La pianificazione territoriale ed i suoi effetti sui modi di vivere

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1 Convegno Incidenti stradali in Emilia-Romagna Bologna, 9 Luglio 2010 La pianificazione territoriale ed i suoi effetti sui modi di vivere ing. Giulia Angelelli Direzione Generale Programmazione territoriale e negoziata, Intese. Relazioni europee e Relazioni internazionali LR 20/00 - Disciplina generale sulla tutela ed uso del territorio Legge urbanistica regionale La LR 20/00 nasce con lo scopo preciso di dare sistematicità alle azioni di governo del territorio dal momento che, in passato, le scelte urbanistiche si sono rivelate fortemente impattanti su tutti i sub-sistemi territoriali 1

2 LR 20/00 art. 1 Oggetto della legge realizzare un efficace ed efficiente sistema di programmazione e pianificazione territoriale che operi per il risparmio delle risorse territoriali, ambientali ed energetiche al fine del benessere economico, sociale e civile della popolazione regionale, senza pregiudizio per la qualità della vita delle future generazioni promuovere un uso appropriato delle risorse ambientali, naturali, territoriali e culturali ( ) LR 20/00 art. 2 Funzioni ed obiettivi della pianificazione promuovere un ordinato sviluppo del territorio, dei tessuti urbani e del sistema produttivo assicurare che i processi di trasformazione siano compatibili con la sicurezza e la tutela dell'integrità fisica e con l'identità culturale del territorio migliorare la qualità della vita e la salubrità degli insediamenti urbani salvaguardare le zone ad alto valore ambientale, biologico, paesaggistico e storico ridurre la pressione degli insediamenti sui sistemi naturali e ambientali promuovere il miglioramento della qualità ambientale, architettonica e sociale prevedere il consumo di nuovo territorio solo quando non sussistano alternative promuovere l'efficienza energetica e l'utilizzazione di fonti energetiche rinnovabili 2

3 da SALUTE Stato di completo benessere fisico, mentale e sociale, e non soltanto assenza di malattia (OMS, 1948) a BENESSERE Lo stato emotivo, mentale, fisico, sociale e spirituale di ben-essere che consente alle persone di raggiungere e mantenere il loro potenziale personale nella società" (OMS) e VITA ATTIVA Uno stile di vita che integra l attività fisica nella routine quotidiana (Leadership action strategies, 2003) COESIONE SOCIALE La capacità di una società di garantire il benessere di tutti i suoi membri, minimizzando le disparità ed evitando le polarizzazioni (CE, 2004) La vita attiva offre l opportunità di accrescere la coesione sociale nelle città Dare uguali opportunità per una vita attiva espande le reti sociali e innalza il livello di integrazione 3

4 Il concetto di benessere segue la realizzazione dei bisogni fondamentali e la risposta ad altri bisogni, desideri e aspirazioni La vita attiva ed il benessere della comunità sono influenzati dall ambiente naturale e artificiale, e dall ambiente sociale in cui le persone vivono oltre che da fattori personali Fonte: Dahlgren LR 20/00 Gli strumenti e i livelli di pianificazione per intervenire a scala vasta PTR/PTPR - PTCP a livello comunale PSC - POC/PUA - RUE 4

5 1. Modello di crescita e forma della città Città compatta (no sprawl) Mix funzionale e centralità urbane Accessibilità a servizi e attività Qualità ambientale e sicurezza Ecologia ed efficienza energetica 2. Servizi e dotazioni collettive Integrazione e coesione sociale, accrescere le reti di relazione Spazi commerciali integrati, mercati rionali Luoghi facilmente raggiungibili a piedi o in bici Parcheggi interrati ed integrati ad altre funzioni collettive 5

6 3. Edilizia residenziale sociale Residenza garantita ed adeguata per tutte le fasce di reddito Integrazione sociale Attenzione alle disabilità Ricucire i quartieri svantaggiati con il tessuto urbano esistente 4. Spazi verdi e dotazioni ecologico-ambientali Parchi urbani e giardini di quartiere Orti urbani - autoproduzione Verde privato d uso collettivo Fruizione del territorio rurale Facile accessibilità, sicurezza e comfort Reti ecologiche e spazi verdi interconnessi 6

7 5. Infrastrutture per la mobilità Creazione di reti di mobilità alternative e competitive Attrattività e sicurezza dei percorsi ciclo-pedonali; dimensione di genere Integrazione multi-modale; regolazione delle politiche tariffarie Viabilità di scorrimento esterna ai centri abitati 6. Paesaggio e partecipazione Sicurezza e controllo sociale Aumento del senso di appartenenza Riduzione di conflitti ed esclusioni Adeguatezza della progettazione Efficacia e garanzia d uso dei servizi Accrescimento del senso civico 7

8 7. Urban design e architettura Qualità estetica degli spazi pubblici e privati Illuminazione, accessibilità, sicurezza e comfort Cura dell arredo urbano Attenzione alle soluzioni progettuali per le diverse tipologie di utenza Concorsi di progettazione grazie dell attenzione gangelelli@regione.emilia-romagna.it 8