C O N S I G L I O R E G I O N A L E D E L L A B R U Z Z O V I A M I C H E L E I A C O B U C C I, L A Q U I L A -

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1 C O N S I G L I O R E G I O N A L E D E L L A B R U Z Z O V I A M I C H E L E I A C O B U C C I, L A Q U I L A - DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE n 5 5 /S S /A I Del Oggetto: CO.RE.COM. IMPEGNO DI SPESA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ANALISI E RILEVAZIONE DATI DELLE TRASMISSIONI DI EMITTENTI TELEVISIVE LOCALI E MONITORAGGIO SULLA PUBBLICAZIONE E DIFFUSIONE DEI SONDAGGI SUI MEZZI DI COMUNICAZIONE DI MASSA ANNI 2016/2017, MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL ART. 36, C. 2, LETT. B), D.LGS. 50/16 - DETERMINA A CONTRARRE. (CIG N. Z731AB5853) RIFERIMENTI DELL UFFICIO DI SUPPORTO AL CORECOM: VISTA la legge 249/1997 Istituzione dell Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo e, in particolare, l articolo 1, comma 13 che disciplina i comitati regionali per le comunicazioni, funzionalmente organi dell Autorità per le esigenze di decentramento sul territorio; VISTA la delibera dell Autorità n. 52/99, recante gli indirizzi generali relativi ai Comitati regionali per le comunicazioni; VISTA la delibera dell Autorità n. 53/99, recante il regolamento per la definizione delle materie delegabili ai Comitati regionali per le comunicazioni; VISTA la legge regionale n. 45/2001, istitutiva del Comitato regionale per le comunicazioni (Co.Re.Com.); VISTA la delibera dell Autorità 632/07/CONS recante l approvazione delle linee guida relative all attribuzione delle deleghe in materia di monitoraggio dell emittenza televisiva e di vigilanza in materia di sondaggi diffusi sui mezzi di comunicazione locali, comprese quelle sui sondaggi politici ed elettorali, anche al di fuori dei periodi elettorali e referendari; VISTI: o l Accordo-quadro sottoscritto in data 4 dicembre 2008 dall Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome e dalla Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni e delle Province autonome, di seguito Accordo-Quadro ; o la delibera dell Autorità 316/09/CONS recante Delega di funzioni ai comitati regionali per le comunicazioni e, in particolare, l allegato A Convenzione per l esercizio delle funzioni delegate in tema di comunicazioni di cui all art. 3 dell Accordo-quadro ; o la delibera dell Ufficio di Presidenza n. 178 dell con cui si esprimeva parere favorevole al processo di conferimento delle seconde deleghe al Comitato regionale per le comunicazioni da parte dell Autorità; o la delibera dell Autorità n. 23/11/CONS con la quale è stato disposto il conferimento della delega di funzioni di cui all art. 3 dell Accordo quadro al Corecom Abruzzo;

2 VISTA, da ultimo, la convenzione per l esercizio delle funzioni delegate in tema di comunicazioni di cui all art. 3 dell accordo quadro tra l AGcom ed il Corecom Abruzzo, sottoscritta in data dal Presidente della Regione Abruzzo, dal Presidente dell Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e dal Presidente del Corecom Abruzzo, con decorrenza dal 1 maggio 2011; VISTI, in particolare: - l art. 4, comma 1, lett. c) che prevede la delega della seguente funzione: vigilanza sul rispetto dei criteri fissati nel regolamento relativo alla pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa diffusi in ambito locale ; - l art. 4, comma 1, lettera f) che prevede la delega della seguente funzione: vigilanza sul rispetto degli obblighi di programmazione e delle disposizioni in materia di esercizio dell attività radiotelevisiva locale, inclusa la tutela del pluralismo, mediante monitoraggio delle trasmissioni televisive dell emittenza locale secondo le linee guida dettate dall Autorità e la successiva verifica di conformità alla vigente disciplina in materia di diffusione radiotelevisiva, ed eventuale avvio delle conseguenti istruttorie procedimentali. La delega, include, pertanto, l accertamento, anche su segnalazione di terzi, lo svolgimento dell istruttoria e la trasmissione della relazione di chiusura della fase istruttoria come previsto dagli articoli 4, 5, 7, 8 e 9 del Regolamento in materia di procedure sanzionatorie dell Autorità, per le violazioni degli obblighi ci cui all art. 51, comma 1 lettera a), b), d), o), i), l) e m) del decreto legislativo 31 luglio 2005 n. 177 recante il Testo unico della radiotelevisione ; VISTI i nuovi indirizzi e procedure operative per l esercizio delle funzioni delegate da parte dei Corecom, adottate dall Ufficio di Gabinetto dell Autorità in data e notificate ai Corecom in data ; VISTI, in particolare, gli indirizzi relativi alla delega vigilanza sul rispetto degli obblighi di programmazione e delle disposizioni in materia di esercizio dell attività radiotelevisiva locale (monitoraggio), secondo i quali: le indicazioni contenute nel manuale di procedure operative a corredo delle linee guida fornite dall Autorità, sono modificate come di seguito: a) campioni di emittenti da sottoporre a monitoraggio pari al 30% delle emittenti locali ; b) selezione del campione rimessa alla discrezionalità dei singoli Corecom sulla base della loro conoscenza del territorio; c) il monitoraggio consisterà in una sessione annuale per le macroaree tutela dei minori, della pubblicità e degli obblighi di programmazione, su 24 ore, e per sette giorni ; VISTA la Delibera n 31 del 15/07/2016 con cui il Comitato, nell individuare l elenco delle emittenti televisive locali ed il periodo da assoggettare al monitoraggio per l anno 2016, ha dato altresì mandato alla Struttura di supporto al Corecom per l affidamento in outsourcing del sotteso servizio di vigilanza; RITENUTO, pertanto, di dover procedere, secondo i criteri suddetti, all avvio delle attività necessarie all affidamento del servizio di analisi e rilevazione dati delle trasmissioni televisive locali secondo la normativa vigente e la vigilanza sul rispetto dei criteri fissati nel regolamento relativo alla pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa diffusi in ambito locale, anche al fine di rilevare eventuali violazioni della normativa, che, per economia procedurale, si reputa opportuno affidare per gli anni ; CONSIDERATO che da un indagine di mercato, effettuata consultando i servizi preposti di altri Corecom che si sono avvalsi di società esterne per l appalto del monitoraggio delle trasmissioni televisive locali e per la vigilanza dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa diffusi in ambito locale, nonché dall analisi dei costi sostenuti dallo stesso Corecom Abruzzo per appaltare

3 servizi similari negli anni passati in occasione di consultazioni elettorali e di progetti tesi a migliorare la qualità della programmazione televisiva locale, il servizio in oggetto può essere stimato in euro 9.000,00/IVA esclusa in ragione di anno; VISTA la sussistenza sul Cap del Bilancio di previsione del Consiglio regionale 2016/2018 presenta la necessaria capienza; VISTO l art. 36, c. 2, lett. b), del D. Lgs. 50/2016 il quale prevede la possibilità per le stazioni appaltanti di ricorrere a procedure negoziate per l affidamento di servizi di importo inferiore alle soglie comunitarie di cui all art. 35 del D. Lgs. 50/16, previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, nel rispetto dei principi di cui all art. 30, comma 1, nonché del principio di rotazione sancito dall art. 36, comma 1 del citato decreto legislativo; ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dal D.L. 52/2012, convertito in L. 94/2012 e dal D.L. 95/2012, convertito in L. 135/2012, nel favorire il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione, prevede a pena di nullità del contratto, per le Pubbliche Amministrazioni di cui all art. 1 del D.lgs. 165/2001, l obbligo di avvalersi di convenzioni Consip laddove esistenti; RISCONTRATO che non esistono attualmente convenzioni Consip attive rispetto all acquisizione del servizio in parola; RICHIAMATO altresì l art. 7, comma 2, del D.L. 52/12, convertito in L. 94/2012, nella parte in cui dispone che le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.lgs 165/2001, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 DPR 207/10 ; RILEVATO che, sulla base degli accertamenti espletati, i servizi sopradescritti non sono acquisibili sul Mercato elettronico di Consip spa, in quanto non contemplati nei relativi elenchi dei prodotti e servizi acquisibili presenti sul Piano delle Iniziative pubblicato sul relativo sito; RITENUTO, pertanto, opportuno attivare un autonoma procedura per l affidamento del servizio di analisi e rilevazione dati delle trasmissioni di emittenti televisive locali e monitoraggio sulla pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa mediante procedura negoziata ai sensi del richiamato art. 36, c. 2 lett. b), del D. Lgs. 50/2016; SI PROPONE: - di impegnare l importo complessivo di ,00/IVA inclusa sul Cap del Bilancio di previsione del Consiglio regionale dell anno 2016/2018 che presenta la necessaria capienza ai fini dell affidamento del servizio di analisi e rilevazioni delle trasmissioni di emittenti televisive locali e monitoraggio sulla pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa per gli anni , dando atto che l importo stesso sarà imputato per somma di euro ,00/IVA inclusa per l anno 2016, per la somma di euro ,00/IVA inclusa per l anno 2017; di attivare il procedimento di affidamento del servizio suddetto per gli anni ;

4 di stabilire, per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate, che la scelta del contraente avverrà mediante ricorso alla procedura negoziata, ai sensi di quanto disposto dall art. 36, c. 2, lett. b), del D.Lgs. n. 50/2016, osservando i termini e le modalità procedurali riportati negli atti di gara, con aggiudicazione secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa previsto dall art. 95, c. 2, del nuovo Codice degli Appalti; di individuare i possibili partecipanti alla procedura di affidamento in commento mediante pubblicazione sul sito istituzionale del Consiglio Regionale d Abruzzo, per un termine non inferiore a 15 giorni, di un avviso esplorativo volto all acquisizione di manifestazioni di interesse da parte degli Operatori Economici possessori dei requisiti minimi di partecipazione previsti dalla normativa vigente in tema di affidamenti pubblici; di approvare il predetto avviso esplorativo ed il connesso schema di dichiarazione di manifestazione d interesse, la lettera d invito, il modello di domanda di partecipazione/ autodichiarazione, il modello di offerta economica ed il Capitolato allegati al presente atto. L Estensore F.to Sabrina Izzo Il Responsabile Ufficio di Supporto al Corecom F.to D.ssa Annalisa Ianni IL DIRIGENTE VISTI i riferimenti dell Ufficio di Supporto al Corecom; VISTA la L.R. n. 77/1999; VISTA la L.R. n. 18 del ; VISTA la L. 136/2010; VISTO il Regolamento di contabilità del Consiglio Regionale in attuazione della L.R. n. 18/2001 come modificata ed integrata dalla LR n. 48/2014 e nel rispetto del D.lgs. n. 118/2011, approvato con delibera del U.P. del 16/04/2015; VISTA la L.R. n. 6 del 19/01/2016, pubblicata sul BURA Speciale n. 11 del 22/01/2016, recante il Bilancio pluriennale ; VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 di riordino della disciplina in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.; RILEVATO che la spesa in parola non rientra tra quelle soggette a riduzione dall art. 6 del D.L. 78/2010; VISTI gli atti del procedimento di affidamento proposti dall Ufficio di Supporto al Corecom; RITENUTO di disporre l avvio delle attività necessarie all affidamento del servizio riferito alla funzione delegata dall AGCOM al Corecom Abruzzo relativamente al monitoraggio delle emittenti locali per gli anni , mediante indizione di procedura negoziata, ai sensi dell art. 36, comma 2, del D. Lgs. 50/2016 con aggiudicazione dell offerta secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 2, del D. Lgs. 50/16; DETERMINA

5 per tutte le motivazioni esposte in narrativa: - di impegnare l importo complessivo di ,00/IVA inclusa sul Cap del Bilancio di previsione del Consiglio regionale dell anno 2016/2018 che presenta la necessaria capienza ai fini dell affidamento del servizio di analisi e rilevazioni delle trasmissioni di emittenti televisive locali e monitoraggio sulla pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa per gli anni , dando atto che l importo stesso sarà imputato per somma di euro ,00/IVA inclusa per l anno 2016, per la somma di euro ,00/IVA inclusa per l anno 2017; - di attivare il procedimento di affidamento del servizio suddetto per gli anni ; - di stabilire, per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate, che la scelta del contraente avverrà mediante ricorso alla procedura negoziata contemplata dall art. 36, c. 2, del D.lgs. 50/2016, osservando i termini e le modalità riportati negli atti della procedura, con aggiudicazione secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa previsto dall art. 95, comma 2, del novo Codice degli Appalti; - di individuare i possibili partecipanti alla gara in commento mediante avviso esplorativo volto all acquisizione di manifestazioni di interesse da parte degli Operatori Economici possessori dei requisiti minimi di partecipazione previsti dalla normativa vigente in tema di affidamenti pubblici che sarà pubblicato sul sito istituzionale del Consiglio Regionale d Abruzzo, per un termine non inferiore a 15 giorni; - di approvare il predetto avviso esplorativo ed il connesso schema di dichiarazione di manifestazione d interesse, la lettera d invito, il modello di domanda di partecipazione/ autodichiarazione per la partecipazione alla procedura di affidamento, il modello di offerta economica ed il Capitolato allegati al presente atto; - di nominare quale Responsabile del presente procedimento la Dott.ssa Annalisa Ianni; - di trasmettere il presente provvedimento all Ufficio Bilancio e Stipendi per i successivi adempimenti di competenza; - di dare atto che il presente provvedimento viene pubblicato nell apposita sezione del sito istituzionale del Consiglio regionale, nel rispetto di quanto previsto nell art. 26 del D. Lgs. 33/2013. IL DIRIGENTE F.to Dott.ssa Michela Leacche Copia informale, in versione informatica, di documento originale cartaceo, ai sensi degli artt.22 e 40 del D.Lgs. n. 82/2005. Accesso agli atti consentito in conformità al Capo V artt della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s. m. e i.