Comune di Finale Emilia (Provincia di Modena) Servizio Urbanistica ed Edilizia Privata

Transcript

1 Comune di Finale Emilia (Provincia di Modena) Servizio Urbanistica ed Edilizia Privata VARIANTE LIMITATA AL PIANO DELLA RICOSTRUZIONE APPROVATO CON DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 26 DEL 3 MARZO 2015 RELAZIONE ILLUSTRATIVA Premesso che: - Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 26 del 3 marzo 2015 è stato approvato il Piano della Ricostruzione ai sensi dell art. 13 della L.R. 16/2012; - che successivamente all approvazione del piano, sono state presentate alcune richieste di privati che hanno evidenziato la necessità di modifica dei vincoli di pianificazione in edifici danneggiati dal sisma che durante l iter del piano non erano stati valutati; - che tali modifiche riguardano: 1) Modifiche alle schede operative per la conservazione / ricostruzione di cui alla Disciplina Particolareggiata per gli edifici di valore storico-culturale esterne alle zone omogenee A e B1 ed in particolare: 1.1 eliminazione scheda operativa n (variante stralciata a seguito dell accoglimento di emendamento deliberato dal Consiglio Comunale con atto n. 169 del 29/11/2016); 1.2 eliminazione scheda operativa n (variante stralciata a seguito dell accoglimento di emendamento deliberato dal Consiglio Comunale con atto n. 169 del 29/11/2016); 1.3 modifica scheda operativa n (rif. elab. PdR: Tav P4 Disciplina particolareggiata del PdR per gli edifici di valore storico - culturale - testimoniale esterni alle zone omogenee A; B1; SA2 (Schede norma per la ricostruzione), (rif. elab. PRG TAV. 9C VIABILITA' E ZONIZZAZIONE - Scala 1: 5000 e TAV. 11 SINTESI DELLE PREVISIONI DI PIANO - Scala 1: ); 1.4 modifica scheda operativa n (rif. elab. PdR: Tav P4 Disciplina particolareggiata del PdR per gli edifici di valore storico - culturale - testimoniale esterni alle zone omogenee A; B1; SA2 (Schede norma per la ricostruzione ), (rif. elab. PRG TAV. 9E VIABILITA' E ZONIZZAZIONE - Scala 1: 5000 e TAV. 11 SINTESI DELLE PREVISIONI DI PIANO - Scala 1: ); 1.5 modifica scheda operativa n (rif. elab. PRG TAV. 9G VIABILITA' E ZONIZZAZIONE - Scala 1: 5000 e TAV. 11 SINTESI DELLE PREVISIONI DI PIANO - Scala 1: ) 1.6 eliminazione scheda operativa n dalla sola cartografia di PRG in quanto non presente da sempre nell elaborato di raccolta delle schede (rif. elab. PRG TAV. 9G VIABILITA' E ZONIZZAZIONE - Scala 1: 5000 e TAV. 11 SINTESI DELLE PREVISIONI DI PIANO - Scala 1: ) 1.7 modifica scheda operativa n (rif. elab. PdR: Tav P4 Disciplina particolareggiata del PdR per gli edifici di valore storico - culturale - testimoniale esterni alle zone omogenee A; B1; SA2 (Schede norma per la 1

2 ricostruzione), (rif. elab. PRG TAV. 9H VIABILITA' E ZONIZZAZIONE - Scala 1: 5000 e TAV. 11 SINTESI DELLE PREVISIONI DI PIANO - Scala 1: ) Le variazioni suddette comportano la modifica dei seguenti elaborati di piano: PdR: Tav P4 Disciplina particolareggiata del PdR per gli edifici di valore storico - culturale - testimoniale esterni alle zone omogenee A; B1; SA2 (Schede norma per la ricostruzione; PRG: TAVV. 9G - VIABILITA' E ZONIZZAZIONE - Scala 1: 5000; PRG: TAV SINTESI DELLE PREVISIONI DI PIANO - Scala 1: ; 2) Modifiche vincoli pianificazione o destinazione dello stato di fatto di fabbricati di cui alla Disciplina Particolareggiata del PdR per le zone omogenee A e B1 del Capoluogo ed in particolare: 2.1 ex Scuola materna parrocchiale Sacro Cuore eliminazione in cartografia (rif. elab. PdR: TAV. P1.2 Zonizzazione; categorie normative di intervento e destinazioni d uso prevalenti nello stato di fatto scala 1:1000) del simbolo relativo alla scuola materna; 2.2 Casa Mari riduzione del vincolo di pianificazione da RRC a RVP per l edificio principale e da RVP a Re per l edificio accessorio (rif. elab. PdR: TAV. P1.2 Zonizzazione; categorie normative di intervento e destinazioni d uso prevalenti nello stato di fatto scala 1:1000); 2.3 Fabbricato in Via A. Costa, modifica della categoria di intervento da RVP a RCC erroneamente modificato e da riportare come da pianificazione pre PdR (rif. elab. PdR: TAV. P1.2 Zonizzazione; categorie normative di intervento e destinazioni d uso prevalenti nello stato di fatto scala 1:1000); 2.4 Fabbricato in P.zza Garibaldi, modifica della destrinazione d uso prevalente da residenziale R a CD commerciale-direzionale (rif. elab. PdR: TAV. P1.2 Zonizzazione; categorie normative di intervento e destinazioni d uso prevalenti nello stato di fatto scala 1:1000); Le variazioni suddette comportano la modifica dei seguenti elaborati di piano: TAV. P1.2 Zonizzazione; categorie normative di intervento e destinazioni d uso prevalenti nello stato di fatto scala 1:1000; Con la presente relazione si esplicitano le variazione proposte. 2

3 1) MODIFICHE ALLE SCHEDE OPERATIVE PER LA CONSERVAZIONE / RICOSTRUZIONE DI CUI ALLA DISCIPLINA PARTICOLAREGGIATA PER GLI EDIFICI DI VALORE STORICO- CULTURALE ESTERNE ALLE ZONE OMOGENEE A E B1 1.1 ELIMINAZIONE SCHEDA OPERATIVA N Richiesta pervenuta con Prot. 2016/ Punto 1.1 stralciato dall adozione con decisione del Consiglio Comunale atto n. 169 del 29/11/2016. Descrizione sintetica Trattasi di fabbricati ubicati in zona agricola del comune di Finale Emilia in Via Quattrina Santa Bianca e distinti catastalmente al Foglio 5 mappale n 44 (ex 44 e 43), gravemente danneggiati dal sisma di servizio dell attività agricola di allevamento suini, per i quali si prevede un recupero attraverso demolizione e ricostruzione delocalizzata al fine dell accorpamento in un unico centro aziendale ai sensi dell art. 9 della L.R. 16/2012. Localizzazione foto aerea Localizzazione tavola di sintesi Stralcio Tav. 9F PRG vigente Stralcio Tav. 9F PRG VARIANTE 3

4 Scheda operativa da eliminare facente parte dell elaborato di PdR TAV P4: La variazione 1.1 comporta la modifica dei seguenti elaborati di piano: PdR: Tav P4 Disciplina particolareggiata del PdR per gli edifici di valore storico - culturale - testimoniale esterni alle zone omogenee A; B1; SA2 (Schede norma per la ricostruzione); PRG: TAVV. 9F - VIABILITA' E ZONIZZAZIONE - Scala 1: 5000; PRG: TAV SINTESI DELLE PREVISIONI DI PIANO - Scala 1:

5 1.2 ELIMINAZIONE SCHEDA OPERATIVA N Richiesta pervenuta con Prot. 2016/ Punto 1.2 stralciato dall adozione con decisione del Consiglio Comunale atto n. 169 del 29/11/2016. Descrizione sintetica Trattasi di fabbricati ubicati in zona agricola del comune di Finale Emilia in Via Quattrina Santa Bianca e distinti catastalmente al Foglio 5 mappale n 81, gravemente danneggiati dal sisma di servizio dell attività agricola di allevamento suini, per i quali si prevede un recupero attraverso demolizione e ricostruzione delocalizzata al fine dell accorpamento in un unico centro aziendale ai sensi dell art. 9 della L.R. 16/2012. Localizzazione foto aerea Localizzazione tavola di sintesi Stralcio Tav. 9F PRG vigente Stralcio Tav. 9F PRG VARIANTE Scheda operativa da eliminare facente parte dell elaborato di PdR TAV P4: 5

6 La variazione 1.2 comporta la modifica dei seguenti elaborati di piano: PdR: Tav P4 Disciplina particolareggiata del PdR per gli edifici di valore storico - culturale - testimoniale esterni alle zone omogenee A; B1; SA2 (Schede norma per la ricostruzione); PRG: TAVV. 9F - VIABILITA' E ZONIZZAZIONE - Scala 1: 5000; PRG: TAV SINTESI DELLE PREVISIONI DI PIANO - Scala 1:

7 1.3 MODIFICA SCHEDA OPERATIVA N Richiesta pervenuta con Prot. 2016/ Descrizione sintetica Trattasi di fabbricato ubicati in zona agricola del comune di Finale Emilia in Via Vallicella e distinto catastalmente al Foglio 77 mappale n 142, gravemente danneggiato dal sisma ad uso abitazione civile e relative pertinenze, per il quale si prevede un recupero attraverso demolizione e ricostruzione delocalizzata nell area di proprietà nelle vicinanze ma senza un punto di contatto con l area di sedime attuale. La delocalizzazione è motiva anche al fine di uscire dalla fascia di rispetto del corso d acqua e dell elettrodotto. Localizzazione foto aerea Localizzazione tavola di sintesi Stralcio Tav. 9C PRG vigente Stralcio Tav. 9C PRG (invariato) 7

8 Scheda operativa ATTUALE facente parte dell elaborato di PdR TAV P4: 8

9 Scheda operativa VARIANTE proposta: La variazione 1.3 comporta la modifica dei seguenti elaborati di piano: PdR: Tav P4 Disciplina particolareggiata del PdR per gli edifici di valore storico - culturale - testimoniale esterni alle zone omogenee A; B1; SA2 (Schede norma per la ricostruzione). 9

10 1.4 MODIFICA SCHEDA OPERATIVA N Richiesta pervenuta con Prot. 2015/ Descrizione sintetica Trattasi di fabbricato ubicato in zona omogenea B3 residenziale a bassa densità, in Via Rottazzo loc. Polo Industriale - e distinto catastalmente al Foglio 77 mappale n 220 (ex 57), gravemente danneggiato dal sisma e collabente, per il quale la proprietà non è interessata al recupero e che ne richiede l eliminazione del vincolo anche in considerazione di quanto previsto dall Ordinanza Commissariale n. 60/2013 art. 12. Localizzazione foto aerea Localizzazione tavola di sintesi Stralcio Tav. 9E PRG vigente Stralcio Tav. 9E PRG (invariato) 10

12 Scheda operativa VARIANTE proposta: La variazione 1.4 comporta la modifica dei seguenti elaborati di piano: PdR: Tav P4 Disciplina particolareggiata del PdR per gli edifici di valore storico - culturale - testimoniale esterni alle zone omogenee A; B1; SA2 (Schede norma per la ricostruzione); 12

13 1.5 MODIFICA SCHEDA OPERATIVA N Richiesta pervenuta con Prot. 2015/ Descrizione sintetica Trattasi di fabbricato ubicato in zona agricola del comune di Finale Emilia in Via San Lorenzo e distinto catastalmente al Foglio 87 mappale n 85, gravemente danneggiati dal sisma di servizio dell attività agricola, per il quale si chiede l aggiornamento della scheda operativa essendo quasi totalmente crollato a seguito degli eventi sismici del La proprietà ha previsto una ricostruzione non fedele all esistente e leggermente traslato dall originaria area di sedime per migliorarne nella conduzione dell azienda agricola. In considerazione di quanto previsto dall Ordinanza Commissariale n. 60/2013 art. 12 l edificio ha perso il vincolo di pianificazione, si propone ugualmente la modifica della scheda. Localizzazione foto aerea Localizzazione tavola di sintesi Stralcio Tav. 9G PRG vigente Stralcio Tav. 9G PRG VARIANTE 13

15 Scheda operativa VARIANTE proposta: La variazione 1.5 comporta la modifica dei seguenti elaborati di piano: PdR: Tav P4 Disciplina particolareggiata del PdR per gli edifici di valore storico - culturale - testimoniale esterni alle zone omogenee A; B1; SA2 (Schede norma per la ricostruzione); 15

16 1.6 ELIMINAZIONE SCHEDA OPERATIVA N D ufficio Descrizione sintetica Trattasi di fabbricato ubicato in zona agricola del comune di Finale Emilia in argine destro Panaro e distinto catastalmente al Foglio 110 mappale n 220, gravemente danneggiati dal sisma, per il quale, a seguito degli eventi sismici del 2012, è stata presentata richiesta di rimozione delle macerie. Tale fabbricato ancorché evidenziato nella cartografia di PRG con il n relativo alla presenza di una scheda operativa della conservazione, in realtà tale scheda non è presente nel corrispondente elaborato TAV. P4 né era presente nei corrispondenti elaborati del PRG pre-pdr fin dall approvazione della Variante Generale avvenuta con Deliberazione della Provincia di Modena n. 432 del 30/10/2001. Si tratta pertanto di correggere un errore materiale eliminando la sigla della scheda operativa nelle tavole di zonizzazione del PRG Localizzazione foto aerea Localizzazione tavola di sintesi Stralcio Tav. 9G PRG vigente Stralcio Tav. 9G PRG VARIANTE 16

17 Stralcio elenco Schede operative ATTUALI facente parte dell elaborato di PdR TAV P4: La variazione 1.6 comporta la modifica dei seguenti elaborati di piano: PRG: TAVV. 9G - VIABILITA' E ZONIZZAZIONE - Scala 1: 5000; PRG: TAV SINTESI DELLE PREVISIONI DI PIANO - Scala 1:

18 1.7 MODIFICA SCHEDA OPERATIVA N Richiesta pervenuta con Prot. 2015/ Descrizione sintetica Trattasi di piccolo fabbricato ad uso servizi ubicato in zona agricola del comune di Finale Emilia in Via Campodoso e distinto catastalmente al Foglio 71 mappale n 48, non più esistente da data antecedente la Variante Generale al PRG di cui si chiede l eliminazione della categoria d intervento Re e conseguente modifica alla scheda operativa. Localizzazione foto aerea Localizzazione tavola di sintesi Stralcio Tav. 9H PRG vigente Stralcio Tav. 9H PRG (invariato) 18

20 Scheda operativa VARIANTE proposta: La variazione 1.7 comporta la modifica dei seguenti elaborati di piano: PdR: Tav P4 Disciplina particolareggiata del PdR per gli edifici di valore storico - culturale - testimoniale esterni alle zone omogenee A; B1; SA2 (Schede norma per la ricostruzione) 20

21 2) Modifiche vincoli pianificazione o destinazione dello stato di fatto di fabbricati di cui alla Disciplina Particolareggiata del PdR per le zone omogenee A e B1 del Capoluogo 2.1 EX SCUOLA MATERNA PARROCCHIALE SACRO CUORE Richiesta pervenuta con Prot. 2016/ Descrizione sintetica Trattasi dell ex scuola materna parrocchiale Sacro Cuore ubicata in Via Oberdan/Torre Portello in Centro Storico, gravemente danneggiata dal sisma. La Parrocchia di Finale Emilia ha realizzato da subito una nuova scuola materna in altra area di proprietà, pertanto l ex scuola, oggetto di un progetto di recupero ancora in itinere (intervento codice allegato C del programma regionale opere pubbliche e beni culturali), non sarà più utilizzato come tale e tal fine ne è stato chiesto l eliminazione della simbologia in cartografia (TAV. P1.2 del PdR) che lo identifica come scuola materna nello stato di fatto. Le destinazioni d uso di progetto restano quelle previste dalla vigente normativa (art. 9.2 Destinazioni d'uso compatibili con le unità edilizie di interesse tipologico - architettonico (Classe B) delle vigenti NTA del PdR TAV. P 5). Localizzazione foto aerea localizzazione su stralcio TAV. 9G Capoluogo vigente PRG Stralcio mappa catastale (Foglio n. 95, mappale n. 35) 21

22 Stralcio vigente TAV. P1.2 Zonizzazione; categorie normative di intervento e destinazioni d uso prevalenti nello stato di fatto scala 1:1000 Stralcio TAV. P1.2 Zonizzazione; categorie normative di intervento e destinazioni d uso prevalenti nello stato di fatto scala 1: VARIANTE Scheda operativa VARIANTE proposta: La variazione 2.1 comporta la modifica dei seguenti elaborati di piano: PdR: P1.2 Zonizzazione; categorie normative di intervento e destinazioni d uso prevalenti nello stato di fatto scala 1:

23 2.2 CASA MARI D ufficio Descrizione sintetica Trattasi di terreno e fabbricati donati a suo tempo al Comune denominati Casa Mari ubicati in Via Oberdan in zona B1 ed inseriti nel programma delle alienazioni dell Amministrazione Comunale già da alcuni anni. Con il Sisma il fabbricato pro-servizi è quasi completamente crollato e l abitazione principale ha subito danni importanti (in particolare il tetto risulta parzialmente crollato). Si chiede il declassamento della categoria d intervento di entrambi i fabbricati affinchè possano essere recuperati con gli interventi necessari a renderli di nuovo agibili. Nello specifico si propone: - per l abitazione principale la categoria d intevento RVP (Ristrutturazione edilizia a vincolo planivolumetrico) anziché l attuale RCC (Restauro e Risanamento Conservativo); - per il fabbricato pro-servizi la categoria d intevento Re (Ristrutturazione edilizia) anziché l attuale RVP (Ristrutturazione edilizia a vincolo planivolumetrico) affinchè sia possibile una leggera traslazione al di fuori dell originaria area di sedime per consentire la progettazione di una viabilità di collegamento Centro Storico-Centro sportivo comunale per poter accedere ai nuovi parcheggi in previsione o, in alternativa se lo spazio non lo consente, almeno un percorso ciclo-pedonale. Si coglie inoltre l occasione per correggere l errata simbologia nell indicazione delle destinazioni d uso dello stato di fatto (simbologia R per la residenza e sr per i servizi accessori) che risultano invertiti. Localizzazione foto aerea localizzazione su stralcio TAV. 9G Capoluogo vigente PRG Stralcio mappa catastale (Foglio 91 mapp. 49) 23

25 2.3 FABBRICATO IN VIA A. COSTA Richiesta pervenuta con Prot. 2015/ Descrizione sintetica Si tratta di riportare alla giusta categoria di intervento RCC (Restauro e risanamento Conservativo) un fabbricato che con il Piano della Ricostruzione era stato declassato a (Ristrutturazione edilizia a vincolo planivolumetrico) a seguito di osservazione specifica, fraintesa in quanto il mappale (56) è composto da più unità strutturali una di queste di particolare interesse archiettonico. Localizzazione foto aerea localizzazione su stralcio TAV. 9G Capoluogo vigente PRG Stralcio mappa catastale (Foglio 95 mapp. 56 parte) 25

27 2.4 FABBRICATO IN P.ZZA GARIBALDI Richiesta pervenuta con Prot. 2016/ Descrizione sintetica A seguito del sisma un ambulatorio di medico oculista si è trasferito, provvisoriamente, dai locali divenuti inagibili a locali agibili siti in P.zza Garibaldi. Il nuovo fabbricato è risultato idoneo all attività e vi è l intenzione di confermarne la destinazione in via definitiva. L immobile in questione è indicato nelle tavole della disciplina particolareggiata per il Centro storico con la simbologia R ossia a destinazione prevalentemente residenziale, e l attuale normativa consente per tali immobili la trasformazione a destinazione non residenziali compatibili (quali l ambulatorio medico) solo per un massimo del 20% della superficie utile. Pertanto si richiede una variazione della simbologia al fine di consentire il cambio di destinazione d uso ad ambulatorio di tutto l immobile. Localizzazione foto aerea localizzazione su stralcio TAV. 9G Capoluogo vigente PRG Stralcio mappa catastale (Foglio 95 mapp. 234 parte) Stralcio vigente TAV. P1.2 Zonizzazione; categorie normative di intervento e destinazioni d uso prevalenti nello stato di fatto scala 1:1000 Stralcio TAV. P1.2 Zonizzazione; categorie normative di intervento e destinazioni d uso prevalenti nello stato di fatto scala 1: VARIANTE 27

28 Scheda operativa VARIANTE proposta: La variazione 2.1 comporta la modifica dei seguenti elaborati di piano: PdR: P1.2 Zonizzazione; categorie normative di intervento e destinazioni d uso prevalenti nello stato di fatto scala 1:1000 Dalla Residenza Municipale, li 24/10/2016. Il Responsabile del Servizio Urbanistica ed Edilizia Privata Geom. MILA NERI N.B. La presenta relazione è aggiornata con lo stralcio dei punti 1.1 e 1.2. di varianti a seguito dell accoglimento di emendamento deliberato dal Consiglio Comunale con atto n. 169 del 29/11/2016, pertanto gli elaborati variati con l adozione della variante specifica sono: PdR: Tav P4 Disciplina particolareggiata del PdR per gli edifici di valore storico - culturale - testimoniale esterni alle zone omogenee A; B1; SA2 (Schede norma per la ricostruzione) per la modifica delle schede nn. 3232, 2686, 3324,2722; PRG: TAV. 9G - VIABILITA' E ZONIZZAZIONE - Scala 1: 5000 e TAV SINTESI DELLE PREVISIONI DI PIANO - Scala 1: per l eliminazione dell indicazione grafica della scheda n. 3464; PdR: P1.2 Zonizzazione; categorie normative di intervento e destinazioni d uso prevalenti nello stato di fatto scala 1:1000 per le modifiche descritte ai punti 2.1, 2.2, 2.3 e 2.4. Dalla Residenza Municipale, li 29/03/2017 Il Responsabile del Servizio Urbanistica ed Edilizia Privata Geom. MILA NERI 28