COMUNE DI VALLARSA (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)

Transcript

1 COMUNE DI VALLARSA (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO) Verbale di deliberazione della Giunta Comunale N. 242 del registro delibere Data OGGETTO: Acquisto mediante trattativa privata - di vario materiale edilizio, ferramenta, attrezzatura, carburanti autotrazione per il cantiere comunale e relative alla manutenzione della strade comunali, acquedotti, automezzi ed edifici comunali, integrazione impegno di spesa per l anno 2018 L'anno duemiladiciotto addì ventinove del mese di agosto alle ore nella sala delle riunioni, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla vigente Legge Regionale sull'ordinamento dei Comuni si è riunita, presso la Residenza Municipale. composta dai signori. PLAZZER MASSIMO MARTINI ORNELLA GIOS GEREMIA COSTA STEFANIA COBBE FABIO L A G I U N T A C O M U N A L E Sindaco Vicesindaco Assessore Assessore Assessore A.G. A.I. Assiste il Segretario comunale dott. CARLO PLOTEGHER Constatato che il numero degli intervenuti è sufficiente per la legalità dell'adunanza il sig. MASSIMO PLAZZER nella sua qualità di Sindaco ne assume la presidenza e dichiara aperta la seduta.

2 OGGETTO: Acquisto mediante trattativa privata - di vario materiale edilizio, ferramenta, attrezzatura, carburanti autotrazione per il cantiere comunale e relative alla manutenzione della strade comunali, acquedotti, automezzi ed edifici comunali, integrazione impegno di spesa per l anno 2018 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: con il D. lgs. 23 giugno 2011 n. 118 si è dato avvio alla nuova riforma dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio (armonizzazione) e con la L.R. 3 agosto 2015 n. 22 (Armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio degli enti locali e dei loro enti ed organismi strumentali) si è disposto che, in attuazione dell'art. 79 dello Statuto speciale e per coordinare l'ordinamento contabile dei comuni con l'ordinamento finanziario provinciale, le Province provvedono a disciplinare l armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio degli enti locali, dei loro enti ed organismi strumentali, nel rispetto di quanto previsto dal comma 4-octies del medesimo articolo 79; la legge provinciale 9 dicembre 2015, n. 18 Modificazioni della legge provinciale di contabilità 1979 e altre disposizioni di adeguamento dell'ordinamento provinciale e degli enti locali al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.42), in attuazione dell'articolo 79 dello Statuto speciale, dispone che gli enti locali e i loro enti e organismi strumentali applicano le disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio contenute nel titolo I del decreto legislativo n. 118 del 2011, nonché i relativi allegati, con il posticipo di un anno dei termini previsti dal medesimo decreto; Considerato che l art. 54 comma 1 della legge provinciale 9 dicembre 2015, n. 18 prevede che In relazione alla disciplina contenuta nelle disposizioni del decreto legislativo n. 267/2000 non richiamate da questa legge, continuano a trovare applicazione le corrispondenti norme dell ordinamento regionale o provinciale ; Dal 1 gennaio 2016 il Comune deve quindi provvedere alla tenuta della contabilità finanziaria sulla base dei principi generali previsti dal D.lgs 118/2011, ed in particolare in aderenza al principio generale n. 16 della competenza finanziaria, in base al quale le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate sono registrate nelle scritture contabili con l'imputazione all'esercizio nel quale vengono a scadenza; Ricordato: che il D.Lgs n. 126/2014 con il quale sono state apportate modifiche al D.Lgs 118/2011 ed al D.Lgs n. 267/2000 il cui art. 179 comma 2 lett. C) prevede che con l approvazione del bilancio e successive variazioni e senza necessità di ulteriori atti, è costituito impegno sui relativi stanziamenti per le spese dovute: per i contratti di somministrazione riguardanti prestazioni continuative nei casi in cui l importo dell obbligazione sia definita contrattualmente. Se l importo dell obbligazione non è predefinito nel contratto, con l approvazione del bilancio si provvede alla prenotazione della spesa per un importo pari al consumo dell ultimo esercizio per il quale l informazione è disponibile che l art 183 del D.lgs. 267/2000 prevede che l impegno costituisce la prima fase del procedimento di spesa, con la quale, a seguito di un obbligazione giuridicamente perfezionata, è determinata la somma da pagare, il soggetto creditore, indicata la ragione e la relativa scadenza e viene costituito il vincolo sulle previsioni di bilancio nell ambito della disponibilità finanziaria accertata ai sensi dell articolo 151, senza contemplare tra gli impegni automatici elencati, le spese a calcolo;

3 che l art. 191 del D.lgs. 267/2000 prevede che gli Enti locali possono effettuare spese solo se sussiste l impegno contabile registrato sul competente programma del bilancio di previsione e l attestazione della copertura finanziaria di cui all art. 153 comma 5, senza recare una deroga a tale regola. Qualora, data la tipologia di spesa ed il suo carattere variabile e di modesta entità non sia possibile ricorrere al contratto di somministrazione, con il presente provvedimento si individua la procedura contabile per l'effettuazione di tali spese, definendo, nel rispetto dell ordinamento vigente (in particolare della normativa in materia di attività contrattuale e di modalità elettroniche d acquisto e di tracciabilità dei flussi finanziari (si veda anche determina n. 10 del dell Autorità di Vigilanza concernente ulteriori indicazioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari )): 1) tipologie di spesa di riferimento: per affinità di esigenze, si ritiene di mutuare le tipologie di spesa, da quelle identificate dall art. 32 della L.P. 23/90 e compatibili con le esigenze dell ente (oppure le spese a calcolo individuate nel regolamento in materia di attività contrattuale); 2) ammontare del castelletto assegnato ai responsabili delle strutture competenti; 3) importo massimo dei singoli atti di spesa, definiti anche in considerazione delle semplificazioni previste per le procedure d acquisto dalla normativa vigente; 4) procedura contabile semplificata per l assunzione della spesa attraverso l istituto della prenotazione. Nella nota pubblicata dal Ministero dell Economia, relativa ai Primi adempimenti per l avvio della riforma contabile prevista dal decreto legislativo 13 giugno 2011, n. 118 viene, infatti, espressa la necessità di: prevedere e disciplinare l istituto della prenotazione dell impegno, il cui ruolo è stato fortemente rivalutato dalla riforma: la prenotazione della spesa è necessaria in tutti i casi in cui si avvia una procedura di spesa, nelle more della formalizzazione delle obbligazioni giuridicamente perfezionate, e come possibile strumento per la gestione del fondo pluriennale vincolato. Inoltre la sentenza della Corte costituzionale n. 3/SEZAUT/2016/QMIG del 19 gennaio 2016 specifica che La prenotazione costituisce un accantonamento di fondi di parte corrente per garantire la copertura di una determinata operazione, mentre l impegno deve descrivere una situazione di debito in relazione ai nuovi principi contabili. Considerato che per il normale funzionamento dei servizi comunali attribuiti alla competenza del cantiere comunale si deve provvedere occasionalmente e secondo necessità, all acquisto di vario materiale edilizio, ferramenta, attrezzatura, minuta carburanti, ecc. per la manutenzione delle strade comunali acquedotti, automezzi ed edifici pubblici di impossibile esatta individuazione quali/quantitativa preventiva. Considerato che si rende necessario acquistare l occorrente materiale presso le seguenti Ditte: R.A.R. U.T.R. s.r.l. CENTRO VENDITE GALVAGNI SCHONSBERG BASILIO SIDERMORI MAZZOTTI ROMUALDO FAM. COOP. RAOSSI FAM. COOP. S.ANNA AUTOFFICINA ZENDRI MIRKO VOLTOLINI ROTTAMI SVAI s.r.l. AUTOFFICINA MARANELLI - Mori - Vallarsa - Vallarsa - Vallarsa

4 PRATO VERDE S.R.L. FERRARI DIEGO LA SEGNALETICA di Stiz TECNO FORNITURE s.r.l. CHIZZOLA LEGNAMI s.r.l. LEGNAMI AZZOLINI s.r.l. EUROBRICO EZIO ZOLLER GRANDI IMPIANTI COLORIFICIO GIOVANAZZI srl SARTORI SERGIO snc ALMECH VETRERIA BERTOLDO ROVERCOLOR SAV CARTOLERIA MARCO - Calliano Volano Mori Mori Mori Ala Isera specializzate nella fornitura di merci come quelle occorrenti e necessarie. Rilevato che la somma disponibile a bilancio per l acquisto del materiale e attrezzature minute in parola è di complessivi Euro 3.500,00.=. Preso atto che ai sensi del comma 450, art. 1 della L. n. 299 del 27 dicembre 2006 così come modificato dal comma 501 art.1 della L. n. 208 del 28 dicembre 2015 (legge di stabilità 2016), non si rende necessario il ricorso all acquisto attraverso il mercato elettronico per la pubblica amministrazione trattandosi di forniture il cui costo singolarmente non supera l importo di Euro 1.000,00; Vista la L.P. 23/1990, Disciplina dell attività contrattuale e dell amministrazione dei beni della Provincia Autonoma di Trento, il relativo regolamento di esecuzione approvato con D.P.G.P /Leg./91 e rilevato che la spesa per la prestazione in questione è inferiore al limite di cui all art. 21, c. 4, della L.P. 23/1990 per il ricorso alla trattativa diretta senza previo confronto concorrenziale; Visto il D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e relativo Regolamento di esecuzione e attuazione D.P.R. 5 ottobre 2010, n Visto il Testo Unico delle Leggi Regionali sull Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige (D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L); Visto il Testo Unico sull Ordinamento Contabile e Finanziario nei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige (D.P.G.R N. 4/L modificato dal D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 4/L); Visto il regolamento di Contabilità Comunale approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 1 dd ; Visto il vigente Regolamento di contabilità approvato con deliberazione consigliare n. 2 di data 30 marzo 2001; Visti i pareri di regolarità tecnico-amministrativa di regolarità contabile sulla proposta della presente deliberazione ai sensi dell'art.56 della L.R. 1/93, come sostituito dal comma 6 dell'art.16 della L.R. 10/98 resi in forma scritta e d acquisiti agli atti: Ad unanimità di voti espressi nelle forme di legge

5 DELIBERA 1. di approvare l integrazione di spesa per l acquisto nel corrente anno, a trattativa privata, di vario materiale edilizio, ferramenta, attrezzatura minuta, carburanti, ecc. per la manutenzione delle strade comunali acquedotti, automezzi ed edifici pubblici ecc. di impossibile esatta individuazione quali/quantitativa preventiva presso le Ditte indicate in premessa; 2. di dare atto che tale acquisto è stato frazionato in ragione delle necessità che si sono manifestate volta per volta per esigenze del cantiere comunale al quale il materiale è necessario per l espletamento dei compiti a cui lo stesso è preposto; 3. di dare atto che l impegno della spesa, con l evidenza degli elementi costituivi dello stesso (ragione del debito; l indicazione della somma da pagare; il soggetto creditore; la scadenza dell obbligazione; la specificazione del vincolo costituito sullo stanziamento del bilancio) sarà effettuato autonomamente da parte del Responsabile dell Ufficio Ragioneria responsabile del programma di spesa; 4. di imputare pertanto il costo di Euro 3.500,00 derivante dall assunzione del presente provvedimento, alla Missione 10 Programma 05 Titolo 1 Macro Aggregato 03 (cap. 2202) del bilancio di previsione Di autorizzare la liquidazione ed il pagamento dell importo dovuto nel limite dell impegno di spesa disposto ad avvenuta regolare esecuzione della fornitura previa emissione di regolare fattura; 6. di dare tuttavia atto che il pagamento è subordinato al rispetto delle disposizioni di cui alla L.136/010, secondo cui il beneficiario assume a proprio carico l adempimento degli obblighi concernenti la tracciabilità dei flussi finanziari mediante l utilizzo di uno o più conti correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche; 7. di dare altresì atto che qualora le transazioni inerenti alle predette operazioni venissero eseguite in difformità da quanto sopra, il Comune di Vallarsa procederà, a mente dell art c.c., alla immediata risoluzione di diritto del rapporto; 8. di dare inoltre atto che la presente deliberazione diverrà esecutiva a pubblicazione avvenuta, ai sensi dell'art. 79 del DPReg. 1 febbraio 2005, n. 3/L; 9. di dare infine evidenza, ai sensi dell art. 4 della L.P , n. 23, che avverso al presente provvedimento sono ammessi: - opposizione alla Giunta comunale per il periodo di pubblicazione ai sensi dell art. 79 comma 5 - del DPReg. 1 febbraio 2005, n. 3/L; - ricorso giurisdizionale al T.A.R. di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell art. 2 - lett. b) -, della legge , n. 1034; - ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell art. 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n ***********

6 Letto, confermato e sottoscritto. IL SINDACO Arch. Massimo Plazzer IL SEGRETARIO COMUNALE dott. Carlo Plotegher Io sottoscritto Segretario Comunale certifico che l estratto della presente deliberazione viene pubblicato all Albo Pretorio il giorno 31 agosto per rimanervi 10 giorni consecutivi. Il Segretario Comunale Dott. Carlo Plotegher Comunicazione ai capigruppo Si attesta che della presente deliberazione, contestualmente all affissione all albo, viene data comunicazione ai capigruppo consiliari, riguardando materie elencate all art. 79, secondo comma del TULLRROC approvato con D.P.Reg Il Segretario Comunale Dott. Carlo Plotegher La presente deliberazione è: Dichiarata immediatamente esecutiva, art. 79, quarto comma del TULLRROC approvato con D.P.Reg Esecutiva trascorsi 10 giorni dalla suindicata data di inizio pubblicazione. Il Segretario Comunale Dott. Carlo Plotegher