Gli importi possono essere, dunque, calcolati in base a quanto corrisposto dai contribuenti nell anno precedente (2013).

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1 Fiscal News La circolare di aggiornamento professionale N TARI: la nuova imposta sui rifiuti Gli enti locali in mancanza dei regolamenti e delle delibere potranno riscuotere gli acconti 2014 sulla base delle tariffe Categoria: Imposte locali Sottocategoria: Rifiuti Nonostante gli enti locali non abbiano ancora approvato i regolamenti e determinato le tariffe relative alla TARI, gli stessi hanno la possibilità di richiedere il pagamento degli acconti della nuova tassa rifiuti. Possono, infatti, procedere alla riscossione della Tari in acconto, calcolando gli importi in base a quanto pagato dai contribuenti l anno precedente. Il tutto, senza alcuna previsione legislativa, ma oramai siamo abituati ad adempiere a obblighi nemmeno più imposti dal legislatore (si veda la comunicazione dei finanziamenti in scadenza il prossimo 30 aprile 2014). Addirittura il Dipartimento delle Finanze del Ministero dell economia, con la nota n del 24 marzo 2014, ha chiarito tale aspetto: ha evidenziato come non sia necessaria un apposita disposizione legislativa per riscuotere gli acconti Tari. Gli enti locali possono fare questa scelta perché rientrerebbe nel proprio potere regolamentare. Gli importi possono essere, dunque, calcolati in base a quanto corrisposto dai contribuenti nell anno precedente (2013). La Legge di Stabilità (L. n. 147/2013) al comma 688 attribuisce ai comuni la facoltà di stabilire liberamente le scadenze, prevedendo come unico limite da rispettare un numero minimo di due rate semestrali. Paradossalmente è possibile incassare dai contribuenti gli acconti, nonostante non siano stati ancora adottati regolamenti e delibere con le tariffe 2014 e non sia stato approvato il bilancio di previsione. 1

2 Premessa La Legge di Stabilità (L. n. 147 del ) dedica i commi dal n. 639 al 736 alla fiscalità immobiliare locale che vede l introduzione della nuova imposta IUC, imposta solo teorica, in quanto le reali imposte sono le tre componenti che la istituiscono (TASI, TARI e IMU). La IUC si comporrà di 3 componenti: 1. l IMU, relativa alla componente patrimoniale; 2. la TASI, sui servizi indivisibili; 3. la TARI, sui rifiuti. COMPONENTE PATRIMONIALE VECCHIA IMU IMPOSTA UNICA COMUNALE (DAL 2014) COMPONENTE TASI SERVIZI INDIVISIBILI DEL COMUNE COMPONENTE TARI SERVIZIO SMALTIMENTO RIFIUTI Analizziamo ambito soggettivo, oggettivo e modalità di versamento della terza delle tre componenti. Chi la pagherà La TARI (componente rifiuti) è un tributo che graverà anche sugli inquilini, che resta commisurato ai metri quadri e al numero degli abitanti, secondo le regole già previste per la Tares, con la possibile istituzione di una tariffa puntuale come facoltà dell ente comunale. La TARI è, infatti, dovuta da chiunque possieda o detenga, a qualsiasi titolo, locali o aree scoperte, adibiti a qualsiasi uso, suscettibili di produrre rifiuti urbani. In caso di pluralità di possessori o di detentori, essi sono tenuti in solido al versamento. Se la detenzione è temporanea (di durata non superiore a sei mesi nell anno solare), è dovuta esclusivamente dal possessore dei locali e delle aree a titolo di proprietà, usufrutto, uso, abitazione o superficie. 2

3 IL Calcolo della TARI La TARI è corrisposta per anno solare. E il comune l ente tenuto al calcolo e all incasso della TARI e lo fa basandosi: sui criteri dettati dal regolamento di cui al D.P.R. 158/99; o, in alternativa, nel rispetto del principio chi inquina paga, sancito dall art. 14 della Direttiva 2008/98/CE del , relativa ai rifiuti, commisurando la tariffa alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia delle attività svolte, nonché al costo del servizio sui rifiuti. Le tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea sono determinate dal comune, moltiplicando il costo del servizio per unità di superficie imponibile accertata, previsto per l anno successivo, per uno o più coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa dei rifiuti. La superficie imponibile - Fino a quando non saranno state attuate le procedure di interscambio tra i comuni e l Agenzia delle Entrate dei dati relativi alla superficie delle unità immobiliari a destinazione ordinaria, iscritte in catasto e corredate di planimetria, previste dal D.L. n. 201/2011, art.14, co.9, la superficie delle unità immobiliari a destinazione ordinaria iscritte o iscrivibili nel catasto edilizio urbano assoggettabile alla TARI, è costituita da quella calpestabile dei locali e delle aree suscettibili di produrre rifiuti urbani e assimilati. Relativamente all attività di accertamento, il comune, per le unità immobiliari iscritte o iscrivibili nel catasto edilizio urbano, può considerare come superficie assoggettabile alla TARI, quella pari all 80% della superficie catastale, determinata secondo i criteri stabiliti dal regolamento di cui al D.P.R. 23 marzo 1998, n Possibili riduzioni ed esenzioni - Il comune può prevedere riduzioni tariffarie ed esenzioni nel caso di: abitazioni con unico occupante; abitazioni tenute a disposizione per uso stagionale od altro uso limitato e discontinuo; locali, diversi dalle abitazioni, ed aree scoperte adibiti ad uso stagionale o ad uso non continuativo, ma ricorrente; abitazioni occupate da soggetti che risiedano o abbiano la dimora, per più di sei mesi all anno, all estero; fabbricati rurali ad uso abitativo. 3

4 Il comune può anche deliberare ulteriori riduzioni ed esenzioni rispetto a queste, da ritenersi tassative (anche se derivanti da una libera scelta del comune), ma la copertura deve essere assicurata attraverso il ricorso a risorse derivanti dalla fiscalità generale del comune stesso. RIDUZIONI ED ESENZIONI TARI ABITAZIONI CON UNICO OCCUPANTE ABITAZIONI TENUTE A DISPOSIZIONE, PER USO STAGIONALE O ALTRO USO LIMITATO E DISCONTINUO LOCALI, DIVERSI DALLE ABITAZIONI, ED AREE SCOPERTE ADIBITI AD USO STAGIONALE O AD USO NON CONTINUATIVO, MA RICORRENTE ABITAZIONI OCCUPATE DA SOGGETTI, CHE RISIEDANO O ABBIANO LA DIMORA, PER PIÙ DI SEI MESI ALL ANNO, ALL ESTERO FABBRICATI RURALI AD USO ABITATIVO Le modalità di riscossione In sede di conversione del D.L. sulla finanza locale (16/2014), è stata introdotta la possibilità di versare la Tari con bollettino di conto corrente postale. In alternativa, è possibile pagare con F24 o tramite i servizi elettronici di incasso e interbancari. Il comune è libero di scegliere il numero delle rate e le relative scadenze di versamento. È importante che venga rispettato il dettato legislativo, che impone momenti diversi per il versamento della tassa rifiuti e dell imposta sui servizi indivisibili oltre al versamento a scadenza semestrale con almeno due rate. Gli interessati possono essere pagati, invece, in un unica soluzione entro il 16 giugno di ciascun anno. METODI DI PAGAMENTO TARI MODELLO F24 HOME BANKING BOLLETTINO C/C POSTALE I soggetti accertatori e riscossori Le attività di accertamento e riscossione della Tasi verranno affidate esclusivamente mediante gara a soggetti terzi, mentre le amministrazioni locali possono affidare la gestione dell accertamento e riscossione della Tari, ai soggetti che già svolgevano tale attività nel L art.1 del D.L. sulla finanza locale, sostituendo il comma 691 della Legge di Stabilità (Legge 147/2013), non consente più ai concessionari, la gestione di entrambi i tributi, senza fare ricorso alle procedure a evidenza pubblica. 4

5 Il legislatore limita ora gli affidamenti senza gara solo alla tassa rifiuti e alla tariffa puntuale. Sintesi La TARI ( commi da 641 a 668 dell art.1 L.147/2013) è la tassa sui rifiuti. Presupposto dell imposta: il possesso o la detenzione a qualsiasi titolo di locali o aree scoperte in grado di produrre rifiuti urbani. Soggetto passivo: è il detentore o il possessore e qualora siano più di uno, è prevista la responsabilità solidale. Nel caso in cui l immobile sia detenuto per meno di sei mesi in un anno, la tassa è dovuta dal solo possessore o titolare di diritto reale. Oggetto dell imposta: per le unità immobiliari iscritte in catasto, oggetto della tassa rifiuti è imponibile la superficie calpestabile e quella delle aree scoperte suscettibili di produrre rifiuti. Esenzioni e riduzioni: non pagano la tassa le aree comuni condominiali né le aree pertinenziali di locali esclusi dalla tassa. Nel caso di raccolta differenziata sono previste riduzioni della tariffa. Sono previste riduzioni anche in altri casi: come per le abitazioni con unico occupante, oppure in caso di utilizzo stagionale o discontinuo dell immobile. Competenza alla riscossione: la tariffa della Tari è determinata dal Comune per anno solare; essa deve assicurare la copertura integrale dei costi di investimento, di raccolta e in genere dei costi relativi al servizio. Nelle zone in cui non è effettuata la raccolta, la Tari è dovuta nella misura non superiore al 40%. I Comuni che hanno adottano un sistema di misurazione puntuale possono applicare una tariffa avente natura corrispettiva. Versamento: n.2 rate semestrali (interessi in un unica soluzione al 16 giugno). Acconti 2014 calcolati sul Riproduzione riservata - 5