Giornata della Semplificazione. Le novità della proporzionalità: Le semplificazioni in materia di Prevenzione Incendi

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1 Giornata della Semplificazione Le novità della proporzionalità: Le semplificazioni in materia di Prevenzione Incendi Roma 11 maggio 2011 Fabio Dattilo, Direzione Centrale Prevenzione e Sicurezza Tecnica,

2 A chi interessa la PI? I procedimenti si inseriscono in un contesto con molti stakeholders: Imprese, grandi, medie piccole ; Tecnici esperti di prevenzione incendi Produttori di componenti ed impianti antincendio; Organi di controllo

3 Il Procedimento di Prevenzione Incendi Fino ad oggi.. Progetto Tecnico Esame del Progetto e parere di conformità Titolare dell attivit attività CPI Realizzazione opera Attività soggetta 3

4 Impresa in un giorno, da domani.

5 Da anni i VVF stavano pensando a gestire le novità: 2007 Da 4 anni è attiva la prevenzione incendi on line 2009 Semplificazione dei procedimenti di prevenzione, in applicazione del Decreto «Tagliaoneri» 2010 Viene convertito il legge (L. 122/10) il decreto legge n. 78/2010 che tra l altro l disciplina la Segnalazione Certificata di Inizio Attività.

6 Arriva la SCIA la Scia deve semplificare la vita all impresa impresa. la SCIA non deve far diminuire i livelli di tutela dell incolumit incolumità pubblica (questo sta a cuore ai Vigili del Fuoco!!!!!).

7 In questo nuovo quadro normativo SUAP (Art. 38 d.lgs. 112/2008 convertito con l. 133/2008; d.p.r. 160/2010 e d.p.r. 159/2010 ) modifiche all art. art. 19 della Legge 241/90, introdotte con la Legge 122/2010 Decreto legislativo 139/06 Vi è la necessità di un nuovo DPR

8 Il 3 marzo u.s. il Consiglio dei Ministri ha adottato lo schema di: Regolamento sulla disciplina dei procedimenti relativi alle attività soggette ai controlli di prevenzione incendi per la verifica delle condizioni di sicurezza antincendio.

9 Cosa si prefigge il nuovo regolamento? Rendere più snella e veloce l azione l amministrativa: non un ostacolo all inizio di nuove attività o a modifiche delle esistenti Rendere più efficace l azione l di controllo dei Comandi VVF, concentrare maggiormente le verifiche sulle attivitò con rischio di incendio più elevato Come: Utilizzando il principio di proporzionalità dell azione amministrativa.

10 Primo passo: un nuovo elenco delle attività soggette Individuare un nuovo elenco di attività soggette al controllo (con abrogazione anche delle vecchie tabelle di cui al DPR 26 maggio 1959 n. 689); L elenco è riportato nell allegato I del nuovo regolamento ed è suddiviso in 3 categorie proporzionate in base al rischio connesso alla attività: a) Attività con rischio basso b) Attività con rischio medio c) Attività con rischio elevato

11 Secondo passo: determinare procedimenti proporzionati in base alla complessità dell attività attività a basso rischio: si elimina il parere preventivo è sufficiente utilizzare la SCIA; attività a medio ed elevato rischio: la valutazione di conformità dei progetti ai criteri di sicurezza antincendio entro 60 giorni. SCIA per inizio attività; ; controlli successivi sono definiti in base al rischio: - controlli mirati e a campione per medio rischio; - controlli a tutte le attività per elevato rischio.

12 La novità Le attività sottoposte ai controlli di prevenzione incendi vengono distinte inq tre categorie per le quali è prevista una disciplina differenziata in relazione al rischio. CATEGORIA A Attività a basso rischio e standardizzate CATEGORIA B Attività a medio rischio CATEGORIA C Attività a elevato rischio Viene eliminato il parere di conformità sul progetto La valutazione di conformità dei progetti ai criteri di sicurezza antincendio si dovrà ottenere entro 60 giorni Avvio dell attività tramite SCIA Controlli con sopralluogo a campione (entro 60 giorni) Rilascio, su richiesta, di copia del verbale della visita tecnica Controllo con sopralluogo (entro 60 giorni) Rilascio del Certificato di prevenzione incendi

13 A che punto siamo? Il Consiglio di Stato ha espresso parere positivo sul nuovo schema di regolamento; Lo schema di DPR è all esame di Camera e Senato che dovranno esprimersi entro i primi di luglio Sono in fase di elaborazione i Decreti Ministeriali applicativi previsti dal regolamento.

14 Contiamo di essere operativi entro le prime settimane di agosto

15 Grazie