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1 REGISTRO GENERALE N /07/2016 DETERMINAZIONI ANNO 2016 *** COPIA *** UNIONE COMUNI MARMILLA Via Rinascita, Villamar Vs SETTORE AMBIENTE N 30 Del 09/07/2016 DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO OGGETTO: SERVIZIO DI SPAZZAMENTO MANUALE STRADE COMUNALI COMUNE DI LUNAMATRONA Provvedimento a contrarre per affidamento servizi tramite Mepa C.I.G. Z2A1A93914 L'anno duemilasedici il giorno nove del mese di luglio nel proprio ufficio IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visti: - Il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 recante il Testo Unico sugli enti locali, in particolare l art. 184 in materia di Liquidazione della spesa ; - Lo Statuto dell Unione Comuni Marmilla, approvato con deliberazione dell Assemblea n. 1 del 09/11/2007; - Il vigente regolamento di contabilità dell Unione Comuni Marmilla, approvato con delibera dell Assemblea n 07 del 20/04/2016; - Il Bilancio di previsione per l anno 2016 approvato con Deliberazione dell Assemblea dei Sindaci n 14 del 04/05/2016; - Il provvedimento del Presidente di attribuzione delle funzioni di cui all art del T.U. sugli enti locali; Richiamate la Deliberazione dell Assemblea n 02 del 26/01/2009 con cui era stato proposto ai Comuni dell Unione il trasferimento delle competenze per il Servizio di Igiene Urbana, Raccolta, Trasporto e Smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani; la Deliberazione dell Assemblea n 07 del 25/02/2009 avente ad oggetto Discussione sulle modalità di trasferimento del Servizio R.R.S.U. ; la Deliberazione dell Assemblea n 16 del 30/09/2009 avente ad oggetto Recepimento servizio di raccolta,trasporto, smaltimento dei rifiuti solidi urbani e raccolta differenziata ; la Deliberazione dell Assemblea n 24 del 30/11/2009 avente ad oggetto Recepimento Determinazione Settore Ambiente 30/2016 Pagina 1

2 Servizio Di Raccolta,Trasporto, Smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani e Raccolta Differenziata per i Comuni di Collinas e Lunamatrona ; la Deliberazione dell Assemblea n 25 del 22/12/2009 avente ad oggetto Recepimento Servizio di Raccolta,Trasporto, Smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani e Raccolta Differenziata per i Comuni di Segariu e Furtei ; la Deliberazione dell Assemblea n 11 del 10/09/2011 avente ad oggetto Recepimento Delibere Consigli Comunali di designazione Rappresentanti dei Comuni in seno all Assemblea dell unione Comuni Marmilla ; la Deliberazione dell Assemblea n 19 del 29/09/2010 avente ad oggetto Recepimento Servizio di Raccolta, Trasporto, Smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani e Raccolta Differenziata Per il Comune di Gesturi ; la Deliberazione del Consiglio di Amministrazionen 14 del 17/10/2012 avente ad oggetto Servizio di Raccolta, Trasporto, Smaltimento Rifiuti Solidi Urbani e Raccolta Differenziata Indirizzi Al Responsabile del Servizio Ambiente e Igiene Urbana ; Considerato che: - con deliberazione dell Assemblea n 11 del 10/09/2010 era stato disposto RECEPIMENTO SERVIZIO DI RACCOLTA,TRASPORTO, SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI E RACCOLTA DIFFERENZIATA, per il Comune di Sanluri; Dato atto che il Comune di Lunamatrona ha richiesto l attivazione del servizio di spazzamento manuale dei rifiuti delle strade interne con Deliberazione della Giunta Comunale n 41 del 05/07/2016; Atteso che per l acquisizione del servizio di cui sopra, è necessario provvedere all affidamento del medesimo ad idoneo operatore economico in qualità di appaltatore per darne compiutamente attuazione; Ritenuto che, ai sensi di quanto ammesso dalle disposizioni normative vigenti, sussistono i presupposti per procedere alla scelta del contraente mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 in quanto trattasi di servizi per un importo complessivo fino alla soglia di cui all art. 35 del D.lgs. n. 50/2016; Determinazione Settore Ambiente 30/2016 Pagina 2

3 Visto l articolo 32 (fasi delle procedure di affidamento), comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, il quale dispone che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; Visto l articolo 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposta determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base ; Richiamati: l art. 328 del D.P.R. n 207/2010 (Regolamento attuativo del Codice dei Contratti Pubblici) rubricato mercato elettronico secondo cui: Fatti salvi i casi di ricorso obbligatorio al mercato elettronico previsti dalle norme in vigore, ai sensi dell art. 85, comma 13, del codice, la stazione appaltante può stabilire di procedere all acquisto di beni e servizi attraverso il mercato elettronico realizzato dalla medesima stazione appaltante ovvero attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato dal Ministero dell economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip s.p.a. ovvero attraverso il mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all art. 33 del codice.. ; l art. 26 comma 3 della L. 488/1999 e l art. 1 comma 449 della L. 296/2006 in materia di acquisti centralizzati; l art. 1 comma 1 del D.L. n 95/2012 (Conv. L. 135/2012 c.d. spending review ) che stabilisce che: successivamente all entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, i contratti stipulati in violazione dell art. 26, c.3 della Legge 23 Dicembre 1999, n 488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip s.p.a. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa ; l art. 183 del D.Lgs n 267/2000 in materia di impegni di spesa; Considerato quindi doveroso procedere con l acquisto delle attrezzature di cui sopra; Determinazione Settore Ambiente 30/2016 Pagina 3

4 Verificato che alla data odierna, all interno del portale per il prodotto in oggetto non risultano esistenti convenzioni Consip s.p.a.; Atteso che il prodotto ricercato risulta essere attualmente presente sul mercato elettronico (Mepa); Rilevato che il valore assumibile a base d asta è valutabile in 9.836,06 e tiene conto del costo del lavoro desumibile dal CCNL di settore; che i costi per la sicurezza relativi all esecuzione dell appalto, definiti in base a quanto previsto dall art. 26, comma 5 del D.Lgs. n. 81/2008 e in base al D.lgs. n. 50/2016, ammontano ad 0,00; che in relazione alla presente procedura di selezione del contraente il Codice Identificativo Gare (CIG) è il Z2A1A93914; che in relazione al presente appalto il Responsabile del Servizio/Settore competente ha verificato il rispetto della programmazione dei pagamenti, secondo quanto previsto dall art. 9, comma 2 della legge n. 102/2009; Dato atto che, ai sensi dell art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 che il Responsabile Unico del Procedimento per l appalto del servizio Ambiente, indetto con la presente determinazione è stato individuato nel ing. Valerio Porcu, considerando che lo stesso ha adeguata qualificazione professionale in rapporto all appalto stesso; Considerato che con il contratto si intende perseguire il fine di raccogliere, trasportare e smaltire i rifiuti da spazzamento presenti nelle strade interne del Comune di Lunamatrona; Considerato che: - l oggetto del contratto è l espletamento del servizio di spazzamento manuale delle strade interne del Comune di Lunamatrona; - il contratto sarà stipulato in forma elettronica tramite MePa; - le clausole ritenute essenziali sono contenute nella RdO n ; Ritenuto altresì di assumere quale criterio di selezione delle offerte quello del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell articolo 95, comma 2 del D.Lgs. 18 Determinazione Settore Ambiente 30/2016 Pagina 4

5 aprile 2016, n. 50 sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo; Preso atto che, ai sensi all art. 51, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016, l acquisizione oggetto di affidamento non può essere ulteriormente scomposto in lotti di funzionali o prestazionali in quanto : costituenti un lotto funzionale unitario non frazionabile o ulteriormente suddivisibile in termini fisici o prestazionali senza compromettere l efficacia complessiva del servizio da espletare (impossibilità oggettiva); verrebbe violato quanto prescritto dall art. 35 comma 6 del D.lgs. n. 50/2016 (divieto di artificioso frazionamento); Ritenuto necessario prenotare la spesa presunta di ,00, comprensiva degli oneri fiscali, imputandola al capitolo 1480 del Bilancio esercizio 2016, dando atto che la somma verrà formalmente impegnata con il provvedimento di affidamento; Visto che il competente servizio ha predisposto lo schema della lettera d invito ed i relativi allegati di gara per l affidamento del servizio specificato in oggetto da attuarsi mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara secondo le particolari modalità stabiliti dall art. 36. comma 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016; Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.; Visto il d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50; Visto il d.p.r. 5 ottobre 2010 n. 207 s.m.i. nella parte ancora in vigore ; Visto il Decreto 19 aprile 2000, n. 145 s.m.i. nella parte ancora in vigore; Visto il regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; Visto il regolamento comunale di contabilità; Visto il regolamento comunale dei contratti; DETERMINA Di approvare le premesse della presente determinazione; Di stabilire che per l affidamento del servizio di spazzamento manuale delle strade interne del Comune di Lunamatrona, si procederà mediante procedura negoziata senza previa Determinazione Settore Ambiente 30/2016 Pagina 5

6 pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell articolo 36, comma 2 lett. b) dell articolo del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50; Di assumere quale criterio di selezione delle offerte quello del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell articolo 95, comma 2 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo; Di approvare la lettera d invito e gli altri documenti di gara, allegati alla presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale; Di dare atto che al finanziamento della spesa si provvede mediante fondi a totale carico del Comune di Lunamatrona; Di dare atto che in relazione al presente appalto il Responsabile del Servizio competente ha verificato il rispetto della programmazione dei pagamenti, secondo quanto previsto dall art. 9, comma 2 della legge n. 102/2009; Di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è l ing. Valerio Porcu, in possesso di tutti i requisiti previsti dalla normativa vigente per lo svolgimento delle competenze al medesimo attribuite; Di stabilire che, in ragione di quanto disposto dall articolo 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, gli elementi indicativi del contratto e della procedura contrattuale sono i seguenti: a. il fine che con il contratto si intende perseguire è lo spazzamento manuale delle strade interne del Comune di Lunamatrona; b. l oggetto del contratto è l espletamento del servizio di spazzamento manuale delle strade interne del Comune di Lunamatrona; c. il contratto sarà stipulato in forma elettronica tramite MePa; d. le clausole ritenute essenziali sono nella RdO n ; Di prenotare, ai sensi dell articolo 183, comma 2, lett. c), del d.lgs. n 267/2000 la somma di ,00 sul cap del Bilancio di Previsione 2016 relativa all affidamento del contratto d appalto in oggetto dando atto che la somma verrà formalmente impegnata con il provvedimento di aggiudicazione definitiva: Determinazione Settore Ambiente 30/2016 Pagina 6

7 Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; Di dare atto che il presente provvedimento è trasmesso alle strutture preposte nell Amministrazione al controllo di gestione, per l esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo previste dall art. 26 della legge n. 488/1999; Di dare atto che i costi per la sicurezza relativi all esecuzione delle prestazioni oggetto dell appalto, ammontanti ad 0,00, sono stati definiti in base a quanto previsto dall art. 26, comma 5 del D.Lgs. n. 81/2008; Di dare atto che la presente determina verrà pubblicata all Albo Pretorio on-line dell Ente, come previsto dall art. 32, comma 1, della Legge 18/06/2009 n. 69, per rimanervi quindici giorni consecutivi. Il Responsabile del Servizio F.to Ing. Valerio Porcu VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Si attesta la regolarità contabile riguardante la copertura finanziaria della presente determinazione, ai sensi dell art. 151, comma 4 e 153, comma 5, de D.lgs.vo n. 267/2000. Villamar, lì 09/07/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to Matzeu Rag. Carlo Determinazione Settore Ambiente 30/2016 Pagina 7

8 N.316 del Registro delle PUBBLICAZIONI ALL'ALBO PRETORIO La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, è stata pubblicata all Albo Pretorio on-line dell Unione all indirizzo come previsto dall art. 32, comma 1, della Legge 18/06/2009 n. 69, per rimanervi quindici giorni consecutivi dal 27/07/2016 al 11/08/2016. Il Responsabile del Servizio F.to Ing. Valerio Porcu Per copia conforme all originale per uso amministrativo Il Responsabile del Servizio Ing. Valerio Porcu Determinazione Settore Ambiente 30/2016 Pagina 8