ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI ADOTTATE DAL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DELL ASSEMBLEA CAPITOLINA

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1 Protocollo RC n /15 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI ADOTTATE DAL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DELL ASSEMBLEA CAPITOLINA L anno duemilaquindici, il giorno di giovedì ventiquattro del mese di dicembre, nella Sala dell Arazzo, in Campidoglio, è presente il Dott. Francesco Paolo Tronca nominato Commissario Straordinario con Decreto del Presidente della Repubblica del 3 novembre 2015 assistito dal Vice Segretario Generale Dott. Luigi Maggio. (O M I S S I S) DELIBERAZIONE N. 43 Riconoscimento, ai sensi dell'art. 194, comma 1, lett. a), del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., della legittimità del debito fuori Bilancio pari a complessivi Euro ,97 dovuti, a titolo di risarcimento danni, rivalutazione monetaria ed interessi, alla So.Co.Ro. a r.l. in virtù della sentenza del TAR Lazio n. 7229/2014. Municipio III. Premesso che il Consiglio del Municipio III in data 7 ottobre 2015 ha adottato ai sensi dell art. 51, comma 1, del Regolamento del Decentramento Amministrativo approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 dell 8 febbraio 1999 la deliberazione n. 25 concernente l oggetto e che di seguito integralmente si riporta: «Premesso che la So.Co.Ro. a r.l. con sede legale in Roma, Via Enrico Jovane, , in data 8 febbraio 2008 ha presentato al Municipio Roma III (ex IV), ai sensi dell art. 153, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. un progetto per la realizzazione di un parcheggio di pubblica utilità in superficie e nel sottosuolo di proprietà pubblica (posti auto in superficie e box interrati), nell area circoscritta tra Via Bandello e Via Franco Sacchetti; Che il Municipio Roma III ha richiesto l inserimento dell opera pubblica in questione nel Piano investimenti e con deliberazione di Consiglio Comunale n. 88 del 21 dicembre 2008 è stato approvato il Piano investimenti includendo, per l annualità 2009, l intervento in oggetto, da realizzarsi mediante contratto di concessione per progetto di finanza ai sensi dell art. 153, commi da 1 a 14 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;

2 2 Che con determinazione dirigenziale U.O.T. n. 301 del 13 febbraio 2009 è stato nominato il responsabile del procedimento ed individuato un Gruppo di Lavoro per la predisposizione di uno studio di fattibilità dell opera suddetta; Che con determinazione dirigenziale U.O.T. n del 7 luglio 2009 è stato approvato lo studio di fattibilità, il bando ed il disciplinare, nonché indetta la gara per l individuazione della migliore proposta/offerta par l affidamento mediante concessione, con il metodo della finanza di progetto, dei lavori in argomento; Che dell avvenuta pubblicazione del bando di gara è stata data comunicazione, da parte della U.O.T. Municipale al Direttore dell Ufficio Speciale Emergenza Traffico con nota prot. n. CD/68554 del 18 settembre 2009; Che entro la data del 25 settembre 2009, termine previsto dal bando di gara per la presentazione delle offerte, è pervenuta una sola proposta e, precisamente, da parte della Società So.Co.Ro. a r.l., avvalendosi dei requisiti della Società Frattini Costruzioni di Roma; Che con determinazione dirigenziale U.O.T. n del 12 ottobre 2009 è stata nominata apposita Commissione per la valutazione dell unica offerta tecnica pervenuta; Che la Commissione, dopo aver richiesto integrazioni progettuali, ha valutato l offerta congrua, come da verbali in atti; Che, successivamente, con nota prot. n del 19 febbraio 2010 ed ai sensi dell art. 14 bis, comma 5 della legge n. 241/1990, è stata indetta una Conferenza di Servizi, tenutasi in data 18 marzo 2010, finalizzata all acquisizione di pareri da parte degli Uffici dell Amministrazione per l approvazione del progetto preliminare ai sensi dell art. 97 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; Che con nota prot. n del 19 febbraio 2010 è stata indetta una seconda Conferenza di Servizi per il giorno 12 aprile 2010, finalizzata all acquisizione di pareri da parte di strutture ed Uffici esterni all Amministrazione per l approvazione del progetto preliminare ai sensi dell art. 97 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. e i.; Che con determinazione dirigenziale U.O.T. n del 10 novembre 2010 si è preso atto delle risultanze delle Conferenze di Servizi sopra indicate e, conseguentemente, si è proceduto all approvazione del progetto preliminare; Che con deliberazione della Giunta Municipale n. 10 del 15 dicembre 2010 è stato approvato il progetto preliminare, il Piano Economico Finanziario e lo Schema di Convenzione relativo ai lavori di che trattasi; Che con nota prot. n. CD 8721 del 1 febbraio 2011 l allora Direttore del Municipio Roma III ha trasmesso la predetta deliberazione a tutti gli Uffici dell Amministrazione Capitolina, interessati al procedimento; Che con nota prot. n. CD del 7 aprile 2011 il responsabile del procedimento, Ing. Domenico Di Paolo, ha comunicato all Assessore alle Politiche della Mobilità e Parcheggi la conclusione dell iter procedurale per la realizzazione in project financing di un parcheggio a raso ed a rotazione nonché di un parcheggio interrato su due piani, destinato a circa n. 70 box auto, trasmettendo contestualmente copia dei relativi atti, per quanto di specifica competenza; Rilevato che, successivamente, con Ordinanza del Sindaco Commissario delegato per l emergenza nei settori del traffico e della mobilità nel territorio della Capitale n. 386 del 5 luglio 2011 è stato inserito nel Piano Parcheggi Commissariale, approvato con Ordinanza Commissariale n. 129 del 27 novembre 2008, il P.U.P. denominato Via Bandello/angolo Via Sacchetti in accoglimento dell istanza di ricollocazione di un precedente P.U.P. non più attuabile insistente sulla medesima area, interessata dalla procedura di finanza di progetto, sopra richiamata, condotta dall allora Municipio Roma III (ex IV);

3 3 Che, conseguentemente, dal Piano investimenti è stata totalmente stralciata l opera Riqualificazione stradale con sistemazione e realizzazione di un parcheggio interrato in Via Bandello Sacchetti per Euro ,00, collegata alla predetta procedura del Municipio Roma III, in esito all emendamento n. 4 della I Commissione Consiliare Permanente di Roma Capitale, di variazione al Piano investimenti ed approvato dall Assemblea Capitolina con deliberazione n. 52 del 29 e 30 novembre 2012; Che, nel mentre, la Società So.Co.Ro. a r.l. ha instaurato contenzioso innanzi al TAR Lazio (ricorso n. 790/2012) contro l Amministrazione per il silenzio serbato dall allora Municipio IV (oggi III) sull atto di significazione e diffida del 25 maggio 2011 per il ritardo nella conclusione della citata procedura ad evidenza pubblica, relativa alla realizzazione di un parcheggio di superficie e di box interrati; Che con Sentenza del TAR Lazio n del 3 maggio 2012 è stato accertato e dichiarato l obbligo di Roma Capitale di provvedere sull istanza-diffida della So.Co.Ro. a r.l., entro il termine di 30 giorni dalla comunicazione o notificazione della Sentenza stessa; Che, a seguito dell inadempimento, con successiva Sentenza del TAR Lazio n del 24 ottobre 2012 è stato nominato il Segretario Direttore Generale di Roma Capitale quale Commissario ad Acta per l esecuzione della precedente Sentenza n del 3 maggio 2012; Che con determinazione dirigenziale n. 890 del 2 aprile 2013 la U.O.T. del Municipio IV (oggi III) ha provveduto a revocare in autotutela la propria, precedente determinazione dirigenziale n del 7 luglio 2009 relativa alla procedura di gara per la riqualificazione stradale dell area circoscritta tra Via Bandello e Via Franco Sacchetti, inclusa la realizzazione di un parcheggio di superficie e di box interrati; Considerato che, a seguito di detto provvedimento, ha fatto ingresso nuovo ricorso (n. 915/2013) da parte della Società So.Co.Ro. a r.l. con l impugnativa di tutti gli atti, inerenti i fatti sopradescritti, per vedersi riconosciuto l asserito pregiudizio economico subito e che con Sentenza n dell 8 luglio 2014 (comunicata dall Avvocatura Capitolina con nota prot. n. RF/2014/62646 dell 8 luglio 2014, acquisita al protocollo municipale in data 10 luglio 2014 al n. CD 65942) il TAR Lazio ha censurato l agire di Roma Capitale, condannandola al risarcimento del danno in favore della Società ricorrente nella misura di Euro ,00 oltre rivalutazione ed interessi, calcolati dalla data del 16 gennaio 2013, a ristoro del danno patito; Che occorre, pertanto, procedere ai sensi dell art. 194, comma 1, lettera a), del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i., al riconoscimento della legittimità del debito fuori Bilancio, derivante dalla citata Sentenza esecutiva TAR Lazio n. 7229/2014 al fine di provvedere alla liquidazione ed al pagamento in favore della Società So.Co.Ro. a r.l. della somma complessiva di Euro ,97 di cui Euro ,00 a titolo di risarcimento del danno patito, Euro 454,70 per rivalutazione monetaria dal 16 gennaio 2013 al 31 dicembre 2014 (ultimo indice FOI disponibile alla data attuale) ed Euro 5.890,27 per interessi legali sulle predette somme decorrenti dalla data del 16 gennaio 2013 sino alla data dell effettivo soddisfo, preventivato al 30 giugno 2015, in ragione dei tempi tecnici dell iter procedurale; Dato atto che la spesa di Euro ,97 è stata inserita dalla Ragioneria Generale nel Bilancio 2014 e grava il medesimo come segue: C.d.R. ART. INTERVENTO IMPORTO IMPEGNO N. DTC 00OA U , 97 Atteso che il Direttore della Direzione Territorio, Ambiente ed Attività Produttive Arch. Antonio Adamo, in data 31 dicembre 2014, ha espresso il parere che di seguito

4 4 integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Direttore della Direzione Territorio, Ambiente ed Attività Produttive F.to: Arch. A. Adamo ; Che in data 30 gennaio 2015 il Dirigente della X U.O. di Ragioneria Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m. e i., si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione in oggetto. Il Dirigente della X U.O. di Ragioneria Generale F.to: Dott. C.A. Pagliarulo ; Che in data 14 maggio 2015 il Collegio dei Revisori dei Conti ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 239 comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m. e i., si esprime il seguente parere favorevole in ordine alla regolarità amministrativa contabile della proposta di deliberazione in oggetto in conformità ai principi generali deliberati in materia, giusto verbale OREF di Roma Capitale n. 40 del 6 maggio 2014, del quale si riporta la motivazione contenuta nel verbale;. omissis L OREF di Roma Capitale delibera di dare parere favorevole ad ogni pratica per ciò che concerne la copertura finanziaria, allo scopo di prediligere il principio sempre affermato dalla Corte dei Conti della prevalenza della sostanza sulla forma considerando che l eventuale inerzia da parte dell Ente Roma Capitale nel tempestivo pagamento degli importi potrebbe indurre gli aventi diritto alla richiesta di danni ed oneri accessori per la tutela dei propri crediti da incassare in quanto conseguenti comunque ad indebito arricchimento da parte dell Ente stesso; omissis. Il Collegio dei Revisori dei Conti ; Visto l art. 34 dello Statuto di Roma Capitale, approvato con deliberazione Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; Vista la Sentenza TAR Lazio n. 7229/2014; Vista la Sentenza TAR Lazio n. 3924/2012; Visto il D.Lgs. n. 165/2006; Visto il D.P.R. n. 207/2010; Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m. e i.; Vista la documentazione in atti, incluse le tabelle di calcolo del dovuto alla So.Co.Ro. a r.l.; Visto il parere favorevole espresso dalla Commissione Consiliare Permanente Personale Bilancio Statuto in data 7 ottobre 2015; IL CONSIGLIO DEL MUNICIPIO ROMA III per i motivi esposti in parte narrativa DELIBERA 1) di riconoscere, ai sensi e per gli effetti dell art. 194, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni, la legittimità del debito fuori Bilancio dell importo complessivo di Euro ,97 di cui Euro ,00 a titolo di risarcimento dei danni, Euro 454,70 per rivalutazione monetaria dal 16 gennaio 2013 al 31 dicembre 2014 (ultimo indice FOI disponibile alla data attuale) ed Euro 5.890,27 per interessi legali sulle predette somme decorrenti

5 5 dalla data del 16 gennaio 2013 sino alla data dell effettivo soddisfo, preventivato al 30 giugno 2015, in ragione dei tempi tecnici dell iter procedurale, a seguito della Sentenza TAR Lazio n. 7229/2014 emessa a favore della Società So.Co.Ro. a r.l.; 2) di sottoporre il presente provvedimento all approvazione dell Assemblea Capitolina; 3) di dare atto che con successivo provvedimento dirigenziale della Direzione Territorio, Ambiente ed Attività Produttive municipale, si provvederà alla liquidazione della predetta somma in favore della So.Co.Ro. a r.l. con sede in Roma Via Enrico Jovane n Roma P.I Il Presidente, alle ore 13,55, invita il Consiglio a votare, per alzata di mano, la sopraindicata Proposta di deliberazione con l assistenza dei Consiglieri Bartolomeo e Colletta in qualità di Segretari, e ne proclama l esito che è il seguente: Presenti: 21 Votanti: 21 Maggioranza: 11 Voti Favorevoli: 20 (Bartolomeo Bonelli Bugli Bureca Cascapera Colletta Coronidi Della Bella De Napoli De Sanctis Laguzzi Leoncini Lucidi Maccaroni Marchionne Massacci Milita Monaco Moriconi Punzo) Voti Contrari: / Astenuti: 1 (Moretti) Al momento della votazione risultano assenti i Consiglieri: Borgheresi e Filini. La presente proposta di deliberazione risulta approvata all unanimità dei votanti. La presente deliberazione assume il n. 25»; Che, pertanto, ai sensi degli artt. 42, 193 e 194 del T.U.E.L. (D.Lgs. n. 267/2000), occorre sottoporre il presente provvedimento all esame dell Assemblea Capitolina; Che, per quanto riguarda i pareri di regolarità tecnica e di regolarità contabile, si fa riferimento ai pareri espressi, ai sensi dell art. 49 del T.U.E.L., dai Dirigenti preposti in sede di adozione del provvedimento municipale; Considerato che sulla presente proposta di ratifica, valutato il parere dell OREF, il Ragioniere Generale ha posto il visto di competenza ed il Segretario Generale ha svolto la funzione di assistenza giuridico-amministrativa di cui all art. 97, comma 2, del D.Lgs. del 18 agosto 2000 n. 267; IL COMMISSARIO STRAORDINARIO con i poteri dell Assemblea Capitolina delibera: di riconoscere il debito fuori Bilancio del Municipio III approvato dal Consiglio del Municipio con deliberazione n. 25 del 7 ottobre 2015, concernente risarcimento danni, rivalutazione monetaria ed interessi, alla Soc.Co.Ro. a r.l. in virtù della Sentenza del TAR Lazio n. 7229/2014, per un importo complessivo di Euro ,97; di autorizzare gli Uffici competenti ad assumere gli impegni di spesa;

6 6 di disporre l immediata trasmissione, da parte del Segretario Generale, della presente deliberazione alla Sezione regionale della Corte dei Conti, ai sensi della normativa vigente, per le valutazioni di competenza. Infine il Commissario Straordinario, in considerazione dell urgenza di provvedere, dichiara immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Francesco Paolo Tronca IL VICE SEGRETARIO GENERALE Luigi Maggio

7 7 La deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal. al e non sono state prodotte opposizioni. La presente deliberazione è stata adottata in data 24 dicembre Dal Campidoglio, lì p. IL SEGRETARIO GENERALE....