Sindaco BERGAGNA Stefano Punto n. 2 all O.d.G.: Variazione di. finanziario D.Lgs n. 267, art. 175.

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1 1 Sindaco BERGAGNA Stefano Punto n. 2 all O.d.G.: Variazione di assestamento generale al bilancio di previsione dell esercizio finanziario D.Lgs n. 267, art Questo punto all ordine del giorno precede la delibera successiva che è una delibera tecnica, quindi è la verifica e l accertamento degli equilibri di Bilancio. Quindi con questa variazione vengono fatti dei piccoli aggiustamenti sui capitoli del bilancio, perché tante volte spese e utenze prese all inizio dell anno poi si rivelano magari non molto corrette o molto pertinenti, per cui con questa variazione di bilancio viene assestato il bilancio e nel punto successivo dichiareremo la salvaguardia degli equilibri di bilancio. Sono due cose diverse, l assestamento e la salvaguardia. L assestamento implica un aggiornamento dei capitoli sia di entrata che di uscita rispetto a quello che è successo in questo periodo, perché uno dei punti con cui verrà modificato il bilancio e di cui risulterà evidenza contabile sul bilancio è proprio il debito fuori bilancio, cioè viene caricato il debito che abbiamo appena riconosciuto. Quindi attraverso l assestamento viene fatto un riequilibrio di quello che è il bilancio e i fenomeni di questo periodo. Dal momento in cui in aprile, credo, è stato approvato il bilancio ad adesso si sono verificate delle modifiche, o sulle spese per utenze o adesso il debito fuori bilancio, delle cosette che vengono caricate sul bilancio e se ne prende atto. Alcune sono proprio meramente tecniche perché magari entrano in un capitolo in entrata e poi ritroviamo la stessa voce in un capitolo in uscita, perché un bilancio di un Comune ha un doppio sistema: ci sono dei capitoli di entrata e ci sono dei capitoli di uscita. Ma uno dice: ma come, ti sono entrati soldi e non li spendi? Sì, se però quei soldi non vengono anche caricati, magari vengono caricati solo in entrata, ma nel bilancio non vengono

2 2 allocati, diciamo, nella parte in uscita, non puoi spenderli. È una cosa strana, però funziona così. Dice: ma ti sono arrivati. Sì, sono arrivati, ma non li puoi spendere, perché magari da un punto di vista contabile non hai sistemato bene le cose. Vi dicevo che abbiamo un aggiustamento per quanto riguarda interventi per soggetti colpiti da eventi calamitosi e nella parte corrente mettiamo C è una raccolta fatta da varie associazioni, la Pro Loco in primis, ma anche l associazione Fiorentina sotto le stelle, qualche bar, tipo il Bar Centrale, eccetera, e anche da parte di cittadini che hanno versato in seguito all invito dell Amministrazione comunale e, sostanzialmente, c è un entrata di Per cui questo è il fondo che siamo pronti a donare a eventuali soggetti terremotati. Stiamo facendo una ricerca nelle zone colpite dal terremoto, per cui è una cifra di , ma sicuramente è una cifra che consente l arredamento di alcune aule o l acquisto di qualche attrezzatura per una Casa di Riposo. Quindi stiamo cercando di individuare un comune, un ente per fare questo intervento diretto, in modo che poi si abbia evidenza di quello che succede. Oneri da contenzioso, capitolo 1800: vengono caricati che sono il debito fuori bilancio appena riconosciuto. Poi abbiamo spese di formazione per 1.000, spese per utenze dell area Tecnica Cantieri di lavoro : viene registrato il contributo regionale per i cantieri di lavoro dove appena uscirà il bando, credo prossimamente (voci confuse). Sì, ma noi dobbiamo selezionare le persone. Sì, noi abbiamo già i fondi. È uscito il bando della Regione, noi abbiamo fatto domanda, abbiamo preso i fondi che sono , che vanno sul capitolo 318/1, adesso il Comune a sua volta farà l avviso e attraverso le liste che l ufficio di collocamento ha predisposto verranno assunte tre persone in Comune con i cantieri di lavoro per un periodo di sei mesi. Quindi

3 3 questa spesa viene messa sul bilancio comunale, ma è un contributo della Regione. Invece a carico del Comune rimane l IRAP per 1.672, che viene caricata sul capitolo 118/2. Però questa è una spesa che fa carico al Comune, cioè la Regione mette il grosso e una piccola parte, quella dell IRAP, fa carico al bilancio comunale per questo genere di interventi. Poi abbiamo un indennizzo per occupazione di area per 234, spese notarili per una successione A volte capita che qua, in Casa di Riposo, vengano lasciati o i risparmi o qualcosa al Comune e comunque dobbiamo gestire le pratiche successorie. Spese per gare 2.000: sapete che per i bandi di gara, certi tipi di gare sotto forma di aste necessitano di avvisi sui giornali e quant altro. Abbiamo poi il saldo delle spese per i lavori di pubblica utilità: qui erano dei lavori già fatti che comunque necessitavano di sistemare la parte corrente del bilancio, e quindi sono di spese per la gestione della tesoreria. Una volta le banche facevano a gara per avere la tesoreria comunale, adesso non è più così; molti istituti sono in dismissione, non vogliono più tenere le tesorerie comunali perché, con le giacenze che magari il Comune ha e gli interessi molto bassi, non c è, sostanzialmente, un aggio nel tenere la tesoreria. Ci sono dei costi di gestione, perché comunque c è un personale che gestisce entrate, uscite, i rendiconti, i mandati e tutte queste cose qua. Quindi la tesoreria che abbiamo da qui a fine anno ci ha detto che a fine anno non ci gestirà più. Siamo già in proroga, abbiamo già chiesto delle proroghe. Sono state fatte due gare per la tesoreria: due gare andate deserte. Quindi abbiamo fatto due gare e due gare sono andate deserte. Per cui adesso siamo nella condizione di affidare a trattativa privata, in modo diretto, e quindi stiamo cercando sul mercato le migliori condizioni. Comunque il tesoriere che abbiamo

4 4 adesso, e che abbiamo da qualche anno, ha detto: va be, abbiamo già prorogato due volte, adesso, come facciamo per altri, in quanto non intendiamo più gestire questa tesoreria, vi accolliamo i costi che noi sopportiamo e vi terremo fino a fine anno. Ma entro fine anno dovremo cambiare tesoriere. Per cui c è un costo di da qui a fine anno. Poi abbiamo spese di bollo, spese per veicoli settore Tecnico 280. Invece per imposte di registro e di bollo ci sono 230 in meno. Poi abbiamo una diminuzione: il bilancio viene ridotto sul capitolo 474 di era un capitolo dedicato al ripristino del patrimonio e la stessa cifra viene spostata sul capitolo 1173/1, quindi vengono tolti da una parte e vengono caricati su un altro capitolo, per manutenzione della Casa di Riposo. Quindi è un intervento legato alla manutenzione della Casa di Riposo. Prestazione professionali tecniche in più, spese per OIVI, l organismo di valutazione, Quindi il totale delle spese è di circa , che viene bilanciato da di avanzo, poi in entrata la raccolta fondi per popolazioni colpite da eventi calamitosi, che abbiamo visto prima in uscita, il contributo per cantieri di lavoro che abbiamo visto in uscita lo mettiamo anche in entrata, il contributo regionale per lavori di pubblica utilità lo abbiamo visto in uscita e lo troviamo anche in entrata, il contributo regionale di 3.000, registriamo un entrata di per lo Sportello del friulano. Quest anno forse è una delle ultime voci contributive che prendiamo perché mi pare che la Giunta regionale non erogherà più questo genere di contributi. Comunque, se non cambia idea, anche lì sembra che i rubinetti si siano chiusi. Ecco, questo è sostanzialmente l assestamento di bilancio, che vuol dire che certi capitoli vengono o implementati o ridotti o riequilibrati in base alle esigenze che si sono verificate in questi mesi, alle nuove

5 5 entrati, ai nuovi contributi. Come avete visto, non abbiamo nuovi contributi regionali, anche perché in questo momento la Regione sta chiudendo il bilancio di assestamento, però come sapete, l avrete letto sul giornale, perché il giornalista Cargnelutti che è qui l ha scritto, ci sarà un contributo straordinario di a favore della scuola di Buja che, sommato al milione già a disposizione, consentirà l avvio reale, quindi io spero entro l anno, del primo lotto di lavori per la scuola elementare che stiamo facendo in Collosomano. Quindi con una cifra di sicuramente il primo lei lavori potrà essere eseguito. Questa cifra di è stata data in modo paritario ai Comuni di Gemona e Osoppo, come avrete letto sul giornale, perché viene vista come una salvaguardia, se vogliamo un ristoro di tutti quegli interventi che nel corso di cinquant anni i Comuni hanno eseguito a favore della zona industriale utilizzando il proprio bilancio, quindi mettendoci spese del proprio bilancio. La Regione ha riconosciuto di ristorare in qualche modo i tre Comuni di questi tipi di interventi che sono stati fatti e quindi c è questa sorta di indennizzo, chiamiamolo. È un indennizzo. Il Comune di Buja aveva chiesto specificatamente che i fondi andassero sulla scuola, altri Comuni hanno chiesto altri generi di opere pubbliche, e comunque hanno ricevuto una cifra identica. E sul giornale di oggi vedere che è stato approvato il piano di fusione del Consorzio Industriale che partirà con il 1 gennaio Per cui in una delle prossime variazioni di bilancio, perché io adesso ve lo dico informalmente, però appena la variazione di bilancio regionale sarà approvata - l assestamento lo stanno facendo adesso, non so se hanno concluso o meno la Regione formalmente ci comunicherà l erogazione del contributo, in una prossima variazione di bilancio registreremo questi in entrata che andranno a sommarsi alle

6 6 somme già a disposizione per la scuola. Il progetto definitivo della scuola è stato realizzato, quindi si tratterà di realizzare il progetto esecutivo del 1 lotto che spero, come dicevo, di mettere in appalto spero, se i tempi tecnici me lo consentono entro la fine dell anno. E se non sarà entro la fine dell anno, sarà nei primi mesi del prossimo anno. Poi all orizzonte ci sono altre cose. Ci sono i fondi di perequazione: sembra che anche la Corte Costituzionale abbia dato ragione ai Comuni, per cui dovremmo avere anche in questo caso ulteriori entrate come somme di restituzione. Perché, per esempio, il Comune di Buja, come quello di Gemona, era uno di quei Comuni che pagavano fondi di perequazione, gli venivano trattenute somme di perequazione e quindi sicuramente avremo diritto ad una restituzione di queste somme pagate, che andranno anche in questo caso a migliorare i conti del bilancio. Abbiamo approvato in Giunta il conto consuntivo che batte, come vi dicevo, con di avanzo. Quindi tutto sommato mi sento di dire che l assetto finanziario del Comune è buono. Non uso termini più positivi perché tutti i vincoli che abbiamo sui limiti di spesa, sull assunzione di personale, sul tipo di intervento finanziario da fare ci legano mani e piedi, per cui tante volte diventa difficilissimo gestire il Comune, per un eccesso, io credo ormai impossibile, di vincoli, di divieti e di imposizioni di varie leggi, e ogni anno ogni finanziaria aggiunge nuovi limiti che si sommano a quelli precedenti. Ormai non sappiamo più come girarci perché per ogni cosa che facciamo c è facciamo c è un divieto, un vincolo, un limite, un cavillo che ci lega mani e piedi. Ormai gestire un Comune è veramente difficile, ma non ci piangiamo addosso e, come abbiamo fatto per il passato, siamo sicuri che porteremo i vantaggi e cercheremo di fare il meglio per la nostra comunità. Grazie. Ci sono domande? Rudi Fasiolo.

7 7 Cons. FASIOLO Rudi Una sola domanda. Dei euro che andiamo ad approvare in variazione, euro sono previsti per il pagamento dell indennità di fine mandato dovuta al Sindaco per i cinque anni precedenti. E la domanda è: coma mai questa spesa non era stata prevista? Se è una semplice dimenticanza oppure se sono subentrate delle normative che hanno poi indotto a questa variazione. Sindaco BERGAGNA Stefano La spesa era già prevista, è stata messa infatti negli accantonamenti. Cioè, deriva dagli accantonamenti in entrata e viene solo caricata in uscita. Perché anno per anno la Ragioneria fa degli accantonamenti, però questi accantonamenti si trovano solo nella parte in entrata, come vi dicevo. È stata caricata anche in uscita. Tutto lì. Ogni anno, per legge, viene caricata un indennità, una mensilità. Trascorsi i cinque anni di mandato, questa indennità viene liquidata. Però nei cinque anni precedenti viene caricata nella parte accantonamenti, cioè non viene messa nella parte uscita. Mi spiego? Cons. FASIOLO Rudi Il mio dubbio è questo: se viene accantonata per quel motivo, che senso ha fare Sindaco BERGAGNA Stefano No, perché non viene pagata per anno. Per anno viene accantonata. In ogni anno non c è l uscita, non c è un uscita ogni anno, c è solo l accantonamento. Le ho spiegato che la parte che sta in entrata per andare in uscita deve essere spostata. Cioè, ogni anno viene caricata, ma solo come accantonamento, non c è una voce di uscita perché non viene pagata. Mi spiego? Se vuole spiegare lei, dottoressa.

8 8 Segretario Questo è un meccanismo legato alla nuova contabilità che impone, a fronte di un obbligazione futura, di dare copertura e di accantonare i fondi nel fondo pluriennale vincolato, ma siccome in spesa i fondi possono trovarsi solo quando l obbligazione giunge a maturazione l indennità di mandato non può essere pagata prima che il mandato si concluda allora questi fondi accantonati costituiscono una quota di avanzo vincolato e vengono caricati in spesa solo nel momento in cui e nell anno in cui l obbligazione diventa esigibile. Per cui sono quote di avanzo vincolato che adesso vengono iscritte perché solo a scadenza di mandato si può pagare l indennità. Sindaco BERGAGNA Stefano Bene. Altre domande? Se non ci sono altre domande pongo ai voti la variazione di bilancio. Voti favorevoli: Voti contrari: Astenuti: n. 3 astenuti (Rudi Fasiolo, Bortolotti, Cattarino). Facciamo l immediata esecutività: unanimità.