UN PROGETTO STRATEGICO PER LA REGIONE URBANA MILANESE

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1 Politecnico di Milano Dipartimento di Architettura e Pianificazione UN PROGETTO STRATEGICO PER LA REGIONE URBANA MILANESE Belluno

2 Quale progetto strategico? Una città che cambia/ IMMAGINI E SCENARI Oltre le retoriche consolidate/abitabilita Per un dialogo progettuale Quali politiche? Una nuova governance culture?

3 Quale progetto strategico?

4 Il Progetto Strategico lavora attraverso una molteplicità di strumenti nella convinzione che, in un contesto complesso come quello milanese, sia necessario simultaneamente: > LAVORARE ALLA VISIONE DEL FUTURO METTENDOLA CONTINUAMENTE ALLA PROVA; > ATTIVARE DA SUBITO PROGETTI E TRASFORMAZIONI PER DARE UN SEGNO IMMEDIATO DEL CAMBIAMENTO POSSIBILE; > MOBILITARE GLI ATTORI INTERESSATI, PER PROMUOVERE CONDIVISIONE E SOSTEGNO INTORNO AL PROGETTO; > RAGGIUNGERE IL PUBBLICO VASTO PER DIRIGERE L ATTENZIONE VERSO GLI OBIETTIVI DEL PROGETTO.

5 Una città che cambia/ IMMAGINI E SCENARI

6 MILANO INNOVA, PRODUCE E INTRAPRENDE Le imprese milanesi sono il 42,3% delle imprese lombarde e il 6,6% di quelle italiane MILANO FORMA LE NUOVE GENERAZIONI 1 nodo nazionale del sistema dell alta formazione MILANO IN EUROPA / MILANO NEL MONDO è al 12 posto tra le 30 grandi città dell economia globale

7 MILANO DIFFICILE DA ABITARE auto entrano ogni giorno in città MILANO (SI) CONSUMA Negli ultimi 50 anni è andato perduto il 37% dei suoli agricoli e non edificati FUGA DA MILANO Milano ha perso 1/3 degli abitanti Il trend di crescita nelle province limitrofe è costante MILANO CRESCE SENZA MILANESI Il 6,8% della popolazione provinciale è straniera

8 MILANO INVECCHIA, LARGO AI GIOVANI (IMMIGRATI) Il 19% della popolazione provinciale ha più di 65 anni, il 23% nel Comune di Milano MILANO SINGLE, MILANO SOLA In Provincia di Milano il 28% delle famiglie è monoparentale Il 37% nel Comune di Milano MILANO È FLESSIBILE, SPESSO PRECARIA Il lavoro atipico ha conosciuto una crescita dal 67,5% (2003) al 71,2% (2004) MILANO RICCA, MILANO FRAGILE Il 14% delle famiglie (circa ) sono a rischio di povertà

9 IL TERRITORIO DELLA CRESCITA PROBLEMATICA

10 1999 urbanizzato esistente

11 Dal 2000 al 2004 sono stati edificati 68 milioni di mc di nuovi fabbricati Seguendo questa tendenza, lo scenario al 2015 prevede la realizzazione di altri 220 milioni di mc così distribuiti:

12 aree edificate (produttivo, commercio e residenza) Un territorio di che flussi ha perso sempre le residue più faticosi qualità e rallentati: ambientali accessibile, ma aree congestionato minacciate dal dall urbanizzazione traffico e inquinato aree non edificabili

13 IL TERRITORIO DELLE DIFFERENZE

14 Un territorio in frammentato ad cui alto è il difficoltoso rischio e polarizzato accogliere povertà, da un e in cui il punto problema integrare di vista popolazioni e sociale percezione ed differenti economico della insicurezza si aggrava

15 IL TERRITORIO DELLA RECESSIONE DELL ABITARE

16 fiera: mq di superficie espositiva visitatori annui nel 2006 salone del mobile: 150 location, 1000 eventi nella città presenze negli esercizi ricettivi 24 musei 300 cinema spettacoli teatrali biglietti vend in un anno per rappresentazio teatrali e musicali Un Un territorio in in cui cui si il si capoluogo è è costretti ad rotto il legame si comporta abbandonare tra chi come lo abita una la città piattaforma, temporaneamente centrale alla luogo ricerca e della chi della risiede produzione, qualità stabilmente della vita consumo, e di prezzi degli più

17 IL TERRITORIO DELLA FRAMMENTAZIONE DEI DECISORI

18 famiglie 6 consorzi di gestione dei parchi 424 cooperative sociali 2068 associazioni di volontariato 3272 società sportive 6 società di gestione delle infrastrutture stradali 189 comuni unità locali 10 agenzie di sviluppo locale Un territorio in cui si moltiplicano i soggetti che prendono decisioni e nel quale è problematica la costruzione di beni pubblici e collettivi

19 Oltre le retoriche consolidate/abitabilità

20 la provincia di Milano ha bisogno di politiche capaci di occuparsi della sua abitabilità, che è l altra faccia della sua competitività costruire una prospettiva di sviluppo per la provincia di Milano significa riflettere su un area geografica ben più ampia: la REGIONE URBANA MILANESE, una Città di Città

21 Le sfide della competitività vanno coniugate insieme a quelle della coesione sociale e territoriale. Per competere, la nostra città deve essere un luogo in cui è possibile produrre e innovare, ma anche e soprattutto vivere bene. Una città abitabile

22 Non una partizione amministrativa precostituita, ma un territorio che supera i confini provinciali e regionali. Solo inquadrando i processi in atto da questa prospettiva possiamo capire le principali trasformazioni in corso

23 Una città composta da diverse città Aggregazioni territoriali intermedie danno vita a nuove condizioni di urbanità e possono essere considerate e rappresentate come singole città, finendo per rappresentare un campo privilegiato di nuove politiche città portatrici di progettualità e risorse per ripensare un modello di governo metropolitano, una pluralità di ambiti differenti, non riconducibili a confini amministrativi definiti.

24 Brianza occidentale Alto Milanese Vimercatese Monza e Brianza Collinare Nord Ovest Nord Milano Adda Martesana Milano Magentino e Abbiatense Sud ovest Sud Est

25 Quale dialogo progettuale?

26 Documento strategico Documento di apertura per lanciare la sfida della abitabilità

27 Bando Città di Città attorno a cui fare emergere le risorse progettuali della società

28 Atlante e ripensare alcune delle progettualità della Provincia

29 Progetti pilota 1. CASA.LAB. 2. COMUNITÀ E CULTURA 3. IL METROBOSCO PER LA CITTÀ DI CITTÀ 4. LA PROVINCIA PER I COMUNI 5. ANALISI DEI LIVELLI ATTUALI DI ASSISTENZA 6. RIPENSARE LE AREE PRODUTTIVE e promuovere nuovi progetti

30 Documento finale scenari alla prova delle politiche e della progettualità

31 Mostra ViVimi per tornare al dialogo

32 Quali politiche?

33 Il Progetto strategico propone 6x10 nuove idee progettuali, articolate nelle sei declinazioni del tema dell abitabilità Con esse la Provincia individua campi d attivazione concreti per le forze vive della società milanese

34 ABITARE REGOLAZIONE DEL MERCATO EDILIZIO SPAZI INTELLIGENTI DI PROSSIMITÀ PAESAGGI URBANI DA DIVERSIFICARE ABITARE INTEGRATO PROGETTI INNOVATIVI E SOSTENIBILI FLESSIBILITÀ DELL ALLOGGIO PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO COMPENSAZIONE ECOLOGICA PER OGNI ATTIVITÀ COSTRUTTIVA OFFERTE DIVERSIFICATE PER CHI ABITA TEMPORANEAMENTE LA CITTÀ RIUSO RESIDENZIALE

35 MUOVERSI E RESPIRARE POLITICHE DEI TEMPI CONFORT NEL TRASPORTO PUBBLICO NODI DI INTERSCAMBIO INTELLIGENTI AUTHORITY PER LA MOBILITÀ E I TRASPORTI MOBILITÀ LENTA MISURE CONCRETE DI RIDUZIONE DELL INQUINAMENTO PROCEDURE CHIARE E CONCERTATE FONDO DI COMPENSAZIONE QUARTIERI SENZA AUTO INFRASTRUTTURE STRADALI ABITABILI

36 CONDIVIDERE SPAZI RETI TELEMATICHE AL SERVIZIO DEI CITTADINI COMPENSAZIONE ECOLOGICA PREVENTIVA AGRICOLTURA MULTIFUNZIONALE LE SCUOLE COME LUOGO DI APPRENDIMENTO DELLE DIFFERENZE CONTINUITÀ CICLABILE DELLA PROVINCIA DORSALE VERDE RETE DEI PARCHI LOCALI FORESTAZIONE URBANA CONTENIMENTO DEL CONSUMO DI SUOLO CITTÀ DELLE BAMBINE E DEI BAMBINI

37 FARE E FRUIRE CULTURA DISTRETTI CULTURALI DIECI NUOVI SPAZI PER CULTURA E DIVERTIMENTO SISTEMI BIBLIOTECARI INTEGRATI RILANCIO DEI CENTRI ONNICOMPRENSIVI PROMOZIONE DELLA IMPRENDITORIA ETNICA BANDO ANNUALE PER LE ASSOCIAZIONI CULTURALI CITTÀ DEGLI STUDENTI SPAZI URBANI PER LA CREATIVITÀ E LA CULTURA SERVIZI INTEGRATI NEGLI SPAZI DELLA RICERCA E DELLA CULTURA ARTE E DESIGN NEGLI SPAZI DEL QUOTIDIANO

38 PROMUOVERE UN NUOVO WELFARE LOCALE POLITICHE PER I QUARTIERI IN CRISI ORIENTAMENTO PROGETTI INTEGRATI TERRITORIALI PER LA SICUREZZA PROGRAMMAZIONE SU BASE SOVRACOMUNALE LIVELLI ESSENZIALI DI PRESTAZIONE NEI SERVIZI SOCIALI SERVIZI SENTINELLA PER PREVENIRE SITUAZIONI DI FRAGILITÀ CONCILIAZIONE TRA TEMPI DI LAVORO E DI CURA UNA POLITICA PROVINCIALE PER GLI INSEDIAMENTI NOMADI E STRANIERI IRREGOLARI SPORTELLI TERRITORIALI PER I GIOVANI STRANIERI AZIONI PER IL PROLUNGAMENTO DELLA VITA ATTIVA

39 INNOVARE E FARE IMPRESA PROGETTAZIONE E RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE DELLE AREE PRODUTTIVE TUTELA E SERVIZI PER I LAVORATORI DELLA CONOSCENZA ECONOMIA SOLIDALE PEREQUAZIONE TERRITORIALE SPERIMENTARE EMAS DI DISTRETTO ABITABILITÀ DEI LUOGHI DI LAVORO DISTRETTI PRODUTTIVI RIPENSARE LE POLITICHE DEL CONSUMO NEI PICCOLI CENTRI ATTRAZIONE DI INTELLIGENZE E CAPITALE UMANO QUALIFICATO ACCESSO AL CAPITALE DI RISCHIO DA PARTE DI GIOVANI DONNE

40 Una nuova governance culture?

41 Un luogo stabile di riflessione e confronto sulle politiche per la città, capace di promuovere e ospitare iniziative pubbliche di discussione sul tema dell abitabilità, pensato per accompagnare la maturazione e la messa in rete delle proposte pervenute alla prima edizione del Bando irrobustire le condizioni di fattibilità dei Progetti Pilota METROCENTER

42 Ogni città sarà chiamata a confrontarsi con gli esiti della prima fase del progetto strategico e a sperimentarli nel proprio territorio, costruendo progetti per l abitabilità PROGETTI PER L ABITABILITÀ

43 La Provincia promuoverà un nuovo Bando, che sarà l occasione per: promuovere i Progetti per l abitabilità, finanziando interventi concreti e rilevanti consolidare il percorso, favorendo la stabilizzazione dell incontro tra istituzioni pubbliche, soggetti privati e terzo settore IL SECONDO BANDO mettere in competizione le diverse città, che concorreranno al finanziamento di alcune azioni-chiave di tipo partenariale