DIVISIONE LAVORO, ORIENTAMENTO, FORMAZIONE SETTORE FORMAZIONE ORIENTAMENTO FSE SERVIZIO FORMAZIONE ORIENTAMENTO

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1 DIVISIONE LAVORO, ORIENTAMENTO, FORMAZIONE SETTORE FORMAZIONE ORIENTAMENTO FSE SERVIZIO FORMAZIONE ORIENTAMENTO Il Servizio opera con iniziative volte a favorire l inserimento lavorativo dei cittadini che cercano un occupazione, con particolare attenzione ai disoccupati di lunga durata, ai soggetti più deboli del mercato del lavoro ed alle pari opportunità. L intento è principalmente quello di migliorare il grado di occupabilità di persone in cerca di prima occupazione oppure in situazione di crisi per obsolescenza professionale, dovuta all espulsione dal luogo di lavoro, o per difficoltà di inserimento a causa di una scarsa conoscenza del mercato del lavoro. A tale scopo, adotta le strategie più opportune per creare o sviluppare politiche di valorizzazione dell'occupabilità in raccordo con il sistema delle imprese, in particolare: - programmazione e attuazione di tirocini formativi e di orientamento; - promozione di reti locali per lo sviluppo di progetti di accompagnamento al lavoro; - coordinamento di servizi per il lavoro decentrati in alcune circoscrizioni; - collaborazione in progetti di riqualificazione di aree urbane in crisi; - attivazione di iniziative specifiche con i piani di occupabilità. I destinatari prioritari delle azioni del servizio sono i/le cittadini/e che si trovano in condizioni di maggiore svantaggio rispetto al mercato del lavoro: - giovani uomini e donne con meno di 25 anni che non abbiano ancora ottenuto il primo impiego retribuito regolarmente; - donne di età superiore a 25 anni, disoccupate e/o che abbiano lasciato il lavoro per la difficoltà di conciliare vita lavorativa e vita familiare e necessitino di riprenderlo; - persone che vivano sole con uno o più figli a carico e con scarso reddito; - uomini e donne di età compresa tra 25 anni e 49 anni compiuti, disoccupati da più di 12 mesi e prive di un titolo di studio di livello secondario superiore o equivalente - persone di più di 50 anni prive di un posto di lavoro; - giovani con meno di 18 anni, che per abbandono scolastico, retroterra familiare difficile, inoccupazione o povertà, rischiano di essere esclusi in modo permanente dal mercato del lavoro, al fine di farli rientrare nel sistema scolastico/formativo, o dell apprendistato. I tirocini di formazione e orientamento sono percorsi finalizzati a realizzare un alternanza tra studio e lavoro nell ambito di processi formativi e ad agevolare le scelte professionali mediante la conoscenza diretta del mondo del lavoro. Il Servizio, in particolare per i tirocini, si occupa di valutare e attivare le proposte, reperire i finanziamenti e monitorare il processo. Le modalità di organizzazione possono essere caratterizzate: - da una valenza prevalentemente formativa (percorsi finalizzati all acquisizione delle conoscenze e delle abilità necessarie allo svolgimento della mansione): è rivolto a persone in grado di trovare collocazione nel mercato del lavoro, ma che necessitano di tempo e di sostegno per apprendere le mansioni relative ad un ambito lavorativo specifico. - da una valenza prevalentemente orientativa (percorsi di osservazione ed orientamento, in situazione lavorativa parzialmente protetta, volti a valutare le capacità, le attitudini e le motivazioni, a far apprendere le mansioni ed i comportamenti propri dell ambiente lavorativo): è rivolto a persone che si accostano al mondo del lavoro per la prima volta o che, dopo interruzioni protratte, paiono in grado di reinserirsi oppure che necessitano di essere mantenuti in una esperienza lavorativa per agevolare una maturazione delle loro competenze personali. 1

2 Un elenco di potenziali partecipanti viene fornito dal Servizio alle Agenzie Formative; esso proviene, a seconda delle situazioni e delle opportunità, dagli uffici stessi del Comune a livello centrale, dalle Circoscrizioni, dagli Sportelli Territoriali. Le attività di selezione attitudinale e di inserimento in azienda sono delegate alle Agenzie Formative che si fanno carico dell organizzazione delle attività, siano esse di formazione, alternanza scuola-lavoro o tirocinio. I Progetti finanziati suddividono le attività tra alcune Agenzie Formative sul territorio cittadino occupate in vari settori di attività economica. I gruppi di partecipanti sono formati normalmente da 10 persone (aventi i requisiti stabiliti dall Agenzia Formativa di concerto con il Servizio Formazione e Orientamento), alle quali viene riconosciuta una quota finanziaria oraria come rimborso spese. Al termine del Progetto, che normalmente prevede 600 ore tra formazione e tirocinio, a fronte di una percentuale di esiti positivi del percorso (ovvero l assunzione dei partecipanti in varie forme contrattuali) viene riconosciuta una quota finanziaria all Agenzia Formativa. I Progetti presi in esame in questo rapporto sono : Piani di Occupabilità Le persone contattate (su fornitura di elenchi da parte degli Sportelli al pubblico centrali e territoriali) sono state 338, i colloqui effettuati dalle Agenzie Formative 245. Sono stati formati 8 gruppi per un totale di inserimenti in tirocinio di 108 partecipanti di fasce di età diverse a seconda dei profili e dei settori di attività economica a cui le Agenzie sono orientate. Laboratori Circoscrizionali Le persone convocate (grazie a contatti diretti delle Circoscrizioni) sono state 112. Sono stati formati 8 gruppi per un totale di inserimenti in tirocinio di 80 partecipanti (le caratteristiche sono analoghe ai Piani di Occupabilità ma, come detto sopra, la proposta iniziale e il reclutamento dei partecipanti da proporre alle Agenzie è avvenuto nelle Circoscrizioni). GENERE Femmine Maschi Totale PROGETTO Piani di Occupabilità Operatore ai piani in struttura recettiva (Circoscrizione 5) CONSAF Profili vari PMI, PE Commerciali, Artigianato, Cooperazione. 1 KAIROS Profili vari PMI, PE Commerciali, Artigianato, Cooperazione. 2 ABELE LAVORO Settori vari (Circoscrizione 6) LIBERITUTTI Addetto meccanica industriale CNOS FAP Addetto mensa e ristorazione ENAIP Addetto segreteria reception ENAIP Segreteria amministrazione API FORMAZIONE Totale PROGETTO PROGETTO Laboratori Circoscrizionali Circ Addetto pubblici esercizi CONSAF Circ Addetto settore cooperazione IMMAGINAZ. E LAVORO Circ Addetto servizi sociali FORMAZIONE Circ Addetto ristorazione collettiva CESCOT Circ Addetto pubblici esercizi FORTER Circ Addetto servizi per le imprese IAL Circ Addetto settore artigianato SAN CARLO Circ Addetta ai servizi per le imprese IDEA LAVORO Totale PROGETTO Tab. 1 Per quel che riguarda il genere dei partecipanti ai due progetti presi in esame, si può vedere, da un punto di vista quantitativo, come vi sia una rilevante superiorità femminile: tra gli inserimenti nei Laboratori 2

3 Circoscrizionali le femmine sfiorano il 70%, mentre per ciò che concerne i Piani di Occupabilità questa quota sale fino al 77% (55 femmine inserite su 80 persone in totale). Genere Piani occupabilità 2005 Maschi 23% Femmine 77% Fig. 1 Genere Maschi 31% Femmine 69% Fig. 2 CLASSI DI ETA < oltre 50 Totale PROGETTO Piani di Occupabilità Operatore ai piani in struttura recettiva (Circoscrizione 5) CONSAF Profili vari PMI, PE Commerciali, Artigianato, Cooperazione. 1 KAIROS Profili vari PMI, PE Commerciali, Artigianato, Cooperazione. 2 ABELE LAVORO Settori vari (Circoscrizione 6) LIBERITUTTI Addetto meccanica industriale CNOS FAP Addetto mensa e ristorazione ENAIP Addetto segreteria reception ENAIP Segreteria amministrazione API FORMAZIONE Totale PROGETTO PROGETTO Laboratori Circoscrizionali Circ Addetto pubblici esercizi CONSAF Circ Addetto settore cooperazione IMMAGINAZ. E LAVORO Circ Addetto servizi sociali FORMAZIONE Circ Addetto ristorazione collettiva CESCOT Circ Addetto pubblici esercizi FORTER Circ Addetto servizi per le imprese IAL Circ Addetto settore artigianato SAN CARLO Circ Addetta ai servizi per le imprese IDEA LAVORO Totale PROGETTO Tab. 2 3

4 Ponendo l attenzione sull età delle persone inserite all interno dei progetti, si può vedere come quasi la metà delle persone abbiano un età inferiore ai 30 anni (44% nei Piani di Occupabilità e 48% per i Laboratori Circoscrizionali). Buona rilevanza risultano avere anche gli individui tra 30 e 39 anni inseriti nei Piani di Occupabilità: questi costituiscono il 30% del totale, mentre nei Laboratori Circoscrizionali questa percentuale raggiunge solamente il 19%. Nei Laboratori Circoscrizionali, inoltre, più del 20% degli inserimenti sono costituiti da persone con 50 o più anni (valore che per i Piani di Occupabilità raggiunge solamente il 12%) % Classi di età Piani occupabilità e oltre 12% % % % Fig e oltre 22% Classi di età % % % % Fig. 4 Focalizzando l attenzione sul titolo di studio, si nota come, per entrambi i progetti, la suddivisione dei diversi titoli sia pressoché identica: in entrambi, infatti, la maggioranza di individui inseriti è in possesso del solo diploma di licenza media (67% nei Piani di Occupabilità e 58% all interno dei Laboratori Circoscrizionali); rilevante è anche la quota di diplomati (rispettivamente, nei due progetti, 22% e 25%), mentre praticamente assenti risultano i laureati (solo 2 casi riscontrati in entrambi i progetti), che vengono superati, nei Laboratori Circoscrizionali, dai possessori della sola licenza elementare (5 casi, più 1 nei Piani di Occupabilità). 4

5 TITOLO DI STUDIO Titolo di studio Licenza elementare Licenza media Istruzione prof.le Diploma Laurea Non riconosciuto Totale PROGETTO Piani di Occupabilità Operatore ai piani in struttura recettiva (Circoscrizione 5) CONSAF Profili vari PMI, PE Commerciali, Artigianato, Cooperazione. 1 KAIROS Profili vari PMI, PE Commerciali, Artigianato, Cooperazione. 2 ABELE LAVORO Settori vari (Circoscrizione 6) LIBERITUTTI Addetto meccanica industriale CNOS FAP Addetto mensa e ristorazione ENAIP Addetto segreteria reception ENAIP Segreteria amministrazione API FORMAZIONE Totale PROGETTO PROGETTO Laboratori Circoscrizionali Circ Addetto pubblici esercizi CONSAF Circ Addetto settore cooperazione IMMAG. E LAVORO Circ Addetto servizi sociali FORMAZIONE Circ Addetto ristorazione collettiva CESCOT Circ Addetto pubblici esercizi FORTER Circ Addetto servizi per le imprese IAL Circ Addetto settore artigianato SAN CARLO Circ Addetta ai servizi per le imprese IDEA LAVORO Totale PROGETTO Tab. 3 Diploma 22% Titolo di studio Piani occupabilità 2005 Laurea 2% Lic. elementare 1% Istruz. professionale 8% Lic. media 67% Fig. 5 5

6 Titolo di studio Diploma 25% Laurea 3% Lic. elementare 6% Istruz. professionale 8% Lic. media 58% Fig. 6 CITTADINANZA ITALIANA STRANIERA Totale PROGETTO Piani di Occupabilità Operatore ai piani in struttura recettiva (Circoscrizione 5) CONSAF Profili vari PMI, PE Commerciali, Artigianato, Cooperazione. 1 KAIROS Profili vari PMI, PE Commerciali, Artigianato, Cooperazione. 2 ABELE LAVORO Settori vari (Circoscrizione 6) LIBERITUTTI Addetto meccanica industriale CNOS FAP Addetto mensa e ristorazione ENAIP Addetto segreteria reception ENAIP Segreteria amministrazione API FORMAZIONE Totale PROGETTO PROGETTO Laboratori Circoscrizionali Circ Addetto pubblici esercizi CONSAF Circ Addetto settore cooperazione IMMAGINAZ. E LAVORO Circ Addetto servizi sociali FORMAZIONE Circ Addetto ristorazione collettiva CESCOT 9 9 Circ Addetto pubblici esercizi FORTER Circ Addetto servizi per le imprese IAL Circ Addetto settore artigianato SAN CARLO Circ Addetta ai servizi per le imprese IDEA LAVORO Totale PROGETTO Tab. 4 Per quel che riguarda la cittadinanza degli utenti, si nota come in entrambi i progetti gli italiani superino abbondantemente l 80% del totale; infatti, nei Piani di Occupabilità gli inserimenti stranieri si fermano al 12%, mentre nei Laboratori Circoscrizionali tale quota sale leggermente ma non supera il 16%. Non risultano inserite persone di cittadinanza straniera all interno di lavori riguardanti in modo specifico la ricettività e la ristorazione. 6

7 Straniera 12% Cittadinanza Piani occupabilità 2005 Italiana 88% Fig. 7 Straniera 16% Cittadinanza Italiana 84% Fig. 8 Soggetti ospitanti tirocini Analizzando il tipo di Agenzie che hanno ospitato tirocinanti nell ambito del progetto Piani di Occupabilità, si vede come più del 30% di essi si identifichi con un attività economica legata ai servizi alle persone ed alle famiglie; seguono, con il 27% degli inserimenti, alberghi e ristoranti, quindi coloro che si occupano di servizi alle imprese oppure di commercio e ristorazione (20%); infine, vi è un inserimento anche nel settore dell industria metalmeccanica, elettronica e mezzi di trasporto. Per quel che riguarda la forma societaria, più dell 80% delle Agenzie risultano essere società di persone; vi sono poi 7 cooperative e una società di capitali. Queste sono comunque tutte imprese che hanno un numero di dipendenti inferiore a 10. 7

8 PROGETTO Piani di Occupabilità Totale soggetti ospitanti : 45 Attività economica Industria metalmeccanica, elettronica e mezzi trasporto 1 Commercio e ristorazione 9 Alberghi e ristoranti 12 Servizi alle imprese 9 Servizi alle persone e alle famiglie 14 Forma societaria Società di persone 37 Società di capitali 1 Società cooperativa 7 Numero dipendenti da 1 a 9 45 da 10 a 15 da 16 a 50 da 51 a 100 da 101 a 250 Tab. 5 Servizi alle persone e alle famiglie 31% Attività economica Piani occupabilità 2005 Industria metalmeccanica, elettronica e mezzi trasporto 2% Commercio e ristorazione 20% Servizi alle imprese 20% Alberghi e ristoranti 27% Fig. 9 Società cooperativa 16% Forma societaria Piani occupabilità 2005 Società di capitali 2% Società di persone 82% Fig. 10 8

9 Spostando l attenzione sul progetto Laboratori Circoscrizionali, si nota invece come quasi la metà delle Agenzie che hanno ospitato tirocinanti siano occupate nell ambito del commercio e della ristorazione (47%), seguite da quelle che sono legate ad un attività di servizi alle famiglie ed alle persone (30%). Vi sono poi 7 agenzie che forniscono servizi alle imprese, 3 connesse al settore industriale e 2 artigiane. Anche in questo caso la maggioranza delle Agenzie sono società di persone (72%), ma vi è anche un buon numero di società cooperative (13, corrispondenti al 24%) e 2 società di capitali. L 80% delle agenzie ha un numero di dipendenti compreso tra 1 e 9, anche se, in questo caso, vi sono 4 agenzie con un numero di dipendenti superiore a 50, tra qui 2 di esse con una quota dipendenti compresa tra le 101 e le 250 unità. PROGETTO Laboratori Circoscrizionali Totale soggetti ospitanti : 54 Attività economica Industria 3 Commercio e ristorazione 26 Artigianato 2 Servizi alle imprese 7 Servizi alle persone e alle famiglie 16 Forma societaria Società di persone 39 Società di capitali 2 Società cooperativa 13 Numero dipendenti da 1 a 9 43 da 10 a 15 4 da 16 a 50 3 da 51 a da 101 a Tab. 6 Servizi alle persone e alle famiglie 30% Attività economica Industria 6% Servizi alle imprese 13% Artigianato 4% Commercio e ristorazione 47% Fig. 11 9

10 Società cooperativa 24% Forma societaria Società di capitali 4% Società di persone 72% Fig. 12 Sede di lavoro da 10 a 15 7,4% da 16 a 50 5,6% da 51 a 100 3,7% da 101 a 250 3,7% da 1 a 9 79,6% Fig. 13 ESITO TIROCINI ESCLUSIONI E RINUNCE Su iniziativa della da tirocinant e Totale rinunce / Inserime nti PROGETTO Piani di Occupabilità Operatore ai piani in struttura recettiva (Circoscrizione 5) CONSAF Profili vari PMI, PE Commerciali, Artigianato, Cooperazione. 1 KAIROS Profili vari PMI, PE Commerciali, Artigianato, Cooperazione. 2 ABELE LAVORO Settori vari (Circoscrizione 6) LIBERITUTTI Addetto meccanica industriale CNOS FAP 11 Addetto mensa e ristorazione ENAIP Addetto segreteria reception ENAIP Segreteria amministrazione API FORMAZIONE 13 Totale PROGETTO PROGETTO Laboratori Circoscrizionali Circ. 06 Addetto pubblici esercizi CONSAF Circ. 04 Addetto settore cooperazione IMMAGINAZ. E LAVORO Circ. 02 Addetto servizi sociali FORMAZIONE Circ. 10 Addetto ristorazione collettiva CESCOT Circ. 03 Addetto pubblici esercizi FORTER Circ. 10 Addetto servizi per le imprese IAL Circ. 06 Addetto settore artigianato SAN CARLO Circ. 05 Addetta ai servizi per le imprese IDEA LAVORO 10 Totale PROGETTO Tab. 7 10

11 Per ciò che riguarda l esito del tirocinio (tab. 7), attraverso l analisi delle esclusioni e delle rinunce avvenute durante lo svolgimento dei due progetti, si può vedere come, per i Piani di Occupabilità, non hanno terminato la loro esperienza il 29% circa delle persone inserite: 2 cono state escluse su iniziativa della divisione (1,8% del totale degli inserimenti), mentre 29 (26,8% del totale) hanno rinunciato per motivi propri dopo un determinato periodo dall inizio del tirocinio. La situazione per i Laboratori Circoscrizionali, invece, conta 26 persone che non hanno portato a termine l esperienza (32,5% del totale): queste si dividono in 4 esclusioni su iniziativa della divisione (5% del totale degli inserimenti) e 22 rinunce da parte del soggetto tirocinante (27,5% del totale inserimenti). ESITO TIROCINI TIPOLOGIA DI ASSUNZIONE Contratto tempo indeterminato Contratto tempo determinato Contratto a progetto Totale assunzioni Inserimenti PROGETTO Piani di Occupabilità Operatore ai piani in struttura recettiva (Circoscrizione 5) CONSAF Profili vari PMI, PE Commerciali, Artigianato, Cooperazione. 1 KAIROS Profili vari PMI, PE Commerciali, Artigianato, Cooperazione. 2 ABELE LAVORO Settori vari (Circoscrizione 6) LIBERITUTTI * 14 Addetto meccanica industriale CNOS FAP Addetto mensa e ristorazione ENAIP Addetto segreteria reception ENAIP * 15 Segreteria amministrazione API FORMAZIONE Totale PROGETTO PROGETTO Laboratori Circoscrizionali Circ Addetto pubblici esercizi CONSAF Circ Addetto settore cooperazione IMMAGINAZ. E LAVORO Circ Addetto servizi sociali FORMAZIONE Circ Addetto ristorazione collettiva CESCOT Circ Addetto pubblici esercizi FORTER Circ Addetto servizi per le imprese IAL - 9 Circ Addetto settore artigianato SAN CARLO Circ Addetta ai servizi per le imprese IDEA LAVORO Totale PROGETTO * in fase di verifica Tab. 8 Al termine del progetto Piani di Occupabilità, sono stati assunti 15 individui, costituenti il 14% circa dei tirocinanti inseriti all inizio del progetto; mediamente, 3 su 4 sono stati inseriti con un contratto a tempo determinato, mentre i restanti si dividono in 2 soggetti assunti a tempo indeterminato e 2 assunti con contratto a progetto (13% sul totale degli assunti). Focalizzando l attenzione sui Laboratori Circoscrizionali, invece, la quota totale di assunzioni al termine del tirocinio raggiunge il valore del 22,5%, corrispondente a 18 assunzioni; rispetto al progetto precedente, si nota una porzione molto rilevante di assunzioni a tempo indeterminato (61%), a discapito delle assunzioni con contratto a tempo determinato (che scendono qui al 28%); anche in questo caso, come per il progetto analizzato in precedenza, le assunzioni a progetto rappresentano una quota di poco superiore al 10%. 11

12 Tipologia di assunzione Piani occupabilità 2005 A progetto 13% Tempo indeterminato 13% Tempo determinato 74% Fig. 14 Tipologia di assunzione A progetto 11% Tempo determinato 28% Tempo indeterminato 61% Fig

13 Quote di assunzione sul totale partecipanti ai progetti % assunzioni 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 piani occupabilità laboratori circoscrizioni Fig

14 Follow-up tirocini formativo-lavorativi riferito a Piani di Occupabilità e Progetti di Circoscrizione anno Nell ambito delle attività svolte dal Servizio nell anno 2005, ci si è occupati anche di effettuare una verifica di follow-up a distanza di un anno per i soggetti inseriti nei progetti negli anni Dati generali Soggetti contattati 746 Soggetti colloquiati 516 Soggetti idonei 304 Soggetti inseriti nei P.O. 207 Soggetti che hanno completato il percorso 140 Soggetti che hanno avuto una proposta di assunzione a fine percorso 50 Soggetti che hanno rifiutato l'assunzione 7 Soggetti assunti a fine percorso 43 Tab. 1 Si sono avuti 746 contatti iniziali che hanno portato a 516 colloqui (69,17% dei soggetti contattati). Dai colloqui effettuati, 304 soggetti sono risultati idonei al percorso di tirocini formativo-lavorativi (58,9% dei soggetti colloquiati). Di questi, 207 sono stati inseriti nei Piani di Occupabilità (68,1%) e 140 hanno completato il percorso (67,6% dei soggetti inseriti). Tra coloro che hanno completato il percorso, 50 hanno avuto una proposta di assunzione (35,7%) e costituiscono il valore atteso del progetto, poiché, tramite esso, sono stati creati 50 occasioni di lavoro. Tuttavia, 7 soggetti hanno rifiutato l assunzione e, quindi, sono stati 43 i soggetti realmente assunti alla fine del percorso (30,7% dei soggetti che hanno completato il percorso). Al fine di verificare il mantenimento della situazione lavorativa creata a seguito del progetto, si sono cercati di contattare i 43 soggetti che avevano concluso l esperienza con un contratto di lavoro. Dettaglio dati interviste follow-up Maschi % Maschi Femmine % Femmine Totale Totale soggetti 17 39, ,47 43 Rintracciati 13 38, ,76 34 Lavorano attualmente 10 41, ,33 24 Lavorano presso la stessa azienda dove hanno svolto il tirocinio Valutazione positiva sull'utilità dell'esperienza di tirocinio 5 45, , , ,45 22 Tab. 2 Ne sono stati rintracciati 34 (circa il 79% del campione), ai quali è stato somministrato un questionario tramite intervista telefonica. Il dato interessante che emerge dalle interviste è che 24 persone continuano ad avere un contratto di lavoro (70,6% degli intervistati) e, di questi, 11 continuano a lavorare nella stessa azienda presso la quale hanno svolto il tirocinio (45,8% dei lavoratori) e, quindi, mantenendo lo stesso profilo occupazionale. Un altro dato importante che emerge dalle interviste è la valutazione sull utilità dell esperienza del tirocinio; infatti, il 66,7% (22 dei 34 soggetti intervistati) ritiene positiva l esperienza del tirocinio formativo-lavorativo. 14