COMUNE DI PREDAIA. (Provincia di Trento) VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 175 DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COPIA COMUNE DI PREDAIA (Provincia di Trento) VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 175 DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: Convalida della deliberazione della Giunta comunale di Smarano n. 176 del 30/12/2014 avente ad oggetto: "Art. 16, comma tre lett. c) e art. 2 1 d e l l a L.P , n. 6. A u t o r i z z a z i o n e all'estinzione al vincolo d'uso civico in p.t. 86 c.c. Smarano sulla p.f. 405/1, come da tipo di frazionamento n. 372/2014 a firma p.ed. Inama Mariano e sulla p.f. 432 e approvazione schema di contratto di permuta.". L'anno DUEMILAQUINDICI, il giorno DIECI del mese di DICEMBRE, alle ore 18.00, presso la solita sala delle Adunanze, a seguito di regolare convocazione si è riunita la Giunta Comunale. Alla trattazione in oggetto sono presenti i Signori: Nominativo FORNO PAOLO Presente Assente Giustificato Assente Ingiustificato CASARI MIRCO CHINI ELISA CHINI LUCA IACHELINI MARIA RIZZARDI LORENZO ZADRA MASSIMO Assiste il Segretario Comunale, dott. GIANCARLO PASOLLI. Accertata la validità dell'adunanza, il Sindaco PAOLO FORNO, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta. Invita quindi la Giunta alla trattazione dell'oggetto sopra indicato.

2 OGGETTO: Convalida della deliberazione della Giunta comunale di Smarano n. 176 del 30/12/2014 avente ad oggetto: Articolo 16, comma tre lett. c) e articolo 21 della L.P. 14 giugno 2005, n. 6. Autorizzazione all estinzione al vincolo d uso civico in p.t. 86 c.c. Smarano sulla p.f. 405/1, come identificata dal tipo di frazionamento n. 372/2014 a firma del p.ed. Inama Mariano e sulla p.f. 432 e approvazione schema di contratto di permuta.. Premesso che: Con provvedimento n. 33 del il Consiglio comunale di Smarano ha stabilito di autorizzare la sdemanializzazione in P.T. 338 c.c. Smarano di mq. 25 della p.f. 1592/1 che costituiscono la neoformata p.f come da tipo di frazionamento inviato telematicamente dal geom. Roberto Slaifer Ziller vistato dal catasto di Cles in data ; Al fine della sdemanializzazione della neoformata p.f c.c. Smarano si è proceduto alla pubblicazione di copia del provvedimento per 15 giorni e nei successivi 15 non sono pervenute osservazioni. Con provvedimento n. 176 di data la Giunta comunale di Smarano aveva stabilito: 1. di autorizzare, per quanto meglio esposto ed ai sensi dell art. 16 L.P. 14 giugno 2005, n. 6, in P.T. 86 II C.C. Smarano l estinzione/sgravio del vincolo d uso civico su mq. 195 della p.f. 405, come identificata con la p.f. 405/1 come da tipo di frazionamento inviato telematicamente dal p. ed. Mariano Inama al competente ufficio del catasto in data e vistato in data ; 2. di autorizzare altresì ed ai sensi dell articolo 21 della L.P. 14 giugno 2005, n. 6 in P.T. 86 II C.C. Smarano l estinzione/sgravio del vincolo d uso civico l estinzione/sgravio del vincolo d uso civico sulla p.f. 432 di mq. 216, precisando che la situazione di occupazione della p.f. 432 si protrae da oltre 10 anni e quindi ben prima dell entrata in vigore L.P. 6/2005; 3. di precisare che a compensazione dello svincolo di cui ai precedenti punti n. 1 e 2 si utilizza il credito derivante dall annotazione autorizzata con la determinazione del Dirigente del Servizio Autonomie Locali n. 571 di data 10 dicembre 2014 sulla p.f. 358/44, il cui credito residuo ammonta ora a mq. 893; 4. di autorizzare il competente organo del Comune di Smarano e/o del Comune di Predaia ad inviare al Dirigente del Servizio Autonomie Locali, la richiesta di autorizzazione all estinzione del vincolo; 5. di precisare infine che successivamente all autorizzazione allo svincolo, il competente organo del Comune di Predaia provvederà al perfezionamento della permuta con il signor Brentari Hermann sulla base dei valori indicati nella perizia di stima a firma del geom. Roberto Slaifer Ziller di data 17 dicembre 2014 asseverata, aventi alla cancelleria del Giudice di Pace di Cles in data RGN 435/2014. Con nota di data 2 gennaio 2015 è stata inviata al Dirigente del Servizio Autonomie locali richiesta di estinzione dell uso civico su mq.495 della p.f. 405, (neoformata p.f. 405/1) e di mq. 432 della p.f Sottolineato che nel suddetto provvedimento dell ex Comune di Smarano si evidenziava che: la sospensione dell uso civico è autorizzata unicamente per la regolarizzazione della posizione del Comune di Smarano che ha provveduto all occupazione delle aree di proprietà del signor Brentari Hermann compensate anziché con il pagamento dell indennizzo di cui all articolo 42 bis del D.P.R. 327/2001 sopra richiamato con la permuta di beni di proprietà del Comune i cui valori, come indicato nella perizia di stima sopra indicata, sono sostanzialmente coincidenti ; Verificato ora che dalla stima del geom. Roberto Slaifer Ziller di data 17 dicembre 2014 asseverata aventi alla cancelleria del Giudice di Pace di Cles in data RGN 435/2014 che l operazione di permuta sopra descritta comporta un conguaglio in denaro a carico del Comune di Euro 330,00; 1

3 Accertato che in virtù della lettera d) dell'art. 6 della L.P. 16/2013 e dell'art. 12 del D.L. 98/2011 sono ammissibili le operazioni di permuta a parità di prezzo o che comportino conguaglio in denaro a favore del Comune ; Risulta quindi illegittima l operazione di permuta con conguaglio a carico del Comune, e a favore di Brentari Hermann per Euro 330,00; Vista a tal proposito la nota del Servizio Autonomie Locali della PAT ns. prot. n del con cui ci veniva comunicata la sospensione del termine del procedimento di autorizzazione all estinzione del vincolo di uso civico in virtù del fatto che in base ai valori di stima la permuta comporta un conguaglio in denaro a carico dell ente e ciò risulta in contrasto con l art. 4 bis della L.P. 27/2010; Con nota ns. prot. n del , il Signor Brentari Hermann ha dichiarato di rinunciare al pagamento da parte del Comune di Predaia del conguaglio in denaro a suo favore come quantificato nella perizia di stima richiamata per complessivi Euro 330,00. L operazione di permuta che l ex Comune di Smarano era intenzionato a porre in essere era la seguente: 1. di acquistare dal signor Hermann Brentari, nato a Cles il , mq. 53 della p.f. 1592/4, mq. 124 della p.ed. 226, mq. 60 della p.f. 1592/5 e mq. 7 della p.f. 1300/1 C.C. Smarano al costo di complessivi ,00, dando atto che i signori sopraindicati dovranno acquisire la documentazione necessaria alla cancellazione del diritto di ipoteca iscritto, secondo le risultanze della perizia di stima a firma del geom. Roberto Slaifer Ziller di data 17 dicembre 2014 asseverata aventi alla cancelleria del Giudice di Pace di Cles in data RGN 435/2014 e del tipo di frazionamento inviato telematicamente dal geom. Roberto Slaifer Ziller vistato dal catasto di Cles in data ; 2. di alienare in permuta al signor Hermann Brentari, nato a Cles il mq. 25 della p.f. 1696, mq. 195 della p.f. 405/1, mq. 57 della p.f. 1543/2, mq. 20 della 1541/10, mq. 17 della 1541/11, mq. 213 della p.f. 432, mq- 136 della p.f. 1542/2, mq. 19 della 263/2, mq. 8 della 1542/3, mq.48 della 1541/14 al costo di complessivi ,00 secondo le risultanze della perizia di stima a firma del geom. Roberto Slaifer Ziller di data 17 dicembre 2014 asseverata aventi alla cancelleria del Giudice di Pace di Cles in data RGN 435/2014 e dal tipo di frazionamento inviato telematicamente dal geom. Roberto Slaifer Ziller, vistato dal catasto di Cles in data Vista quindi la suddetta norma, si ritiene di rettificare e convalidare la sopra richiamata deliberazione della Giunta comunale di Smarano, dando atto che il signor Hermann Brentari rinuncia alla differenza, nel rispetto dell art. 12 del D.L. 6 luglio 2011 n. 98, da ultimo modificato dall art. 1 comma 138 e seguenti della legge 24 dicembre 2012 n Considerato che l'art. 21 nonies della L. 241/90 stabilisce che, in relazione al principio della conservazione degli atti amministrativi, il provvedimento amministrativo illegittimo ai sensi dell'art. 21 octies può essere annullato d'ufficio, sussistendone le ragioni di interesse pubblico, entro un termine ragionevole e tenendo conto degli interessi dei destinatari e dei controinteressati, dall'organo che lo ha emanato, ovvero da altro organo previsto dalla legge. E' fatta salva la possibilità di convalida del provvedimento annullabile, sussistendone le ragioni di interesse pubblico ed entro un termine ragionevole. L'istituto della convalida può applicarsi nel caso degli atti viziati per incompetenza, per difetti di procedura, per difetti formali o di contenuto (per esempio l'inserimento di una condizione illegittima) ed è considerato principio di ordine generale, e quindi applicabile anche agli atti degli enti locali appartenenti alle regioni a Statuto speciale, senza che occorra una sua espressa previsione normativa (T.A.R Trentino Alto Adige 13 maggio 1997, n. 111), previsione ora divenuta norma sostanziale con l'art. 21 nonies della L. 241/90 e ss.mm. La deliberazione della Giunta comunale di Smarano 176 del 30/12/2014 risulta quindi inficiata nel contenuto, in quanto il conguaglio in denaro a favore dei privati è in contrapposizione con la norma di cui della lettera d) dell'art. 6 della L.P. 16/2013 e dell'art. 12 del D.L. 98/2011. Considerato inoltre che si tratta di un provvedimento di recente approvazione ad oggi non si è ancora proceduto alla formalizzazione del contratto. Si sottolinea che la convalida, in questo caso, consente di operare in sede 2

4 di autotutela salvaguardando gli effetti del provvedimento della Giunta comunale sopraccitato, avendo l'amministrazione il potere di intervenire nei propri atti affetti da vizi di legittimità a salvaguardia dell'interesse pubblico attuale e concreto, proprio ai fini di conservare gli interi e complessi procedimenti amministrativi rispetto all'annullamento. Sottolineato che ai sensi dell'art. 9 della L.P. 19 luglio 1990 n. 23 e ss.mm....ove non diversamente disposto da specifiche disposizioni normative, gli oneri fiscali e le spese contrattuali sono a carico del contraente privato, ad eccezione delle transazioni, degli atti di liberalità o a titolo gratuito a favore della Provincia e degli acquisti effettuati in luogo della procedura espropriativa, quando sui beni oggetto di acquisto grava un vincolo preordinato all'esproprio. Si ritiene in questo specifico caso di assumere a carico del bilancio comunale le spese contrattuali in virtù di quanto indicato nella deliberazione della Giunta dell ex Comune di Smarano in cui si afferma che l operazione di permuta è stata attivata in alternativa alla sicuramente più onerosa attivazione dell art. 42 bis del Testo unico nazionale sugli espropri. Rilevata inoltre la necessità di approvare lo schema di contratto di permuta così predisposto dal Servizio segreteria. LA GIUNTA COMUNALE Vista la L.R , n. 1 istitutiva, a far tempo dal del nuovo Comune di Predaia ed in particolare l'art. 3 della stessa Legge istitutiva che dispone che il nuovo Comune di Predaia subentra nelle situazioni giuridiche dei Comuni estinti; Visto il Testo Unico delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni della Regione autonoma Trentino-Alto Adige (DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L modificato dal DPReg. 3 aprile 2013 n. 25), coordinato con le disposizioni introdotte dalla legge regionale 2 maggio 2013 n. 3./L e ss.mm. Visto l'art. 12, comma1-quater, del decreto legge 6 luglio 2011, m. 98, convertito con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, avente ad oggetto il divieto di acquisto immobili a titolo oneroso e la stipula di contratti di locazione da parte delle pubbliche amministrazioni; Visto l'art. 10-bis del decreto legge 8 aprile 2013 n. 35, convertito con legge 6 giugno 2013 n. 64, avente ad oggetto Norme di interpretazione autentica dell'articolo 12, comma 1 quater, del decreto legge 6 luglio 2011 n. 98, convertito, con modificazione, dalla legge 15 luglio 2011, n Accertato che l'operazione di permuta in oggetto può essere espletata in quanto con rinuncia del pagamento del conguaglio a carico al Comune. Vista la L.R N. 23 Disciplina dell'attività contrattuale e dell'amministrazione dei beni della Provincia Autonoma di Trento ; Visto il D.P.G.P n /Leg. Regolamento di attuazione della L.P n. 23. Vista la L.P n. 42 Disposizioni per la classificazione delle strade di uso pubblico di interesse provinciale. Visto il Regolamento di contabilità. Accertata in particolare la propria competenza ad assumere il presente atto come specificato nella Parte generale del P.E.G., Paragrafo 2 (Il sistema delle competenze), in attuazione del combinato disposto degli articoli 4, comma 1, e 36 del TULLRROC (DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L), Dato atto che: - ai sensi dell'art. 81 del T.U.LL.RR.O.C, sulla presente proposta di deliberazione il Segretario comunale ha espresso parere in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa; - ai sensi dell'art. 81 del T.U.LL.RR.O.C e dell articolo 19 comma 1 del Testo unico delle leggi regionali dell ordinamento contabile e finanziario nei Comuni della Regione autonoma Trentino- Alto Adige (DPGR 28 maggio 1999 n. 4/L - modificato dal DPReg. 1 febbraio 2005 n. 4/L), coordinato con le disposizioni introdotte dalla legge regionale 5 febbraio 2013 n. 1 e dalla legge 3

5 regionale 9 dicembre 2014 n. 11 sulla medesima proposta il Responsabile del Servizio Finanziario ha espresso parere di regolarità contabile nonché la copertura finanziaria. Con voti favorevoli unanimi espressi in forma di legge DELIBERA 1. di convalidare, per quanto meglio espresso in premessa, la deliberazione della Giunta comunale di Smarano n. 176 del 30/12/2014 di autorizzazione all estinzione del vincolo di uso civico sulle pp.ff 405/1 e 432 in c.c. Smarano, disponendo, in rettifica dell'atto sopraccitato, l accettazione della rinuncia alla differenza di valore stimato pari a Euro 330,00 a favore della parte privata Brentari Hermann nel rispetto dell art. 12 del D.L. 6 luglio 2011 n. 98, da ultimo modificato dall art. 1 comma 138 e seguenti della legge 24 dicembre 2012 n. 228; 2. di autorizzare la permuta delle particelle di seguito indicate senza conguaglio in denaro a carico del Comune: a. di acquistare dal signor Hermann Brentari, nato a Cles il , mq. 53 della p.f. 1592/4, mq. 124 della p.ed. 226, mq. 60 della p.f. 1592/5 e mq. 7 della p.f. 1300/1 C.C. Smarano al costo di complessivi ,00, dando atto che il signor Hermann Brentari dovrà acquisire la documentazione necessaria alla cancellazione del diritto di ipoteca iscritto, secondo le risultanze della perizia di stima a firma del geom. Roberto Slaifer Ziller di data 17 dicembre 2014 asseverata aventi alla cancelleria del Giudice di Pace di Cles in data RGN 435/2014 e del da tipo di frazionamento inviato telematicamente dal geom. Roberto Slaifer Ziller vistato dal catasto di Cles in data ; b. di alienare in permuta al signor Hermann Brentari, nato a Cles il , mq. 25 della p.f. 1696, mq. 195 della p.f. 405/1, mq. 57 della p.f. 1543/2, mq. 20 della 1541/10, mq. 17 della 1541/11, mq. 213 della p.f. 432, mq- 136 della p.f. 1542/2, mq. 19 della 263/2, mq. 8 della 1542/3, mq. 1541/14 al costo di complessivi ,00 secondo le risultanze della perizia di stima a firma del geom. Roberto Slaifer Ziller di data 17 dicembre 2014 asseverata aventi alla cancelleria del Giudice di Pace di Cles in data RGN 435/2014 da tipo di frazionamento inviato telematicamente dal geom. Roberto Slaifer Ziller vistato dal catasto di Cles in data ; 3 di approvare l allegato schema di contratto come predisposto dal Servizio competente dando atto che lo stesso costituisce parte integrante ed essenziale della presente deliberazione. 4 di incaricare il Segretario generale a rogare il contratto e della predisposizione di tutti gli atti e le incombenze utili al perfezionamento del contratto successivamente alla disposizione dello svincolo dell uso civico da parte del competente servizio provinciale; 5 di porre le spese inerenti e conseguenti al presente contratto, per le motivazioni espresse in narrativa, a totale carico del Comune di Predaia, impegnando a tal fine la somma di Euro 1.950,00 al cap. 630, intervento del bilancio 2015; 6 di inviare copia del presente atto al Dirigente del Servizio Autonomie Locali al fine del riavvio del procedimento di estinzione dell uso civico. 7 di comunicare, contestualmente alla pubblicazione all Albo telematico, copia della presente deliberazione ai capigruppo consiliari, ai sensi dell art. 79, comma 2, del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni della Regione autonoma Trentino - Alto Adige, approvato con D.P.Reg n. 3/L; 8 di dichiarare la presente deliberazione, data l urgenza di regolarizzare le proprietà reciproche, mediante votazione unanime espressa nelle forme di legge, immediatamente eseguibile, ai sensi del comma 4 dell art. 79 del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. dd , n. 3/L; 4

6 9 di dare evidenza ai sensi dell art. 4, comma 4, della L.P. 30 novembre 1992, n. 23, che avverso la presente deliberazione sono ammessi: - opposizione alla Giunta durante il periodo di pubblicazione ai sensi dell art. 79, comma 5, del T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L; - ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell art. 8 del DPR n. 1199; - ricorso giurisdizionale al T.A.R. entro 60 giorni, ai sensi dell articolo 29 del D.Lgs. 2 luglio 2010, n

7 Data lettura del presente verbale, lo stesso viene approvato e sottoscritto. IL SINDACO F.to Forno Paolo F.to dott. Giancarlo Pasolli RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE (Art. 79 D.P.Reg nr. 3/L) Io sottoscritto Segretario Comunale, certifico che copia del presente verbale viene pubblicata il giorno 15/12/2015 all'albo informatico ove rimarrà esposta per 10 giorni consecutivi fino al giorno 25/12/2015. Taio, lì 15/12/2015 F.to dott. Giancarlo Pasolli CERTIFICAZIONE ESECUTIVITA' La presente deliberazione è stata dichiarata, per l'urgenza, ai sensi dell art. 79 comma 4 del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L, immediatamente eseguibile. F.to dott. Giancarlo Pasolli Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo. Taio, lì 15/12/2015 dott. Giancarlo Pasolli