Incentivi per ristrutturazioni e risparmio energetico, investimenti in edilizia e offerta delle piccole imprese

Transcript

1 MONITORAGGIO PER LE DETRAZIONI DEL 50% E LE AGEVOLAZIONI PER GLI INTERVENTI SULLA CASA Incentivi per ristrutturazioni e risparmio energetico, investimenti in edilizia e offerta delle piccole imprese Enrico Quintavalle, Responsabile Ufficio Studi Confartigianato 11 dicembre

2 Il sistema delle detrazioni interessa 625 mila imprese con 2,2 milioni di addetti Edilizia e installazione impianti Mobili Cura e manutenzione del paesaggio Altre della filiera dell edilizia (vetro, ceramica, cemento, prodotti metallo) Alta vocazione artigianale imprese artigiane che rappresentano il 70,5% del totale Perimetro si amplia con Immobiliare e Professionisti Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Istat e Commissione europea 2

3 INTERVENTI Minori entrate Maggiori spese: c/capitale Maggiori spese: correnti COPERTURE Maggiori entrate Minori spese: c/capitale Minori spese: correnti Maggiore deficit nel 2019 i tre quarti (73,6%) delle minori entrate per neutralizzare aumenti IVA e accise RISORSE CLAUSOLE IVA 15,2 x RISORSE DETRAZIONI Triennio Composizione della manovra Impieghi e coperture manovra bilancio % impieghi media ,2 19,0 44,8 25,1 8,2 12,5 54,3 Manovra 2019 maggiore deficit 21,9 miliardi euro (1,2% PIL) + deficit tendenziale 22,4 miliardi (1,2% PIL) = deficit programmatico 44,3 miliardi (2,4% PIL) Un terzo 34,5% degli interventi per maggiore spesa per reddito di cittadinanza e riforma pensioni Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati RT DDL Bilancio

4 Spread fiscale dal 2017 a 0,9 punti. Nel 2018 pressione fiscale -0,3 Italia vs. stabilità Uem Carico fiscale in Italia e nell'euro zona (SOPRA) e differenziale Italia-Eurozona (SOTTO) Anni Tax burden (comprensivo di contributi sociali) in % del PIL e gap in punti percentuali Spread nel ,1 MILIARDI EURO 44,0 43,0 42,0 41,0 40,0 39,0 38,0 42,4 42,1 41,9 41,5 41,4 41,4 41,1 41, Italia Eurozona 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0 3,0 2,7 2,6 2,5 1,9 2,0 2,1 2,1 1,7 1,3 0,9 0,2 0,3 0,5 0,7 0,8 0,2 0,5 0,6-0,2-0, Italia Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati ommissione Europea-European Economic Forecast Autumn 2018 dell'8 novembre

5 Gen-2010 Mag-2010 Set-2010 Gen-2011 Mag-2011 Dinamica positiva della produzione, ma ripresa in ritardo vs UEM e ampio gap rispetto pre crisi Set-2011 Gen-2012 Mag-2012 Set-2012 Gen-2013 Mag-2013 Set-2013 Gen-2014 Mag-2014 Set-2014 Gen-2015 Mag ,0 2014Q1-5,0 Set ,2 Gen Q2-7,8 Mag ,0 2014Q3-9,0 Set ,3 2014Q4-5,2 Gen ,2 Mag Q1-3,7 Set ,5 2015Q2-2,7 Gen ,8 2015Q3-1,8 Mag ,7 0,8 2015Q4 Set ,1 2016Q1 0,8 1,6 2016Q2-0,1 4,4 2016Q3 0,3 3,3 2016Q4-1,1 2,2 2017Q1 0,6 3,8 2017Q2-0,4 2,8 2017Q3 0,4 2,9 2,2 2017Q4 2,6 2018Q1-0,2 2,7 2,2 2018Q2 3,5 2018Q3 2,3 Produzione imprese delle costruzioni in Italia Indice produzione: gen. 10-sett.18, indice destagionalizzato 2015= mesile media mobile - 3 mesi Dinamica produzione imprese delle costruzioni in Italia I trim III trim var. % tendenziale 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0-6,0-8,0-10,0-12,0 Euro area (19 countries) Italy Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Istat ed Eurostat 5

6 Produzione: tra 2007 e 2007 calo dell'11,9%, in controtendenza il rinnovo edilizio (+12,4%) Dinamica del valore della produzione delle costruzioni Anno Variazione % su 2007, valori correnti 30,0 25,9 20,0 10,0 30,0 12,4 11,7 12,7 25,9 20,0-10,0-20,0 0,0-30,0-10,0-40,0-20,0-50,0-60,0-30,0 12,4 11,7 12,7-51,3-7,4-7,4-11,9-11,9-70,0-40,0-50,0-60,0 RINNOVO Manutenzione ordinaria Manutenzione straordinaria di cui Residenziale NUOVA COSTRUZIONE -51,3-64,4 di cui Residenziale FONTI ENERGETICHE RINNOVABILI PRODUZIONE TOTALE -70,0 Comp. % valore produzione ,4 74,0 21,8 52,2 30,2 24,9 8,6 1,0 100,0 Var. in punti perc. rispetto al ,0 +4,6 +11,4 +9,1-17,1-12,7 0,0 Elaborazione Confartigianato su dati Camera dei Deputati 6

7 In 10 anni raddoppio quota di investimenti in rinnovo incentivati: da 18,3% nel 2008 a 39,4% nel 2018 Dinamica % investimenti in rinnovo : Investimenti in rinnovo complessivi e incentivati Anni Milioni di euro correnti e quota % , , ,1% incentivati vs. +22,1% totale 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Investimenti privati in rinnovo edilizio Investimenti veicolati da incentivi fiscali % Investimenti veicolati da incentivi fiscali Elaborazione Confartigianato su dati Camera dei Deputati 7

8 Ristrutturazioni e riqualificazione energetica nel 2018: spesa incentivata di 28,6 mld attiva occupati Investimenti in recupero edilizio e riqualificazione energetica incentivati con detrazioni fiscali Anni *. Milioni di euro Anno 2018*: domande di detrazione per ristrutturazioni e riqualificaz. energetica con 14,5 miliardi di detrazioni (86,3%) per sole ristrutturazioni Occupati interessati da investimenti in recupero edilizio e riqualificazione energetica incentivati con detrazioni fiscali Anni *. Occupati diretti e dell'indotto Media : milioni di euro Media : occupati NB: Stima dell impatto occupazionale di investimenti incentivati basata su dati e considerazioni contenuti nella Relazione del 2008 della Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici (ora Autorità nazionale anticorruzione) applicando alle stime degli investimenti incentivati la stima del costo medio annuo dell occupazione diretta e indiretta attivata da 1 miliardo di euro di lavori pubblici * Proiezione per l intero anno sulla base dei primi sette mesi del 2018 Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Camera dei Deputati 8

9 Nel 2013 l'occupazione collegata agli incentivi hanno dimezzato il calo delle Costruzioni (da -16,3% a -8,6%) Costruzioni: persi 147 mila occupati nel 2013 (-8,6% vs -1,7% totale economia) e senza i +131 mila occupati sostenuti dagli incentivi il settore avrebbe perso 277 mila occupati (-16,3%) Analisi impatto Legge di sta ilità 2016 su MPI fino a 20 addetti per REGIONE E PROVINCIA Elaborazione Confartigianato su dati Istat e Camera dei Deputati (2018), Il recupero e la riqualificazione energetica del patrimonio edilizio: una stima dell impatto delle misure di incentivazione. Prima ediz., 19 nov. 9

10 Incentivi edilizia anticiclici: in dieci anni persi 640 mila occupati nella "Filiera casa" Dinamica occupazione di lungo periodo: Costruzioni, Manifatturiero "Filiera casa", Filiera casa* e totale economia II trimestre Variazione % rispetto II trimestre Ateco ,0 200,0 100,0 205,3 10,0 5,0 0,0-100,0-200,0-85,0 0,9 0,0-5,0-300,0-400,0-500,0-600,0-700,0-800,0-555,3-8,6-21,8-640,3-10,0-15,0-20,0-25,0-900,0-28,5-30,0 Costruzioni Manifatturiero "Filiera casa" Filiera casa TOTALE * Costruzioni e Manifatturiero interessato al sistema casa: C23-Fabbricazione di altri prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi, C25-fabbricazione di prodotti in metallo (esclusi macchinari e attrezzature) e C31-Fabbricazione di mobili Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Istat 10

11 Ecobonus: nel 2018 incentivate spese per 3,5 mld (-4,7%). Media : spese pari a 0,20% del PIL Spesa per interventi di riqualificazione energetica incentivati da detrazioni fiscali Anni e 2018 stime Cresme. Milioni di euro Media : Nel periodo risparmio di GWh/anno, più dei Gwh consumati dalla PA nel 2017 Totale occupati interessati mediamente ogni anno tra 2007 e 2017: ( diretti e dell'indotto) Spesa per interventi di riqualificazione energetica incentivati da detrazioni fiscali in rapporto al PIL Anni % spese su PIL 0,30 0,29 0,25 0,20 0,15 0,21 0,16 0,20 0,18 0,23 0,19 0,19 0,20 0,22 Media : 0,20 0,10 0,09 0,05 Elaborazioni Ufficio Studi Confartigianato su dati Enea, Istat e Camera dei Deputati 0,

12 Ecobonus nel 2017 in Italia: interventi, 3.723,7 mln investimenti e 1.301,4 Gwh risparmiati Interventi di riqualificazione energetica incentivati da detrazioni fiscali in Italia nel 2017 per tecnologia: investimenti e risparmi energetici conseguiti Comp. % Investimenti (milioni di euro) 46,6 Serramenti 1.736, ,4 17,0 Caldaia a condensazione 633,5 633,5 11,1 Pareti orizzontali 412,3 o inclinate 412,3 10,3 Pareti 384,6 verticali 384,6 6,3 234,8 Pompa di calore 234,8 4,9 183,9 Schermature solari 183,9 1,7 1,4 64,4 50,3 Altro Solare termico 64,4 50,3 Comp. % Risparmi (GWh l'anno) 0,5 20,3 Building Automation 20,3 44,9 Serramenti 583,8 583,8 0,1 3,1 Impianto geotermico 3,1 17,2 Caldaia a condensazione 223,2 223, ,9 11,3 Pareti orizzontali o 193,6 inclinate Pareti 146,6 verticali 193,6 146,6 4,7 61,3 Pompa di calore 61,3 2,8 36,6 Solare termico 36,6 2,0 25,6Schermature solari 25,6 1,5 20,0 Altro 20,0 0,8 10,1 Building Automation 10,1 0,0 0,5 Impianto geotermico 0, Elaborazioni Ufficio Studi Confartigianato su dati Enea 12

13 Intensità di utilizzo incentivi: lo 0,78% del reddito delle persone fisiche, prime 5 regioni del Nord 1,52 P.A. Trento 1,20 Valle d'aosta 1,19 P.A. Bolzano 1,05 Liguria 1,00 Emilia Romagna 0,98 Marche 0,95 Piemonte 0,93 Friuli Venezia Giulia 0,91 Lombardia 0,87 Veneto 0,83 Toscana 0,71 Umbria 0,63 Abruzzo 0,57 Lazio 0,55 Puglia 0,53 Molise 0,52 Basilicata 0,49 Sardegna 0,41 Sicilia 0,40 Campania 0,34 Calabria 0,97 Nord-Est 0,93 Nord-Ovest 0,71 Centro 0,46 Mezzogiorno 0,78 TOTALE 0,88 Centro-Nord Totale Incidenza ammontare delle detrazioni sul reddito per tipologia di intervento e per regione Anno di imposta % sul reddito complessivo. Persone fisiche totali (tutte le tipologie di contribuenti.) Aggiornamento 28 Marzo ,20 1,60 3,00 2,80 1,40 2,60 1,20 2,40 1,00 2,20 0,80 2,00 0,60 1,80 1,60 0,40 1,40 0,20 1,20 0,00 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 0,35 0,26 1,52 0,30 0,18 0,19 0,16 0,23 0,21 0,22 0,19 0,20 0,21 0,13 0,18 0,15 0,11 0,11 1,17 1,20 1,19 0,10 0,09 0,08 0,07 0,94 0,10 0,89 0,88 1,05 0,11 0,81 0,83 0,08 0,06 0,06 0,06 1,00 0,98 0,72 0,70 0,72 0,67 0,71 0,76 0,74 0,71 0,95 0,97 0,60 0,53 0,60 0,63 0,93 0,91 0,93 0,87 0,48 0,47 0,43 0,41 0,41 0,35 0,34 0,39 0,88 0,83 0,29 0,78 0,71 0,71 1,17 0,63 0,57 0,55 0,53 0,94 0,89 0,52 0,49 0,46 0,88 0,81 0,83 0,72 0,70 0,41 0,40 0,76 0,72 0,67 0,74 0,71 0,34 0,71 0,63 0,60 0,60 0,53 0,48 0,47 0,43 0,41 0,41 Detrazioni per spese recupero patrimonio edilizio (sez. III-A del quadro RP) Detrazioni per interventi 0,35 finalizzati 0,34al risparmio energetico (sez. IV del 0,39 quadro RP) 0,35 0,29 0,26 0,30 0,18 0,19 0,16 0,23 0,22 0,19 0,21 0,21 0,13 0,20 0,11 0,10 0,09 0,08 0,10 0,11 0,08 0,06 0,06 0,06 0,11 0,15 0,18 0,07 Detrazioni per ristrutturazioni e riqualificazione energetica milioni di euro, l'80,6% per ristrutturaz. (5.321 mln) Elaborazione Confartigianato su dati dati Mef- Dipartimento delle Finanze 13

14 Analisi impatto Legge di ilità su MPI fino a 20 addetti per REGIONE E PROVINCIA 14