Municipio Roma XIV Monte Mario U.O. Servizi Sociali ALLEGATO 4

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1 Municipio Roma XIV Monte Mario U.O. Servizi Sociali ALLEGATO 4 SCHEMA DI CONVENZIONE per l affidamento del Progetto Conoscerci per Integrare Art. 1 Oggetto dell affidamento Roma Capitale Municipio Roma XIV Monte Mario Direzione Servizi Socio-Educativi P.zza Santa Maria della Pietà, 5, Rm PEC: protocollo.mun19@pec.comune.roma.it, in conformità con quanto disposto dalla legge 285/97 e dalla Direttiva di Giunta del Municipio XIV n. 8 prot. N del 22/04/2016 con Determinazione Dirigenziale n. ha approvato il presente Avviso pubblico per il reperimento di un soggetto giuridico cui affidare la gestione del Progetto denominato CONOSCERCI PER INTEGRARE con decorrenza dal 1 dicembre 2016 e comunque dalla data di effettivo inizio delle attività fino al 15 giugno Il servizio dovrà essere realizzato secondo le modalità previste dal Bando di Gara, dal Disciplinare di Gara e dal Capitolato Speciale Descrittivo, dalla presente Convenzione, dall offerta progettuale presentata e dalla vigente normativa in materia. Art. 2 Obiettivi Obiettivi generali L obiettivo è quello di creare nelle diverse scuole uno spazio di supporto socio-educativo nella gestione degli alunni con bisogni educativi speciali, attraverso attività di consulenza socio educativa e organizzativa alle scuole, alle classi, agli insegnanti e di orientamento alle famiglie in difficoltà. Ciò per permettere ad ognuno, alunni, famiglie e corpo docente di poter sperimentare quel senso di sostegno professionale attraverso un lavoro di sinergia, in cui ognuno possa essere d aiuto per l altro in un ottica di enpowerment sociale e territoriale. Il Servizio municipale insieme alla Scuola è chiamato a trasmettere cultura intesa non solo come acquisizione di abilità fondamentali e competenze specifiche, ma soprattutto come promozione di una piena integrazione degli alunni con B.E.S., attraverso la costruzione di un percorso formativo ad hoc che superi la didattica concentrata sul deficit e, in un ottica di promozione di abilità e competenze sociali, relazionali, attentive e di metodo, che tenga 1

2 piuttosto conto di sviluppare al meglio le potenzialità e colmare i rispettivi bisogni. In sintesi gli obiettivi saranno: offrire a bambini e ragazzi occasioni socio-educative positive nella scuola; promuovere l educazione alla socialità e al rispetto delle regole di convivenza civile, favorendo l integrazione fra tutti gli alunni, mantenendo il focus sui soggetti più fragili, in situazioni di disagio e/o appartenenti a culture ed etnie diverse; Favorire il processo di empowerment degli alunni a scuola e nel rapporto con gli insegnanti; Promuovere il sapere-saper/essere/saper fare degli insegnanti rispetto agli alunni BES; Orientare le famiglie nella definizione di un progetto educativo che li coinvolga, insieme alla scuola, nel progetto di vita del minore. Orientare sui servizi territoriali; Favorire un processo di alleanza scuola-famiglia, indispensabile per assicurare il successo formativo; Programmare incontri condivisi con le famiglie, finalizzati all acquisizione degli strumenti necessari a garantire l inclusione scolastica e le metodologie didattiche personalizzate. Obiettivi specifici Il progetto vuole dare supporto alle scuole attraverso azioni che mirino a favorire: 1. La risorsa compagni di classe; 2. L adattamento come strategia inclusiva; 3. Strategie logico-visive, mappe e aiuti visivi; 4. Processi cognitivi e stili di apprendimento; 5. Metacognizione e metodo di studio; 6. Emozioni e variabili psicologiche nell apprendimento; 7. Valutazione, verifica e feedback del progetto pilota. La stretta collaborazione tra famiglia, scuola e servizi territoriali è indispensabile perché un progetto educativo sia efficace sul lungo termine, dal momento che a essere preso in carico non è un disturbo ma un alunno con caratteristiche uniche e irripetibili, affetti e desideri, preferenze, abilità e disabilità, qualità e limiti che esplica ogni giorno nei vari contesti di vita sociale. In particolare, il progetto si articolerà in due fasi: Avvio del progetto (tali attività da svolgere entro il 31 dicembre 2016) 2

3 Attività di analisi dei bisogni dei minori presenti nelle strutture scolastiche individuate nel progetto; Attività di sostegno socio educativo e di carattere organizzativo agli insegnanti per l avvio del progetto e anche per individuare gli alunni a cui rivolgere l intervento; Il referente municipale per l integrazione scolastica insieme ai referenti delle scuole e la ASL individueranno gli alunni con le suddette caratteristiche a cui rivolgere i vari interventi; Attività specifiche e strutturate di formazione agli attori coinvolti nel progetto; Elaborazione e strutturazione di strumenti didattici per le attività previste; Interventi specialistici verso gli alunni; Interventi di sensibilizzazione e orientamento alle famiglie; Avvio delle attività di ricerca e studio del progetto. Nel corso dell anno scolastico (da svolgere per tutta la durata del progetto) oltre a proseguire le attività della fase di avvio: 1. Incontri di condivisione e orientamento delle problematiche degli alunni con un counsellor per ampliare le competenze socio educative e monitorare l evoluzione degli alunni in classe; 2. Laboratori socio-educativi con gruppi classe su alcuni temi specifici per sviluppare strategie e potenziare le abilità degli alunni, attraverso metodologie e giochi strutturati e migliorare le relazioni sociali con i coetanei e con gli adulti e incrementare l autostima e sviluppare positive relazioni interpersonali tra gli alunni; 3. Interventi personalizzati sugli alunni che presentano difficoltà di studio /apprendimento per far acquisire gradualmente anche un efficace metodo di studio e una buona autonomia di lavoro a casa; 4. Colloqui di sostegno e orientamento alle famiglie; 5. Attività di ricerca della metodologia del progetto sperimentale e relativa raccolta dei dati. Art. 3 Destinatari del Progetto Alunni in situazioni di disagio individuati dalle istituzioni scolastiche in collaborazione il Referente del Municipio, frequentanti gli istituti scolastici (scuole dell infanzia comunali e statali, primarie e secondarie statali di primo grado) ricompresi nei seguenti Istituti Comprensivi e nelle Scuole Comunali del Municipio XIV: Istituti Comprensivi e Scuole comunali (le scuole saranno individuate sulla base della 3

4 numerosità della popolazione di alunni con le suddette caratteristiche e della suddivisione territoriale del Servizio Sociale del Municipio). Insegnanti (Funzione strumentale per l inclusione) Genitori Art. 4 Tipologia degli interventi e/o delle attività Sarà cura dell Organismo implementare tutte le Azioni volte ad assicurare: 1) Organizzazione e gestione di incontri e laboratori esperienziali di tipo socioeducativo; 2) Realizzazione di occasioni di incontro per gli insegnanti per aumentare le proprie competenze educative nella gestione degli alunni con difficoltà e potenziamento della collaborazione con il servizio di integrazione scolastica e Servizio Sociale del Municipio; 3) Supporto e potenziamento nel contesto familiare delle abilità acquisite dall alunno destinatario dell intervento; 4) Supporto e coinvolgimento attivo del nucleo familiare, finalizzato all acquisizione ed alla continuità dei modelli educativi e di apprendimento personalizzati. I counsellor socio educativi previsti per l'attività di prevenzione del disagio scolastico degli alunni con bisogni educativi speciali e i formatori previsti per gli interventi di tipo organizzativo con gli insegnanti, collaboreranno con il Servizio Sociale del Municipio e dovranno predisporre il programma delle Attività e il progetto educativo garantendo la realizzazione di: - Incontri di formazione in gruppo con gli insegnanti su argomenti di natura organizzativa e sistemico istituzionale per favorire una maggiore consapevolezza delle problematiche degli alunni oggetto dell'intervento e del tipo di sinergie da attivare sul territorio (es. con i servizi sociali o sanitari o le famiglie); - Incontri di informazione e orientamento con le famiglie sul tema oggetto del progetto - Condivisione di un progetto educativo-scolastico personalizzato dell alunno nel caso di problematiche di natura didattico- educativa; - Laboratori socio educativi a scuola con gli allievi; - Spazi di incontro con i genitori o altre figure di riferimento; - Orientamento alle strutture territoriali per interventi specialistici se necessari". L Organismo proponente dovrà indicare: il cronoprogramma descrittivo delle azioni volte ad organizzare il Progetto secondo il Logical Framework Approach; 4

5 la metodologia adottata; eventuale coinvolgimento di Organismi del territorio o realtà del volontariato; previsione dei risultati attesi; descrizione della rete che intende costruire per lo svolgimento del progetto; due esperti di ricerca nel campo della psicologia sociale educativa; il piano di disseminazione. Art. 5 Articolazione e Funzionamento del Progetto L articolazione oraria dell apertura del servizio e le modalità del funzionamento saranno organizzate insieme al Servizio Sociale del municipio e soprattutto tenendo conto delle esigenze scolastiche, degli alunni e delle famiglie, in generale il progetto partirà dal 1 dicembre 2016 e comunque dalla data di inizio attività e si concluderà il 15 giugno I Consulenti dovranno indicare: Giorni e orari di eventuale lavoro di back office; Eventuale articolazione settimanale ed oraria del personale impiegato. Art. 6 Risorse umane e professionali Per la realizzazione del Progetto e l espletamento delle attività previste dovrà essere messo a disposizione personale qualificato come previsto alla sezione 2 del disciplinare di gara e come dichiarato nell offerta. Art. 7 Risorse strumentali e materiali L Organismo dovrà dotarsi delle risorse strumentali e materiali per l espletamento del progetto, senza nulla a pretendere dal Municipio. Art. 8 Localizzazione e sede delle attività Le attività del progetto si svolgeranno all interno delle scuole individuate nel Capitolato Speciale. Art. 9 Durata del Progetto e regolamentazione dei rapporti contrattuali Il Progetto decorrerà dal 1 dicembre 2016 e comunque dall effettivo inizio delle attività ed avrà termine il 15 giugno

6 All atto della stipula della presente Convenzione l Organismo è obbligato a presentare: A. Copia della Polizza Assicurativa per responsabilità civile verso terzi con massimale di copertura non inferiore a ,00 sottoscritta dalla compagnia assicurativa e dal legale rappresentante; B. ricevuta dell avvenuto versamento della garanzia definitiva con le modalità di cui all art 93, commi 2 e 3 del D. Lgs. 50/2016; C. Eventuale copia dell Atto di Costituzione in Raggruppamento Temporaneo redatto secondo le forme previste dalla vigente normativa in materia. Alla scadenza della convenzione il rapporto si intende risolto di diritto senza obbligo né oneri di disdetta. Art. 10 Corrispettivo e fatturazione L importo del Servizio per l intero periodo è fissato in ,25 più IVA 22%pari a ,85 Il pagamento sarà effettuato ogni due mesi sulla base del servizio effettivamente reso a presentazione fattura elettronica alla quale dovrà essere allegato un prospetto sintetico delle prestazioni effettuate. Art. 11 Attivazione e Gestione del Progetto La gestione del Progetto, da parte dell Organismo affidatario, dovrà essere condotta nel pieno rispetto della vigente normativa in materia. L Organismo affidatario dovrà essere in grado di dare avvio immediato alle attività previste. L Amministrazione resta sollevata da qualsiasi onere, responsabilità, pretesa, azione, domanda, molestia per danni a persone e/o cose o altro che possa derivare direttamente o indirettamente dalla gestione ed erogazione del Servizio stesso. Art. 12 Obblighi dell Organismo Gestore nei confronti del personale All Organismo è fatto obbligo del rispetto integrale della Deliberazione del Consiglio Comunale n. 135/2000 "Determinazioni degli indirizzi in ordine ad Appalti ad Aziende, Consorzi, Cooperative, Associazioni", e del suo successivo Regolamento D.C.C. n. 259/2005 e della vigente normativa in materia di C.C.N.L. del settore. L Organismo deve ottemperare, nei confronti del personale utilizzato ed in relazione alle diverse tipologie di rapporti lavorativi instaurati, a tutti gli obblighi derivanti dalle vigenti disposizioni normative e contrattuali in materia di lavoro, di previdenza, di assistenza e di assicurazione, assumendo a proprio carico tutti gli oneri relativi. 6

7 Il Municipio, in caso di violazione degli obblighi di cui sopra, previa contestazione all Organismo suddetto delle inadempienze denunciate dal Servizio di Ispezione del Lavoro (ex Ispettorato del Lavoro) può operare una ritenuta pari, nel massimo, al 20% (venti per cento) dell importo globale del corrispettivo previsto dalla convenzione. Tale ritenuta sarà rimborsata soltanto quando il Servizio suddetto avrà dichiarato l avvenuta regolarizzazione della posizione dell Organismo. Considerata la natura del progetto, basato essenzialmente sulle capacità e professionalità del personale e fatto salvo quanto previsto dalla Deliberazione del Consiglio Comunale n. 135/2000 e successive norme applicative, saranno ammesse sostituzioni solo per cause non imputabili all Organismo e non preventivabili da parte dell operatore. Per tali sostituzioni l Organismo garantirà l immediata disponibilità di personale di pari qualifica e professionalità. La sostituzione dovrà essere preventivamente comunicata al Municipio, per una valutazione di merito, con presentazione del nuovo curriculum formativo ed esperienziale e della copia conforme all originale dell attestato della qualifica professionale corrispondente al ruolo da sostituire. L Amministrazione si riserva la facoltà di valutare il possesso dei requisiti richiesti per il personale. Tutto il personale dovrà essere, comunque, preparato sulle attività da svolgere a cura dell Organismo. Ciascun operatore dovrà essere munito, a cura dell Organismo, di un proprio tesserino di riconoscimento visibile al pubblico, recante l intestazione dell Organismo dal quale dipende, il proprio nome e cognome, la fotografia e la relativa qualifica professionale. Art.13 Danni e rischi L Organismo è tenuto all adempimento di tutti gli obblighi derivanti dalla legge sull assicurazione del personale a qualsiasi titolo impiegato. L Organismo è responsabile civilmente e penalmente di tutti i danni di qualsiasi natura che possano derivare a persone o cose a causa della realizzazione dell iniziativa e si obbliga a sollevare il Municipio Roma XIV da qualunque pretesa, azione, domanda, molestia od altro che possa derivare direttamente od indirettamente dalla gestione del servizio in oggetto. L Organismo è obbligato a stipulare una Polizza Assicurativa per responsabilità civile verso terzi con massimale di copertura non inferiore a ,00 sottoscritta dalla compagnia assicurativa e dal legale rappresentante. Art. 14 Verifiche e controlli sullo svolgimento del progetto - Penali 7

8 Il Municipio Roma XIV si riserva ampia ed insindacabile facoltà di disporre verifiche circa la piena conformità del servizio reso agli obblighi prescritti dalla presente Convenzione, senza che l Organismo possa nulla eccepire. Qualora il servizio dovesse risultare non conforme a quello che l Organismo è tenuto a rendere, le inadempienze e/o i disservizi rilevati- fatte salve le fattispecie disciplinate dal successivo art saranno contestati all Organismo stesso con invito a rimuoverli immediatamente ed a presentare entro il termine massimo di 5 giorni lavorativi le proprie giustificazioni al riguardo. Nel caso che questo ultimo non ottemperi a detto invito entro il termine fissato, ovvero fornisca elementi non idonei a giustificare le inadempienze e/o i disservizi contestati, verrà applicata una penale pari al 10% del compenso totale. Ove la stessa inadempienza o lo stesso disservizio venga rilevato una seconda volta, dopo espletati gli adempimenti di cui al comma precedente, sarà applicata una penale pari al 15% del compenso totale. L accertamento e contestazione per la terza volta della medesima inadempienza o del medesimo disservizio comporta la risoluzione di diritto della convenzione ai sensi dell art C.C. nonché l immediata sospensione del pagamento dei compensi pattuiti per il servizio non reso. Art. 15 Risoluzione contratto e cessione di credito All Organismo è fatto espresso divieto di subappaltare e/o comunque di cedere a terzi, in tutto o in parte, il servizio affidato, pena la risoluzione del contratto ai sensi dell art del Codice Civile. La risoluzione del Contratto oltre che per gli artt. 51 e 52 del Capitolato Generale Comunale può essere richiesta dall Amministrazione: a) in caso di cessione dell Impresa, di cessazione attività oppure nel caso di concordato preventivo di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o pignoramento a carico dell Impresa; b) in caso di accertamento di mancata funzionalità dell impresa. Resterà comunque salva per l Amministrazione la facoltà di fare applicare tutte le norme vigenti in materia di inadempienze contrattuali. L Organismo garantisce in ogni tempo l Amministrazione da ogni e qualsiasi pretesa di terzi derivante da inosservanza da parte dell Organismo stesso anche parziale delle norme previste dall Avviso Pubblico, dalla presente Convenzione e da inadempienze nell ambito delle attività dei rapporti derivanti o connessi all affidamento. Art. 16 Osservanza di leggi, regolamenti e norme 8

9 L Organismo, sotto la propria esclusiva responsabilità, deve ottemperare alle disposizioni legislative vigenti, come pure osservare tutti i regolamenti, le norme e le prescrizioni delle competenti Autorità in materia di contratti di lavoro, di sicurezza e di quant altro verrà emanato dall Amministrazione Capitolina in materia. L Organismo si obbliga al pieno rispetto del disposto della legge n. 136/10 relativa ai flussi finanziari. Art. 17 Spese, imposte e tasse Tutte le eventuali spese, imposte e tasse inerenti alla Convenzione, quali quelle di bollo, quietanza, registro ecc. sono a carico dell Organismo aggiudicatario. Art. 18 Pretese di terzi L Organismo gestore garantisce in ogni tempo la Pubblica Amministrazione da ogni e qualsiasi pretesa di terzi derivante da inosservanza da parte dell Organismo gestore stesso, anche parziale, delle norme contrattuali e da inadempienze nell ambito delle attività e rapporti comunque posti in essere dall Organismo per lo svolgimento del Servizio oggetto della Convenzione. Art. 19 Rapporto di lavoro L affidamento della realizzazione del Servizio non comporta l instaurazione di alcun rapporto di lavoro tra la Pubblica Amministrazione ed i singoli operatori impiegati per l espletamento del Servizio. Art. 20 Obblighi dell Organismo L Organismo, oltre al rispetto degli obblighi di cui alla presente Convenzione, è tenuto a fornire le informazioni richieste e a mettere a disposizione del Municipio Roma XIV copia dei materiali e di eventuali prodotti realizzati in sede di attuazione del Servizio. L Organismo affidatario, così come previsto dall art. 10 dell Avviso pubblico, dovrà presentare bimestralmente al referente municipale del progetto una scheda di monitoraggio delle attività svolte legata alla periodicità della fatturazione. Al termine del periodo di affidamento dovrà presentare un report di valutazione conclusivo delle attività progettuali. Le Schede di monitoraggio ed i report di valutazione da utilizzare sono esclusivamente quelle previste dalla Cabina di Regia - Legge 285/97. 9

10 Le schede di monitoraggio e i report di valutazione devono essere trasmessi al Servizio Sociale anche in versione digitale via mail al seguente indirizzo: ufficiodipiano.mun19@comune.roma.it Art. 21 Privacy I dati forniti devono essere utilizzati per le finalità strettamente connesse al servizio/progetto. Il loro trattamento è disciplinato dal D. Lgs. n. 196 del 30 giugno 2003 e ss.mm.ii. L Organismo, nella persona del Legale Rappresentante o di altra dal medesimo nominata, è responsabile in ordine alla gestione ed alla tutela dei dati trattati, nonché alla salvaguardia dell integrità e della sicurezza degli stessi, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii.. Al termine dell incarico tutti i dati trattati per conto dell Amministrazione, sia su supporto informatico che cartaceo, relativi agli utenti seguiti ed agli interventi effettuati saranno restituiti all Amministrazione Comunale titolare del trattamento ai sensi dell art. 4, comma 1, del D. Lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii. Art. 22 Proprietà dei dati e obblighi dell Organismo I dati numerici e statistici nonché le informazioni relative al Servizio sono di proprietà del Municipio; pertanto la diffusione e/o la comunicazione degli stessi da parte dell Organismo dovrà essere preventivamente autorizzata dall Amministrazione stessa. L Organismo è tenuto a compilare e custodire le banche dati e garantire la restituzione delle stesse ivi compreso il materiale cartaceo ed informatizzato relativo alle attività svolte. Art. 23 Controversie, Foro competente Le controversie che dovessero eventualmente insorgere nell interpretazione e nella esecuzione della convenzione saranno devolute alla giurisdizione della autorità giudiziaria ordinaria, con esclusione delle procedure arbitrali di cui agli artt. 806 e seguenti del Codice di Procedura Civile. Per qualsiasi controversia sarà esclusivamente competente il Foro di Roma. 10