Realizzare organico dell autonomia: team di docenti per gestione attività complementari all ordinaria attività didattica

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2 USCIRE DALLO STATO DI ECCEZIONE La Commissione europea ha avviato procedura di infrazione per non corretta applicazione DIRETTIVA 1990/70, relativa a lavoro a tempo determinato Prima emergenza: non abbastanza docenti nelle scuole Realizzare organico dell autonomia: team di docenti per gestione attività complementari all ordinaria attività didattica Seconda emergenza: necessità di estinguere GAE Abolire supplenze annuali attraverso contingente stabile per coprire maggior parte supplenze brevi

3 PIANO PER SOLUZIONE DUPLICE EMERGENZA SETTEMBRE 2014: ASSUNZIONE DOCENTI NUOVO CONCORSO PER INGRESSO IN RUOLO PER GIA ABILITATI SVUOTAMENTO GAE (ATTUALI ) ASSUNZIONI SU CATTEDRE ATTUALMENTE SCOPERTE MUSICA, STORIA, ARTE E SPORT DOCENTI ISCRITTI INFANZIA PRIMARIA DI CUI PER COPRIRE POSTO E ORGANICO FUNZIONALE (SOSTITUZIONI, CONTINUITA, INCREMENTO TEMPO PROLUNGATO) SCUOLA SECONDARIA: DOCENTI ASSUNTI PER COPRIRE ORGANICO FUNZIONALE (AMPLIAMENTO OFFERTA FORMATIVA: INSEGNAMENTI EXTRA- CURRICOLARI, PREDISPOSIZIONE CONTENUTI INNOVATIVI PER DIDATTICA, PROGETTUALITA, AFFIANCAMENTO TIROCINANTI ETC.)

4 VERRANNO MANTENUTE GRADUATORIE DI ISTITUTO MA CON UNA SOLA FASCIA DI ABILITATI (ABOLITE I E III FASCIA) ASSUNZIONI SARANNO SOLO PER CONCORSO (AL 100%) NUOVO CONCORSO SARA BANDITO PRIMAVERA COSTO DELLA MANOVRA 3 MILIARDI DI EURO parte sarà risparmiata con abolizione supplenze 300/350 milioni all anno parte con riduzione scatti anzianità

5 PIU DINAMISMO E REGOLE NUOVE PER VALORIZZARE LA PROFESSIONALITÀ DEI DOCENTI QUALITÀ DEL DOCENTE: NON TRASMISSIONE DI UN SAPERE CODIFICATO, MA MODI DI PENSARE, METODI DI LAVORO, ABILITA PER LA VITA E PER LO SVILUPPO PROFESSIONALE QUADRO ITALIANO DI COMPETENZE DEI DOCENTI NEI DIVERSI STADI DELLA LORO CARRIERA: COMPETENZE DEI DOCENTI EFFICACI NELLA DIDATTICA E CAPACI DI ADATTARSI ALLE MUTEVOLI NECESSITA DEGLI STUDENTI IN UN MONDO DI RAPIDI CAMBIAMENTI SOCIALI, CULTURALI, ECONOMICI E TECNOLOGICI

6 FORMAZIONE IN SERVIZIO FORMAZIONE COSTANTE RENDERE REALMENTE OBBLIGATORIA LA FORMAZIONE DISEGNARE SISTEMA DI CREDITI FORMATIVI (CF) DA RAGGIUNGERE OGNI ANNO PER AGGIORNAMENTO CARRIERA SUPERAMENTO APPROCCI FORMATIVI A BASE TEORICA PER UN MODELLO INCENTRATO SULLA FORMAZIONE ESPERENZIALE TRA COLLEGHI, ATTRAVERSO CREAZIONE RETE FORMAZIONE PERMANENTE DOCENTI

7 ELEMENTI FONDAMENTALI NUOVA FORMAZIONE RUOLO CENTRALE DEI DOCENTI VALORIZZAZIONE ASSOCIAZIONI PROFESSIONALI DEI DOCENTI RETI DI SCUOLE PER RAGGIUNGERE OGNI DOCENTE E IDENTIFICAZIONE DI POLI A LIVELLO REGIONALE PER INNOVAZIONE CONTINUA RUOLO RICONOSCIUTO ALL INTERNO DI OGNI SINGOLA SCUOLA AGLI INNOVATORI NATURALI, CHE DOVRANNO CONCENTRARSI SULLA FORMAZIONE E CHE SARANNO PREMIATI CON QUOTA MOF, DI CUI UNA PARTE VINCOLATA ALL INNOVAZIONE DIDATTICA E AL MIGLIORAMENTO VALUTATO ANNUALMENTE FORMAZIONE DEI DOCENTI AL DIGITALE: ATTUAZIONE DI UNA DIDATTICA INTEGRATA MODERNA E PER COMPETENZE ( Occorre organizzare, riconoscere e valorizzare i molti progetti e le reti di docenti già coinvolti sul tema.) Le reti di scuole individueranno un docente referente per pratiche innovazione didattica

8 USCIRE DAL GRIGIORE DEI TRATTAMENTI INDIFFERENZIATI FONDATI SU ANZIANITA : RIPENSARE CARRIERA DOCENTI INTRODUCENDO DIFFERENZIAZIONE BASATA SU RICONOSCIMENTO IMPEGNO E MERITI NUOVO STATUS GIURIDICO DEI DOCENTI (complesso di disposizioni contenute nel TU della scuola, CCNL e in ulteriori norme speciali) RECLUTAMENTO PERSONALE E FORMAZIONE INIZIALE DEL FUNZIONE DOCENTE TRATTAMENTO ECONOMICO E PROGRESSIONE CARRIERA PERSONALE DOCENTE DIRITTI E DOVERI DEI DOCENTI SANZIONI DISCIPLINARI CESSAZIONE RAPPORTO DI LAVORO

9 FUNZIONE DOCENTE CREAZIONE BANCA ORE: ORE CHE CIASCUN DOCENTE GUADAGNA DALLA SOSPENSIONE DIDATTICA DELIBERATA DAL CONSIGLIO ISTITUTO NELL AMBITO DELLA PROPRIA AUTONOMIA (8-10 ORE L ANNO PER DOCENTE CHE costituiscono patrimonio estremamente utile per la scuola ) TUTTE LE ATTIVITA SVOLTE DAI DOCENTI CONTRIBUIRANNO AL RICONOSCIMENTO DI CREDITI DIDATTICI (migliori prassi di insegnamento e innovazione didattica), FORMATIVI (formazione in servizio) E PROFESSIONALI (promuovere e sostenere organizzazione e miglioramento sia nell attività ordinaria-coordinatore- sia nell attività progettuale) SISTEMA DI CREDITI VALUTABILI, CERTIFICABILI E TRASPARENTI CON PESO DIVERSO IN TERMINI DI: - MIGLIORAMENTO DIDATTICA - QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE-FORMAZIONE - PARTECIPAZIONE AL PROGETTO MIGLIORAMENTO DELLA SCUOLA CREDITI E CURRICULUM SONO INSERITI IN UN REGISTRO PUBBLICO CONSULTABILE DA DS CHE POTRANNO SCEGLIERE PROFESSIONALITA ( a certe condizioni e nel rispetto della continuità didattica ) VALUTAZIONE QUALIFICATIVA INTERNA ALLA SINGOLA SCUOLA PORTFOLIO DEL DOCENTE: VAGLIATO DAL NUCLEO VALUTAZIONE INTERNO ALLA SCUOLA, A CUI PARTECIPA ANCH EUN MEMBRO ESTERNO

10 TRATTAMENTO ECONOMICO E PROGRESSIONE CARRIERA RICONOSCIMENTO STIPENDIO BASE SCATTI DI COMPETENZA: SCATTI RETRIBUZIONE OGNI 3 ANNI PER IL 66% DEI DOCENTI DI OGNI SCUOLA (tempo legato ai processi di miglioramento SNV), circa 60 euro netti al mese. Primo scatto alla fine del Dal 1 settembre 2015 eliminazione scatti stipendiali automatici Risparmio e recupero risorse RETRIBUZIONE ACCESSORIA E VARIABILE PER ATTIVITA AGGIUNTIVE OVVERO PROGETTI legati alle funzioni obiettivo o per competenze specifiche (BES, VALUTAZIONE, POF, ORIENTAMENTO, INNOVAZIONE TECNOLOGICA) DOCENTE MENTOR: SEGUE PER LA SCUOLA LA VALUTAZIONE, COORDINA E SOVRINTENDE FORMAZIONE, ACCOMPAGNA TIROCINANTI. E scelto da Nucleo Valutazione tra docenti che per tre trienni consecutivi hanno scatto competenza; resta in carica tre anni e può essere riconfermato; pochissimi per scuole o reti di scuole. RICEVE INDENNITA DI POSIZIONE

11 REALIZZARE PIENAMENTE AUTONOMIA = RESPONSABILITA E VALUTAZIONE AUTONOMIA SIGNIFICA OGNI SCUOLA DEVE POTER COSTRUIRE IL PROPRIO PROGETTO DI MIGLIORAMENTO schierando la miglior squadra possibile. BUONA GOVERNANCE DELLA SCUOLA REVISIONE OOCC (aperti, agili, efficaci) CONTRARIO DI AUTOREFERENZIALITA

12 VALUTAZIONE Autovalutazione di Istituto è il punto di partenza Valutare per sostenere di più la scuola che si impegna per migliorare SNV completamente operativo dal prossimo anno scolastico Ispettori coordineranno nuclei di valutazione esterni Piano triennale di miglioramento MOF legato all esito del Piano di miglioramento TRASPARENZA Pubblicazione dati su Scuola in chiaro 2.0 Registro nazionale dei docenti della Scuola

13 LA BUONA GOVERNANCE DIRIGENTI SCOLASTICI: selezione mediante corso- concorso e ridefinizione del profilo professionale ISPETTORI: rafforzamento della figura e accesso da DS NUOVI ORGANI DI GOVERNO DELLA SCUOLA potrebbero essere: Consiglio dell Istituzione scolastica, Dirigente scolastico, Consiglio dei docenti, Nucleo di valutazione SBLOCCA SCUOLA Semplificazione normativa Elaborazione di un nuovo Testo Unico della Legislazione scolastica CONNETTERE PER APRIRE SCUOLA DIGITALE: Banda larga veloce, wi-fi programmabile per classe, dispositivi mobili per la didattica anche secondo la modalità del BYOD (Bring your own device) APERTURA OLTRE L ORARIO CURRICOLARE: coinvolgimento associazioni, laboratori del territorio, Servizio civile per la Buona Scuola

14 MUSICA Rafforzare insegnamento pratico della musica attraverso docenti qualificati Utilizzo docenti specializzati GAE Coinvolgimento Associazioni e scuole musicali del territorio Ipotesi introduzione 2 ore musica nelle classi IV e V Primaria STORIA DELL ARTE Estendere l insegnamento al biennio dei Licei e degli Istituti turistici Utilizzo docenti GAE EDUCAZIONE MOTORIA E SPORT 1 ora/settimana Docenti specializzati in educazione fisica (GAE) Accordi con Istituzioni sportive

15 LINGUE STRANIERE Rafforzare insegnamento in lingua straniera con la metodologia CLIL Potenziare Piano di formazione per i docenti ALFABETIZZAZIONE DIGITALE Introdurre il coding (la programmazione) nella scuola italiana. Promuovere informatica per ogni indirizzo scolastico Digital Makers Promuovere consapevolezza digitale attraverso l uso positivo e critico dei Social media ECONOMIA Ocse: analfabetismo finanziario dei ragazzi Modificare ordinamenti per valorizzare discipline economiche anche nei Licei scientifico e classico Estendere a tutte le scuole di secondo grado l insegnamento di discipline economiche (GAE)

16 Scenario italiano: disoccupati tra anni 4 milioni 355 mila NEET (non lavorano, non studiano, non sono in formazione) Alta dispersione scolastica, fra le più alte europee (17.6%) LA SCUOLA DEVE DIVENIRE COME LA PIU EFFICACE POLITICA STRUTTURALE CONTRO LA DISOCCUPAZIONE RACCORDANDOSI CON MONDO DEL LAVORO E IMPRESA AFFIANCANDO AL SAPERE IL SAPER FARE (LABORATORI)

17 LABORATORI DI NUOVA GENERAZIONE Palestra di innovazione Stimolo capacità creative e di problem solving Sperimentazione imprenditorialità POTENZIARE E TRASFORMARE I LABORATORI Stampanti 3 D Frese laser Componenti robotici Hardware open source MAPPATURA DOMANDA COMPETENZE NOSTRO SISTEMA PAESE Sinergia con Ministero dello Sviluppo Economico e Ministero del Lavoro Coinvolgimento del sistema delle imprese e della ricerca Revisione dei curricoli scolastici Attività di orientamento coerenti con la domanda di lavoro prevista dal territorio FONDI: MIUR, FONDI EUROPEI PON

18 REPERIRE RISORSE Per assunzione 150 mila nuovi docenti Per innovazione didattica CREARE CONDIZIONI PER MASSIMIZZARE L IMPATTO DELLE RISORSE Vincolare investimenti a effettivo miglioramento istituto Stabilizzare risorse MOF (consente programmazione su budget triennale/snv) Attrarre sulla scuola molte risorse private

19 UN REINTEGRO DEL MOF SARA DESTINATO A ISTITUTI CHE SVILUPPANO PRATICHE DI POTENZIAMENTO OFFERTA FORMATIVA DI PARTICOLARE IMPATTO E TRASFERIBILI ATTRAVERSO MODELLI DI RETE FORMAZIONE AUTOPRODUZIONE CONTENUTI DIDATTICI PROGETTUALITA INNOVAZIONE DIGITALE ALTERNANZA SCUOLA-LAVORO MULTILINGUISMO IL MIUR INCUBA MIGLIORI SOLUZIONI SVILUPPATE DALLE SCUOLE (il criterio dimensionale non sarà unico indicatore per allocare risorse)

20 DUE MODI INNOVATIVI UTILIZZAZIONE MOF IL 10% IN PIENA DISPONIBILITA DS PER ATTIVITA PIANO MIGLIORAMENTO (attività gestionali e di didattica) Il 5% QUOTA MOF BILANCIO PARTECIPATO (coinvolgimento studenti e rappresentanti genitori, ma con finalità strategiche Piano miglioramento, es. attività laboratoriali) SCUOLA IN CHIARO 2.0 (pubblicazione uso fondi MOF)

21 INVESTIMENTO COLLETTIVO APERTAMENTE INCENTIVABILE FACILITARE LE SCUOLE NEL RICEVERE RISORSE (snellimenti burocratici) OFFRIRE VANTAGGI PER INVESTIMENTI IN RISORSE UMANE DESTINATI A SINGOLE SCUOLE O RETI: School Bonus (bonus fiscale per investimenti privati nella scuola) School Guarantee (mirato alla scuola che crea occupazione giovanile: sgravi fiscali per impresa che finanzia laboratori e alternanza quando si dimostra successo formativo) Crowdfunding ( crow = folla; founding = finanziamentofinanziamento della folla, finanziamento collaborativo, coinvolge tutti i cittadini). A sostegno dei progetti didattici più innovativi