C O N S I G L I O R E G I O N A L E D E L L A B R U Z Z O V I A M I C H E L E I A C O B U C C I, L A Q U I L A -

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1 C O N S I G L I O R E G I O N A L E D E L L A B R U Z Z O V I A M I C H E L E I A C O B U C C I, L A Q U I L A - DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Del n Oggetto: CO.RE.COM. AFFIDAMENTO IN ECONOMIA, MEDIANTE PROCEDURA DI COTTIMO FIDUCIARIO, DEL SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO, PER LE ESIGENZE DEL CO.RE.COM. ABRUZZO. Riferimenti dell Ufficio di Supporto al Corecom PREMESSO che in data 21/12/2010, presso la sede di Roma dell Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM), si è svolta un audizione tra la predetta Autorità ed il Corecom Abruzzo per interloquire sull attribuzione di nuove funzioni delegate in capo al Corecom medesimo che interesseranno la cura del secondo grado delle conciliazioni, il monitoraggio delle emittenti televisive locali e la tenuta del ROC; DATO ATTO che, come da verbale agli atti della suddetta seduta, l acquisizione delle nuove funzioni comporterà un naturale incremento quali-quantitativo di attività in capo al Comitato, per lo svolgimento delle quali dovrà necessariamente rafforzare la propria struttura di supporto; RILEVATO che, alla luce delle citate attività di nuovo conferimento per l Ufficio, si è determinato, in particolare, un copioso incremento di documentazione in ingresso e in uscita dall Ufficio che richiede un attività di protocollazione particolarmente intensa, oltre all esigenza di un supporto ulteriore nella predisposizione delle convocazioni per i tentativi di conciliazione dovuta anche all incremento dei tavoli di conciliazione sia all Aquila che nella sede di Pescara; CONSIDERATO che per le suddette esigenze è stato di strategica importanza supportare l Ufficio per la gestione delle nuove attività occorre o più unità di personale inquadrate nella Categoria giuridica B1 con profilo professionale di Collaboratore per le attività di Supporto ; VISTO il D. Lgs. n. 165 del 30 marzo 2001 e successive modificazioni e integrazioni, recante "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche"; VISTO l art. 9-ter del Regolamento interno del Consiglio regionale dell'abruzzo, Disciplina dell accesso agli impieghi del Consiglio regionale, approvato con deliberazione dell Ufficio di Presidenza n. 105 del 03/08/2001 e successivamente modificato con deliberazione dell Ufficio di Presidenza n. 76 del 26/07/2007, il quale dispone che a fronte di ragioni di carattere tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo, l Amministrazione, in alternativa a quanto previsto all art. 9 dello stesso Regolamento in ordine alle assunzioni a tempo determinato, valuta l'opportunità di attivare contratti con le agenzie di cui all'articolo 4, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, per la somministrazione a tempo determinato di personale;

2 VISTO il D. Lgs. n. 276 del 10 settembre 2003, che al Titolo III disciplina la somministrazione di lavoro temporaneo; RILEVATO che l art. 20 del citato decreto dispone che la somministrazione di lavoro a tempo determinato è ammessa a fronte di ragioni di carattere tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo, anche se riferibili all ordinaria attività dell utilizzatore; VISTO l art. 125, c. 11, del D. Lgs. 163/2006 sull affidamento mediante cottimo fiduciario per forniture di servizi di importo superiore a quarantamila euro e fino alle soglie di cui al comma 9 del medesimo articolo; VISTO il Regolamento interno delle attività contrattuali e per l acquisizione di lavori, servizi e forniture in economia, approvato con delibera del U.P. n. 180 dell 11/11/2010 che, tra i servizi fruibili in economia, contempla nell Allegato A anche quello relativo alla fornitura del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo; ACCERTATO che la spesa presunta per l affidamento del servizio in parola è di circa ,00, IVA inclusa, oltre 1.500,00 per spese di Commissione; VISTO l art. 6, comma 8, del D. L. n. 78/2010, che impone, a decorrere dall anno 2011, alle Pubbliche Amministrazioni di avvalersi di personale a tempo determinato o con convenzione, ovvero con contratti di collaborazione o tramite la somministrazione di lavoro, nel limite del 50% della spesa sostenuta nel 2009; CONSIDERATO che nota inviata per via telematica in data 28/6/2012 l AGCOM ha comunicato di aver proceduto al conguaglio dei contributi spettanti per l anno 2011 per lo svolgimento delle attività delegate, riconoscendo la maggiorazione del contributo indicato nella tabella allegata all Accordo quadro 2008, nella misura degli 8/12 corrispondenti al periodo maggio dicembre, ossia dell entrata in vigore della convenzione sottoscritta il 1/4/2001 che ha reso esecutive tra le parti le disposizioni dell Accordo citato; VISTA la sussistenza di fondi AGCOM nel bilancio del Consiglio Regionale per quanto attiene allo Scrivente Ufficio; VISTO il parere del 10/09/2010, agli atti dell Ufficio, attraverso il quale l AGCOM chiarisce che, costituendo il contributo erogato ai Corecom somma vincolata all espletamento di una funzione pubblica istituzionale dell Autorità stessa, sebbene delegata all organo funzionale individuato dalla L. n. 249/1997, il detto contributo non può essere assimilato alle somme di cui la Regione dispone per il proprio funzionamento ma possa pertanto essere destinato all acquisizione di risorse umane, mediante contratti a tempo determinato oppure di somministrazione, funzionali all espletamento delle attività delegate per periodi pari o inferiori a quelli della convenzione che disciplina l espletamento delle attività delegate medesime, in deroga alle restrizioni della legge finanziaria regionale; VISTO il parere espresso dal Ministero dell Economia in data 28/07/2012 prot. n in merito alla destinazione dei contributi concessi dall AGCOM ai Corecom per lo svolgimento delle attività delegate, richiesto, in particolare per il Corecom Puglia, con riguardo alla possibilità di effettuare assunzioni a tempo determinato per lo svolgimento delle attività delegate anche in caso di mancato rispetto del patto di stabilità, nel quale si è ritenuto che in assenza di adeguate

3 professionalità, le assunzioni prospettate possano essere disposte in essere senza oneri diretti a carico del bilancio regionale; RILEVATO, altresì, che la Corte dei Conti, Sezione regionale di Controllo della Liguria, confermando il proprio costante orientamento in materia di spese di personale finanziate con proventi esterni all amministrazione, ha ribadito, con Deliberazione n 9 del 23/02/2012, che nel calcolo della spesa per il personale a tempo determinato, ai fini del limite del 50% commisurato alle spese sostenute nell anno 2009, non debbano in alcun modo rientrare gli importi derivanti da contratti di assunzione il cui costo sia finanziato interamente o in parte da fondi europei o da altri enti pubblici o privati; RITENUTO di poter procedere all affidamento, mediante cottimo fiduciario, del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo per far fronte alle esigenze del Corecom Abruzzo, mediante imputazione della relativa spesa sui fondi trasferiti dall AGCOM nel corso del corrente anno; INDIVIDUATE, previa consultazione dell Albo informatico delle Agenzie per il lavoro istituito presso il Ministero del Lavoro, Salute e Politiche Sociale, le seguenti Agenzie per il lavoro presenti sul territorio della Regione Abruzzo: Ragione sociale Sede legale Telefono e fax ADECCO ITALIA S.p.A. Piazza Diaz, Milano Tel Fax ALI Agenzia per il lavoro S.p.A. GI GROUP GRUPPO VITA SERENA S.p.A. MANPOWER S.p.A. Viale dell'esperanto, Roma P.zza Fidia, Milano Via IV Novembre, Supino (FR) Via G. Rossini, 6/ Milano Tel Fax Tel Fax Tel Fax Tel Fax RITENUTO di inviare alle suddette ditte apposita lettera di invito per consentire loro la partecipazione alla gara per l affidamento del servizio di somministrazione temporanea; RITENUTO che il criterio di aggiudicazione del servizio sarà quello previsto dall art. 82 del D. Lgs. 163/2006, e che il margine dell Agenzia dovrà essere espresso in termini percentuali sul costo orario; CONSIDERATO che al fine di procedere all espletamento della gara occorre approvare il capitolato d oneri per la somministrazione di lavoro temporaneo e la lettera di invito da trasmettere agli operatori economici sopra individuati; Si propone: - di approvare il capitolato d oneri e lo schema di lettera di invito allegati al presente atto;

4 - di impegnare, per tutte le ragioni suesposte, la somma complessiva di ,00, IVA inclusa, sulla FO 06 UPB 010 Cap del bilancio di previsione 2012 quale spesa presunta per l espletamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo e per gli oneri relativi alla commissione di gara. L Estensore F.to Annalisa Ianni Il Responsabile Ufficio di Supporto al Corecom F.to Annalisa Ianni

5 IL DIRIGENTE Visti i riferimenti dell Ufficio di Supporto al Corecom; VISTA la L.R. n. 77 del 14/01/1999; VISTA la L.R. n. 18 del 9/05/2001; VISTA la L.R. n. 2 del 10/01/2012; VISTA la deliberazione del Consiglio Regionale 29 marzo 2002, n. 63/03 recante il Regolamento di contabilità del Consiglio Regionale ; VISTO il Regolamento delle attività contrattuali approvato con delibera UP n. 180 del ; VISTO l art. 5, comma 3 della L.R n. 77 che demanda al Dirigente l adozione di atti e provvedimenti amministrativi; VISTA la Legge n. 163/2006; RITENUTO di poter procedere alla fornitura dei servizi di che trattasi in economia, mediante procedura di cottimo fiduciario, trattandosi di prestazione di importo non superiore alla soglia stabilita dall art. 125, c.9, D.Lgs 163/2006; VISTI gli atti di gara preposti dall Ufficio di supporto al Co.re.com.; RITENUTO: di procedere all affidamento del relativo servizio ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. 163/2006 mediante procedura negoziata di cottimo fiduciario; di approvare il capitolato d oneri e condizioni, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; di approvare, altresì, la lettera d invito alla procedura di gara da trasmettere agli operatori economici, che diventa anch essa parte integrante e sostanziale del presente atto; di stabilire che si procederà all aggiudicazione del servizio in base al criterio previsto dall art. 82 del D. Lgs. 163/2006; che il margine dell Agenzia dovrà essere espresso in termini percentuali sul costo orario; di invitare le ditte di seguito elencate: Ragione sociale Sede legale Telefono e fax ADECCO ITALIA S.p.A. Piazza Diaz, Milano Tel Fax ALI Agenzia per il lavoro S.p.A. GI GROUP GRUPPO VITA SERENA S.p.A. MANPOWER S.p.A. Viale dell'esperanto, Roma P.zza Fidia, Milano Via IV Novembre, Supino (FR) Via G. Rossini, 6/ Milano Tel Fax Tel Fax Tel Fax Tel Fax

6 di stabilire che le agenzie invitate devono presentare le offerte, unitamente alla documentazione complementare richiesta, con le modalità ed entro i termini previsti nell allegata lettera-invito; che l ammontare presunto della spesa è pari ad euro ,00, IVA inclusa, comprensiva degli oneri relativi alla commissione di gara; di dare atto che detto importo sarà imputato sul Cap del Bilancio del Consiglio regionale dell'abruzzo di competenza 2012; per tutte le motivazioni esposte in narrativa: DETERMINA di procedere all affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. 163/2006 mediante procedura ristretta di cottimo fiduciario; di approvare il capitolato d oneri e lo schema di lettera di invito, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto; di nominare Responsabile del presente procedimento la d.ssa Annalisa Ianni; di impegnare la somma complessiva di ,00, IVA inclusa, sul Cap della FO 06, UPB 010, del bilancio di previsione 2012 del Consiglio Regionale, che presenta la necessaria disponibilità; di trasmettere il presente provvedimento all Ufficio Bilancio e Stipendi per i consequenziali adempimenti di competenza. SERVIZIO AMMINISTRATIVO DI SUPPORTO ALLE AUTORITA INDIPENDENTI IL DIRIGENTE F.to Dott.ssa Michela Leacche Copia informale, in versione informatica, di documento originale cartaceo, ai sensi degli artt.22 e 40 del D.Lgs. n. 82/2005. Accesso agli atti consentito in conformità al Capo V artt della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m. e i.