Un barbone, con un piattino in mano, mi pare meno indecoroso di un SUV parcheggiato di traverso su un marciapiede

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Corrado Vittorio Agostini
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1 Un barbone, con un piattino in mano, mi pare meno indecoroso di un SUV parcheggiato di traverso su un marciapiede Marco Nozza Presidente Caritas Sicurezza urbana - Le politiche regionali e degli Enti Locali per la sicurezza - il caso Marche 1

2 SICUREZZA URBANA le definizioni Sicurezza urbana: la Regione concorre allo sviluppo della civile e ordinata convivenza nelle città e nel proprio territorio promuovendo e sostenendo, in collaborazione con il sistema delle autonomie locali, l integrazione delle politiche sociali e territoriali, di competenza della Regione medesima e degli enti locali, con le politiche di contrasto della criminalità, di competenza degli organi statali (art. 1 legge regionale delle Marche n. 11/2002) Sicurezza urbana: le politiche locali per la sicurezza azioni volte al conseguimento di una ordinata e civile convivenza nelle città e nel territorio regionale, esercitate attraverso le competenze proprie dei Comuni, delle Province e delle Regioni (anno 2005: proposta di legge ANCI, UPI e Conferenza delle Regioni) Sicurezza urbana Sicurezza urbana: un bene pubblico da tutelare attraverso attività poste a difesa, nell ambito delle comunità locali, del rispetto delle norme che regolano la vita civile, per migliorare le condizioni di vivibilità nei centri urbani, la convivenza civile e la coesione sociale (decreto Ministro Interno, 5 agosto /2008) Sicurezza urbana - Le politiche regionali e degli Enti Locali per la sicurezza - il caso Marche 2

Ecco perchè: le le Marche non sono un territorio sotto stress ma proprio per questo occorre lavorare per evitare o attutire i percorsi negativi che altre realtà del Paese hanno conosciuto e stanno

3 Ecco perchè: le le Marche non sono un territorio sotto stress ma proprio per questo occorre lavorare per evitare o attutire i percorsi negativi che altre realtà del Paese hanno conosciuto e stanno conoscendo GLI ENTI LOCALI E TERRITORIALI (COMUNI, PROVINCE, REGIONE) devono dotarsi di quella cassetta degli attrezzi ormai indispensabile: politiche professionalità strumentazioni risorse conoscenze modalità operative Sicurezza urbana - Le politiche regionali e degli Enti Locali per la sicurezza - il caso Marche 3

4 Vi sono altri fattori dei quali occorre tenere conto LA SICUREZZA PERCEPITA NON CORRISPONDE ALLA SICUREZZA REALE LA SICUREZZA E DIVENTATA (PIACCIA O NO) UNA PARTITA CHE SI GIOCA SU UNO SCENARIO MULTIPLO: LOCALE / NAZIONALE / GLOBALE L USO /ABUSO DEL TEMA SICUREZZA E SOTTO GLI OCCHI DI TUTTI: SE LA SICUREZZA E UN DIRITTO DI CITTADINANZA, LE MODALITA CON LE QUALI VENGONO DATE RISPOSTE PER LA SUA PIENA SODDISFAZIONE POSSONO ESSERE MOLTO DIVERSIFICATE (E CON ESITI SPESSO OPPOSTI) Sicurezza urbana - Le politiche regionali e degli Enti Locali per la sicurezza - il caso Marche 4

5 A) LA POLICY B) LE AZIONI, GLI STRUMENTI C) COMPORTAMENTO degli ATTORI decisionista/ semplificatrice cosciente delle complessità sicuritari politiche integrate gerarchie coordinamento D) RUOLO della POLITICA imprenditori della paura responsabilità pubblica E) LA COMUNICAZIONE ansiogena / accrescitiva informativa / realistica Più in generale, L USO DELLA SICUREZZA STRUMENTALE / EMOTIVO COGNITIVO / RAZIONALE Sicurezza urbana - Le politiche regionali e degli Enti Locali per la sicurezza - il caso Marche 5

Falsa alternativa MANO DURA POLITICA BUONISTA i reati vanno perseguiti (quindi no ad un sociologismo indistinto ) le pene vanno scontate ma occorre introdurre nuove

6 Falsa alternativa MANO DURA POLITICA BUONISTA i reati vanno perseguiti (quindi no ad un sociologismo indistinto ) le pene vanno scontate ma occorre introdurre nuove prospettive, se non si vuole entrare dentro una spirale perversa: più paura repressione più Sicurezza urbana - Le politiche regionali e degli Enti Locali per la sicurezza - il caso Marche 6

7 SICUREZZA carta moschicida alla quale finiscono per attaccarsi cose molto diverse fra di loro CRIMINALITA DISORDINE / DEGRADO URBANO (IN)CAPACITA di GESTIRE la COMPLESSITA del GOVERNO delle CITTA Sicurezza urbana - Le politiche regionali e degli Enti Locali per la sicurezza - il caso Marche 7

8 NUOVO PATTO STATO/REGIONI/ENTI LOCALI basato su INTEGRAZIONE, COORDINAMENTO, SUSSIDIARIETA ordine pubblico/sicurezza pubblica + azioni locali/sicurezza urbana RUOLO DELLA REGIONE E DEGLI ENTI LOCALI RUOLO DELLA REGIONE E DEGLI ENTI LOCALI sicurezza è anche POLITICHE SOCIALI, URBANISTICA, ARREDO URBANO, QUALITA URBANA, POLIZIA LOCALE Sicurezza urbana - Le politiche regionali e degli Enti Locali per la sicurezza - il caso Marche 8

9 LEGGE REGIONALE n. 11/2002 Sistema integrato per le politiche di sicurezza e di educazione alla legalità attività di ricerca, documentazione, comunicazione e informazione intese e accordi di collaborazione istituzionale con lo Stato e con altri soggetti (ad es. Università) utilizzo delle risorse regionali, nazionali e comunitarie; co-finanziamento dei progetti e delle iniziative degli Enti Locali; sostegno alle vittime della criminalità; iniziative per lo sviluppo della coscienza civile e democratica; partecipazione ad organismi nazionali e internazionali in materia di sicurezza Sicurezza urbana - Le politiche regionali e degli Enti Locali per la sicurezza - il caso Marche 9

10 ATTIVITA di FORMAZIONE e di AGGIORNAMENTO Formazione congiunta tra le Forze di polizia dello Stato e delle Polizie Locali 2 edizioni (2005/2006 e 2006/2007) con oltre 400 partecipanti complessivamente Formazione e aggiornamento professionale della Polizia Locale Programmi annuali (legge regionale n. 38/1988) Corsi di 1^ formazione Seminari tematici Master in Management delle Politiche di Sicurezza Urbana Master in Management delle Politiche di Sicurezza Urbana Promosso dal Forum Italiano per la Sicurezza Urbana e dalla Università di Urbino, con il contributo della Regione Marche 2 edizioni (2007 e 2008) 15 diplomati provenienti dalla Regione Marche Sicurezza urbana - Le politiche regionali e degli Enti Locali per la sicurezza - il caso Marche 10

11 FINANZIAMENTI alla PROGETTUALITA degli ENTI LOCALI negli anni 2005, 2006, 2007 e 2008: finanziamento regionale di circa ,00 risorse attivate complessivamente oltre progetti finanziati: 50 circa domande pervenute: 119 Sicurezza urbana - Le politiche regionali e degli Enti Locali per la sicurezza - il caso Marche 11

12 Fonte: Regione Marche - P.O. Politiche Integrate per la Sicurezza Sicurezza urbana - Le politiche regionali e degli Enti Locali per la sicurezza - il caso Marche 12

13 Fonte: Regione Marche - P.O. Politiche Integrate per la Sicurezza Sicurezza urbana - Le politiche regionali e degli Enti Locali per la sicurezza - il caso Marche 13

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