Giuseppe Margani SCENARI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA DELL EDILIZIA RESIDENZIALE

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1 SCENARI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA DELL EDILIZIA RESIDENZIALE Giuseppe Margani

2 SCENARI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA DELL EDILIZIA RESIDENZIALE Giuseppe Margani CARATTERISTICHE E CRITICITA DEL PATRIMONIO EDILIZIO RESIDENZIALE IN ITALIA CENNI SU TECNICHE E COSTI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA SCENARI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA

3 1 CARATTERISTICHE E CRITICITA DEL PATRIMONIO EDILIZIO RESIDENZIALE IN ITALIA 20% 80%

4 1 CARATTERISTICHE E CRITICITA DEL PATRIMONIO EDILIZIO RESIDENZIALE IN ITALIA Quasi l 80% degli edifici residenziali è stato costruito prima del 1981 in assenza di criteri di progettazione antisismica in buona parte d Italia IMMOBILI RESIDENZIALI IN ITALIA 80% 20% Numero di edifici residenziali per epoca di costruzione (elaborazione dati ISTAT su censimenti 2001 e 2011).

5 1 CARATTERISTICHE E CRITICITA DEL PATRIMONIO EDILIZIO RESIDENZIALE IN ITALIA Quasi il 90% degli edifici residenziali è stato costruito prima del 1991 in assenza di una incisiva normativa per l efficienza energetica IMMOBILI RESIDENZIALI IN ITALIA 90% 10% Numero di edifici residenziali per epoca di costruzione (elaborazione dati ISTAT su censimenti 2001 e 2011).

6 1 CARATTERISTICHE E CRITICITA DEL PATRIMONIO EDILIZIO RESIDENZIALE IN ITALIA Pertanto la massima parte del patrimonio immobiliare residenziale in Italia, e a Catania in particolare, risulta ad oggi: VULNERABILE AI TERREMOTI 90% ENERGIVORO

7 1 CARATTERISTICHE E CRITICITA DEL PATRIMONIO EDILIZIO RESIDENZIALE IN ITALIA In Italia il rapporto tra i danni prodotti dagli eventi sismici e l energia ad essi associata è molto più alto rispetto ad altri paesi ad elevata sismicità. Solo negli ultimi 40 anni, in Italia i terremoti hanno causato: vittime - danni per 140 miliardi di euro La riqualificazione sismica va innanzi tutto rivolto alle infrastrutture e agli edifici strategici. Ma fondamentale e anche la protezione dell edilizia residenziale, che produce il maggior numero di vittime.

8 CARATTERISTICHE E CRITICITA 1 DEL PATRIMONIO EDILIZIO RESIDENZIALE IN ITALIA In Italia IL SETTORE DEGLI USI CIVILI (residenziale e terziario) assorbe quasi il 40% della domanda finale di energia è responsabili del 36% delle emissioni totali di gas serra Disponibilità di energia per fonte nel 2013 (Bilancio energetico Nazionale)

9 1 CARATTERISTICHE E CRITICITA DEL PATRIMONIO EDILIZIO RESIDENZIALE IN ITALIA La riqualificazione energetica dell edilizia residenziale e terziaria può produrre, entro il 2050, un risparmio del 25% del fabbisogno globale di energia. Potenziale risparmio di energia finale per settore (Fraunhofer ISI - Institut für System- und Innovationsforschung )

10 2 CENNI SU TECNICHE E COSTI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA

11 2 CENNI SU TECNICHE E COSTI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA Si tratta di INTERVENTI COMPLESSI, che per gli edifici degli anni prevedono: - il consolidamento dello scheletro portante esistente (ivi compresa l aggiunta di nuovi elementi strutturali) - l istallazione di sistemi di isolamento alla base e/o di dispositivi di dissipazione dell energia sismica (ove possibile)

12 2 CENNI SU TECNICHE E COSTI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA Questi interventi sovente richiedono lo sgombero parziale o totale dell immobile problema del rialloggiamento temporaneo degli occupanti durante i lavori La riqualificazione sismica, inoltre, pone problemi di carattere economico: costo di intervento elevato /m 3 v.p.p. (edifici multipiano con scheletro portante in c.a.) Impossibilità di recuperare l intero costo dell intervento poiché si può contare sulle agevolazioni fiscali (65%) ma non si hanno risparmi sulla gestione

13 2 CENNI SU TECNICHE E COSTI DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA E possibile aumentare la resistenza termica dell involucro edilizio intervenendo quasi esclusivamente dall esterno riduzione del disturbo degli occupanti La riqualificazione energetica, inoltre, ha dei vantaggi di carattere economico: costo d intervento notevolmente più basso 25 /m 3 v.p.p. (edifici multipiano con scheletro portante in c.a., no edifici storici) possibilità di recuperare l intero costo dell intervento Il tempo di recupero dell investimento, grazie ai risparmi di gestione e alle agevolazioni fiscali (65%), risulta vantaggioso: in media intorno a 6-7 anni

14 2 CENNI SU TECNICHE E COSTI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA La riqualificazione sismica ed energetica presenta OSTACOLI che ne contrastano fortemente la realizzazione: costi rilevanti: in media /m 3 v.p.p. (per edifici multipiano con scheletro portante in c.a.) consenso da parte dei proprietari dei singoli appartamenti ad intervenire sull intero immobile; rialloggiamento temporaneo degli occupanti; le calamità naturali non sono eventi certi e quindi vengono considerate da molti come un eventualità post mortem; immobili a reddito il proprietario incontra difficoltà a rivalersi sul conduttore per il risparmio sulla bolletta dell energia determinato dalla ristrutturazione, né si sente particolarmente motivato a investire sull incolumità altrui.

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16 3 SCENARI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA Il costo per riqualificazione sismica ed energetica di edifici multipiano con scheletro portante in c.a. va messo in relazione con quello di demolizione e ricostruzione per gli stessi edifici RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA /m 3?RISTRUTTURARE O DEMOLIRE E RICOSTRUIRE In genere la discriminante principale è il costo, ma non solo DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE 350 /m 3

17 3 SCENARI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA Al di là degli aspetti economici, LA DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE presenta diversi VANTAGGI rispetto alla ristrutturazione: prestazioni di resistenza ai terremoti generalmente superiori rispetto a quelle ottenibili con la riqualificazione; maggiore durata dei componenti strutturali; maggiori gradi di libertà nella distribuzione degli ambienti interni e nell immagine architettonica; maggiori gradi di libertà nell integrazione di sistemi bioclimatici e di produzione di energia da fonti rinnovabili.

18 3 SCENARI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA ma presenta degli SVANTAGGI rilevanti rispetto alla ristrutturazione: il rialloggiamento degli occupanti si protrae per tempi in genere più lunghi; aspetti psicologici: ansie i timori connessi alla demolizione della propria dimora; elevati costi ambientali, connessi allo smaltimento/riuso del materiale rimosso e all energia impiegata per la produzione dei nuovi materiali/componenti. Tuttavia tali criticità possono essere ridotte o eliminate prevedendo le seguenti contromisure: - impiego di alloggi temporanei e/o di seconde case; - stipula di fideiussioni a vantaggio dei proprietari; - raggiungimento dello standard net ZEB.

19 3 SCENARI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA LA RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA mediante ristrutturazione, oggi comporta oggi un investimento iniziale di circa per un appartamento-tipo di 100 m 2. INVESTIMENTO INIZIALE Usufruendo delle detrazioni fiscali (65%) e del risparmio sui consumi energetici successivi alla riqualificazione: - almeno l 80% ( ca.) si recupera in 10 anni; - la cifra restante (7.000 ca.) si recupera in ulteriori 8 anni. Pertanto l investimento si recupera complessivamente in circa 18 anni. TEMPO RECUPERO INVESTIMENTO 18 ANNI

20 3 SCENARI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA Sotto l aspetto finanziario, l alternativa è ancora una volta quella della DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE. È possibile ipotizzare alcuni scenari, che possono evitare o ridurre gli oneri finanziari a carico dei proprietari. Si può pensare di aumentare la cubatura dell edifico ricostruito con i seguenti meccanismi: - realizzare un interpiano ridotto a 3 m, contro i 3.3, m circa dell esistente, recuperando circa il 10% dell attuale cubatura; - ottenere dai Comuni un premio di cubatura del 10%; - rinuncia del 10% dell attuale cubatura da parte dei proprietari. Sulla base di queste ipotesi, l operazione potrebbe auto-finanziarsi grazie alla vendita degli appartamenti ricavati. Tale ipotesi tuttavia vale solo per quartieri ed edifici di pregio con prezzi di vendita medio-alti e in uno scenario di ripresa del mercato immobiliare; inoltre aumenta la densità edilizia.

21 3 SCENARI DI RIQUALIFICAZIONE SISMICA ED ENERGETICA ALCUNE SOLUZIONI POSSIBILI: - lo Stato deve dare l esempio intervenendo su edifici pubblici (scuole, ospedali, ecc.), indicando così esempi da additare ai privati; - consentire l accesso a prestiti agevolati; - incrementare ulteriormente le agevolazioni fiscali (la UE dovrebbe consentire di sottrarre dal bilancio nazionale i mancati introiti); - imporre una classificazione sismica (e non solo energetica) degli edifici; - indicizzare la tassazione per la compravendita degli edifici in funzione della classe sismica ed energetica; - prevedere polizze assicurative obbligatorie per i danni da calamità naturali, con premi calcolati in funzione della classe sismica ed energetica.