018 Comuni con sindaco fino a 35 anni di età su dati Ministero dell'interno,

17 I sindaci fino a 35 anni di età in carica nei comuni della Lombardia, settembre 2018 N. sindaci Incidenza Totale Di cui fino di giovani a 35 anni sindaci CLASSE DEMOGRAFICA ,8% ,8% ,7% ,0% ,5% ,7% > ,3% Piccoli comuni ,9% Comuni > ,5% Lombardia ,7% Italia ,0% PROVINCIA Bergamo ,0% Brescia ,6% Como ,8% Cremona ,0% Lecco ,4% Lodi ,0% Mantova ,8% Milano (Città metropolitana) ,6% Monza e Brianza ,7% Pavia ,4% Sondrio ,2% Varese ,6% Lombardia ,7% Italia ,0% In Italia sono 112 i comuni commissariati. su dati Ministero dell Interno, 2018 Istituzioni 17

18 Le unioni di comuni della Lombardia, dicembre 2018 Comuni in unioni A dicembre 2018 sono 72 le unioni di comuni in Lombardia. su dati Regione Lombardia, Direzione Generale Enti Locali, Montagna e piccoli Comuni 18

19 Le unioni di comuni della Lombardia, dicembre 2018 N. comuni in unione % comuni in unione CLASSE DEMOGRAFICA ,5% ,0% ,2% ,4% ,8% ,0% > ,0% Piccoli comuni ,1% Comuni > ,8% Lombardia ,1% Italia* ,9% PROVINCIA Bergamo 12 4,9% Brescia 50 24,4% Como 8 5,4% Cremona 48 41,7% Lecco 4 4,7% Lodi 6 10,0% Mantova 22 33,3% Milano (Città metropolitana) 8 6,0% Monza e Brianza 4 7,3% Pavia 40 21,3% Sondrio 5 6,5% Varese 7 5,0% Lombardia ,1% Italia* ,9% Istituzioni *Fonte: Comuniverso, su dati Regione Lombardia, Direzione Generale Enti Locali, Montagna e piccoli Comuni e Comuniverso,

20 Le fusioni intercomunali in Lombardia, 2018 (entrate in vigore il 1 gennaio 2019) Prov. MN CO CR PV Comuni Borgofranco sul Po Carbonara di Po Solbiate Cagno Piadena Drizzona Canevino Ruino Valverde Le incorporazioni di comuni in Lombardia, 2018 (entrate in vigore il 1 gennaio 2019) Prov. CR Ca' d'andrea Comuni MN Bigarello su dati Regione Lombardia, Direzione Generale Enti Locali, Montagna e piccoli Comuni 20

21 Comune istituito Legge Regionale Istituzioni Borgocarbonara 30 ottobre 2018, n. 14 Solbiate con Cagno 6 dicembre 2018, n. 21 Piadena Drizzona 28 dicembre 2018, n. 26 Colli Verdi 28 dicembre 2018, n. 27 Comune incorporante Legge Regionale Torre de' Picenardi 6 dicembre 2018, n. 20 San Giorgio di Mantova che assume la denominazione di San Giorgio Bigarello 28 dicembre 2018, n

22 I dipendenti comunali per abitanti nei comuni della Lombardia, 2017 Dipendenti comunali per abitanti Inferiore a 5,64 5,64 e oltre su dati MEF ed Istat,

23 I dipendenti comunali nei comuni della Lombardia, 2017 Dipendenti comunali v.a. Per ab. CLASSE DEMOGRAFICA , , , , , ,90 > ,17 Piccoli comuni ,28 Comuni > ,97 Lombardia ,64 Italia ,27 PROVINCIA Bergamo ,21 Brescia ,82 Como ,20 Cremona ,41 Lecco ,52 Lodi 861 3,95 Mantova ,97 Milano (Città metropolitana) ,39 Monza e Brianza ,69 Pavia ,78 Sondrio ,80 Varese ,21 Lombardia ,64 Italia ,27 Istituzioni su dati MEF ed Istat,

24

25 Finanza

26 Indicatore di autonomia finanziaria dei comuni della Lombardia, 2017 Autonomia finanziaria (%) Inferiore a 82,7 82,7 e oltre Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Finanza Locale su dati Ministero dell'interno 26

27 Indicatore di autonomia finanziaria dei comuni della Lombardia, valori espressi in percentuale ed euro pro capite, 2017 Autonomia finanziaria Per memoria (euro pro capite) con RSU senza Entrate Entrate RSU tributarie* extratributarie* Entrate correnti* CLASSE DEMOGRAFICA ,0% 75,8% 450,9 276,8 960, ,7% 75,4% 347,1 211,7 741, ,9% 74,2% 291,3 175,7 629, ,5% 79,5% 311,5 158,1 590, ,6% 78,6% 307,1 181,4 621, ,3% 77,0% 346,2 184,1 688, ,6% 79,4% 422,1 247,4 843,1 > ,3% 84,6% 739,1 928, ,9 Piccoli comuni 78,4% 74,9% 328,2 199,4 704,5 Comuni > ,6% 81,1% 416,6 331,7 922,6 Lombardia 82,7% 80,1% 398,2 304,2 877,2 Italia 74,2% 69,0% 367,9 225,2 859,4 PROVINCIA Bergamo 81,3% 78,3% 321,8 169,9 628,3 Brescia 83,7% 81,2% 354,6 263,6 761,8 Como 85,0% 82,8% 394,2 241,4 767,5 Cremona 78,9% 75,4% 317,4 216,6 707,8 Lecco 80,6% 77,3% 364,3 146,5 660,6 Lodi 78,9% 74,7% 296,0 147,4 593,7 Mantova 77,7% 76,6% 359,3 245,1 788,7 Milano (C. M.) 84,4% 82,3% 514,0 520, ,0 Monza e Brianza 80,4% 76,7% 329,6 154,2 630,8 Pavia 78,4% 73,8% 315,4 194,7 690,9 Sondrio 82,8% 80,3% 527,4 263,7 985,5 Varese 79,9% 76,1% 318,5 171,7 643,9 Lombardia 82,7% 80,1% 398,2 304,2 877,2 Italia 74,2% 69,0% 367,9 225,2 859,4 *Al netto dei tributi riferiti al Servizio RSU. Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Finanza Locale su dati Ministero dell Interno Finanza 27

28 Indicatore di autonomia tributaria dei comuni della Lombardia, 2017 Autonomia tributaria (%) Inferiore a 52,6 52,6 e oltre Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Finanza Locale su dati Ministero dell'interno 28

29 Indicatore di autonomia tributaria dei comuni della Lombardia, valori espressi in percentuale ed euro pro capite, 2017 Autonomia tributaria con RSU Per memoria (euro pro capite) senza RSU IMU TASI Add. IRPEF TARI* CLASSE DEMOGRAFICA ,0% 46,9% 331,9 38,0 46,8 148, ,0% 46,8% 213,6 31,4 59,0 116, ,9% 46,3% 173,1 27,8 70,3 105, ,6% 52,7% 177,6 26,6 77,9 101, ,4% 49,4% 174,3 21,4 85,5 99, ,2% 50,3% 205,8 16,3 98,2 113, ,8% 50,1% 254,3 21,0 110,4 154,4 > ,3% 37,5% 500,8 53,0 140,5 242,5 Piccoli comuni 54,0% 46,6% 203,4 30,1 63,6 114,0 Comuni > ,3% 45,2% 256,6 27,7 100,5 138,3 Lombardia 52,6% 45,4% 245,5 28,2 92,8 133,2 Italia 52,4% 42,8% 234,1 18,4 76,4 176,1 PROVINCIA Bergamo 58,0% 51,2% 202,0 25,0 72,3 101,6 Brescia 53,8% 46,5% 234,8 30,3 67,0 119,9 Como 57,7% 51,4% 229,8 36,7 79,5 115,6 Cremona 52,7% 44,8% 189,0 20,9 86,9 117,2 Lecco 61,7% 55,2% 252,9 18,1 75,9 112,8 Lodi 58,2% 49,9% 164,5 12,2 85,7 119,1 Mantova 48,1% 45,6% 226,3 29,5 72,0 38,2 Milano (C. M.) 48,1% 40,9% 322,1 33,2 119,8 174,2 Monza e Brianza 59,7% 52,3% 193,4 12,7 101,6 117,3 Pavia 55,2% 45,7% 186,7 17,5 90,2 147,3 Sondrio 59,4% 53,5% 314,9 26,9 58,7 143,3 Varese 57,4% 49,5% 170,0 38,1 85,9 121,3 Lombardia 52,6% 45,4% 245,5 28,2 92,8 133,2 Italia 52,4% 42,8% 234,1 18,4 76,4 176,1 *Il dato comprende tutte le entrate riferite al servizio RSU. Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Finanza Locale su dati Ministero dell Interno Finanza 29

30 Indicatore di pressione finanziaria dei comuni della Lombardia, 2017 Pressione finanziaria (euro pro capite) Inferiore a 776,7 776,7 e oltre Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Finanza Locale su dati Ministero dell'interno 30

31 Indicatore di pressione finanziaria dei comuni della Lombardia, valori espressi in euro pro capite, 2017 e variazione percentuale Pressione finanziaria Variazione % CLASSE DEMOGRAFICA ,8 13,6% 0,2% 4,4% -3,9% 12,9% ,8 13,4% 2,0% -3,6% -1,0% 16,5% ,3 13,9% 0,5% -2,7% 1,6% 14,7% ,1 15,0% 0,4% -3,1% 2,5% 15,3% ,5 13,8% 0,2% -4,4% 4,5% 13,8% ,4 14,0% 2,1% -4,6% 1,5% 15,3% ,6 12,6% 0,6% -5,7% 2,8% 15,5% > ,8 7,1% 1,0% -5,8% 8,9% 3,2% Piccoli comuni 586,8 13,7% 1,1% -2,4% -0,2% 15,3% Comuni > ,6 11,0% 0,9% -5,0% 5,2% 10,0% Lombardia 776,7 11,4% 1,0% -4,6% 4,4% 10,8% Italia 726,5 14,2% 1,2% -5,0% 3,7% 14,4% Finanza PROVINCIA Bergamo 561,3 17,8% 1,5% -2,3% 2,7% 15,5% Brescia 694,0 17,5% -0,2% 2,0% 3,4% 11,6% Como 683,6 16,8% 0,8% -4,1% 4,2% 16,0% Cremona 601,1 15,3% 2,5% -6,0% 1,9% 17,4% Lecco 586,0 16,2% 0,2% -5,4% 3,6% 18,3% Lodi 534,7 11,0% -2,3% -5,6% 0,3% 20,0% Mantova 596,9 26,8% 2,6% 1,2% 0,1% 22,0% Milano (C. M.) 1.108,0 7,3% 1,2% -6,5% 7,0% 6,0% Monza e Brianza 572,6 12,7% 1,4% -8,1% 2,7% 17,8% Pavia 623,8 9,3% 0,9% -3,4% -1,1% 13,4% Sondrio 871,2 8,4% 3,2% 1,1% -2,3% 6,5% Varese 585,5 11,6% -0,4% -4,4% 1,9% 14,9% Lombardia 776,7 11,4% 1,0% -4,6% 4,4% 10,8% Italia 726,5 14,2% 1,2% -5,0% 3,7% 14,4% Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Finanza Locale su dati Ministero dell Interno 31

32 Entrate da trasferimenti totali dei comuni della Lombardia, 2017 Entrate da trasferimenti totali (euro pro capite) Inferiore a 207,3 207,3 e oltre Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Finanza Locale su dati Ministero dell'interno 32

33 Le entrate da trasferimenti (euro pro capite) dei comuni della Lombardia, 2017 Totale Entrate da trasferimenti Correnti In conto capitale di cui: Stato di cui: Amm.ni territoriali Totale CLASSE DEMOGRAFICA ,1 192,3 35,8 193,5 421, ,1 157,5 20,6 58,2 236, ,5 137,7 22,7 41,0 201, ,8 97,0 21,8 23,5 142, ,7 99,7 30,0 19,0 148, ,2 110,0 44,3 12,2 166, ,1 127,2 42,9 22,5 192,6 > ,2 83,5 210,7 75,5 369,7 Piccoli comuni 173,5 150,6 22,9 60,9 234,5 Comuni > ,0 101,7 68,4 30,2 200,2 Lombardia 170,8 111,8 58,9 36,6 207,3 Italia 261,3 160,0 101,2 88,4 349,6 PROVINCIA Bergamo 133,5 103,2 30,3 33,8 167,3 Brescia 140,6 98,8 41,8 41,6 182,2 Como 129,9 112,6 17,3 57,7 187,7 Cremona 165,3 138,3 27,0 16,5 181,8 Lecco 147,4 100,8 46,7 14,4 161,8 Lodi 148,0 134,0 14,0 13,9 161,9 Mantova 179,7 143,9 35,9 33,7 213,4 Milano (C. M.) 217,4 106,4 111,0 44,3 261,7 Monza e Brianza 143,2 106,3 37,0 7,2 150,4 Pavia 177,1 132,9 44,2 21,2 198,3 Sondrio 187,0 132,5 54,5 132,4 319,4 Varese 150,7 121,8 28,9 32,8 183,5 Lombardia 170,8 111,8 58,9 36,6 207,3 Italia 261,3 160,0 101,2 88,4 349,6 Finanza Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Finanza Locale su dati Ministero dell Interno 33

34 Gli investimenti dei comuni della Lombardia, 2017 Investimenti (euro pro capite) Inferiore a 126,9 126,9 e oltre Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Finanza Locale su dati Ministero dell'interno 34

35 La spesa (euro pro capite) dei comuni della Lombardia, (dati di competenza), 2017 Spesa corrente con RSU e TPL senza RSU e TPL Totale Spesa in conto capitale di cui investimenti Spesa totale con RSU e TPL senza RSU e TPL* CLASSE DEMOGRAFICA ,3 818,5 331,5 259, , , ,6 637,6 167,9 148,2 901,5 805, ,4 549,8 130,0 114,7 769,4 679, ,3 522,0 111,4 99,2 724,6 633, ,7 550,7 103,9 94,6 747,6 654, ,0 597,3 104,2 93,5 811,3 701, ,4 733,1 125,5 113, ,9 858,6 > , ,7 248,5 223, , ,2 Piccoli comuni 703,6 609,3 162,8 140,8 866,4 772,0 Comuni > ,3 684,6 137,0 123, ,3 821,6 Lombardia 881,6 668,9 142,4 126, ,9 811,3 Italia 892,4 687,9 161,4 144, ,8 849,3 Finanza PROVINCIA Bergamo 634,7 541,4 145,1 125,7 779,8 686,4 Brescia 790,4 633,2 136,4 117,8 926,8 769,7 Como 764,7 659,6 146,6 130,6 911,3 806,2 Cremona 737,7 647,4 106,4 90,9 844,1 753,7 Lecco 673,8 579,2 99,1 89,9 772,9 678,4 Lodi 637,0 533,6 91,4 72,0 728,4 625,0 Mantova 684,8 643,5 162,7 137,0 847,4 806,2 Milano (C. M.) 1.235,2 813,0 179,8 163, ,0 992,8 Monza e Brianza 666,8 549,4 76,1 70,7 742,9 625,5 Pavia 736,0 598,4 93,9 77,9 829,9 692,2 Sondrio 921,1 776,9 300,8 279, , ,7 Varese 695,7 589,7 105,6 97,6 801,3 695,3 Lombardia 881,6 668,9 142,4 126, ,9 811,3 Italia 892,4 687,9 161,4 144, ,8 849,3 *Solo per la componente di parte corrente. Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Finanza Locale su dati Ministero dell Interno 35

36 Indicatore di rigidità di bilancio dei comuni della Lombardia, 2017 Rigidità di bilancio (%) Inferiore a 28,8 28,8 e oltre Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Finanza Locale su dati Ministero dell'interno 36

37 Indicatore di rigidità di bilancio dei comuni della Lombardia, valori espressi in percentuale ed euro pro capite (dati di competenza), 2017 Rigidità di bilancio Per memoria (euro pro capite) Spesa Interessi Rimborso personale passivi prestiti Entrate correnti CLASSE DEMOGRAFICA ,8% 199,0 37,5 83, , ,0% 156,0 25,1 59,1 859, ,1% 133,5 21,0 45,1 736, ,8% 137,3 14,4 33,8 693, ,1% 156,8 12,0 34,1 721, ,0% 175,3 12,1 29,8 803, ,3% 251,3 12,1 38,9 997,6 > ,6% 416,8 78,9 182, ,4 Piccoli comuni 27,7% 148,4 24,1 54,2 819,1 Comuni > ,0% 219,4 25,8 62, ,5 Lombardia 28,8% 204,7 25,4 61, ,0 Italia 29,6% 226,7 28,0 52, ,4 PROVINCIA Bergamo 28,2% 149,8 16,3 40,1 730,5 Brescia 34,0% 167,9 16,3 115,7 882,5 Como 31,8% 196,6 25,0 59,1 883,6 Cremona 28,5% 169,9 21,7 43,9 825,0 Lecco 28,4% 154,5 21,5 43,4 773,3 Lodi 24,6% 140,6 13,2 21,4 712,7 Mantova 27,5% 160,8 15,4 51,0 827,2 Milano (C. M.) 27,8% 282,5 42,8 72, ,0 Monza e Brianza 27,4% 163,5 9,6 32,4 748,6 Pavia 28,7% 181,1 17,7 42,0 838,4 Sondrio 27,4% 190,2 33,6 85, ,9 Varese 29,4% 175,6 16,5 33,2 766,1 Lombardia 28,8% 204,7 25,4 61, ,0 Italia 29,6% 226,7 28,0 52, ,4 Finanza Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Finanza Locale su dati Ministero dell Interno 37

38

39 Economia

40 Il tasso di incremento delle imprese nei comuni della Lombardia, 2017 Tasso di incremento delle imprese Positivo Nullo o negativo su dati Infocamere,

41 Il tasso di nati-mortalità delle imprese nei comuni della Lombardia, 2017 Tasso di natalità delle imprese Tasso di mortalità delle imprese Tasso di incremento delle imprese CLASSE DEMOGRAFICA ,2% 6,7% -1,6% ,4% 6,8% -1,4% ,7% 6,5% -0,7% ,2% 6,7% -0,5% ,5% 6,6% -0,2% ,1% 6,7% 0,4% > ,0% 6,6% 1,4% Piccoli comuni 5,5% 6,6% -1,1% Comuni > ,2% 6,6% 0,5% Lombardia 6,9% 6,6% 0,2% Italia 6,9% 6,6% 0,3% PROVINCIA Bergamo 6,4% 6,8% -0,4% Brescia 6,4% 6,5% -0,1% Como 6,4% 6,5% -0,1% Cremona 5,8% 6,5% -0,7% Lecco 5,8% 7,2% -1,5% Lodi 6,1% 6,9% -0,8% Mantova 5,6% 7,4% -1,7% Milano (Città metropolitana) 7,8% 6,2% 1,6% Monza e Brianza 7,1% 6,6% 0,4% Pavia 6,7% 7,8% -1,2% Sondrio 5,5% 5,8% -0,3% Varese 6,3% 7,6% -1,3% Lombardia 6,9% 6,6% 0,2% Italia 6,9% 6,6% 0,3% Economia su dati Infocamere,

42 La specializzazione economica dei comuni della Lombardia, 2017 Settore economico prevalente Primario Secondario Terziario su dati Infocamere,

43 La specializzazione economica dei comuni della Lombardia, 2017 % comuni specializzati per settore economico Primario Secondario Terziario Totale CLASSE DEMOGRAFICA ,2% 32,5% 5,3% 100,0% ,0% 57,5% 5,5% 100,0% ,5% 81,1% 5,4% 100,0% ,5% 80,0% 10,5% 100,0% ,2% 84,2% 11,7% 100,0% ,0% 72,4% 27,6% 100,0% > ,0% 20,0% 80,0% 100,0% Piccoli comuni 39,0% 55,6% 5,4% 100,0% Comuni > ,6% 78,2% 15,2% 100,0% Lombardia 29,0% 62,6% 8,4% 100,0% Italia 59,9% 30,5% 9,6% 100,0% PROVINCIA Bergamo 12,0% 81,8% 6,2% 100,0% Brescia 30,2% 61,5% 8,3% 100,0% Como 17,2% 69,5% 13,2% 100,0% Cremona 62,6% 33,0% 4,3% 100,0% Lecco 8,0% 83,0% 9,1% 100,0% Lodi 41,0% 55,7% 3,3% 100,0% Mantova 79,4% 19,1% 1,5% 100,0% Milano (Città metropolitana) 1,5% 79,9% 18,7% 100,0% Monza e Brianza 0,0% 90,9% 9,1% 100,0% Pavia 61,7% 35,1% 3,2% 100,0% Sondrio 57,1% 29,9% 13,0% 100,0% Varese 3,6% 86,3% 10,1% 100,0% Lombardia 29,0% 62,6% 8,4% 100,0% Italia 59,9% 30,5% 9,6% 100,0% su dati Infocamere, 2018 Economia 43

44 Gli sportelli bancari nei comuni della Lombardia, 2018 N. abitanti per sportello bancario Inferiore a e oltre su dati Banca d'italia ed Istat,

45 Gli sportelli bancari nei comuni della Lombardia, 2018 % comuni con sportelli bancari N. sportelli bancari Densità di sportelli bancari (n. abitanti per sportello)* CLASSE DEMOGRAFICA ,4% ,8% ,1% ,6% ,0% ,0% > ,0% Piccoli comuni 65,2% Comuni > ,8% Lombardia 76,1% Italia 69,3% PROVINCIA Bergamo 80,6% Brescia 90,7% Como 66,2% Cremona 70,4% Lecco 75,0% Lodi 86,9% Mantova 95,6% Milano (Città metropolitana) 94,0% Monza e Brianza 96,4% Pavia 46,3% Sondrio 63,6% Varese 67,6% Lombardia 76,1% Italia 69,3% *L indicatore considera solo la popolazione residente nei comuni con almeno uno sportello bancario. su dati Banca d Italia ed Istat, 2018 Economia 45

46 Il reddito imponibile ai fini dell'addizionale comunale IRPEF nei comuni della Lombardia, anno d'imposta 2016 Reddito imponibile medio per contribuente (euro) Inferiore a e oltre su dati MEF-Dipartimento delle Finanze,

47 Il reddito imponibile ai fini dell addizionale comunale IRPEF nei comuni della Lombardia, anno d imposta 2016 Reddito imponibile (euro) Valore assoluto Per contribuente CLASSE DEMOGRAFICA > Piccoli comuni Comuni > Lombardia Italia PROVINCIA Bergamo Brescia Como Cremona Lecco Lodi Mantova Milano (Città metropolitana) Monza e Brianza Pavia Sondrio Varese Lombardia Italia su dati MEF-Dipartimento delle Finanze, 2018 Economia 47

48

49 Territorio

50 I comuni montani della Lombardia, 2017 Comuni montani Comuni non montani su dati Istat,

51 I comuni della Lombardia montani e non montani, 2019 Montani Non montani CLASSE DEMOGRAFICA ,9% 37,1% ,0% 62,0% ,8% 70,2% ,9% 86,1% ,0% 85,0% ,4% 96,6% > ,0% 100,0% Piccoli comuni 43,4% 56,6% Comuni > ,4% 87,6% Lombardia 33,8% 66,2% Italia 43,3% 56,7% PROVINCIA Bergamo 55,1% 44,9% Brescia 49,3% 50,7% Como 54,1% 45,9% Cremona 0,0% 100,0% Lecco 56,5% 43,5% Lodi 0,0% 100,0% Mantova 0,0% 100,0% Milano (Città metropolitana) 0,0% 100,0% Monza e Brianza 0,0% 100,0% Pavia 9,7% 90,3% Sondrio 100,0% 0,0% Varese 37,4% 62,6% Lombardia 33,8% 66,2% Italia 43,3% 56,7% Territorio su dati Istat,

52 Il grado di sismicità dei comuni della Lombardia, 2015 Grado di sismicità Medio Basso Molto basso su dati Protezione Civile,

53 Il grado di sismicità dei comuni della Lombardia, 2015 CLASSE DEMOGRAFICA % di comuni per grado di sismicità Alto Medio Basso Molto basso ,0% 1,2% 67,2% 31,6% ,0% 3,8% 71,0% 25,3% ,0% 5,0% 69,8% 25,2% ,0% 2,6% 65,6% 31,9% ,0% 9,1% 58,7% 32,2% ,0% 5,3% 50,9% 43,9% > ,0% 6,7% 53,3% 40,0% Piccoli comuni 0,0% 3,3% 69,5% 27,2% Comuni > ,0% 4,7% 61,6% 33,7% Lombardia 0,0% 3,7% 67,1% 29,2% Italia 8,8% 27,4% 35,8% 28,1% PROVINCIA Bergamo 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% Brescia 0,0% 25,2% 74,8% 0,0% Como 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% Cremona 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% Lecco 0,0% 0,0% 73,9% 26,1% Lodi 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% Mantova 0,0% 7,2% 92,8% 0,0% Milano (Città metropolitana) 0,0% 0,0% 44,8% 55,2% Monza e Brianza 0,0% 0,0% 72,7% 27,3% Pavia 0,0% 0,0% 85,7% 14,3% Sondrio 0,0% 0,0% 82,1% 17,9% Varese 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% Lombardia 0,0% 3,7% 67,1% 29,2% Italia 8,8% 27,4% 35,8% 28,1% Territorio su dati Protezione Civile,

54 I comuni della Lombardia con impianti alimentati a fonti rinnovabili in esercizio, 2017 Comuni con impianti alimentati a fonti rinnovabili su dati GSE - Bollettino aggiornato al

55 Gli impianti alimentati a fonti rinnovabili in esercizio nei comuni della Lombardia, 2017 % di comuni N. impianti con impianti alimentati a fonti alimentati a fonti rinnovabili rinnovabili CLASSE DEMOGRAFICA ,5% ,4% ,2% ,5% ,7% ,9% 34 > ,3% 15 Piccoli comuni 26,1% 450 Comuni > ,8% 292 Lombardia 28,4% 742 Italia 27,9% PROVINCIA Bergamo 26,9% 101 Brescia 42,4% 149 Como 8,6% 17 Cremona 58,3% 152 Lecco 5,7% 6 Lodi 65,6% 67 Mantova 58,8% 75 Milano (Città metropolitana) 18,7% 30 Monza e Brianza 7,3% 5 Pavia 22,3% 79 Sondrio 44,2% 50 Varese 7,9% 11 Lombardia 28,4% 742 Italia 27,9% Territorio su dati GSE - Bollettino aggiornato al

56 Il tasso di motorizzazione dei comuni della Lombardia, 2017 N. autovetture per 100 ab. Inferiore a 60,6 60,6 e oltre su dati ACI-Autoritratto 2017 e Istat,

57 Il tasso di motorizzazione dei comuni della Lombardia, 2017 Autovetture v.a. Per 100 ab. CLASSE DEMOGRAFICA , , , , , ,3 > ,6 Piccoli comuni ,2 Comuni > ,7 Lombardia ,6 Italia ,7 PROVINCIA Bergamo ,3 Brescia ,4 Como ,9 Cremona ,1 Lecco ,8 Lodi ,2 Mantova ,8 Milano (Città metropolitana) ,9 Monza e Brianza ,9 Pavia ,3 Sondrio ,4 Varese ,6 Lombardia ,6 Italia ,7 su dati ACI-Autoritratto 2017 e Istat, 2018 Territorio 57

58 I comuni della Lombardia con almeno una stazione ferroviaria, 2017 Comuni con stazioni ferroviarie su dati RFI,

59 Le stazioni ferroviarie nei comuni della Lombardia, 2017 N. stazioni ferroviarie N. comuni con stazioni ferroviarie sul proprio territorio CLASSE DEMOGRAFICA > Piccoli comuni Comuni > Lombardia Italia PROVINCIA Bergamo Brescia Como 10 7 Cremona Lecco Lodi 10 9 Mantova Milano (Città metropolitana) Monza e Brianza Pavia Sondrio Varese Lombardia Italia su dati RFI, 2017 Territorio 59

60

61 Società

62 La densità abitativa dei comuni della Lombardia, 2018 Densità abitativa (ab./kmq) Inferiore a e oltre su dati Istat,

63 La densità abitativa dei comuni della Lombardia, 2018 CLASSE DEMOGRAFICA Popolazione residente Superficie territoriale (kmq) Densità abitativa (ab./kmq) > Piccoli comuni Comuni > Lombardia Italia PROVINCIA Bergamo Brescia Como Cremona Lecco Lodi Mantova Milano (Città metropolitana) Monza e Brianza Pavia Sondrio Varese Lombardia Italia su dati Istat, 2018 Società 63

64 Il tasso di incremento naturale nei comuni della Lombardia, 2018 Tasso di incremento naturale Positivo Nullo o negativo su dati Istat,

65 Tasso di natalità, mortalità ed incremento naturale dei residenti nei comuni della Lombardia, 2018 Tassi per ab. Natalità Mortalità Incremento naturale CLASSE DEMOGRAFICA ,46 13,25-6, ,46 10,29-2, ,71 9,59-1, ,88 9,37-1, ,05 9,42-1, ,90 9,39-1,49 > ,98 10,71-2,73 Piccoli comuni 7,50 10,19-2,69 Comuni > ,95 9,82-1,87 Lombardia 7,86 9,90-2,04 Italia 7,57 10,73-3,16 PROVINCIA Bergamo 8,19 9,23-1,04 Brescia 8,03 9,28-1,25 Como 7,61 10,05-2,44 Cremona 7,25 11,32-4,07 Lecco 7,76 9,74-1,99 Lodi 8,19 9,74-1,56 Mantova 7,32 11,05-3,72 Milano (Città metropolitana) 8,10 9,64-1,54 Monza e Brianza 7,93 8,99-1,06 Pavia 6,95 13,03-6,08 Sondrio 7,63 10,88-3,25 Varese 7,49 10,19-2,70 Lombardia 7,86 9,90-2,04 Italia 7,57 10,73-3,16 su dati Istat, 2018 Società 65

66 L'indice di invecchiamento nei comuni della Lombardia, 2018 Indice di invecchiamento (%) Inferiore a 22,4 22,4 e oltre su dati Istat,

67 Gli indicatori demografici dei comuni della Lombardia, 2018 Indice di invecchiamento Indice di vecchiaia Indice di dipendenza CLASSE DEMOGRAFICA ,8% 219,5 60,2% ,1% 161,2 55,7% ,2% 147,5 55,2% ,3% 147,8 55,5% ,8% 153,0 56,5% ,6% 161,6 57,5% > ,8% 184,5 58,1% Piccoli comuni 21,9% 158,3 55,8% Comuni > ,5% 163,2 57,0% Lombardia 22,4% 162,2 56,8% Italia 22,6% 168,9 56,0% PROVINCIA Bergamo 20,7% 140,3 54,7% Brescia 21,3% 147,4 55,7% Como 22,6% 165,8 57,0% Cremona 24,0% 186,0 58,5% Lecco 23,2% 169,7 58,4% Lodi 21,3% 151,7 54,7% Mantova 23,5% 175,9 58,4% Milano (Città metropolitana) 22,5% 164,7 56,8% Monza e Brianza 22,0% 156,0 56,5% Pavia 24,2% 195,8 57,8% Sondrio 23,2% 177,1 57,1% Varese 23,4% 171,2 58,7% Lombardia 22,4% 162,2 56,8% Italia 22,6% 168,9 56,0% su dati Istat, 2018 Società 67

68 Il tasso migratorio dei comuni della Lombardia, 2018 Tasso migratorio Positivo Nullo o negativo su dati Istat,

69 Il tasso migratorio dei comuni della Lombardia, 2018 CLASSE DEMOGRAFICA Saldo migratorio Tasso migratorio (saldo per ab.) , , , , , ,27 > ,60 Piccoli comuni ,12 Comuni > ,43 Lombardia ,74 Italia ,41 PROVINCIA Bergamo ,03 Brescia ,03 Como 576 0,96 Cremona 583 1,63 Lecco 820 2,42 Lodi 785 3,42 Mantova 685 1,66 Milano (Città metropolitana) ,63 Monza e Brianza ,32 Pavia ,44 Sondrio 555 3,06 Varese ,25 Lombardia ,74 Italia ,41 su dati Istat, 2018 Società 69

70 L'incidenza della popolazione straniera residente nei comuni della Lombardia, 2018 Incidenza della popolazione straniera (%) Inferiore a 11,5 11,5 e oltre su dati Istat,

71 Popolazione straniera residente nei comuni della Lombardia, 2018 Popolazione straniera residente Incidenza sulla popolazione residente CLASSE DEMOGRAFICA ,1% ,9% ,4% ,1% ,4% ,9% > ,2% Piccoli comuni ,1% Comuni > ,4% Lombardia ,5% Italia ,5% PROVINCIA Bergamo ,8% Brescia ,4% Como ,0% Cremona ,5% Lecco ,0% Lodi ,8% Mantova ,5% Milano (Città metropolitana) ,2% Monza e Brianza ,7% Pavia ,4% Sondrio ,3% Varese ,5% Lombardia ,5% Italia ,5% su dati Istat, 2018 Società 71

72 Glossario Densità abitativa: rapporto tra popolazione residente e superficie territoriale. Densità di sportelli bancari: numero di abitanti per sportello bancario. Entrate da trasferimenti correnti dello Stato: per il periodo comprendono il F.S.C.. Indicatore di autonomia finanziaria (1) : (Entrate tributarie + Entrate extra-tributarie)/entrate correnti [accertamenti]. Indicatore di autonomia tributaria (2) : Entrate tributarie/ Entrate correnti [accertamenti]. Indicatore di pressione finanziaria (3) : (Entrate tributarie + Entrate extra-tributarie) [accertamenti]/popolazione. Indicatore di rigidità di bilancio: Spese (Personale + Interessi passivi + Rimborso prestiti (4) ) [impegni]/entrate correnti [accertamenti]. Indice di dipendenza: rapporto tra la popolazione in età non attiva (tra 0-14 anni e con almeno 65 anni) e la popolazione in età attiva (tra i anni), per 100. Indice di invecchiamento: rapporto tra la popolazione con almeno 65 anni ed il totale della popolazione residente, per ) Le entrate tributarie sono al netto di F.S.C.. 2) V. nota 1. 3) V. nota 1. Le entrate extra-tributarie per gli anni sono al netto dei Proventi diversi (Titolo III - Cat. V), per gli anni sono esclusi i Rimborsi e altre entrate correnti (Titolo III - Tip. V). 4) Al netto del Rimborso delle anticipazioni di cassa. 72

73 Indice di specializzazione economica: rapporto tra quota settoriale del comune (numero di imprese attive di ciascun settore economico nel comune su numero di imprese attive totali dell area) e quota settoriale dell Italia. Indice di vecchiaia: rapporto tra la popolazione con almeno 65 anni e la popolazione di età compresa tra 0-14 anni, per 100. Investimenti: spese in conto capitale relative agli interventi Acquisizione di beni immobili ed Espropri e servitù onerose [impegni] per gli anni , Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni [impegni] per gli anni 2016 e Ministero dell Interno: i dati disponibili per l anno 2017 riguardano comuni su e comuni su per la Lombardia. L espansione del campione è stata effettuata utilizzando i tassi di variazione regionali RSU: servizio Rifiuti Solidi Urbani. Le entrate tributarie ed extra-tributarie riferite al servizio RSU sono TARES, TARSU e TIA per l anno 2013; TARI, TARES, TARSU e TIA per gli anni Tasso di incremento delle imprese: differenza tra imprese iscritte e cessate ogni 100 attive. Tasso di incremento naturale: differenza tra nati e morti ogni residenti. Tasso di mortalità: numero di morti ogni residenti. Tasso di mortalità delle imprese: numero di imprese cessate ogni 100 attive. Tasso di motorizzazione: numero di autovetture circolanti ogni 100 abitanti. 73

74 Tasso di natalità: numero di nati ogni residenti. Tasso di natalità delle imprese: numero di imprese iscritte ogni 100 attive. Tasso migratorio: rapporto tra il saldo migratorio (iscritti meno cancellati all anagrafe) e il totale della popolazione residente, per

75

76