IL CATASTO COME FUNZIONE FONDAMENTALE DEI COMUNI

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1 IL CATASTO COME FUNZIONE FONDAMENTALE DEI COMUNI FABIO PETTERINI Funzionario del Comune di Milano GIANDOMENICO CASARINI Funzionario del Comune di Corsico Milano, 21 novembre 2012

2 DL DELLO SPENDING REVIEW è stato introdotto, tra le altre norme,come funzione fondamentale dei Comuni (ai sensi dell art. 117 della Costituzione) il Catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute allo stato dalla normativa vigente.

3 LA BASE NORMATIVA D.lgs. 112/98 e successive integrazioni e modificazioni; legge 296/06 (art. 1, comma 194 Finanziaria 2007) ha modificato gli artt. 65 e 66 del D.lgs. n. 112/98.

4 QUALI FUNZIONI AI COMUNI conservazione, utilizzazione e aggiornamento degli atti catastali.

5 QUALI FUNZIONI ALLO STATO controllo di qualità delle informazioni e dei processi d aggiornamento degli atti (art. 65, comma 1 lett. g), e della gestione unitaria e certificata della base dei dati catastali e dei flussi di aggiornamento delle informazioni, sì da assicurarne un coordinato metodo d utilizzazione e da consentirne l accesso agli interessati (art. 65, comma 1 lett. h).

6 OBIETTIVI STATO/AGENZIA ED ENTI LOCALI affrontare e superare una sfida destinata ad offrire al Paese un sistema integrato catastale che, oltre a rispondere ad esigenze fiscali, deve assicurare al cittadino una probatorietà di fatto del catasto

7 IL TEMA DELLA QUALITÀ DEI DATI l allineamento dei dati deve entrare nel DNA del nuovo sistema catastale,assieme a quello della riforma delle obsolete metodologie di determinazione della base imponibile.

8 Minime funzioni catastali - Front Office ai Comuni Convenzione light tramite il portale SISTER ; Cosa si fa: rilascio di visure e richieste nelle correzioni dei dati catastali.

9 Strumenti normativi in possesso dei Comuni Art. 3 comma 58 L. 662/96; Art. 1 comma 336 L. 311/2004; Art. 34 quinquies della L. 80/2006.

10 Art. 3 comma 58 L. 662/96 Gli uffici tributari dei comuni partecipano alla ordinaria attivita' di accertamento fiscale in collaborazione con le strutture dell'amministrazione finanziaria. Partecipano altresi' all'elaborazione dei dati fiscali risultanti da operazioni di verifica. Il comune chiede all'ufficio tecnico erariale la classificazione di immobili il cui classamento risulti non aggiornato ovvero palesemente non congruo rispetto a fabbricati similari e aventi medesime caratteristiche. L'Ufficio tecnico erariale procede prioritariamente alle operazioni di verifica degli immobili segnalati dal comune.

11 Art. 1 comma 336 L. 311/2004 A seguito della notificazione della richiesta di cui al comma 336 si ha attribuzione di una rendita catastale che produce effetto fiscale a decorrere dal 1 gennaio successivo alla data cui riferire la mancata presentazione della denuncia catastale ovvero, in assenza di tale indicazione, dal 1 gennaio dell anno di notifica della richiesta del Comune L ufficio provvede ad effettuare le verifiche tributarie L ufficio emette avviso di accertamento con effetto retroattivo dalla data indicata nella notifica comma 336

12 REDDITOMETRO: QUALI BENI? Gli indici di ricchezza riguardano i seguenti beni: Autoveicoli, motocicli > 250cc., camper, autocaravn e roulottes; Residenze principali e secondarie a disposizione; Servizi di collaboratori familiari; Assicurazioni (non RC, furto e incendio veicoli, vita, infortuni e malattie); Imbarcazioni da diporto a vela o motore, navi; Cavalli da corsa o equitazione; Aerei ed elicotteri da turismo, alianti, ultraleggeri e deltaplani a motore.

13 Art. 34 quinquies della L. 80/2006 Il coinvogimento diretto dei Comuni nelle attività di controllo ed accertamento delle informazioni significative ai fini della attribuzione delle rendite catastali, fornite dai contribuenti nelle proprie dichiarazioni/denunce Docfa, attraverso la compilazione dei Modd. D1, 1N e 2N oltre che attraverso le planimetrie degli immobili trattati. I Comuni ricevono dalla A.d.T., nei primi giorni di ciascun mese, copia delle dichiarazioni/denunce Docfa pervenute nel corso del mese precedente, verifica la coerenza tra il contenuto dei documenti presentati in catasto con le corrispondenti informazioni in possesso degli Uffici Tecnici Comunali e, ricorrendone le condizioni, segnalano agli Uffici Provinciali della A.d.T. le incoerenze riscontrate. Gli esiti (negativi o positivi) dei riscontri effettuati dai Comuni influiscono sulle attività di convalida/rettifica delle rendite proposte dai contribuenti, svolte dagli U.P. della A.d.T.

14 NOVITA : è stato progettato un altro tipo di consultazione Consultazione per soggetto all attualità, contenente: l elenco degli immobili di cui il soggetto è titolare i diritti reali vantati dal soggetto e le relative quote gli atti di provenienza la correlazione con i registri immobiliari informatizzati Questo prodotto, che si affianca alla consultazione per immobile, può essere apprezzato da chi gestisce la fiscalità generale e locale, che in genere verifica le posizioni fiscali dei soggetti, oltre che dei singoli oggetti.

15 Grazie dell attenzione Domande..e.suggerimenti.suggerimenti