CRITERI COMUNALI PER L INSEDIAMENTO DI MEDIE STRUTTURE DI VENDITA (Art.14 L.r.n. 15/2004)

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1 DIREZIONE PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO E URBANISTICA COMMERCIALE Servizio Sviluppo Economico E Sportello Unico per le Imprese CRITERI COMUNALI PER L INSEDIAMENTO DI MEDIE STRUTTURE DI VENDITA (Art.14 L.r.n. 15/2004) Gennaio 2011

2 PARTE 1 - CRITERI Art. 1 - AMBITO DI APPLICAZIONE I presenti criteri per il rilascio delle autorizzazioni per l insediamento di medie strutture di vendita sono adottati in applicazione al D.lgs.n.59/2010 Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno, e alla Legge regionale n.15/2004 Norme di programmazione per l insediamento di attività commerciali nel Veneto, e succ. modifiche ed integrazioni. Il rilascio delle autorizzazioni amministrative per l insediamento di medie strutture di vendita deve avvenire in conformità alle predette disposizioni di legge, nonché alla D.g.r. n.496/2005 e D.g.r. 569/2005, alle vigenti norme edilizie ed urbanistiche e al presente provvedimento. Le disposizioni di cui al presente provvedimento si applicano alle medie strutture di vendita localizzate sul territorio comunale ed hanno valore vincolante. Art.2 - DURATA In applicazione a quanto disposto dall art.14, c.4, della L.r.n.15/2004 la presente pianificazione ha la durata di tre anni, al pari della programmazione regionale e, alla sua scadenza, è automaticamente rinnovata fino alla nuova determinazione comunale. Art.3 - LIMITI DIMENSIONALI Al Comune di Schio, in quanto comune con popolazione superiore a abitanti, si applicano i seguenti limiti dimensionali: - esercizi di vicinato superficie di vendita non superiore a 250 mq. - medie strutture di vendita superficie di vendita superiore a 250 mq. ma non superiore a mq. - grandi strutture di vendita superficie di vendita oltre i mq. e non superiore a mq. Per superficie di vendita s intende l area destinata alla vendita, compresa quella occupata da banchi, scaffalature e altri locali frequentabili dai clienti.

3 Non costituisce superficie di vendita quella destinata a magazzini, depositi, locali di lavorazione, uffici, servizi igienici, impianti tecnici e altri servizi per i quali non è previsto l ingresso dei clienti nonché gli spazi di avancassa, purchè non adibiti all esposizione di merci. Art.4 - SETTORI MERCEOLOGICI L art.7 della L.r. n.15/2004 ha disposto che la programmazione commerciale si articola nei seguenti settori merceologici: a) alimentare: comprensivo di tutti i prodotti alimentari nonché dei prodotti per la pulizia e l igiene della persona e della casa, esclusi gli articoli di profumeria b) non alimentare generico: comprende tutti i prodotti non alimentari ad eccezione dei prodotti di cui alla successiva lettera c) c) non alimentare a grande fabbisogno di superficie: comprende la vendita esclusiva dei prodotti appartenenti alle seguenti categorie merceologiche: mobili, autoveicoli, motoveicoli, legnami, materiali edili, nautica. d) misto: si intende il settore comprensivo dei prodotti alimentari e non alimentari. La ripartizione interna della superficie di vendita tra le merceologie è nella disponibilità del titolare dell autorizzazione commerciale. L operatore commerciale deve comunque essere in possesso dei requisiti morali e professionali previsti dall art.71 del d.lgs.vo n. 59/2010, per l esercizio dell attività di vendita di prodotti alimentari. Art.5 - RAPPORTO DI DENSITA La D.g.r. n.496 del , in attuazione a quanto previsto dall art.14, comma 1, lettera h) della L.r. n.15/2004, ha individuato un indice di equilibrio commerciale, al fine di favorire la realizzazione di una rete distributiva che agevoli gli insediamenti di piccole e medie imprese, con l obiettivo di rivitalizzare il tessuto urbano ed economico oltre che sociale e culturale e che garantisca nel contempo una presenza equilibrata delle diverse forme distributive.

4 Come previsto dalla citata deliberazione, la verifica del predetto rapporto è necessaria nei seguenti casi: 1. nuove aperture di medie strutture di vendita con superficie superiore a mq ; 2. ampliamenti di medie strutture di vendita con superficie superiore a mq non operanti da almeno tre anni; 3. ampliamenti di medie strutture di vendita con superficie inferiore a mq non operanti da almeno tre anni, che per effetto dell ampliamento superano i mq. Il rapporto non si applica alle seguenti fattispecie: 1. nuove aperture di medie strutture di vendita con superficie inferiore a mq ; 2. ampliamenti di medie strutture di vendita con superficie inferiore a mq nel limite dimensionale di mq.; 3. ampliamenti di medie strutture di vendita con superficie inferiore a mq che per effetto dell ampliamento superano i mq. purchè operanti da almeno tre anni; 4. ampliamenti di medie strutture di vendita con superficie superiore a mq purchè operanti da almeno tre anni. Il rapporto di densità, conformemente a quanto previsto dalla dgr n.496/2005, è verificato nell intero territorio comunale. La formulazione di equilibrio definita dalla citata deliberazione, da verificarsi separatamente per i due settori merceologici dell alimentare e del non alimentare è la seguente: sommatoria superfici di vendita di esercizi di vicinato = 1,0 sommatoria superfici di vendita di medie e grandi strutture di vendita

5 Se l indice è uguale o inferiore a 1,0 non è consentita: - l apertura di medie strutture con superficie di vendita superiore a mq.1.000; - l ampliamento delle medie strutture con superficie di vendita superiore a mq non operanti da almeno tre anni; - l ampliamento delle medie strutture con superficie di vendita inferiore a mq. non operanti da almeno tre anni che, per effetto dell ampliamento stesso, superano il predetto limite. Se l indice è superiore a 1,0 è possibile autorizzare: - nuove aperture e ampliamenti di medie strutture con superficie di vendita superiore a mq.1.000; - gli ampliamenti delle medie strutture con superficie di vendita inferiore a mq., che, per effetto dell ampliamento stesso, superano il predetto limite, per una superficie di vendita complessiva che consenta il raggiungimento dell equilibrio (indice = 1,0) Il predetto indice di equilibrio va ricalcolato per ogni variazione che interviene nella rete distributiva del territorio comunale. Per i casi ai quali non si applica l indice, valgono le disposizioni di cui ai seguenti articoli del presente provvedimento. Art. 6 NUOVE APERTURE Il rilascio dell autorizzazione per l apertura di nuove medie strutture di vendita è consentito su tutto il territorio comunale, in conformità alla normativa sopra richiamata e alla disciplina urbanistica vigente, in particolare, alle disposizioni che disciplinano il rapporto di densità di cui alla D.g.r. n.496/2005, e succ. modifiche ed integrazioni. Il rilascio dell autorizzazione commerciale è subordinato al possesso del corrispondente titolo edilizio, che ne costituisce condizione necessaria, ma non sufficiente. Art. 7 - TRASFERIMENTO Il trasferimento delle medie strutture di vendita è consentito nell ambito del territorio comunale, e comunque al di fuori della medesima area pertinenziale

6 dell insediamento, intesa quest ultima come ambito fondiario di asservimento dell insediamento stesso, secondo quanto previsto dal titolo edilizio. Art.8 - CONCENTRAZIONE E ACCORPAMENTO In conformità all art.14, comma 7 della legge regionale, le medie strutture di vendita possono essere oggetto di accorpamento e concentrazione entro i limiti di cui all articolo 7, comma 1, lettera b) della medesima legge regionale. Rimangono fermi i criteri di indirizzo in tema di accorpamento e concentrazione delle strutture di vendita, evidenziati al punto 2.1 della circolare regionale n.4 del Art. 9 - AMPLIAMENTO L ampliamento delle medie strutture di vendita è consentito entro i limiti dimensionali di cui all articolo 7, commi 1, lettera b) della legge regionale, previa verifica della corrispondenza del titolo edilizio. Art.10 - CONFORMITA EDILIZIA - URBANISTICA Il rilascio delle autorizzazioni per medie strutture di vendita presuppone la necessaria conformità urbanistica, nonché il reperimento dei parcheggi, secondo le disposizioni dell articolo 17 della legge regionale e delle vigenti norme edilizie ed urbanistiche comunali. ART IMPATTO SULLA VIABILITA In accoglimento alle indicazioni di cui alla L.r.15/2004 e alla D.g.r. n.569 del : a) non possono essere localizzate strutture di vendita lungo le direttrici di traffico evidenziate come strade di tipo B, nella planimetria allegata al presente provvedimento; b) l accesso alle attività commerciali, sia esercizi di vicinato che medie strutture di vendita, localizzate lungo le direttrici di traffico evidenziate come strade di tipo A, nella planimetria al presente provvedimento, non potrà avvenire con immissione diretta ma con soluzione viaria compatibile con la portata della viabilità principale.

7 E fatto obbligo al richiedente di accordarsi con gli Enti proprietari delle strade al fine di definire i rispettivi oneri in ordine al miglioramento/adeguamento della viabilità. Qualora gli accessi non possano che essere posizionati direttamente sulla viabilità principale, per quanto possibile dovranno essere accorpati ad altri contigui preesistenti mediante controstrade, sempre con l obbligo di adeguare le intersezioni. La stima dei flussi in entrata/uscita dalle medie strutture deve essere proporzionata alla frequenza della sosta per tipologia di vendita (media statistica per supermercati ipermercati circa minuti) Art.12 EDIFICI DI INTERESSE COMUNE Nella zona territoriale F è previsto l insediamento di esercizi di vicinato anche in edifici destinati a funzioni di interesse comune, purchè l attività di vendita sia funzionale all attività prevalente cui è adibito l edificio. PARTE 2 NORME PROCEDIMENTALI ART APERTURA, TRASFERIMENTO DI SEDE, ESTENSIONE MERCEOLOGICA AMPLIAMENTO ED L apertura, il trasferimento di sede, l ampliamento e l estensione merceologica di una media struttura di vendita sono subordinati al rilascio di un apposita autorizzazione da parte del Comune competente per territorio. La domanda deve essere inoltrata dall interessato al Comune utilizzando l apposita modulistica, debitamente compilata e sottoscritta, nella quale va dichiarato in particolare: a) il possesso dei requisiti di cui all art. 71 del D.lgs. n.59/2010; b) l ubicazione e la superficie di vendita dell esercizio, il settore o i settori merceologici; c) la conformità urbanistica. Alla richiesta dovrà essere allegata la seguente documentazione: a) planimetria catastale dei locali, qualora non già in possesso di questa Amministrazione; b) dichiarazione sostitutiva relativa alla conformità urbanistica ed edilizia del fabbricato e alla disponibilità del locale; c) eventuale documentazione prevista dalla d.g.r.n.569 del 25 febbraio 2005 (prescrizioni relative agli elaborati tecnici in ordine alla viabilità e al traffico) dalle norme tecniche di attuazione del vigente Prg; d) modello privacy.

8 Si precisa in proposito, alla luce di quanto disposto dall art.14, c.10, della legge regionale 13 agosto 2004, n.15 e dalla nota della Regione Veneto n.prot /49903 del 14 aprile 2005, che il titolo edilizio richiesto per l attivazione di un esercizio commerciale è il certificato di agibilità previsto dagli articoli 24 e 25 del d.p.r. n.380 del Qualora la richiesta venga inoltrata al Comune, incompleta dei dati necessari e della predetta documentazione, il competente Ufficio provvederà in conformità a quanto previsto dalla legge n.241/1990, e succ. modifiche ed integrazioni. ART SUBINGRESSO Il subentro in una media struttura di vendita a seguito di trasferimento della gestione o della proprietà per atto tra vivi o per causa di morte, è assoggettato a segnalazione certificata di inizio attività da inoltrare al comune competente per territorio, utilizzando l apposita modulistica approvata dalla Regione Veneto. La predetta segnalazione di inizio attività è assoggettata alle disposizioni di cui all art.19 della l.n.241/90, come modificata dalla legge n. 122/2010. Alla segnalazione deve essere allegata la seguente documentazione: - atto, avente validità verso i terzi, comprovante il trasferimento della gestione o della proprietà dell azienda. Qualora la segnalazione venga inoltrata al Comune, incompleta dei dati necessari e della predetta documentazione, il competente Ufficio provvederà in conformità a quanto previsto dalla legge n.241/1990, come modificata dalla legge n.122/2010. ART SOSPENSIONE DELL ATTIVITA Un esercizio commerciale di vendita può sospendere la propria attività per il periodo di un anno, salvo proroga concessa dal Comune, su motivata richiesta della ditta titolare. La sospensione dell esercizio per un periodo fino ad un anno deve comunque essere comunicata al Comune prima dell effettiva chiusura per sospensione. ART CESSAZIONE DELL ATTIVITA La cessazione di attività è soggetta a comunicazione al Comune, utilizzando l apposita modulistica approvata dalla Regione Veneto.