SERVIZIO APPALTI, AFFARI LEGALI E GENERALI, BILANCIO. Il Direttore del Servizio Appalti, Affari Legali e Generali, Bilancio e Personale

Transcript

1 DETERMINAZIONE E PERSONALE SERVIZIO APPALTI, AFFARI LEGALI E GENERALI, BILANCIO N. 20 Del 16/01/2019 Oggetto: AFFIDAMENTO, EX ART. 36, COMMA 2, LETT.A) DEL D.LGS. N. 50/2016, DEL SERVIZIO DI "ASSISTENZA TECNICA SISTEMISTICA - ATTIVITÀ DI PROTOCOLLAZIONE E GESTIONE DOCUMENTALE SU SOFTWARE J-IRIDE MAGGIOLI ALIMENTATO DA SERVER HEWLETT PACK ML 350PTG8". RIF. APP. 4DM/ CIG Z7C26A7438. DETERMINAIZONE A CONTRARRE -IMPEGNO DI SPESA Il Direttore del Servizio Appalti, Affari Legali e Generali, Bilancio e Personale la L. 7 agosto 1990, n. 241 recante norme in materia di procedimento amministrativo e di accesso ai documenti amministrativi; il D.P.R. del 28 dicembre 2000, n. 445 avente ad oggetto: Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa; il D.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 avente ad oggetto: Codice dell'amministrazione Digitale come modificato dal D.lgs. 26 agosto 2016, n. 179 avente ad oggetto: Modifiche ed Integrazioni al Codice dell'amministrazione Digitale, di cui al decreto legislativo ai sensi dell'articolo 1 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche e dal D.lgs. 13 dicembre 2017, n. 217 di pari oggetto; il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 concernente il Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.lgs. n. 163/2006 per le parti ancora vigenti come disposto dall art. 217 comma, 1 lett. u) del D. lgs. n. 50/2016; Il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 avente ad oggetto: Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; la L. 6 novembre 2012 n. 190, concernente Disposizioni per la repressione e la prevenzione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione e ss.mm.ii.; il D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33, recante disposizioni in materia di Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ; il D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 avente ad oggetto: Codice dei contratti pubblici come modificato dal D. lgs 19 Aprile 2017 n. 56 avente ad oggetto: Disposizioni Integrative e correttive al D.lgs. 18 Aprile 2016 n. 50 ; il Decreto Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 7 marzo 2018, n. 49 avente ad oggetto: Regolamento recante: Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell esecuzione ; il D. Lgs. 18 maggio 2018, n. 51 avente ad oggetto: Attuazione della direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativa alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali da parte delle autorità competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la decisione quadro 2008/977/GAI del Consiglio ;

2 Il D. Lgs. 10 agosto 2018, n. 101 avente ad oggetto: Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (18G00129); il D.L 14 dicembre 2018 avente ad oggetto: Disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione ed, in particolare, l art.5; la L. 30 dicembre 2018, n.145 avente ad oggetto: Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio e, nello specifico, le norme di cui ai commi 130 e 912 dell art.1; Viste le Linee Guida ANAC di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50; la L.R. 14 settembre 1987, n. 37 con la quale l E.R.S.U. è stato istituito quale ente strumentale della Regione Autonoma della Sardegna; la L.R. 15 maggio 1995, n. 14 di indirizzo, controllo, vigilanza e tutela sugli enti, istituti ed aziende regionali e ss.mm.; la L.R. 23 agosto 1995, n. 20 di semplificazione e razionalizzazione dell ordinamento degli enti strumentali della Regione e degli altri enti pubblici e di diritto pubblico operanti nell ambito regionale e ss.mm.; la L.R. 13 novembre 1998, n. 31 avente ad oggetto: Disciplina del personale regionale e di organizzazione degli Uffici della Regione e ss. mm. ii.; la L.R. 25 novembre 2014, n. 24 avente ad oggetto: Disposizioni urgenti in materia di organizzazione della Regione ; la L.R. 20 ottobre 2016 n. 24 avente ad oggetto: Norme sulla qualità della regolazione e di semplificazione dei procedimenti amministrativi ; la L.R. 13 marzo 2018, n. 8 avente ad oggetto: Nuove norme in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ; la deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell E.R.S.U. del 21 dicembre 2017, n. 43 di approvazione del Regolamento per la nomina, la composizione ed il funzionamento delle Commissioni Giudicatrici e dei Seggi di gara nelle procedure per l aggiudicazione dei contratti pubblici e per la determinazione dei compensi dei commissari esterni ; la deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell E.R.S.U. del 26 Aprile 2018, n. 18 concernente D. Lgs 23 giugno 2011, n. 118 e SS.MM.II. Approvazione del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2018 e pluriennale resa esecutiva ai sensi di legge; la deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell E.R.S.U. del 22 maggio 2018, n. 25 con la quale sono state conferite le funzioni, alla Dott.ssa Angela Maria Porcu di Direttore, del Servizio Appalti, Affari Legali e Generali, Bilancio e Personale; la Determinazione del Direttore Generale del 4 luglio 2018, n. 635 che individua, ai sensi dell art. 30 co. 5 della L.R. n. 31/1998, come modificato dalla L.R. n. 24/2014 e a seguito della riorganizzazione dell Ente di cui alla deliberazione n. 3/2018, i funzionari che svolgeranno funzioni sostitutive in caso di assenza dei rispettivi Direttori di Servizio;

3 la deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell E.R.S.U. del 21 giugno 2018, n. 27 concernente Approvazione del Rendiconto generale dell esercizio 2017, resa esecutiva ai termini di legge; la deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell E.R.S.U. del 17 dicembre 2018, n. 56 concernente Decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118, art Autorizzazione esercizio provvisorio del bilancio dell E.R.S.U. per l anno finanziario 2019, resa esecutiva ai termini di legge; Premesso che: Atteso con determinazione del Direttore del Servizio Amministrativo del 16 marzo 2013, n. 161 l Ente ha provveduto, ai fini della dotazione di un sistema di protocollo informatico, ad autorizzare la procedura telematica di acquisto del software Maggioli J Iride e di un server di un supporto, particolarmente, funzionale alle esigenze dell ERSU in termini di capacità di memoria cache, di ram, di espansione connettività, miscellanea ed alimentazione cui collegare il software; con il conseguente Ordine Diretto d Acquisto (OdA) n del 26 marzo 2013 (prot. ERSU n del ) si è perfezionata la procedura di gara; con determinazione del Direttore del Servizio Amministrativo del 18 luglio 2016, n. 72 l Ente ha autorizzato l emissione di un ordine diretto d acquisto (OdA) sul MePa realizzato da Consip Spa all interno del Bando ICT 2009 Categoria Prodotti e servizi per l informatica e le telecomunicazioni, del meta prodotto Servizi formazione area informatica telematica, per la fornitura di numero 5 (cinque) unità del prodotto individuato con il Codice TR01 ai fini dell assistenza tecnica e formativa in house del personale dell Ente preposto all attività di protocollazione su software J Iride brevettato dalla Maggioli Spa, per l importo complessivo 3.375,00 (iva esente), in favore della Società Faticoni Spa con sede legale in via Calamattia n Cagliari, P. Iva ; con il conseguente Ordine Diretto d Acquisto n del 19 luglio 2016 (rep. n. 82 del e prot. n di pari data) si è perfezionata la procedura di acquisizione del servizio in parola; che il server Hewlett Pack HP ML 350PTG8, denominazione commerciale: SERVER PROLIANT ML350TG8-2x CPU INTEL XEON e CORE 8G 3X300 Gb SA 15 Krpm RAID 0,1,5,10,50 2 x alimentatori rodanti WIN SERVER 2012 necessita di costanti interventi manutentivi, sia di natura ordinaria che straordinaria al fine di alimentare, il software I-Iride garantendo il regolare ed efficiente funzionamento del protocollo informatico e della gestione documentale (WorK Flow) come peraltro rappresentato dall Amministratore di Sistema in data (ns. prot ); Richiamati l art. 26 comma 3 della legge n. 488/1999 e s.m.i.; l art 1 commi 449 e 450 della legge n. 296/2006 s.m.i. ; l art.1 del decreto legge n. 95/2012 convertito con modificazioni nella legge n.135/2012 e s.m.i., nonché le norme di cui all art. 37 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; Dato atto che, ai sensi del suindicato art. 26, comma 3 della Legge n. 488/1999 e s.m.i. e dell'art. 1 comma 449 della legge n. 296/2006 e s.m.i, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i. possono ricorrere alle Convenzioni stipulate da Consip spa o dalle centrali di committenza regionali ovvero ne utilizzano i parametri prezzo-qualità (Benchmark) come limiti massimi per la stipulazione dei contratti; Dato atto che ai sensi del summenzionato art. 1 comma 450 della legge n. 296/2006 (come modificato dall art.1, comma 130 della L.n.145/2018), fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del medesimo articolo, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a

4 5.000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici ovvero al sistema telematico di negoziazione messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; altresì, la circolare AGID n. 2 del dell Agenzia per l Italia Digitale, la quale prevede che l acquisto di beni e servizi ICT deve, obbligatoriamente, essere effettuato tramite il MEPA o altri mercati elettronici (proprio e della centrale regionale di riferimento) o sistema telematico della centrale regionale di riferimento ovvero attraverso convenzione Consip o, nel caso di assenze del prodotto richiesto, esclusivamente attraverso il ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip o altro soggetto aggregatore così come disposto dall art. 1 comma 512 L. n. 208/2015; Dato atto che non sussistono Convenzioni stipulate da Consip spa o dalla centrale di committenza regionale SardegnaCat relative all appalto di cui trattasi; Rilevato nella vetrina del mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePa) presso CONSIP sul quale l Ente è abilitato ad operare all interno della Categoria Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni e macchine per l'ufficio, Bando Servizi, Iniziativa Gestione e Manutenzione Sistemi e Reti, il prodotto individuato con il Codice articolo fornitore: SAR-01 offerto dall operatore economico Faticoni Spa, con sede legale in via Calamattia 10, CAP Cagliari per l importo complessivo unitario paria a 500,00 oltre l iva di legge (22%); Appurato che il suddetto meta prodotto indentificato con il codice fornitore SAR-01 concerne, nel dettaglio, Giornate di assistenza sistemistica on site da parte di tecnici qualificati e specializzati sul funzionamento del software applicativo J-Iride Protocollo Informatico e Gestione Documentale e del servente Hardware (server di alimentazione) e, pertanto, il prodotto in argomento risponde alle peculiari esigenze dell Ente; Tenuto conto che ogni unità di prodotto SAR-01 consta di numero 8 (otto) ore di assistenza sistemistica e tecnica in loco le cui modalità e tempistiche di erogazione sono da concordarsi con la Stazione Appaltante al prezzo unitario complessivo di 500,00 oltre l iva di legge (22%); Considerato che per garantire gli aggiornamenti in forma costante e regolare sia sul hardware (firmware server) sia sul software (sistema di virtualizzazione), si rende necessario acquistare n. 7 (sette) unità del prodotto SAR-01 (assistenza sistemistica on site) offerto dalla Società Faticoni Spa, con sede legale in via Calamattia 10, CAP Cagliari per la spesa complessiva di 3.500,00 oltre l iva di legge (22%) a fronte di un totale complessivo orario di assistenza pari a quarantotto (48) ore; Atteso che tutta la documentazione inerente la presente procedura (prezzi, condizioni generali, specifiche forniture, tempi di consegna e capitolato tecnico) è disponibile presso il portale del MEPA all indirizzo Accertato che i costi per la sicurezza sono stati valutati in 0,00 in quanto non sono previsti rischi interferenziali di cui all art. 26, comma 5 del D. Lgs. 81/2008 e, dunque, che per l acquisto in argomento non si rende necessario la redazione del conseguente D.U.V.R.I.; Dato Atto che trattandosi di affidamento d appalto di importo inferiore a ,00 (iva esclusa) possono trovare applicazione le disposizioni relative ai Contratti sotto soglia UE di cui all art. 36, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016 ed in particolare alla lettera a); Atteso che per espressa previsione dell art. 32, comma 10, lettera b) del D.lgs. n. 50/2016 non si applica il termine di 35 giorni per la stipula del contratto e che trattandosi di fornitura di appalto di importo inferiore ai ,00 per l affidamento e la relativa forma

5 Valutato contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nel medesimo art. 32, comma 14 del D.lgs. n. 50/2016; conveniente sotto il profilo economico ed organizzativo provvedere all acquisto in parola per l importo complessivo di 3.500,00 ( oltre l iva di legge); Ritenuto per le ragioni espresse, opportuno e legittimo, per l acquisto in discorso, autorizzare l affidamento, mediante Ordine Diretto d Acquisto (OdA) sul MEPA di Consip Spa, di numero 7 (sette) unità del prodotto individuato con il codice articolo fornitore identificativo SAR-01 presente all interno della Categoria Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni e macchine per l'ufficio, Bando Servizi, Iniziativa Gestione e Manutenzione Sistemi e Reti, per un importo complessivo di 3.500,00 oltre l iva di legge (22%); Rilevato altresì che il suddetto servizio non comprende i requisiti di sostenibilità ambientale del PAN GPP Piano d'azione per la sostenibilità ambientale dei consumi della pubblica amministrazione, in quanto non sono previsti Criteri Minimi Ambientali (CAM) per la tipologia del servizio stesso; Considerato che la procedura è finanziata con mezzi propri del bilancio dell Ente; Considerate le verifiche dei requisiti generali e speciali effettuate dalla Commissione di abilitazione di Consip sulle dichiarazione sostitutive di cui al DPR 445/2000 rilasciate dagli operatori economici in fase di abilitazione al mercato elettronico e rinnovate ogni sei mesi; Acquisiti il D.U.R.C in corso di validità, la CCIA e le annotazioni riservate presso l ANAC estrapolate in data ; Verificata la necessaria copertura finanziaria in conto Missione 01, Programma 11 ed Azione 02, capitolo di spesa SC del bilancio dell Ente per l esercizio finanziario dell anno 2019 le cui risorse risultano assegnate alla Direzione scrivente; Visti l art. 37 del D.lgs. n. 33/2013 e l art. 29 del D.lgs. n. 50/2016; D E T E R M I N A di autorizzare l emissione di un ordine diretto d acquisto (OdA), sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) presso Consip Spa, di numero sette (7) unità del prodotto individuato con il codice articolo identificativo SAR-01 offerto dalla Società Faticoni Spa, sede legale via Calamattia n. 10 CAP Cagliari, P. Iva nell ambito della Categoria Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni e macchine per l'ufficio, Bando Servizi, Iniziativa Gestione e Manutenzione Sistemi e Reti, per l importo complessivo 3.500,00 + iva (22%); di dare atto che la spesa complessiva massima stimata, per il servizio in parola, di 3.500,00 oltre l iva di legge (22%) non è suscettibile di frazionamento - ex art. 43 D.lgs. n. 118/2011 e relativo Allegato 4/2 punto 8 - in quanto, per natura, carattere e finalità, è destinata a garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti; di impegnare la somma complessiva di 3.500,00 (oltre l iva 22%) su missione 01 programma 11 azione 02, capitolo di spesa SC del Bilancio provvisorio dell Ente per l esercizio finanziario dell anno 2019; di dare atto che, ai sensi dell art. 31 del D.lgs. n. 50/2016, il responsabile unico del procedimento è il Direttore del Servizio Appalti, Affari Legali e Generali, Bilancio e Personale; di nominare DE del contratto, ex artt. 101 e 111 del D.lgs. n. 50/2016, il Responsabile dell Ufficio Affari Legali e Servizi Generali;

6 di dare mandato all Ufficio Appalti e Contratti affinché provveda agli atti conseguenti, connessi e correlati al presente provvedimento. La presente determinazione è trasmessa alla Direzione Generale, al Responsabile dell Ufficio Affari Legali e Servizi Generali quale DEC, al Responsabile dell Ufficio Appalti e Contratti, al Responsabile dell Ufficio Contabilità e Bilancio per tutti gli atti conseguenti ed inviata, per conoscenza, al Presidente dell Ente. La presente determinazione non rientrando nella categoria degli atti sottoposti a controllo preventivo, di cui all art. 3 L.R. n.14/1995, è immediatamente esecutiva. Responsabile Ufficio Affari Legali e Servizi Generali: MCS Il Responsabile ZUCCA ANNA RITA / ArubaPEC S.p.A. (Documento informatico firmato digitalmente)